عبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير / سورية : اسم الوثيقة اطار منطقي مبسط للاصلاح
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري_/_استشاري_تدريب_وتطوير_/_سورية اسم الوثيقة / اطار منطقي مبسط للاصلاح بلورة وإطلاق عملية إصلاح الإدارة العامة في الجمهورية العربية السوريةبعد حديث الرئيس الاسد في مجلس الوزراء عن رؤية جديدة للمشروعرقم الوثيقة 1 - باهتمام الوزيرة الدكتورة سلام السفاف / الوثيقة بعد حديث الرئيس عن مشروع الاصلاح الجديدمعد الوثيقة الخبير عبد الرحمن تيشوريخبير اداري سوري / خبير تخطيط الادارة العامةالبلد سورية – طرطوس 0988912205تسويق رفع الوعي الرسمي والشعبي برؤية الوزارة والمشروع ومكوناته – في المحافظات والجامعات والمراكز الثقافية والمنابر الحزبية ووسائل الاعلام ومواقع الانترنت الهدف العام:المساهمة في بلورة وإطلاق وتنظيم إصلاح الإدارة العامة في سورية بعد احداث وزارة متخصصة للتنمية الادارية في سورية بموجب المرسوم رقم /39/تاريخ 27/8/2014 وحديث الرئيس الاسد في مجلس الوزراء في حزيران 2017 والقانون / مشروع الاصلاح 28 والقرار59 / خاص بالقياسالهدف المحدد:تطوير اهتمام الحكومة السورية / دفع عمل وزارة التنمية الادارية الى الامام ومساعدة السيدة الوزيرة في انجاز المشروع الكبير الذي القته القيادة على عاتق وزارة التنمية الادارية / ، وقدراتها والتزامها ومواردها، من أجل بلورة وإطلاق وتنظيم إصلاح الإدارة العامة على المستوى الاستراتيجي من خلال تنفيذ مهام الوزارة الواردة في المرسوم رقم / / تاريخ 14/9/2014 والقاضي باحداث اذرع ووحدات للتنمية الادارية في سورية بشكل افقي في كل الجهات العامة في سورية – شرح الدليل التعريفي الذي وضعته وزارة التنمية الاداريةالنتائج المطلوب تحقيقها والمتوقعة خلال فترة تنفيذ المشروع الوطني للاصلاح الاداري /2017-2019/:1. إرساء أساس إصلاح الإدارة العامة وخلق الاهتمام والوعي رسميا وشعبيا وحكوميا وحزبيا به وخلق الجهاز التنفيذي والاداري المعني بالاصلاح بعد فشل الوزير السابق في ترجمة الرؤية الرئاسية2. تسويق المصطلحات والمفاهيم الادارية الواردة في الدليل التعريفي لوزارة التنمية الادارية3. محاور وادوات المشروع ومعايير ومؤشرات قياس الاداء الاداري للجهات العامة4. مركز دعم وقياس الاداء الاداري ومهامه وعمله ومخرجاته وترتيب الجهات العامة على مرصد الاداء الاداري5. مرصد الاداء الاداري ومنبر صلة وصل وقياس رضى المواطن وقياس رضى الموظف6. مركز خدمة الكوادر البشرية وتعزيز دور مديريات التنمية الادارية 7. مركز القادة وبرنامج الجدارة القيادية وبرنامج ادارة الكفاءات النوعية في الدولة8. مراجعة وعرض الجهود الماضية والحالية والتراكم والبناء على ما سبق9. تحديد وتقديم توزيع المهام بشأن القضايا الأساسية في إصلاح الإدارة العامة لاسيما دور الاحزاب والاعلام وقيادة حزب البعث بصفته حزب الاغلبية البرلمانية10. ضمان الاهتمام وتوافق الآراء بشأن إصلاح الإدارة العامة على أعلى المستويات المعنية11. وضع الخيارات والبدائل الاستراتيجية الممكنة لعملية إصلاح الإدارة العامة12. إرساء المبادئ الأساسية والإطار الأساسي لاستراتيجية إصلاح الإدارة العامة13. صياغة الخطة العامة لإصلاح الإدارة العامة – دليل المشروع الذي تحدث عنه السيد الرئيس / يدا بيد للتنمية والاصلاح14. تطوير المنظورات بعيدة المدى وقريبة المدى لإصلاح الإدارة العامة15. تسويق المشروع الوطني وتدريب كوادر وحدات التنمية الادارية في كل الجهات العامة16. تشكيل مجالس خبراء محلية للعمل مع الوحدات التي ستحدث17. تأسيس معاهد اعداد القادة الاداريين مركزيا واقليميا18. ملتقى ......
#الوثيقة
#اطار
#منطقي
#مبسط
#للاصلاح

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=712101

عبد الرحمن تيشوري : الواقع معاند وعقبات ومعيقات الاصلاح الاداري والاقتصادي كثيرة جدا
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري الواقع معاند وعقبات ومعيقات الاصلاح الاداري والاقتصادي كثيرة جدا ويمكن تحقيق الاصلاح عام /2023/ 2022 اذا عملنا بمنهجية واحدة محدد فيها دور الجميع لاسيما الاحزاب والاعلام والمديرين والقادة *معوقات مرتبطة بالبيئة الادارية *معوقات مرتبطة بالبيئة الاجتماعية *معوقات مرتبطة بالموارد البشرية *معوقات مرتبطة بالموارد المادية والفنية * معوقات مرتبطة بالتشريعات والقوانين *معوقات مرتبطة بالتنظيم * معوقات مرتبطة بالعملاء والزبائن والموظفين *معوقات مرتبطة باجهزة التنمية الادارية *معوقات مرتبطة بالعلاقة بين اجهزة التنمية الادارية *معوقات مرتبطة بالبيئة العامة *معوقات مرتبطة بالطابع الشخصي في الادارة *معوقات مرتبطة بالطابع البيروقراطي في الادارة *معوقات مرتبطة بالاسلوب العلمي المتبع في الادارة *معوقات مرتبطة بخصائص الشخصية المعيقة للتنمية الادارية وهكذا يبدو لنا انه توجد معوقات وعقبات كثيرة معقدة متنوعة قديمة جديدة مؤثرة وجميعها تقف عائقا في وجه اصلاح وتنمية وتحديث الادارة العامة في سورية لذا يجب دراسة هذه المعوقات بعناية والعمل لتجنب اثارها الضارة جدا على الادارة في سورية فلا تستطيع الادارة ان تعمل في ظل الظروف العالمية والدولية المتغيرة الا اذا تم تلافي هذه المعوقات وفيما يلي نقدم اقتراحات جزئية لكل محور من المحاور الرئيسية المذكورة في اعلى هذه الورقة • مايتعلق بالبيئة الادارية : - عدم وجود قيادات ادارية مؤهلة بشكل كافي في كل الدولة والجهات العامة- فقدان الاصالة وفقدان الابتكار وفقدان التجديد وعدم توليد الجديد في ضوء المستجدات البيئية المتغيرة - فقدان الخطط الشمولية في سورية حيث تعمل كل ادارة بشكل منفرد وليس في اطار تنظيمي متكامل - النمو العشوائي لاجهزة الدولة وزيادة عدد الموظفين في الاجهزة الحكومية حيث لدينا 7% من السكان موظفين وهي اعلى نسب العالم - تفشي البيروقراطية والورقيات والمحسوبيات والشخصنات التي تعارض المشاركة والتعاون وفرق العمل والتخصص والمعيار - الروتين وطول الاجراءات الذي يسبب الرشوة وضياع المال العام وانتشار المحسوبيات والتلفونات والوساطات*ما يتعلق بالبيئة الاجتماعية : - تعارض المفاهيم المعاصرة للتنمية الادارية مع الاعراف المحلية السورية السائدة التي تكرس العلاقات الشخصية والاسرية - ضعف وعي المواطنين وضعف وعي الموارد البشرية - عدم احتضان سورية للعقول والخبرات السورية وتراكمها - عدم الاعتراف بالمشكلات امام الرأي العام خوفا من الانتقاد والسمعة السيئة - التفاخر بالابنية الضخمة الكبيرة والسيارات والاثاث المريح دون الاهتمام بحاجات الناس - التفاخر بالتقليد الاعمى لكل ما يأتي من الغرب والشرق ومن الخارج *المعوقات المرتبطة بالموارد البشرية : - عدم ربط الاجور بالانتاج والجهود -عدم قبول كل ما هو جديد ومتطور -انتشار الفساد الاخلاقي والاداري -اصطياد الفرص ودفع الاموال للوصول الى المناصب الادارية - نقص المدربين المؤهلين الاكفاء القادرين على النهوض باعباء التنمية الادارية * المعوقات المرتبطة بالموارد المادية : - عدم توفر الموارد المالية الضرورية - عدم تشخيص اولويات العمل التنموية بشكل دقيق - البزخ والترف الغير مبرر في الادارة السورية لاسيما سيارات الوزراء وكبار المسؤولين- سوء استعمال التكنولوجيا ونقلها * المعوقات المرتبطة بالتشريعات : - التشريعات قديمة متضاربة متعارضة كثيرة وكثيرة التأويل ......
#الواقع
#معاند
#وعقبات
#ومعيقات
#الاصلاح
#الاداري
#والاقتصادي
#كثيرة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=712526

عبد الرحمن تيشوري : المستقبل ليس ما تعودنا ان يكون ايها السوريين الشرفاء
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري المستقبل ليس ما تعودنا ان يكون ايها السوريين الشرفاء وعلينا تغيير الميكانيزم والذهنية واجراء قطيعة مع كل ما سبقعبد الرحمن تيشوريشهادة عليا بالادارةشهادة عليا بالاقتصاد(((( ففي اليابان اليوم مثلا في اللحظة التي يقوم فيها عميل بشرب وشراء مشروب منعش تذهب المعلومات مباشرة الى صانع الزجاجات ))))• لان المستقبل ليس ما تعودنا ان يكون ان مصدر الازعاج في عصرنا هو ان المستقبل ليس ما تعودنا ان يكون لكن علينا ان نفكر بطريقة جديدة ونحن الان في القرن الحادي والعشرين وعلينا عدم مقاومة التغيير وعلينا ان نعمل لتيسير التغيير وخاصة استخدام الادوات الجديدة وتعلم المهارات الجديدة والتعامل مع التكنولوجية وفهم الاخرين كيف يفكروا وكيف يعملوا ثم نجري محاكاة مع الاعمال الجيدة ونبدأ من حيث انتهى الاخرون ولا نحول البلد والادارات عندنا الى حقل تجارب ونخسر المال والوقت ويكون الاخرين قد وصلوا الى اماكن بعيدة من الصعب ان نلحق بهم • يجب ان نتتمتع بالا ناقة والطموح والتحرك والعالمية على النظام الاداري ان يسمح بدخول الشباب المؤهل الذي يمتلك مهارات جديدة والخبرة تأتي وتتراكم عبر العمل والا كيف ستاتي الخبرة الى من لا يعمل ولا يمارس وعلى الشباب والمدراء الجدد مدراء المستقبل ان يكونوا طموحين وانيقين ويعملوا بطريقة عالمية لان بيئة العمل اليوم ليس محلية وليست محصورة والادارة اليوم ادارة بلا زمان وبلا مكان ومتخلصة من الانحصار الزماني والمكاني ويجب بناء القدرات على هذا الاساس حتى ننجح ونجذب الاخرين حيث تشرع الدولة اليوم جذب وتملك المستثمرين العرب والاجانب للمصارف والعقارات وغير ذلك من الامور الاخرى *هل يمكن فعلا التنبؤ بالمستقبل :؟؟؟؟ اذا اردنا النمو والتقدم في مسارنا المهني والوظيفي والاداري والاقتصادي علينا ان نتصف بالفعالية والدينامية والاطلاع والمعرفة والقراءة ويجب ان تكون هذه المهارات عامة لجميع المدراء والموظفين والقائمين على الاموروانه لابد ان نجهز انفسنا بالمهارات والمعارف المطلوبة للتصدي للتهديدات واغتنام فرص المستقبل بل ان بقاءنا ورفاهيتنا ونجاحنا في تنفيذ خططنا يعتمدان على قدرتنا في التنبؤ والتواكب مع مشكلات وتهديدات المستقبل وعلى فهم وتقييم ومراقبة اثار افعالنا من اجل تخيل وايجاد مستقبل افضل والتنبؤ هو وجود نمو في كل شيء الا في المشاكل والاخطاء التي يجب ان تكون في اضمحلال وزوال او على الاقل في تناقص مستمرإن الادارة الفاعلة اليوم هي ادارة مؤسسة على اسس علمية سليمة تنافسية تؤمن إن الاجهزة الحكومية هي ملك المواطن وان الموظف والمدير موجود لخدمة المواطن وتسهيل حاجاته وليس لممارسة التسلط عليه وان يشخط بوجهه وان يطلب منه إن يعود كل يوم من اجل امر بسيط ومن هنا نرى إن يشغل موقع الادارة العليا والوسطى افراد مؤهلين مبتكرين ايجابيين مميزين يعملون لخدمة الناس لديهم افق واسع والمام بفنون وعلوم الادارة الحديثة ولديهم خبرة بالقانون وبصياغة النص التشريعي وباستثمار المعلوماتية ومعرفة اللغات الاجنبية لمخاطبة الغير والاستفادة منه والفهم عليه والتواصل معه وها هي نصائح ووصايا نقدمها لمن يعمل في الادارة وهو غير متخصص في علوم الادارة اهمها :• تنبه للمشكلات التي تحدث من حولك ولا تدر لها ظهرك وحاول حلها اول باول • كن واثقا في نفسك مؤمنا بقدراتك دون غرور• اختر انسب الاوقات للتفكير• دع الفكرة تنمو بتلقائية وبدون تصنع وبمرونة • حاول استغلال الفرص المساعدة والملائ ......
#المستقبل
#تعودنا
#يكون
#ايها
#السوريين
#الشرفاء

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=712540

عبد الرحمن تيشوري : مركز خدمة الموارد البشرية السورية وعلاقته بالمعهد الوطني للادارة
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري كما نفكر بدوره في مشروع الاصلاح الاداريعبد الرحمن تيشوري / استشاري اداري وخبير ادارة عامة سوريمكون في وزارة التنمية الاداريةجزء من بنية مشروع الاصلاحعلاقة المركز مع مركز القياس الاداري وخريطة الشواغر الوظيفية والتوصيف الوظيفي الدقيق المعياري• التفكير في إقامة هيئة للموارد البشرية على مستوى حكومي مركزي. وقد تكون تابعةً لوزارة الإصلاح الإداري / وزارة التنمية الادارية / أو لرئاسة مجلس الوزراء / او تفعيل دور مديرية الوظيفة العامة الحالية ومديرية الموارد البشرية الموجودة في الوزارة لتمارس هذا الدور /. وغايتها صياغة سياسات إدارة الموارد البشرية ومعاييرها، ومراقبة تطبيقها من قبل وحدات / مديريات التنمية الادارية في الجهات العامة والمحافظات / إدارة الموارد البشرية في الوزارات بعد ضم التدريب والمعلوماتية اليها. وعبر إدخال نظام معلوماتي متكامل للهيكلية التنظيمية والرواتب والحاجة إلى الموظفين، يمكن أن تسمح هيئة إدارة الموارد البشرية بالملاءمة بين متطلبات الوظائف (بما فيها التدريب)، وبين مؤهلات العاملين؛• تطوير الوظائف والخدمات التي تؤديها وحدات إدارة الموارد البشرية في الوزارات والجهات العامة بعد دمج وحدات العاملين ووحدات التدريب والمعلوماتية والموارد البشرية في كل وزارة وجهة عامة تحت اسم مديرية التنمية الادارية، وبعد بناء قدرات هذه الوحدات / المديريات في ميدان إدارة الموارد البشرية وتطويرها (وهذا يتضمن المعارف الحديثة بإدارة الموارد البشرية، وكذلك مهارات تقييم الاحتياجات التدريبية وتقييم أثر التدريب وان يكون مديرها حصرا مؤهل بالادارة العامة / INA ومن متبعي برنامج الجدارة القيادية ).وينتظر أن تكون حصيلة هذه الإصلاحات العامة أكثر أثراً ووضوحاً إذا ما سارت بالتوازي مع إقامة "هيئة الوظائف العامة" التي تقتصر على الموظفين الذين يمارسون صلاحيات تنفيذية (المديرون الكبار والمتوسطون العاملون في الوزارات والمؤسسات الحكومية المركزية). وينتظر أيضاً أن تثمر هذه الإصلاحات نتائج أفضل إذا ترافقت مع إعادة النظر في سياسات إدارة الموارد البشرية وأساليبها بما يضمن ربطاً أفضل بين التدريب والترفيع والراتب واقرار قانون مراتب وظيفية وتطوير قانون العاملين الحالي. ويتضمن البرنامج رقم 8 في التقرير النصفي وفي بحث الاستاذ تيشوري الذي سيناقش في المعهد الوطني للادارة كمتطلب للتخرج / تفاصيل الإصلاحات المقترحة في الوظائف العامة/إدارة الموارد البشرية. إصلاحات محددة / لا بد منها لتشبيكه مع المشروع الوطني الاصلاحي / في المعهد الوطني للإدارة (INA/NIPA) في الوقت الحاضر، تتمثل مهمة المعهد في إعداد وتدريب الموظفين، وهو في الواقع يبرز بصفته أهم جهة لتقديم التدريب لموظفي الدولة، وخاصة موظفي الفئة الأولى، والفئة الثانية جزئياً. ومن هنا فهو بحاجةٍ إلى مزيدٍ من الدعم / لاسيما اعادة الحافز المالي للتجربة واستثمار الخريجين ومد سن القبول الى 42 سنة / على المدى المتوسط: • على مستوى المنهاج التدريبي، يمكن للمعهد أن يستفيد من مجالٍ واسع من المقررات التدريبية، سواءٌ من حيث البرامج الدراسية أو التدريبية. وبعد اجتماعنا مع كبار الموظفين في المعهد وتخرجنا من هناك 2007، لاحظنا وجود الاحتياجات التالية التي تتعين تلبيتها ضمن برامج الدعم في المستقبل القريب بحيث يتناغم المعهد مع مشروع الاصلاح الاداري ونحن نقترح الحاق المؤسسة بوزارة التنمية الادارية : مجال التدخل المشروع النتائج المرتقبةالبرنامج الدراسي مقررٌ جديد حول الإدارة العامة المقارنة / الروسي والصيني والهندي ي ......
#مركز
#خدمة
#الموارد
#البشرية
#السورية
#وعلاقته
#بالمعهد
#الوطني
#للادارة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=717734

عبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير / سورية : اهم اهداف وادوات المشروع الوطني للاصلاح الاداري حتى يحقق اهدافه :
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري_/_استشاري_تدريب_وتطوير_/_سورية مستلزمات وتتمات لما ناقشه سيادة الرئيس مع فريق عمل المشروعبعد اطلاقه من جديد في مجلس الوزراء حزيران 2017 ولقاء الرئيس مع فريق عمل المشروع اب 2020عبد الرحمن تيشوري / خبير ادارة عامة• تدريب الكوادر الحكومية وتحفيز فرق التنفيذ للخطة الوطنية للتدريب الاداري.• اعتماد آلية فاعلة لزيادة المحاسبة والشفافية في القطاع المالي العام.• التحديث من خلال زيادة استخدام المعلوماتية والانترنت والربط الشبكي وقواعد البينات.• يجب اصدار قانون للمراتب الوظيفية• يجب اصدار قانون عاملين جديد• يجب تحفيز فريق عمل المشروع الوطني عبر اعادة حافز خريجي الادارة العامة• يجب اعادة تفعيل التدريب عبر 3% من الموازنات الاستثمارية• يجب تحديد الولاية الادارية ب3 سنوات فقط• يجب منح الدور الكبير للاعلام• يجب ان يكون نصف الحكومة من خريجي الادارة العامة• ستصدر مراسيم قريبا لا ستكمال انطلاقة المشروع• مركز القياس ومنبر صلة وصل وخريطة الموارد البشرية وخريطة الشواغر وتوصيف وظيفي جديد• مرصد الاداء والتقارير السنوية وترتيب الجهات العامة• اعتماد مؤشرات للأداء والقياس (في وحدات معينة على أن يجري تعمميها في مرحلة لاحقة).• ربط الحوافز بالإنتاجية وإصلاح نظام صرف المكافآت وفق ما يلي:• إعادة تقيم الإنفاق العام وفقاً لتحسن فعاليته.• الملتقى الاداري السوري / سنوي ويمكن عقد ملتقيات نصف سنوية تحضيرية بعد اصدار التقارير• برامج الجدارة القيادية• برنامج تعزيز القدرات الادارية• مبادرات وبرامج ادارية كثيرة اخرى• اعتماد تحليل الكلفة/المنفعة في الإنفاق الحكومي.• اللامركزية (عدم التمركز) في الإدارة المالية العامة حيث تقوم المحافظات بتقديم خدمات للمواطنين (معظمها إن لم يكن كلها)، كانت تقدم من قبل الحكومة المركزية سابقاً. ينبغي أن يكون لوزارة المالية بشكل خاص برنامج جيد لإصلاح إدارتها وإدارة مواردها البشرية وادارة اموالنا العامة في المجالات:(التوظيف) توظيف الكوادر التي لوحظ أنها اتبعت أفضل تدريب تخصصي واعلى وارفع تأهيل علمي، في الوحدات المؤسساتية الجديدة، وتبدو هذه العملية منصفة وعادلة للتأكيد الشديد على المؤهلات والمهارات المطلوبةالمطلوبة.(الأدوات الإدارية) الجهود المبذولة في عملية الإصلاح بهدف تسهيل إعداد التقارير الإدارية من خلال أتمتتها من مستوى، مديرية، وحدة، مدير، حتى وزارة.(المعدات) تقوم وزارة المالية بجهد كبير لتجديد الآلات القديمة وتوريد آلات من النوع الذي يحتاج إليها أي وزير مالية معاصر او مدراء المالية في المحافظات.(هيكلية الأجور) وافقت وزارة المالية على أن الأساس للاستدامة هو المحافظة على موظفين مدربين بشكل جيد، حيث تلقت الوحدات المؤسساتية الجديدة مكافأة مالية لقاء جهودها في دعم عملية الإصلاح، لكن يشترط أن يتم توحيد كامل البرنامج على الموظفين وإلا سنخسر هذه الكوادر، وتتعهد وزارة المالية أيضاً بأن تقدم مكافأة فعلية للمدراء المنتجين لأداء عملهم بشكل جيد، ولوحظ أن هذه الطريقة أسلوب جيد لتشجيع المدراء على الاستمرار في بذل الجهود وتحسين أدائهم وقيامهم بالعمل.(توصيف الوظائف وخصائصها / توصيف جديد في كل سورية للمناصب الكبرى اولا ثم لكل الوظائف لاحقا غير فضفاض ولا يسمح بالمناورة ومعاقبة كل وزير يخالف التوصيف المعتمد ) لدى جميع الوحدات المؤسساتية الجديدة توصيفاً للوظائف وخصائص تفصيلية لها، ولدى المديريات دليل رسمي حول المهمات التي عليها القيام بها والأجزاء الخاصة بها من عمل المؤسسة ككل، وإن است ......
#اهداف
#وادوات
#المشروع
#الوطني
#للاصلاح
#الاداري
#يحقق
#اهدافه

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=722632

عبد الرحمن تيشوري : - مقترحات بشأن آليات مكافحة الفساد :
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري الخبير : عبد الرحمن تيشوري / شركة الاتصالات السورية / طرطوس / 0988912205ولنسرع جميعا في انقاذ سورية وتطبيق كل مواد القانون الجديد للاصلاح الاداري /28 لعام 2018ورقة بخصوص مكافحة الفساد الاداريبعد حديث الرئيس الاسد امام الحكومة والوزراء الجدد في الحكومة الخاص يوم امس عن ظاهرة الفساد مقدمة الى مجلس الوزراء السوري بعد خطاب الرئيس واطلاق المشروع الوطني للاصلاح الاداري ونية الحكومة المتأخرة في محاربة الفساد الاداريحول وضع نظام وطني سوري لمحاصرة الفساد الاداري / استراتيجية وطنية محدد فيها دور الجميع" مقترحات بشأن آليات مكافحة الفساد / من الخبير السوري : عبد الرحمن تيشوري:- انهاء الرواتب الضعيفة والاجور القليلة المضحكة المذلة المضجرة- الشفافية والعلنية في عمل المؤسسات ونشر كل شيء للسوريين- عمل السلطة القضائية / قريب شعبي حاسم سريع غير مكلف منصف وعادل1- إصدار قانون متطور بإحداث هيئة، أو مجلس أعلى لمكافحة الفساد، يحلُّ محلَّ الهيئة المركزية للرقابة والتفتيش واجهزة الرقابة الحالية 2- ويحسُن أن يلحظ التشريع المقترح إحداث معهدٍ متخصّصٍ للتدريب والتأهيل في مجال مكافحة الفساد، 3- إصدار قانونٍ جديدٍ يجمع جرائم الفساد / تحديد المال العام والوقت العام / ، .4- تخصيص نيابة عامة، وقضاة تحقيق، وإحالة، ومحاكم، من القضاء العادي، للنظر في قضايا الفساد، ضماناً للتخصص وسرعة الفصل في الدعاوى.5- إحداث ضابطةٍ عدليّةٍ متخصّصة عميقة بقضايا الفساد.3- تشجيع المواطنين على التعاون مع السلطات المختصة للإبلاغ والكشف عن قضايا الفساد، 4- 6- حماية الشهود والمبلِّغين عن قضايا الفساد، وحماية أقربائهم، وكذلك العاملين في مجال مكافحة الفساد.7- تحفيز الفاسدين على ردِّ المال الناجم عن الفساد.5- استرداد الأموال الناجمة عن الفساد بالتعاون مع المنظمات الدولية – ويكون تفعيل الاقتراحات الأربعة الأخيرة، بإصدار صكوكٍ تُنظِّم مواضيعها.9- وضع استراتيجيّةٍ شاملةٍ للوقاية من الفساد ومكافحته، مع جدولٍ زمنيٍّ تقريبي.10- رسم السياسات الكفيلة بمعالجة مشكلة البطالة وخفض معدلاتها.11- النظر في تصديق كلٍّ من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، واتفاقية إحداث الأكاديمية الدولية للتدريب المهني على مكافحة الفساد.12- اخذ المديرين من مدارس ومعاهد الادارة13- اعادة تقييم تجربة المعهد الوطني للادارة لجهة استثمار الخريجين14- التنفيذ السريع لكل مواد القانون 28 الخاص بالاصلاح الاداريوخلاصة القول إنّ السياسة الفعّالة لمكافحة الفساد، تقوم على معالجة أسبابه اولا معالجة الجذور، بدايةً، ثمّ العمل على تعزيز النزاهة والشفافية، والمشاركة المجتمعية، والإدارة السليمة للشأن العام، وتسريع المساءلة والمحاسبة والعمل على استرداد الأموال الناجمة عن الفساد.وإنّ إيمان المواطنين بجديّة الحكومة في مكافحة الفساد ومعاقبة الفاسدين والمفسدين، ينتقل بهم من السلبية إلى مؤازرة الحكومة في إجراءاتها بمكافحة الفساد، الأمر الذي يدفع خطط الحكومة قُدُماً ويحقّق ردع ضِعاف النفوس.ولمّا كانت خطط مكافحة الفساد لا يمكن أن تُؤتي أُكُلَها في وقتٍ قصيرٍ أيّاً كانت الخطط دقيقةً، والإجراءات فاعلةً وسريعةً، فإنّنا كخبراء وطنيين سوريين نقترح أن يُشرح للمواطنين من خلال وسائل الإعلام، أنّ طريق الإصلاح ليس قصيراً انه صعب لكنه غير مستحيل، وأنّ الإجراءات ليست سحريّةً لكن الإرادة جادّةٌ، والعمل دؤوبٌ، وستظهر آثاره تباعاً وعلى المواطنين ......
#مقترحات
#بشأن
#آليات
#مكافحة
#الفساد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=722698

عبد الرحمن تيشوري : العلمانية في الفكرالسوري و العربي المعاصر والعلمانية التي نحتاجها في سوريا
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري العلمانية في الفكرالسوري و العربي المعاصروالعلمانية التي نحتاجها في سورياعبد الرحمن تيشوري • العلمانية مفهوم ومقولة متداولة كثيرا في خطابنا منذ 1820 حتى الوقت الراهن لكنها تعامل بكثافة لفظية وبخفة مفهومية حيث تناول اغلب مفكرينا العلمانية بشكل سطحي .• النظره الى العلمانية في السنوات العشرين الاخيرة اتسمت بتنامي التدين الشخصي والصراع بين العلمانية والاصولية ووصف العلمانية بالكفر • والالحاد والغربة عن مجتمعنا • لا يزال الخلاف محتدم في ان العلمانية لفظة مشتقة من العلم او من العالم • وهي علمية ام دنيوية علموية وهل هي نظرة علمية بدل الدينية الخرافية ؟• وبكل الاحوال من وجهة نظري ان العلمانية لا علاقة لها بكل هذا الجدل البيزنطي الذي قام بين مفكر ينا بل هي اعمال للعقل ومنهج تفكير وهي معرفة القوانين العلمية للط بيعة والمجتمع واستخدامها لتحقيق التغير المطلوب هكذا هكذا فهمها الاوربيون لذلك ساهمت في تقدمهم وتطورهم ونحن لا نزال نتجادل حول مفهومها وماذا تعني ومن اين جاءت واذا لم نحسم امرنا سنبقى نرواح في المكان ويسبقنا الاخرين مئات السنين ؟؟؟• العلمانية هي عملية تاريخية بالغة التعقيد تراكمية طويلة الامد انها نظام حياة ونظام مجتمع وليس فكرة عابرة العلمانية تعني الحداثة ودولة القانون وفصل السلطات والاحزاب وتداول السلطات سلميا وتحرير الاقتصاد وحرية الفكر والنشر والتعبير صحيح هي ذات منشأ اوربي لكن نظَر لها وكتب عنها الكثير من رواد النهضة العربية بين20 18-1920لكن بعد الحرب العالمية الاولى حصلت قطيعة بين العرب ورواد فكر النهضة ولم يتم الا تصال بين افكارهم و والواقع العربي بعد الحرب العالمية الثانية لذا تراكم التخلف ولم نستطيع تحقيق الحداثة مثل غيرنا العلمانية العربية• لا نستطيع ان نقول ان هناك علمانية عربية لكن خليط افكار للتيار الليبرالي العلماني العربي الذي يمثله بعض المفكرين ولم ترتقي العلمانية عند العرب الى صيغة ونظام للحكم والمجتمع المدني وانما ظلت افكار وطروحات • العلمانية ليست شعار سياسي بل هي رقي واعادة انتاج هذا الرقي وهي انفتاح على المستقبل وعلمنة كل شيءالعلمانية هي بناء وطن متقدم في كل المجالات السياسية والاقتصاد وتنظيم المجتمع والقانون والتعليم المتطور ومؤسسات المجتمع المدني ونزاهة واستقلال القضاء وقبول الراي الاخر وقبول المعارضة • العلمانية ليست هجوم على الدين والاسلام وليست الحادا وليست ضد العلموليست ضد العلم وليست اجهزة امنية لقمع المعارضة وكم الافواه لذلك قلنا انه لا توجد علمانية عربية حيث ما ذكرته اعلاه سمات وصفات رئيسة لكل الانظمة العربية فكرا وممارسة • العلمانية اعمال للعقل تطور للعلوم والفنون تحريروتمكينها ايمان بدور الدين في المجتمع اعلاء للفكر والثقافة والعقل –تمكين للمواطنة والتربية والتنمية السياسية • تعزيز النظام العام والمساواة بين الناس العلمانية ليست مستوردة • العلمانية ليستن مستوردة وليست كافرة وليست غريبةعن مجتمعنا فعندما يكون هناك استغلال نحن بحاجة الى العدالة الاجتماعية وعند ما يكون هناك اجهزة قمع وطوارىء نحن بحاجة الى معارضة وحريات واحزاب حقيقية • عندما يفر المجرم ويدان البريء نحن بحاجة الى تعزيز سلطة القانون ونزاهة واستقلال القضاء • وعندما تكون نسبة البطالة 25% نحن بحاجة الى استثمارات كبيرة وضخمة وع ......
#العلمانية
#الفكرالسوري
#العربي
#المعاصر
#والعلمانية
#التي
#نحتاجها
#سوريا

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=723221

عبد الرحمن تيشوري : الادارة المرتبكة في سورية تعرقل الاصلاحات لا زالت غير متخصصة
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري الادارة المرتبكة في سورية تعرقل الاصلاحات لا زالت غير متخصصة ويفهمها البعض انها استعراض لبطولات شخصية عبد الرحمن تيشوري: شهادة عليا بالادارة منذ ان اعلن طبيب مشاكلنا السيد الدكتور بشار الاسد رئيس الجمهورية مشروعه الاصلاحي التحديثي التطويري لسوريا غداة خطاب القسم في عام - 2000 وعاد واكد عليه عام 2007- يتسابق الكثيرين لنشر مقالات والمشاركة في ندوات عن الاصلاح الاداري وذلك اما بدافع كسب الشهرة او استعادة امجاد قيادية مفقودة او تقديم الذات الى اصحاب القرار علما ان اكثر الذين يفعلون ذلك لايعرفوا معنى الاصلاح وليس لهم علاقة بالادارة لا من قريب ولا من بعيد والبعض منهم كان السبب فيما وصل اليه حال البلد من جمود سياسي وترهل اداري وفشل اقتصادي وعقم ثقافي . وبشكل عام اقول ان العمق الاختصاصي والمنهجي مازال بعيد المنال عن اغلب هذه المقالات والندوات علما انني لست فقيها في الادارة ولا ادعي التخصص الدقيق لكنني درست بعض مواد الادارة في المعهد العالي للعلوم السياسية " الادارة العامة – التنمية الادارية والقوى العاملة " ولاحقا درست اكثر تخصصا في الدورة التحضيرية للمعهد الوطني للادارة العامة " الادارة – ادارة الاعمال – التحليل الاستراتيجي – نظرية المؤسسات – القانون الاداري – التنظيم القضائي – الادارة العامة – القانون المالي و الضريبي – صياغة النصوص التشريعية ........ " وعند دراستي لهذه الامور اصبحت اميز الى حد ما بين ما يكتب عن الادارة والاصلاح ان كان كاتب هذا المقال او صاحب هذه الافكار هو من المتخصصين ام لا او يعرف ويفهم في علوم الادارة ام لا غياب المعايير لكنني اعتبر ان كل ما يكتب عبثيا اذا لم يتم وضع معايير موضوعية وخلق منهجيات علمية صحيحة وبيئة مناسبة للعمل الجاد بحيث نوصف هؤلاء الناس ونسند اليهم الاعمال بدل تركهم يعانون الاحباط واليأس في دوائر ومؤسسات الدولة حيث نجد في بعض المؤسسات مجاز في اللغة العربية رئيس دائرة للابنية المدرسية ومجاز في التاريخ رئيسا لدائرة قانونية بينما المؤهلون اداريا وتقنيا وتربويا لاتسند اليهم مهام ولا دوائر لانهم لا يشتركون مع السيد المدير بنفس الاجازة فاذا لم يحملوا الاجازة في تخصص المدير فهم غير صالحون لشيء رغم انهم اصحاب كفاءات ولديهم بحوث تربوية واقتصادية منشورة في مختلف ارجاء الوطن العربي الكبير ؟!! محاور الاصلاح واحدة في كل انحاء العالم محاور الاصلاح واحدة يعرفها كل مختص وتصنف اولوياتها من مكان الى اخر ومن دولة الى اخرى ومن زمن الى اخر بشكل عام يمكن اجمال هذه المحاور بما يلي : - نشر ثقافة الادارة والمؤسسات - اعداد القيادات وتطوير الموارد البشرية - تطوير التشريعات والاجراءات والتعليمات - تطوير البنى التنظيمية وتوصيف مراكز العمل والوظائف - الاتمتة الادارية ونظم المعلومات الادارية - التحضير والتشجيع والمكافأة والمبادأة والثواب والعقاب وتناسب السلطة والمسؤولية وتفويض السلطة وللاسف الشديد نحن نتخبط بالاصلاح ولا يتم مشاركة المختصين والاستفادة منهم والاستماع اليهم فتارة نبدأ بالاصلاح التشريعي ثم تاتي نتائج مخيبة ثم نعود لنقول اصلاح الادارة اولا ثم نعود لنقول الاصلاح السياسي اولا ثم نقول اصلاح الاقتصاد اولا ثم نشتري حواسيب بمئات ملايين الليرات ونتركها بليدة بلا عمل حيث لم يشارك المختصين في الادارة الذين يعرفون بدقة ما المطلوب من الاتمتة - ثم يقولون بالتوصيف الوظيفي وتكتب وتملأ بطاقات التوصيف من موظفي مديري الذاتية الذين اكل الزمن وشرب وضرط على رؤيتهم الادارية المقاييس ......
#الادارة
#المرتبكة
#سورية
#تعرقل
#الاصلاحات
#زالت
#متخصصة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=723220

عبد الرحمن تيشوري : لماذا ندعو الى اخذ الدروس والعبر مما جرى في ارجاء سورية الحبيبة؟؟؟
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري لماذا ندعو الى اعادة تقييم بعض الاجهزة والمؤسسات ودورها ومديريها؟؟؟؟عبد الرحمن تيشوري / خبير ادارة عامةأفرزت الحرب العدوانية الفاجرة القذرة - جوانب مرعبة - على الشعب السوري ودور سورية والحلف الأطلسي التركي الخليجي البربري ضد سوريا العمق والدور والتاريخ والبعث والمقاومة، وبرغم الصمود الأسطوري العظيم والرائع للجيش الوطني السوري الباسل البطل، والشعب السوري بكافة مكوناته الوطنية الشريفة، افرزت جوانب مرعبة من النقص والخطأ والخلل الطبيعي في أي مكان من العالم يجب التوقف عندها ومراجعتها ونستفيد من دروس الازمة ونأخذ العبر والا نحن مغفلون، كي نرتقي بالعمل ونطوره ونتجنب التداعيات الناجمة عن الخلل والخطأ. وتأتي اجهزة الادارة العامة في واجهة المسؤولية حيث تركت منشآت بلا حماية وحراسة للتخريب علما ان كل منشأة فيها اكثر من الف موظف كانوا يمكن ان يكونوا حراس ونواطير لهذه المنشآت لحمايتها من العبث والتخريب والتدميرالمهم هنا هو مراجعة اداء وادارات هذه الاجهزة لتنظيفها من الفاسدين الجاهلين اللامسؤولين المهملين اللاوطنيين الذين سمحوا بتخريبها ولم يقوموا بواجبهم لحراستها وحمايتها وهو الحد الادنى من الواجب الوظيفي والاخلاقي والوطنيولن اتحدث هنا عن الاجهزة الاخرى لا سيما الاجهزة الجمركية وغيرها التي فتحت الحدود على الغارب ليدخل السلاح الخفيف والثقيل وكذلك الاجهزة الامنية في الداخل حيث كانت انفاق تبنى تحت المدن السورية ولم تعلم بها الاجهزة الامنية بينما نعلم بمفكر كتب مقالا يعبر به عن رأيه الجريء المفيد للوطن ؟؟؟!! ؟؟؟!!! لذا ادعو هنا الى مراجعة شاملة ودقيقة لعمل هذه الاجهزة ومحاسبة كل من سهل المؤامرة على السوريين وساهم في قتلهم وسفك دمائهم كان من كانالمستقبل ليس ما تعودنا ان يكونوعلينا في سورية ان نغير الذهنية بعد كل ماحصل(((( ففي اليابان اليوم مثلا في اللحظة التي يقوم فيها عميل بشرب وشراء مشروب منعش تذهب المعلومات مباشرة الى صانع الزجاجات ))))• لان المستقبل ليس ما تعودنا ان يكون ان مصدر الازعاج في عصرنا هو ان المستقبل ليس ما تعودنا ان يكون لكن علينا ان نفكر بطريقة جديدة ونحن الان في القرن الحادي والعشرين وعلينا عدم مقاومة التغيير وعلينا ان نعمل لتيسير التغيير وخاصة استخدام الادوات الجديدة وتعلم المهارات الجديدة والتعامل مع التكنولوجية وفهم الاخرين كيف يفكروا وكيف يعملوا ثم نجري محاكاة مع الاعمال الجيدة ونبدأ من حيث انتهى الاخرون ولا نحول البلد والادارات عندنا الى حقل تجارب ونخسر المال والوقت ويكون الاخرين قد وصلوا الى اماكن بعيدة من الصعب ان نلحق بهم• يجب ان نتتمتع بالا ناقة والطموح والتحرك والعالمية على النظام الاداري ان يسمح بدخول الشباب المؤهل الذي يمتلك مهارات جديدة والخبرة تأتي وتتراكم عبر العمل والا كيف ستأتي الخبرة الى من لا يعمل ولا يمارس وعلى الشباب والمدراء الجدد مدراء المستقبل ان يكونوا طموحين وانيقين ويعملوا بطريقة عالمية لان بيئة العمل اليوم ليس محلية وليست محصورة والادارة اليوم ادارة بلا زمان وبلا مكان ومتخلصة من الانحصار الزماني والمكاني ويجب بناء القدرات على هذا الاساس حتى ننجح ونجذب الاخرين حيث تشرع الدولة اليوم جذب وتملك المستثمرين العرب والاجانب للمصارف والعقارات وغير ذلك من الامور الاخرى لا سيما موضوع اعادة الاعمار الذي يحتاج كل الجهود والكفاءات*هل يمكن فعلا التنبؤ بالمستقبل :؟؟؟؟ اذا اردنا النمو والتقدم في مسارنا المهني والوظيفي والاداري والاقتصادي علينا ان نتصف بالفعالية والدينامية ......
#لماذا
#ندعو
#الدروس
#والعبر
#ارجاء
#سورية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=723312

عبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير / سورية : سورية من الادارة بالازمة A-B-M- الى الادارة بالمعايير والقياس وانتهاء الطوابير
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري_/_استشاري_تدريب_وتطوير_/_سورية وتعى بكرى ومعليش وانشاء الله وعديل اللواء فلان وصهر الرفيق فلان الى الادارة بالمعايير والتنمية الادارية /ADU/2-2 مقاومة التغيير ومراحل ادارة التغييرعبد الرحمن تيشوري / خبير ادارة عامةهناك مداخل ومدارس عالمية في موضوع التغيير والتطوير وادارته ونحن درسنا بعضها في المعهد الوطني للادارة ساورد هذه المدارس هنا لكن انا اؤيد الاستاذ الدكتور النوري برفض كل هذه المدارس وان نبني نحن السوريين مدخل سوري خاص بنا سنعتمد تسميته مدخل الياسمين الدمشقي او النموذج الاداري السوري – بورد اداري سوري – والسوريون قادرون وهم يصنعوا المعجزات في العالم لكن لنمنح هؤلاء الفرصة ونحفزهم ونعطيهم رواتب تشبعهم ثم نرى ماذا يفعلوناهم المدارس والمداخل:1- العقلانية التجريبية من اجل احداث التغيير والتطوير / بعض قرارات التغيير غير شعبية ومؤلمة لكن مستقبل سورية اهم من أي شخص2- التثقيف الموجه من قبل الجميع من اجل تخفيف حدة مقاومة التغيير من قبل الاطراف التي سيقع عليها نتائج التغيير3- يستفيد من الوضع القائم والفاسد 5% او ربما 1 %من السوريين الفاسدين بينما يستفيد 90% من السوريين الشرفاء من مشروع الاصلاح الاداري والاقتصادي4- مدرسة القوة القسرية على اعتبار ان التغيير لن يكون مقبولا في كل الحالات وانه ينبغي اجبار الاخرين على قبول التطوير والتغيير وانا من مؤيدي هذه المدرسة والنظرية بشكل جزئي في بعض القطاعات5- بشكل عام نقول ان النموذج العام للتغيير المطروح من قبل الوزير النوري ووزارة الاصلاح الاداري التي اضيفت في مطلع عام 2015 يركز على 5 مراحل ويجب ان يعتمد النموذج السوري هذه المراحل حتى لا نفشل ثانية وهي:6- بناء علاقات العمل الجديدة وتغيير الثقافة السائدة واعادة النظر في كل القائمين على الامور وفق معايير الكفاءة فقط7- - التشخيص الدقيق جدا للمشاكل التي نعاني منها وترتيب الحلول حسب الاولوية8- – التدخل عموديا وافقيا من القاعدة الى القمة ومن القمة الى القاعدة بشكل دائم ومستمر9- –التقييم كل 3 اشهر لكل برنامج مع رصد النجاحات مع طلب كشف حساب من كل وزير ومحافظ ومديرعام عن اسماء من تم تغييرهم10- – انهاء برنامج التغيير ضمن المدة المحددة مع التركيز على ان الوضع السوري بحاجة الى قرارات مؤلمة وغير شعبية ولا يحتاج الى مجاملات وترقيع وتبويس ذقون وتجميل وساعرض هنا مراحل التغيير السوري كما اتخيلها من وجهة نظري حيث اطلعت على الكثير من التجارب وترجمت وقرأت الكثير وانا موظف عام ابن الوظيفة العامة السورية منذ 29 عام خدمت في اكثر من وزارة وعملت بالمنظمات الشعبية والاحزاب وتخرجت من المعهد الوطني للادارة وزرت فرنسا والاردن وتونس ولبنان واطلعت على التجربة الفرنسية ولا ادّعي انني امتلك كل المفاتيح لكن ايماني بسورية يدفعني الى المزيد من العمل والمثابرة والتفكير وقناعتي بمصداقية الدكتور النوري ومصداقية الخطاب الاصلاحي الجدي والجديد للرئيس الاسد بعد الذي جرى في سورية هما اهم الحوافز وانا اقول دائما سننتصر في التطوير ووأد الفتنة وسورية على حق وسورية تستحق والسوريون قادرون ......
#سورية
#الادارة
#بالازمة
#A-B-M-
#الادارة
#بالمعايير
#والقياس

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=723311

عبد الرحمن تيشوري : المعهد الوطني للادارة سياسة بلد ووجهة نظر رئيس اصلاحي في ولايته الرابعة
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري لايمكن لمدير افشالها او وزير او رئيس حكومة؟؟؟!!!المعهد الوطني للإدارة العامة تجربة وطنية سوريةعالمية رائدة وكبيرة يجب دعمها واستثمار مخرجاتها واعادة تقييمهاعبد الرحمن تيشوري / مدير التدريب في اكاديمية القدس الدوليةشهادة عليا بالادارةأحدث المعهد الوطني للإدارة العامة عام 2002 لدعم تطوير الإدارة في سورية وانتقاء المديرين حسب الكفاءة والتخصص. مهمته الرئيسية تعزيز المهارات الإدارية للموظفين الأساسين والمتوسطين والمديرين والمحافظين والوزراء وإرشادهم إلى ثقافة جديدة وممارسة تُطبق على الإدارة العامة. وقد تم تأسيسه بالتعاون مع الحكومة الفرنسية، ويصنف المعهد، من حيث النموذجية، بعد "المدرسة الوطنية للإدارةEcole Nationale d’Administration" وفيه برنامجان: برنامج دراسي في الإدارة العامة، وبرنامج تأهيل وتدريب مستمر. تم تخريب التجربة من قبل الفساد المنظم نرجو اعادة تقييمها واعادة حافزها واستثمار مخرجاتها لان سورية بامس الحاجة الى الكوادر المؤهلةيدير المعهد عميد ومجلس إدارة. ويضم مجلس الإدارة عشرة أعضاء: العميد، الوكيل، عضوين من الهيئة التدريسية (يسميهما وزير التعليم العالي)، ممثل عن وزارة التعليم العالي، ممثل عن وزارة المالية، ممثل عن هيئة تخطيط الدولة، ممثل عن كلية الحقوق (يسميه رئيس جامعة دمشق)، ممثل عن المعهد العالي للعلوم السياسية، وممثل عن المعهد العالي لإدارة الأعمال.إن المدرسين والمدربين في المعهد هم من الأساتذة الأكاديميين في الجامعات السورية، وأساتذة زائرون، وخبراء ومختصون (غالباً ما يكونون موظفين حكوميين). ولا يوجد أعضاء هيئة تدريسية دائمون في المعهد. غالبية المدرسين سوريون. يوجد القليل من الأساتذة الدوليين معظمهم فرنسيون (موجودون في سورية وفرنسا)، والقليل جداً من جنسيات مختلفة (غالباً أوربيون) يعينهم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وبعثة المفوضية الأوربية في سورية. غالباً ما تتم دعوتهم لمناقشة قضايا معينة تتعلق بالإصلاح في سورية. ويوجد أيضاً خبير فني فرنسي موجود منذ تأسيس المعهد. برنامج الدراسةإن التخرج من المعهد الوطني للإدارة العامة ليس شرطاً للتوظيف. مدة البرنامج الدراسي 24 شهراً بعد دورة تحضيرية لمدة ثلاثة اشهر كانت للدفعات الثلاثة الاولى تسعة اشهر وهو متاح للموظفين الحكوميين وغير الحكوميين بشرط اجتياز المسابقة. وأكثر من 80% من المشاركين في البرنامج الدراسي هم موظفون حكوميون. والـ 20% الآخرين عليهم الالتحاق بالدولة بعد التخرج لأن الدولة تمول دراستهم. ومعدل سن المشاركين في برنامج الدراسة 30 عاماً. وفي حين أن البعض لديهم خلفية في الاقتصاد والحقوق والدراسات السياسية، فإن البعض الآخر يحمل شهادة في مجالات مثل الهندسة الميكانيكية، الهندسة المدنية والهندسة الزراعية. يشكل هؤلاء أكثر من نصف المشاركين في البرنامج الدراسي لعام 2006.يتضمن البرنامج الدراسي دراسة أكاديمية في الاقتصاد والإدارة والقانون وتدريب عملي في المؤسسات العامة. ويغطي المنهاج الدراسي عدة مواضيع مهمة جدا جدا:• علم الاقتصاد والإدارة (110 ساعات) تضم الاقتصاد العربي، العلاقات الاقتصادية الدولية، علم الاقتصاد الكلي والجزئي، المالية، والأعمال المصرفية.• القانون العام (110 ساعات) تتضمن مبادئ القانون العام، القانون المؤسساتي، المؤسسات السياسية، القانون الإداري، الهيئة الإدارية، الوظائف العامة، مبادئ القانون الدولي العام.• علوم الاحصاء• الثقافة العامة• اللغات الاجنبية• التنظيم القضائي والمحاكم• المعلوماتية وقيادة الحاسب• مشروع الاص ......
#المعهد
#الوطني
#للادارة
#سياسة
#ووجهة
#رئيس
#اصلاحي
#ولايته

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=724016

عبد الرحمن تيشوري : حول نتائج مؤتمر الاصلاح الاداري في سورية بين 20 و30 حزيران 2021
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري سيادة الرئيس يمنح دفعة قوية جديدة لمشروع الاصلاح الاداريلماذا وما الهدف والغاية والمبرر لهذا الاجتماع ؟عبد الرحمن تيشوري – خبير سوري - شهادة عليا بالادارةلنحاكي الماليزي او الياباني او على الاقل رواندا؟؟بعض الدروس المستفادة من تجارب التجديد والإصلاح في العالم ولماذا لا نحاكيها في سورية ؟؟عبد الرحمن تيشوري – مدرب عالمي وخبير سوري - شهادة عليا بالادارة1– وجود "بطل" يرعى عملية الإصلاح والتجديد ويتم تحت قيادته تنفيذ هذا البرنامج وقائدنا الاسد هو البطل السوري وهو قائدالاصلاح و التنمية الادارية.2– استبعاد مقاومة التغيير وضمان التعاون بين مختلف الأطراف في الإدارة والمجتمع.3- اخذ المديرين من مدارس ومعاهد الادارة3- زيادة رواتب المديرين مع محاسبتهم بشدة3– من السذاجة بمكان استنساخ تجارب شهيرة مطبقة في بعض الدول دون النظر لاختلافات البيئة.4– استحضار فريق مستورد للقيام برسم سياسات التجديد والتطوير وتنفيذها أثبت فشله في دول جنوب المحيط الهادي.5– اجعل مجال التغيير في بؤرة الاهتمام وضع أهدافاً دقيقة وقابلة للتنفيذ.6 – التجديد والإصلاح في الإدارات الحكومية يستغرق وقتاً غير قصير.7– تحقيق الفهم التام للاصلاحات ودعمها على مستوى القيادات والإدارات التنفيذية والناس والاعلام.8– ضمان الإرادة والدعم السياسيين لبرامج التجديد والإصلاح في كافة المراحل.9– تشكيل لجان لمناهضة الفساد واحداث هيئة سوبر وزارية مرتبطة بسيادة الرئيس وديوان لتلقي الشكاوى حول الظلم والفساد والقفز فوق القانون. , 10- أثبتت الدراسات في العديد من الدول الأوربية بأن المواطنين يرغبون في وجود مؤسسات عامة ذات طبيعة ديموقراطية وكفوءة وتوفر السلع والخدمات للمواطنين وتتسم بالقوة والقدرة على التصدي للقوى الخارجية.11- أثبت التاريخ أن وجود إدارة عامة مستقرة هو أكثر أهمية للتنمية من وجود برلمانات حرة غير فعالة مثل البرلمان السوري الصوري./مع الحكومة وضد الشعب /12- يرغب الشعب في أن تتصرف الدولة وإداراتها العامة كعامل محفز اقتصادي واجتماعي قادر على كفالة توزيع الفرص بشكل عادل وتحقيق إدارة مستدامة للموارد مع الاستفادة من الفرص المتاحة.13- من سلبيات أسلوب اللامركزية: ضعف القدرة للأجهزة الحكومية المحلية، وعدم وجود قنوات لمساءلة هذه الإدارات.14- لا توجد تجربة في العالم تشبه تجربة حكومة العطري التي خربت المعهد الوطني للإدارة واخذت الحافز وتركت الخريجين فريسة الضجر وتحت امرة من هو ادنى تأهيلا15- وجود اجهزة تنفيذية تقوم بعملية الاصلاح وقد احدثت القيادة السورية وزارة التنمية الادارية كجهاز متخصص لهذه الغاية 16- يحتاج برنامج الاصلاح الى اجهزة رصد وقياس وتوصيف دقيق وهذا ما تقوم به وزارة التنمية الادارية حاليا في اطار تنفيذ مشروع الاصلاح بالقانون 28 وقرار مجلس الوزراء رقم 59 الخاص بالقياس17 - معاييرنظام قياس سوري لاداء الجهات العامة :1- مناخ تنظيمي فعال2- جودة التنظيم المؤسساتي / نظام وهيكل تنظيمي ووظيفي وتوصيف وتدريب والتقيد بالنظام3- تبسيط الاجراء4- مكافحة الخلل والفساد5- رضا المواطن ورضا الموظف6- التفاعل مع الوزارات والمنظمات والمجتمع7- الكفاءة ولها عدة معايير للقياس / ربح وجودة خدة وقلة تكاليف واستثمار موارد ووووو8- الرضى عن العمل وله مقاييس / الاجر والامان الوظيفي وتطوير المسار الوظيفي وربطه بالمسار التدريبي وووووو9- المسؤولية الاجتماعية للوزارة / ولها مقاييس حماية المستهلك وعدم الاضرار ......
#نتائج
#مؤتمر
#الاصلاح
#الاداري
#سورية
#حزيران

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=724017

عبد الرحمن تيشوري : سورية من افسد دول العالم وفق التقارير الدولية
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري بمناسبة اليوم الاممي لمكافحة الفساد هكذا يكافح الفساد وليس بالكلام المعسولارفعوا الغطاء عن الفاسدين في عام 2021 كفى قبل ان تنفجر سورية ايتها الحكومة – ايها البرلمان – ايها الحزب – ايها الوزير- ايها المدير- ارفعوا الغطاء عن الفاسدين في عام 2021 كفى وكفى وكفىالخبير : عبد الرحمن تيشوري / شركة الاتصالات السورية / طرطوس / 0988912205ولنسرع جميعا في انقاذ سورية وتطبيق كل مواد القانون الجديد للاصلاح الاداري /28 لعام 2018ورقة بخصوص مكافحة الفساد الاداريبعد حديث الرئيس الاسد امام الحكومة والوزراء الجدد في الحكومة الخاص يوم امس عن ظاهرة الفساد مقدمة الى مجلس الوزراء السوري بعد خطاب الرئيس واطلاق المشروع الوطني للاصلاح الاداري ونية الحكومة المتأخرة في محاربة الفساد الاداريحول وضع نظام وطني سوري لمحاصرة الفساد الاداري / استراتيجية وطنية محدد فيها دور الجميع" مقترحات بشأن آليات مكافحة الفساد / من الخبير السوري : عبد الرحمن تيشوري:- انهاء الرواتب الضعيفة والاجور القليلة المضحكة المذلة المضجرة- الشفافية والعلنية في عمل المؤسسات ونشر كل شيء للسوريين- عمل السلطة القضائية / قريب شعبي حاسم سريع غير مكلف منصف وعادل1- إصدار قانون متطور بإحداث هيئة، أو مجلس أعلى لمكافحة الفساد، يحلُّ محلَّ الهيئة المركزية للرقابة والتفتيش واجهزة الرقابة الحالية 2- ويحسُن أن يلحظ التشريع المقترح إحداث معهدٍ متخصّصٍ للتدريب والتأهيل في مجال مكافحة الفساد، 3- إصدار قانونٍ جديدٍ يجمع جرائم الفساد / تحديد المال العام والوقت العام / ، .4- تخصيص نيابة عامة، وقضاة تحقيق، وإحالة، ومحاكم، من القضاء العادي، للنظر في قضايا الفساد، ضماناً للتخصص وسرعة الفصل في الدعاوى.5- إحداث ضابطةٍ عدليّةٍ متخصّصة عميقة بقضايا الفساد.3- تشجيع المواطنين على التعاون مع السلطات المختصة للإبلاغ والكشف عن قضايا الفساد، 4- 6- حماية الشهود والمبلِّغين عن قضايا الفساد، وحماية أقربائهم، وكذلك العاملين في مجال مكافحة الفساد.7- تحفيز الفاسدين على ردِّ المال الناجم عن الفساد.5- استرداد الأموال الناجمة عن الفساد بالتعاون مع المنظمات الدولية – ويكون تفعيل الاقتراحات الأربعة الأخيرة، بإصدار صكوكٍ تُنظِّم مواضيعها.9- وضع استراتيجيّةٍ شاملةٍ للوقاية من الفساد ومكافحته، مع جدولٍ زمنيٍّ تقريبي.10- رسم السياسات الكفيلة بمعالجة مشكلة البطالة وخفض معدلاتها.11- النظر في تصديق كلٍّ من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، واتفاقية إحداث الأكاديمية الدولية للتدريب المهني على مكافحة الفساد.12- اخذ المديرين من مدارس ومعاهد الادارة13- اعادة تقييم تجربة المعهد الوطني للادارة لجهة استثمار الخريجين14- التنفيذ السريع لكل مواد القانون 28 الخاص بالاصلاح الاداريوخلاصة القول إنّ السياسة الفعّالة لمكافحة الفساد، تقوم على معالجة أسبابه اولا معالجة الجذور، بدايةً، ثمّ العمل على تعزيز النزاهة والشفافية، والمشاركة المجتمعية، والإدارة السليمة للشأن العام، وتسريع المساءلة والمحاسبة والعمل على استرداد الأموال الناجمة عن الفساد.وإنّ إيمان المواطنين بجديّة الحكومة في مكافحة الفساد ومعاقبة الفاسدين والمفسدين، ينتقل بهم من السلبية إلى مؤازرة الحكومة في إجراءاتها بمكافحة الفساد، الأمر الذي يدفع خطط الحكومة قُدُماً ويحقّق ردع ضِعاف النفوس.ولمّا كانت خطط مكافحة الفساد لا يمكن أن تُؤتي أُكُلَها في وقتٍ قصيرٍ أيّاً كا ......
#سورية
#افسد
#العالم
#التقارير
#الدولية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=724271

عبد الرحمن تيشوري : مجالات تجديد واصلاح الادارة الحكومية لتقليل ظاهرة الفساد
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري مجالات تجديد واصلاح الادارة الحكوميةلتقليل ظاهرة الفسادعبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير * اصلاح الخدمة المدنية / الوظيفة العامة / الموارد البشرية السورية : تعيين وترقية وعدم تسييس الخدمة المدنية –الاجور – عدد العاملين – تقويم الاداء – ايجاد قوى عاملة حكومية ذاتمهارات متعددة وكفوءة – توفير الاخلاق المهنية مع التركيز على مصلحةالمتعاملين – مدة شغل المناصب – شغل الوظائف الشاغرة. * زيادة فاعلية واستجابة نظام وضع السياسة:- في المجالات التشريعية.- التنسيق بين الوحدات والقطاعات والوزارات.- تصميم النظم المناسبة. - التحليل والتقويم المالي والاداري.- الرقابة الفاعلة.* اصلاح الية الحكومة التي تهتم بالقواعد والمؤسسات وهيكل الادارةاللازم لتنفيذ سياسة الحكومة:- الادارة الالكترونية للحكم.- الحكومة الالكترونية. * اصلاح نظام ادارة ايرادات ومصروفات الموازنة العامة.قضايا رئيسة يجب ان تشغل بال الحكومة السورية الجديدة :ا – على المستوى الفردي: - تهيئة كافة ظروف وشروط التعليم والتاهيل والقدرة على التكيف بالنسبةللموظفين العمومين مع التغيرات.- اعداد منهج جديد للتعاطي مع الموارد البشرية وادارة المعرفة عبرمؤسسات التربية والتعليم العالي والقطاعات المستخدمة لقوى العمل.ب – على مستوى المؤسسات:- تركيز الدعم على تحديثها وتطويرها وتغيير او تعديل نظمها.- تنمية قدراتها وزيادة فعاليتها وكفاءتها الادارية والتنظيمية.ج- على المستوى الاجتماعي:- احداث تغيير اجتماعي بحيث يمكن للناس ان ينظروا الى الادارة الحكوميةعلى انها جهة لتقديم الخدمات وتتفاعل مع البشر وتخضع للتقويم والمراقبةوالمساءلة عند اللزوم.بعض الدروس المستفادة من تجارب التجديد والاصلاح..1– وجود "بطل" يرعى عملية الاصلاح والتجديد ويتم تحت قيادته تنفيذ هذا البرنامج.2– استبعاد مقاومة التغيير وضمان التعاون بين مختلف الاطراف في الادارة والمجتمع.3– من السذاجة بمكان استنساخ تجارب شهيرة مطبقة في بعض الدول دون النظرلاختلافات البيئة.4– استحضار فريق مستورد للقيام برسم سياسات التجديد والتطوير وتنفيذهااثبت فشله في دول جنوب المحيط الهادي.5– اجعل مجال التغيير في بؤرة الاهتمام وضع اهدافا دقيقة وقابلة للتنفيذ.6 – التجديد والاصلاح في الادارات الحكومية يستغرق وقتا غير قصير.7– تحقيق الفهم التام للاصلاحات ودعمها على مستوى القيادات والاداراتالتنفيذية والناس.8– ضمان الارادة والدعم السياسيين لبرامج التجديد والاصلاح في كافة المراحل.9– تشكيل لجان لمناهضة الفساد وديوان للمظالم.10- اثبتت الدراسات في العديد من الدول الاوربية بان المواطنين يرغبونفي وجود مؤسسات عامة ذات طبيعة ديموقراطية وكفوءة وتوفر السلع والخدماتللمواطنين وتتسم بالقوة والقدرة على التصدي للقوى الخارجية.11- اثبت التاريخ ان وجود ادارة عامة مستقرة هو اكثر اهمية للتنمية منوجود برلمانات حرة.12- يرغب الشعب في ان تتصرف الدولة واداراتها العامة كعامل محفز اقتصاديواجتماعي قادر على كفالة توزيع الفرص بشكل عادل وتحقيق ادارة مستدامةللموارد مع الاستفادة من الفرص المتاحة.13- من سلبيات اسلوب اللامركزية: ضعف القدرة للاجهزة الحكومية المحلية،وعدم وجود قنوات لمساءلة هذه الادارات.14- احداث معاهد اعداد القادة والمديرين واخذ المديرين منهمهل تقضي الحكومة والادارة الالكترونية على ا ......
#مجالات
#تجديد
#واصلاح
#الادارة
#الحكومية
#لتقليل
#ظاهرة
#الفساد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=725186

عبد الرحمن تيشوري : يجب اعادة اختراع الحكومة السورية من جديد بشكل سريع
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري واخذ اغلب الوزراء والمحافظين والمديرين من مدارس ومعاهد الادارة المختصينعبد الرحمن تيشوري / خبير سوري• تخلي الحكومة عن جزء كبير من دورها في انشاء وادارة المدارس والجامعات والمشافي وهكذا اصبح للبيروقراطية معنى جديدا ونحن نرى ان هذه التطورات تحصل تماما في سورية / تطبيقات اعادة اختراع الحكومة تبلورت عبر عقد كامل من التطبيق الفعلي لفكرة اعادة اختراع الحكومة (1994- 2004) العديد من الافكار والاراء والمقترحات وهذه الدروس برأينا مهمة جدا وممكن ان تستفيد منها الحكومة السورية الجديدة اذا ارادت ذلك واذا ارادت تطوير الادارة واصلاحها واعادة اعمار سورية :• قياس الاداء اولا وقبل التخطيط• أي القوانين الجيدة لا تصنع حكومة جديدة ما لم يتم تطبيقها أي يصبح دور المدير الحكومي والوزير السوري تحويل السياسات الى ممارسات وافعال وتحسين ما هو قائم بالفعل بدلا من اعادة اختراع العجلة او الحكومة من الفراغ• حيث نجد في ثنايا النظام الحكومي حلول لكثير من المشكلات لكن التنسيق ونظام الربط هو المشكلة وقد كتبت انا وقلت سابقا ان مشاكل الادارة كتبت وشخصت ونشرتها اغلب المواقع الالكترونية السورية والصحف وهي موجودة في التقارير السنوية للشركات والمنظمات والاحزاب• نشر ثقافة القياس ان تبني ونشر مقاييس ومعايير الاداء افضل اسلوب لتطوير الادارة الحكومية لان الموظفون والمواطنون وحتى وسائل الاعلام يتناقلون ويتبادلون نشر هذه المقاييس فيما بينهم ويساهمون بذلك في تغيير ثقافة المؤسسة الحكومية• الادارة هي الادارة في كل زمان ومكان وهناك ادارة ناجحة تصنع النجاح والحلول وادارة فاشلة تصنع الفشل والفساد لكن المسألة هي نضج الادارة ونضج الاداريين وتأهيلهم والان اصبح لدينا في سوريا اداريين مؤهلين ومدربين / في المعهد الوطني للادارة / لكن الحكومة لا تستثمرهم بل تتركهم فريسة لليأس والضجر وتأخذ تعويضاتهم بدل تحفيزهم ( اخذ تعويض المعهد الوطني للادارة وعدم استثمار الخريجين بشكل علمي وجيد وصحيح )• على الحكومة حشد التأييد الحقيقي للاصلاح وليس التأييد الظاهري والهدف من ذلك صنع قاعدة من القبول يستند اليها الاصلاح التغيير• على الحكومة التعامل مع مشكلات المواطنين بذكاء وباحترام وتجميعها وغربلتها بشكل دوري واسبوعي وتصنيفها وحلها تبعا للاولوية ووضع اولويات ضمن الاولويات وشرح ذلك للناس• ضرورة منح البيروقراطيين فرصة المساهمة في الاصلاح الاداري المستمر• بلورة الرؤية واستخدام التصورات بدل من الكلمات ودعم الحجج بالارقام والاحصائيات وعدم وجود تصريحات متناقضة كما تفعل حكومتنا في موضوع زيادة الرواتب والاجور والمشتقات النفطية / كل يصرح على ليلاه تصميم برنامج لتطوير الاداء في كل مؤسسة حكومية الحل الوحيد لمعالجة السلبيات المتأصلة في بيئة العمل الحكومية هو ان يبدأ المدير بالاتصال مع جميع الاطراف من مرؤوسين ورؤساء ومواطنين واطراف العمل بالوسائل التالية :• القراءة الجيدة في مجال التطوير الاداري والاصدارات العالمية في هذه المجال حيث تمد القراءة المدير بالافكار الجديدة والجيدة والمبتكرة والمطبقة في العالم• الاتصال بالمواطنين وملاقاة شكواهم• الاتصال بالمرؤسين للحصول على افكارهم حول تطوير الاداء• الاجتماعات الموسعة وتسويق اعمال المنظمةتعميم التجارب الناجحة والافادة من تجارب السوريين لكن ذلك يستوجب انهاء الحرب وعودة الامن والامان• الاتصال بالرؤساء وتوضيح خطة التطوير للجميع الدليل العملي الاساسي لكل مدير حكومي هو الاخلاق والالتزام بالواجب العام من المستحيل وضع قوا ......
#اعادة
#اختراع
#الحكومة
#السورية
#جديد
#بشكل
#سريع

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=725384

عبد الرحمن تيشوري : الإصلاح الحقيقي يقدم أوراق اعتماده بالأفعال وليس بالأقوال يا ؟؟؟؟؟
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري عبد الرحمن تيشوري / خبير سوريشهادة عليا بالادارةيعتبر تفعيل الوظيفة العامة حجر الاساس في مسلسل تحديث الدولة السورية والادارة العامة السورية ومؤشر حقيقي على تبني الدولة لخيارات بناءة وهامة ازاء المواطن المستفيد من الادارة او المرفق العام او الادارة المحلية غير ان مجمل الخطوات التي تمت منذ عام 2000 عام بدء مشروع التطوير والتحديث والتغيير حتى اليوم / الذي اطلقه رئيسنا الشاب في ثنايا خطاب القسم لا زالت غير كافية حيث تم تبسيط بعض الاجراءات الادارية وتم احداث مايسمى النافذة الواحدة لكن هذه النافذة لم تقم بدورها بشكل جيد ورغم احداث وزارة للتنمية الادارية الا ان النتائج غير مرضية للسوريين وغير مقنعة وليست ذات قيمة حيث يقول لي بعض السوريين اين الفاسدين الذين تمت محاسبتهم واين المديرين الذين تم تغييرهم واين واين واين واين ؟؟؟؟ولا زالت الخطوات التي تمت تنقصها التعبئة الضرورية لمختلف مكونات الادارة بكل مستوياتها وتعميق الوعي لدى اجهزة الادارة بمدى اهمية عملية التحديث والتطوير حتى ان بعض الاساتذة قال لنا ان الذي يستفيد اليوم بواقع الادارة الحالي مثلا ب3000 شهريا يستفيد عند تحديث الادارة ب6000 ل شهريالذا لابد من الاصلاح الكامل والشامل لان سيادة التصور الجزئي للاصلاح وبلورة مشاريع منفصلة ومجزاة لا يحقق القفزة المنشودة ولا يؤدي الي تطوير الجهاز الاداري برمته فيجب وضع نظام موارد بشرية عام شامل يتضمن عدة امور واشياء بحيث يصيب التطوير كل مكونات الادارة ويمكن ان يكون هذا الامر موضوع مقال لاحق نبين فيه سمات هذا النظام المطلوب العمل به من اجل تطوير الادارة لكي تكون اداة تطوير وتغيير للبلد بالكاملمضى10 سنوات ولم يشعر المواطن بالجهود والانجازات التي بذلت حتى الان وذلك لسببين من وجهة نظري :- العام الماضي عندما تقدمنا الي مسابقة الانتساب الي معهد الادارة العامة نفاجئ باننا لسنا موظفين ولا يوجد لنا اسم في السجل العام للعاملين في الدولة- ونستطيع ان نسوق الكثير من الامثلة التي تؤكد بطء الاصلاحات والاخطاء الكثيرة التي ما زالت موجودة في كثير من المرافق- علما اننا نحن موظفين عموميين لكن غيرنا من القطاع الخاص يوجه ملاجظات كثيرة لكل الهيئات الادارية العاملة في الدولة والتي تتعامل مع المواطن بشكل مباشرالامر الذي يؤكد ان سلوك الموظفين ازاء المواطنين المرتفقين اي المستفيدين من المرفق العام هو اساس الاصلاح والتحديث والتطوير وينبغي ان تنصب المعالجة على هذا الامر بشكل جوهري وعلاوة على ذلك ان العمل الاداري يحتاج الي كثير من الضبط والتنسيق والمراجعة الدائمة حتى تتوفر له شروط النجاح والفعالية والنجاعة والقبول من قبل الناس والمواطنين المقيمين والمغتربينوساحاول في هذا البحث المقتضب االقصير ان ابرز واعالج بعض السبل والوسائل التي اراها من وجهة نظري مهمة من اجل تحديث وتطوير الادارة السورية لكي تستجيب لرغبات رئيس البلاد من اجل انجاز مشروع التطوير والتحديث وساقترح بعض الاجراءات العملية التي من شانها تحسين وتيرة الاداء الحكومي لا سيما اداء الادارة العامة:- تفعيل وتوسيع الاصلاح الاداري- ضمان ضبط وتنسيق افضل لسوية الاداء الحكومي• وضع مشروع الاصلاح :ان مشروع الاصلاح الذي وضع من وجهة نظري غير كامل وهو بحاجة الي توسيع والى شمولية عناصر اخرى مهمة / التنسيق مع الاعلام والحزب واستثمار خريجي المعهد الوطني للادارة واعادة حافزه المالي / ومن البديهي ان يتطلب تحديث وتطوير الادارة دفعا ودعما قويا من الحكومة وذلك من خلال تحديد رؤية شاملة لما ينبغي ان تك ......
#الإصلاح
#الحقيقي
#يقدم
#أوراق
#اعتماده
#بالأفعال
#وليس
#بالأقوال
#؟؟؟؟؟

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=725591

عبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير / سورية : حكومة جديدة نصفها ادارة عامة مع مديرين جدد وفق الكفاءة ونهج جديد و200 الف لكل موظف عام و50 الف لكل مواطن
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري_/_استشاري_تدريب_وتطوير_/_سورية عبد الرحمن تيشوريشهادة عليا بالادارةبعد ان توضع التشريعات والانظمة تاخذ طريقها الى التنفيذ على ايدي السلطة التنفيذية والجهاز المرتبط بها وتشمل السلطة التنفيذية رئيس الجمهورية ومجلس الوزراء والوزراء والادارة المرفقية المصلحية والادارة المحلية وكنت قد تحدثت سابقا عن الية ممارسة الرئيس لسلطاته كقائد اداري اعلى للدولة وساتحدث هنا في هذه الورقة عن الجهاز التنفيذي الذي يشكل العمود الفقري لنجاح الحكومة • في المجتمعات القديمة كان الجهاز التنفيذي منحصرا باشخاص وفئات ذوي ميزات معينة تتركز على الموثوقين من الاقارب والمخلصين للحكام اما في العصر الحديث وفي دولة الرعاية الاجتماعية ودولة الرفاه انقلب مفهوم الحكم كليا في اغراضه وفي اشكاله وفي تكوينه حيث اصبح الشعب كل شيء فيه :- الذي يتولى الحكم هو الشعب- اهداف الحكم هي خدمة الشعب- شكل الحكم هو تمثيل الشعب- المحاسبة والرقابة من قبل الشعب- على هذه الاسس يكون الجهاز التنفيذي لتحقيق اهداف الشعب• لكن تطور مهام الدولة وزيادة عدد اجهزتها وموظفيها ونشاطها وارقام الموازنة يستلزم جهاز مؤهل مدرب خبير وجميع طرق الادارة الحكومية يجب ان تتطور بما يلبي ويناسب النوعية الجديدة والحجم الكبير ومهام الدولة اليوم في زمن الشراكات والانفتاح والتنافسية كما ان الكفاءات التي كانت قادرة على القيام باعباء الدولة في شكلها القديم اصبحت غير صالحة للا دارة الحديثة الالكترونية العولمية • لذا فان قيام جهاز تنفيذي واداري سليم ومؤهل ومدرب كفء للمهمات القائمة الجديدة امر مهم جدا ومن المعلوم ان دولتنا السورية دولة تدخلية بامتياز وتتولى التجارة والزراعة والنفط والصناعة واعمال استثمارية وغيرها وفي راينا من حيث المبدا لكي يستطيع الجهاز التنفيذي اداء مهمته بكفاءة يجب ان تتوفر له المقومات التالية :- المهارة الفنية والتخصص العلمي- الاخلاقية الوظيفية- جو عمل ملائم - اجور مناسبة توفر متطلبات العيش الكريم- تنظيم دقيق واضح تحد فيه السلطة والمسؤولية - الالات الفنية والتكنولوجية الحديثة - نظام رقابة فعال سريع - نظام موارد بشرية متكامل وساحاول ان ابحث كل عامل من هذه العوامل ودوره المهارة والتخصصان جميع الاعمال التي يمارسها الناس تحتاج الى دراية وخبرة بنسب ونوعيات متفاوتة حسب طبيعة العمل لكن العمل الحكومي يستلزم لادائه خبرة وعلما وفنا لان الادارة اليوم علم وتخصص علمي وليست استعراض لبطولات شخصية وساترك المهارات الخاصة والكاريزما لاتحدث هنا فقط عن الكفاءة الادارية وساتحدث عن الوظائف العامة غير الفنية أي وظائف الادارة العامة وحتى اليوم لا يوجد لدينا توصيف سليم للوظائف والشروط حيث نقول لكل موقع اجازة جامعية او معهد وهذا الكلام غير مقبول في الدول التي حققت لها الادارة التقدم واعطي هنا مثا ل لشاب تخرج هذا العام من كلية العلوم السياسية او كلية الحقوق وحاز على الجازة بدرجة جيد أي معدل 69 % حيث درس عموميات سطحية ونظرية في لاحقوق والاقتصاد السياسي والادارة العامة وغير ذلك - دخل هذه الشخص احدى وظائف ادارات مؤسسات القطاع العام وتسلم العمل مباشرة ووجد نفسه فجأة في مواجهة معاملات – انظمة – تشريعات – موظفين اخرين – اصحاب معاملات – الخ فاذا كان على شيء من حب الاطلاع والمعرفة شرع بدراسة النصوص والانظمة-- هذا اذا وجدها لانني ذات يوم كلفت برئيس دائرة التعليم الخاص في طرطوس وفي كل المديرية لم اجد قانون التعليم الخاص لافرأه فذهبت الى دمشق لاحصل على نسخة منه وبعدها بدأت دراسة القانو ......
#حكومة
#جديدة
#نصفها
#ادارة
#عامة
#مديرين
#الكفاءة
#ونهج

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=726057

عبد الرحمن تيشوري : إقامة تحالف توجيهي خبير ومختص سوري جديد اصلاحي
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري عبد الرحمن تيشوري / خبير ادارة عامة من خلال جعل مجموعة من المديرين النافذين [ موظفي الحكومة الكبار المنحدرين من تخصص الادارة ] تعمل ضمن فريق واحدمن دون وضع عصي في عجلات احدولا بد من استثمار كل الكفاءات السورية لتعمل مع بعضها وخاصة خريجي المعهد الوطني للادارة العامةيمنعنا ضيق الوقت من الدخول في أية تفصيلات قاطعة حول القوة النسبية لمختلف قوى الإصلاح ضمن الحكومة والحزب الحاكم.ويلاحظ مراقبون مستقلون وجود التزام عام بالإصلاح الذي انبثق من مؤتمر حزب البعث عام2005 ثم تم التأكيد عليه في اجتماع اللجنة المركزية الاخير. ومع أن ليس من شأن تغيير المصطلحات والكلام أن ينتج إصلاحاً اداريا اواقتصادياً أو اجتماعياً، فإن المراقبين يذكروننا بأن التبني الرسمي لمصطلح ’اقتصاد السوق الاجتماعي‘ (وإن بدا عديم المعنى من وجهة نظر عملية) إلا أنه يشير إلى تغير النظرة إلى مستقبل سورية ضمن سياق التصريحات السياسية الرفيعة متقنة الأسلوب في مناسبات من هذا النوع. ومع ملاحظة ذلك، ثمة تكرار لحقيقة أن الحزب، والحكومة ضمناً، صار يستطيع تصور اقتصاد السوق الآن بما فيه من حل لشركات الدولة الخاسرة واعادة بنائها، مع الدعوة إلى سياسات محددة وبرامج وخطط عمل واضحة لا سيما برمج الحكومة لما بعد الحرب.وبالمقابل، يمكن أن نستنتج أنه، ومع أن التوجهات السياسة الكلية مستقرة الآن على الالتزام بحلول السوق فإن الإصلاحات الفعلية تظل وشيكة. ويبقى موضع تخمين ما إذا كانت حالة الجمود عائدة إلى توازن في الآراء المتعارضة على الأساسيات ضمن التحالفات الحاكمة، أو إلى مجرد خلافات على السرعة المرغوبة وعلى ترتيب مبادرات الإصلاح المحددة وبكل الاحوال فرضت نتائج الحرب مسارات اخرى ومنهجيات اخرى ووضعت الحكومة برنامج وخطة للاعمار بعد الحرب.وكما هي الحال في بيئة الحزب الواحد، ثمة تشديد واضح على إجماع الآراء. كان هذا واضحاً، على سبيل المثال، عند تعيين الحكومة الحالية منذ سنة ونصف ثم تعدلت من شهرين؛ لكن ما حدث فعلاً هو تعيين الوزراء من طيف واسع من التوجهات فيما يتعلق بالإصلاح، حتى تكون في الحكومة وجهات نظر مختلفة.في حين يمكن لهذا الترتيب تأكيد ’اليد الثابتة‘ في توجيه الإصلاح والتي تعتمد على الإجماع / من وجهة نظري الشخصية لا يوجد اجماع على الاصلاح في الحكومة وبع الوزراء لم يقرؤا المشروع الوطني للاصلاح الاداري /، وهو ما يمكن أن يكون جذاباً من الناحيتين السياسية والاجتماعية، فإن هناك خطراً من أن يسبب جموداً أو توقفاً للسياسات الجارية.ونعتقد أن تذبذب التزامات الإصلاح في الحكومة والادارات يمكن أن يكون مؤثراً مع غياب خارطة الطريق العملية الكاملة. وبهذا الخصوص، نأمل أن يساهم البحث الحالي الذي اعددناه في عملية صنع الرؤى العملية والالتزامات العامة.وهذا ما يصل بنا إلى المادة التالية في جدول أعمال إدارة الاصلاح و التغيير. / انا ادعو الى دور واضح للحزب او ترك امور التعيين لوزارة التنمية الاداريةتطوير رؤية واستراتيجية عن طريق خلق رؤية ووضع استراتيجيات تنفيذها في كل سورية في كل المسائل الادارية / تعيين المديرين والتقييم والتوزير ووووووكان المشروع الوطني الجديد بعد خطة الوزير النوري (2017-2019) خطوة هامة نحو التوضيح الدقيق للالتزام الشامل ’باقتصاد السوق الاجتماعي وبقاء الحكومة الى جانب الدعم الاجتماعي‘ كما جاء في بيان لحزب البعث / اجتماع اللجنة المركزية والقيادة المركزية. وقد جرى التصديق رسمياً على المشروع (وهو تأشيري فقط) من قبل الحكومة ومجلس الشعب الذي اطر المشروع بالقانون 28. ......
#إقامة
#تحالف
#توجيهي
#خبير
#ومختص
#سوري
#جديد
#اصلاحي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=726707

عبد الرحمن تيشوري : في سورية نحن بحاجة الى تربية مدنية جديدة لتكون اساس لمدرسة المستقبل لا سيما بعد ماجرى خلال الحرب الفاجرة على سورية
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري في سورية نحن بحاجة الى تربية مدنية جديدة لتكون اساس لمدرسة المستقبل لا سيما بعد ماجرى خلال الحرب الفاجرة على سورية• عبد الرحمن تيشوريان نقاط الضعف التي يعاني منها النظام التربوي في سورية :وهي كثيرة جدا واهمها " ضعف الانفاق على التربية من الموازنة العامة- ضعف نوعية مخرجات التعليم – عدم تناسب سورية الخريجين مع متطلبات سوق العمل – ضعف تنمية الموارد البشرية- انتشار الامية بشكل ملحوظ والامية المعلوماتية بشكل كبير – عدم الكفاءة الداخلية والخارجية للنظام التعليمي – ضعف وسوء اساليب التقييم والامتحانات – ضآلة عدد رياض الاطفال وبالتالي عدد الاطفال المستوعبين في رياض التربية ورياص المنظمات الشعبية والرياض الخاصة – وجود المدارس المجمعة في المناطق النامية والريف البعيد.......كما يقول مشروع تطوير النظام التربوي الذي اعدته وزارة التربية الى اننا بحاجة خلال الخطة الخمسية العاشرة " 2010 –2015 " الى 23000- بعد تدمير عدد كبير من المدارس - شعبة للتعليم الاساسي بكلفة 16 مليار ليرة سورية وان كلفة الطالب الواحد بلغت العام 2004 :في مرحلة التعليم الاساسي 10318 ل.س مرحلة التعليم الثانوي 12042 ل.سمرحلة التعليم المهني 32539 ل.س ان كل هذه الارقام وهذه الثغرات تجعل الحاجة ماسة جدا الى اعادة النظر بمجمل مكونات النظام التربوي وهنا ساركز في هذه الورقة السريعة على مسألة التربية المدنية وماذا تعني التربية المدنيةمفهوم التربية المدنيةهي مجموعة الخبرات المدنية في مفاهيم وقيم ومهارات واتجاهات وممارسات تفرز الجانب المدني لدى التلاميذ في مختلف جوانب الحياة المدنية في النواحي الاجتماعية والاقتصادية والسياسية وذلك ليكونوا اعضاء فاعلين مستقبلا في بناء مؤسسات المجتمع والارتقاء به على اساس مبدأ الحقوق والواجبات – أي بناء انسان فاعل مشارك مفكر مبادر محاور لا يخنع بسهولة للسلطة الآمرة ولا يكون حذاء للمدير المتسلط ولا يقول لاحد انا من ايدك هاي الى ايدك الاخرى- التربية المدنية هي السبيل لترسيخ المواطنية في نفوس المواطنين وذلك بما تمثله من ادوات ووسائل التنمية المواطنية للافراد فالتربية المدنية تعنى باعداد المواطن من اجل القيام بدوره في المجتمع بكفاءة وفاعلية واقتدار ويعبر الولاء والانتماء الى حلقات سلسلة البناء المواطني - التربية المدنية في النظام التربوي السوريفي النظام التربوي والتعليمي السوري خطت وزارة التربية خطوات جيدة في اعداد وتطبيق مباحث التربية المدنية " التربية الشمولية " لكنها لا زالت حديثة التطبيق في المدارس السورية وهي تفتقر الى الفلسفة والرؤيا الواضحتين لاقرار مبادئها وموضوعاتها كما ان المعلمين والمدرسين الذين يقومون على تنفيذها في المدارس لم يحصلوا على التدريب الكافي لتطبيقها بدليل ما قدمنا له في مطلع الورقة من نقاط ضعف كثيرة يعاني منها النظام التربوي والتعليمي في قطرنا الحبيب سوريا - وبشكل عام يجب التركيز على الفئات التالية من اجل الحصول على التربية المدنية الجديدة الفعالة:- القائمون على وضع وتأليف مناهج التربية المدنية - المعلمون والمدرسون المنفذون والمهلون العمل هؤلاء المعلمين والمدرسين- واضع برامج التدريب للمعلمين المنفذين- القائمون على عملية المراجعة والتقويم- الباحثون والدارسون في التربية المدنية اهم اهداف التربية المدنية- تنمية عاطفة الولاء عند التلاميذ للاسرة والمجتمع- تنمية مفهوم وجود الآخر واحترام الحريات العامة - ابراز قيمة العمل الحياتي اليومي وتقدير الاجتها ......
#سورية
#بحاجة
#تربية
#مدنية
#جديدة
#لتكون
#اساس
#لمدرسة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=735395

عبد الرحمن تيشوري : تفعيل عمل مؤسسات المجتمع المدني شرط أساسي ولازم لنجاح الإصلاح الإقتصادي والاداري في سورية
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري تفعيل عمل مؤسسات المجتمع المدني شرط أساسي ولازم لنجاح الإصلاح الإقتصادي والاداري في سورية الجديدة التي تستحقعبد الرحمن تيشوري• إن نجاح الإصلاح الإقتصادي والتحديث والتطوير الذي أشاعه رئيسنا الشاب الدكتور بشار الأسد في ثنايا خطاب القسم يتطلب بالدرجة الأولى تفعيل دور كل مؤسسات المجتمع المدني بكافة شرائحه لتعمل جنباً الى جنب مع مؤسسات الدولة وبحيث تشارك هذه المؤسسات أولا- في وضع القرار وفي اقتراح الخطط.ثانياً- في المتابعة والمحاسبة والمساءلة.وبشكل عام أقول أن تهميش دور المجتمع المدني يخلق إتكالية المواطن على الدولة ونحن لا نريد ذلك كما أشار طبيب مشاكلنا في خطاب القسم حيث لا نريد الدولة أن تتكل على المواطن ولا المواطن أن يتكل على الدولة.وكم هي من مفارقة كبيرة ومحزنة أن نرى العقول ورؤوس الآموال تغادر دنيا العرب وبينما نرى إسرائيل تستقبل العقول والخبرات ورؤوس الأموال من الشرق ومن الغرب• إننا أحوج اليوم إلى إعادة التوازن بين دور مؤسسات المجتمع المدني ودور الدولة في إطار شراكة بينهما، شراكة حقيقية في سبيل مصلحة الوطن.كما إننا بحاجة اليوم الى تربية مدنية جديدة، تركز على الحقوق والواجبات وعلى المساواة وعلى القانون، بحيث يصبح كل مواطن خفير ةيزداد شعوره بالمواطنة وليست الدولة وحدها هي الخفير.• أن برنامج الإصلاح الإقتصادي يحتاج إلى مجتمع مدني فاعل ليراقب ويحاسب ويشير إلى الخطأ وإلى الفساد فوراً في حال حدوثه لا أن يغطي الخطأ والفساد أو يعالج خلف الأسوار وضمن اللجان الإصلاح في مواجهة الفساديتعذر إنجاز الإصلاح الإقتصادي ومراميه بدون مكافحة الفساد وتصفية مرتكزاته.والإصلاح الإقتصادي ليس بالوصفة السحرية ولا بالجرعة الأبدية التي يحقن بها الإقتصاد الوطني لمرة واحدة حتى يخرج من ازمته المزمنة ويتماثل للشفاء.إنما الإصلاح عملية متواصلة ومستمرة تمليها متغيرات الحياة بوصفها انعكاساً للعلاقات غير المتوازنة التي تفرز الفساد حيث يتحول الفساد من حالة فردية إلى ظاهرة كبرى تستعصي على الحل نظراً إلى مقاومة المنتفعين منها لإجراءات الإصلاح التي تهدد مكتسباتهم غير المشروعة .لذا فإن الإصلاح يستلزم مكافحة الفساد السياسي والمالي والإداري من خلال مايلي: • تطبيق سياسات اقتصادية صائبة وبناءة ورشيدة.• الشفافية والعلانية في عمل مؤسسات الدولة.• المساءلة القانونية الصارمة للقائمين على إدارة شؤؤون الدولة• وكل ذلك ممكن بعد عودة الامن وتثبيت اركان الدولة . الإصلاح في زمن العولمةإن الإصلاح الإقتصادي في زمن العولمة لا يعني ربط الإقتصاد السوري بالرأسمالية العالمية كما يحلو للبعض أن يقول.لكن هذا الإصلاح والإنفتاح وفتح الباب للإستثمارات الخارجية إذا أقيم بالتدرج المكثف المدروس وتلازم مع ارتقاء تكنولوجي ومعلوماتي سيخفف من المعاناة وسيساعد على تنمية القدرات المحلية البشرية والتكنولوجية كما سيوسع القاعدة الإنتاجية الصناعية والزراعية وسيوسع مصادر القطع الأجنبي من خلال التصدير.1 لايجوز في أي حال من الأحوال أن تؤخذ العولمة ومخاطرها وتهديداتها كذريعة لعدم الشروع بالإنفتاح والإصلاح الإقتصادي المطلوب. بل يجب التحصن للمواجهة بالنهج الذي ذكرناه.2 كما لايجوز أن تؤخذ الأزمات التي حصلت في روسية وغيرها كذريعة للتباطوء في الإصلاح، بل يجب الإستفادة من هذه التجارب لتحاشي مساوئها.3 كذلك لايجب التذرع بالخصوصية السورية لعدم التغيير فالتجربة السورية في التنمية لا تختلف من حيث الجوهر على التجربة المصر ......
#تفعيل
#مؤسسات
#المجتمع
#المدني
#أساسي
#ولازم
#لنجاح
#الإصلاح
#الإقتصادي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=735546