سعيد ياسين موسى : تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد ، الاعلام وتحليل البيئة .
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى الكثير من الاخوة الكتاب والعاملين في الصحافة والاعلاميين ممن يديرون حوارات ولقاءات، يحتاجون الى البناء على المعلومة الصحيحة وتحليل البيئة ملف تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد كمؤسسات وتعدد الادوار.&#1633-;-. مجلس الوزراء دستوريا هو المسؤول الاول عن تعزيز للنزاهة ومكافحة الفساد من خلال وضع سياسات عامة للدولة وستراتيجيات مرحلية قابلة للقياس والمراجعة والتقييم والتقويم. &#1634-;-. اعتماد نظام نزاهة وطني متعدد الاطراف يبتنى على اسس صحيحة مع توزيع الادوار وصولا لتحقيق مبادى الحكم الرشيد والتنمية المستدانة وحقوق الانسان .&#1635-;-. الجهات الرقابية في العراق ،بنيت فلسفة تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد على ثلاثة مرتكزات،هي:أ. الرقابة الاستباقية وكانت متمثلة بمكاتب المفتشين وتم الغاؤها بقرار غير مدروس في احسن الاحوال ان لم اقل بارادة سياسية مخجلة فاسدة وعدم ذكاء البعض الذين مرر عليهم القرار،نحتاج الى تشكيل رقابة استباقية ترتبط برئيس مجلس الوزراء لانه المسؤول التنفيذي الاول .ب. الرقابة التدقيقية المحاسبية المتمثلة بديوان الرقابة المالية، وهي مؤسسة مهمة لمراجعة الحسابات الحكومية وما تخرج من الخزينة من اموال كما تدقيق الايرادات العامة، علما أن مجلس النواب يقوم سنويا بتمرير قانون الموازنة العامة دون الاعتماد او مراجعة تقارير الديوان والمساءلة على اساسها.ج. هيأة النزاهة ،وهي تمثل العراق في المحافل الدولية في ملف تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد،والعراق طرف في اتفاقية الامم المتحدة لمكافحة الفساد &#1634-;-&#1632-;-&#1632-;-&#1635-;- والعراق طرف في الاتفاقية وفق قانون &#1635-;-&#1637-;- لسنة &#1634-;-&#1632-;-&#1632-;-&#1639-;-، كما ان مدخلات الهيأة هي من مكاتب المفتشين، ديوان الرقابة المالية، من اخبارات واردة من السلطات والأفراد المخبرين بشكل مباشر وتذهب مخرجات الهيأة الى القضاء المختص.كما ان الهيأة بنيت على ثلاثة مرتكزات ، هي الوقاية والتحقيقات (تنقسم الى التحري والتدقيق والتحقيق) ، والاسترداد ، بقية التشكيلات هي ساندة من خلال الدائرة القانونية لتحليل بيئة التشريعات اللازمة لردم الفجوة القانونية التي يعاني منها العراق واقتراح التعديلات القانونية ومسودات القوانين،كما بقية التشكيلات من أكاديمية للتدريب والتطوير والدراسات والبحوث والإدارية و المالية .&#1636-;-. القضاء كسلطة مستقلة ،وهي جهة التقاضي واعادة التحقيقات من قبل قاضي تحقيق للتحقيق والتحقق من سير الاجراءات والتكييف القانوني للجريمة والاحالة الى محكمة الموضوع، القضاء هو الضامن لعدم الافلات من العقاب وجزء مهم من سياسة ردع المفسدين، مع الحاجة الى تعديل قانون العقوبات وقانون اصول المحاكمات وغيرها من اجراءات تضمن حماية المال العام ومنع الاعتداء عليه.&#1637-;-. المجلس الاعلى لمكافحة الفساد، وهو مجلس تنسيقي بين السلطة التنفيذية والقضائية والجهات الرقابية وله ان يستضيف الخبراء والنشطاء بما يراه المجلس مناسبا، ابتداءا تأسس المجلس في &#1634-;-&#1632-;-&#1632-;-&#1639-;- تحت اسم المجلس المشترك لمكافحة الفساد وكان المجلس برئاسة أمبن عام مجلس الوزراء ، وفي فترة السيد الدكتور حيدر العبادي رأس المجلس بنفسه شخصيا، وفي حكومة السيد عادل عبد المهدي استمر المجلس برئاسة رئيس مجلس الوزراء.يقدم المجلس التوصيات لاقراها في مجلس الوزراء ، وقوة المجلس بقوة إنفاذ القانون التي هي بيد رئيس مجلس الوزراء، كما الجهد التنسيقي مهم جدا ومحوري لان اساس الفساد المالي والإداري يحدث في السلطة التنفيذية الاتحادية والمحلية بنسبة كبير ......
#تعزيز
#النزاهة
#ومكافحة
#الفساد
#الاعلام
#وتحليل
#البيئة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=690710

سعيد ياسين موسى : الكاظمي و عودة الى ملف تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد ج 4.
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى من أدبيات إدارة الحكم أن تكون للدولة فلسفة عامة لمجمل الرؤى التي تهم الدولة ,عمليا يسميها معشر المنظرين والممارسين بالسياسات الوطنية العامة ,ومن تضع هذه السياسات وينفذها هي السلطة التنفيذية حصراً بما يتلائم مع بيان مهامها عند التكليف و التشكيل والمباشرة بالمهام.ومن البديهيات أيضا أن تعتمد الحكومة على ستراتيجيات مرحلية لتنفيذ السياسات ,من هذه السياسات تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد,شخصيا كنت أنتظر ما يترشح مع الوقت سيما بعد تشكيل فرق وزارية للمباشرة في الإصلاحات العامة ,بقى ملف مكافحة الفساد وبعد حوارات وأسئلة وإستفسارات منذ بداية تشكيل الكابينة الوزارية ولم نبخل في إبداء مع إنتظار طويل وبعد المائة يوم أصدر السيد رئيس مجلس الوزراء قرارا بتكليف لجنة للتحقيق في ملفات الفساد.أقدم ما يلي من وحي الممارسة والخبرة والإطلاع على الممارسات الفضلى وأهل الحرفة يعرفون ذلك ولكن لأجل تنوير الرأي العام أكتب ما أراه مفيدا كسياسة إبلاغ الجمهور والإفصاح عما يمكن من المعلومات وبعيدا ‘ن اللجنة الموقرة التي تمت تشكيلها.هنالك تساؤلات و كما يلي على الحكومة توضيحها للجمهور لترسيخ الثقة بالإجراءات المتخذة :1. هل مجلس الوزراء الموقر يمتلك رؤية واضحة ناتجة عن تحليل بيئة وتقييم ذاتي للعراق ؟.2. هل بيئة الإجراءات الوقائية في العراق متكاملة؟.3. هل المنظومة القانونية العقابية ناضجة وتحد من الفساد المالي والإداري؟.4. هل البيئة الرقابية متكاملة؟.5. هل البيئة الرقابية محمية من التأثيرات السياسية؟6. هل أقرت الحكومة ستراتيجية مرحلية لتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد؟.7. هل بإمكان السلطة التنفيذية أن تحد من تمدد السلطة التشريعية عليها؟.8. هل تم سحب مهام وواجبات التحقيق من هيأة النزاهة ووالإدعاء العام والقضاء المختص ووفق أي قانون وتخويل؟.9. هل تمتلك هذه اللجنة نظام داخلي في توزيع المهام ووفق أي قانون؟.الإجابات عند أهل التخصص واضحة ومعروفة,ما أكتب ليس الغرض منه المناكفة أو إستهداف أفراد, والعكس محل مناصرة ودعم لأية إجراءات في ردع الفساد والمفسدين وأدواتهم, بمراجعة بسيطة لمبادئ الحكم الرشيد والدستور يمنح الحق لأي فرد من أفراد الشعب أن يتساءل ويستفهم ويوجه الأسئلة ويتلقى الأجوبة من خلال الحوارات والردود في الإعلام أو التصريح المباشر,أكتب بهذه البساطة والسذاجة كي لا يفهم كلامي سلبا من بعض المتلقين أو الذين يتحسسون من كلامي.هنا أرى أن من الأجدى أن يتم تحليل البيئة والقيام بالتقييم الذاتي وتحديد المحاور ذات الأولوية القصوى لأن عمر الحكومة ينتهي مع الأنتخابات المبكرة في حزيران 2021 ,كما تقوية وحماية هيأة النزاهة وديوان الرقابة المالية وإعتماد بديل رقابي تنفيذي عن مكاتب المفتشين الملغاة ,مع ضرورة حجز جميع ملفات مكاتب المفتشين كي لا يكون بمقدور أحد إساءة إستخدامها وإخفاء البعض منها أو تكون عرضة للتجارة والإبتزاز السياسي والمالي مع تطبيق مقترح تشكيل محكمة خاصة لقضايا النزاهة مع الإدعاء العام مع تكليف قوة إنفاذ القانون لأجل تنفيذ أوامر القبض والإستقدام وحينها أقترحت تكليف وحدة من وحدات جهاز مكافحة الإرهاب هذه هي الهيكلية الطارئة لأي جهد تنفيذي لإحتواء الفساد,هنا نأتي الى دور اللجنة التي تمت تشكيلها مؤخرا ,يجب أن تكون وفق القانون وأن لا تلغي مهام أية جهة رقابية,ولا أعرف التكييف القانون لإجراءات التحقيق والإستقدام ونتائجها,لقد تم تكليف أعضائها من الداخلية وهيأة النزاهة وجهاز الأمن الوطني وجهاز المخابرات مع إسنادها بفريق من المحققين والإداريين,بالنس ......
#الكاظمي
#عودة
#تعزيز
#النزاهة
#ومكافحة
#الفساد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=691086

سعيد ياسين موسى : الدولة ومتطلباتها
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى لا يخفى على أحد أن موضوعة الدولة أصبحت قضية حوار عام للمجتمع وبكافة الشرائح الإجتماعية والسياسية بل حتى دينيا عقائديا, كثيرا قرأنا وإطلعنا على إن الدولة تعني الجغرافية الإقليمية أرضا ومياه وسماء وشعب وتاريخ مشترك ,كما لا يخفى أن الدولة أو الكثير من الدول القائمة حاليا حدودها الجغرافية قد ثبتت بعد الحرب العالمية الأولى والثانية ودول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وقد أصابها الإقتطاع والتجزءة والإضافة ,اليوم نحن أمام حدود جغرافية محددة ومثبتة وفق المعادلات السياسية والحربية في حينها,ولا أود الإسهاب فيها .الدولة هي مظهر وإطار ناتج عن تمظهرات إجتماعية ترعى ةتحقق مصلحة مجموعة بشرية محددة وتتحدد الدول داخليا وخارجيا وفق أُطار عقد إجتماعي بين الأمة الشعب القاطن في الرقعة الجغرافية تلبي هذه الأُطر متطلبات وحاجات الأُمة الشعب وتنظم حياتها وفق دستور يتنازل الشعب والأفراد عن جزء من الحقوق الإدارية والمالية والأمن والدفاع وإعلان الحرب والسلم ووضع البرامج في هيكلية محددة وفق الدستور تدعى منظومة أدارة الحكم كما نوع النظام السياسي وتعدد الأدوار وتوزيع الأدوار وفق النظام السياسي الذي يتم إختياره كالنظام الملكي أو الجمهوري وهكذا أن تكون الدولة دكتاتورية أو ديمقراطية ,برلمانية أو رئاسية أو مختلطة,مركزية أو لا مركزية ,وللدولة لها ولايتها الأقليمية على كامل أراضيها ومياهها وسمائها,تنظم الحياة العامة وفق الدستور وأطر مؤسساتية وقانونية تضمن تطبيق الدستور المصوت عليه من الأُمة الشعب.منظومة إدارة الحكم في العراق وحسب الدستور العراقي الإتحادي النافذ تتشكل من السلطة التشريعية بغرفتين (مجلس النواب ومجلس الإتحاد),السلطة التنفيذية بغرفتين (مجلس الوزراء ورئاسة الجمهورية) والسلطة القضائية بغرفتين (مجلس القضاء الأعلى بضمنها الإدعاء العام والمحكمة الإتحادية وفي بعض الدول تدعى المحكمة الدستورية),كما هنالك هيكلية تتكون من هيئات مستقلة إداريا وماليا وفق القانون,وإدارة حكم محلي حسب متطلبات الإدارة اللامركزية ومن عمادها أختيار المجتمع المحلي بشكل مباشر لإداراتها التنفيذية والتشريعية المحلية مع ولاية السلطات الثلاثة والهيئات المستقلة الإتحادية على الإقليم الجغرافي للدولة,وتسمى بالعرف السياسي سيادة الدولة.ومن موجبات سيادة الدولة ,سيادة القانون و إنفاذ القانون وإحتكار السلطة التنفيذية للقوة والسلاح ,كما من موجبات الدولة إحتكار القضاء في الفصل في المنازعات بين الأفراد والجماعات كما بين السلطات والمؤسسات حال وجود تنازع بينها ,وهنا التفويض الممنوح من قبل الأُمة الشعب ليس كليا بل مقيد وفق الدستور والقانون وللشعب حق المراجعة والتقييم والتقويم من خلال ممثلين منتخبين بشكل مباشر من الشعب لتأدية مهامهم ولولاية محددة زمنيا وفق إعلان سياسي محدد ,هنا نأتي على الى نقطة أُخرى من الموجبات وهي (المشاركة الشعبية) في إدارة الحكم من خلال المشاركة السياسية تحازبا وترشحا للإنتخابات العامة وناخبا,أيضا (المشاركة الشعبية) وفق مبدأ المساءلة والمراقبة على الأداء العام للدولة ولجميع فعاليات الدولة ,كما أن هيكلية أدارة الحكم كمنظومة ومؤسسات محل مساءلة الشعب بلا قيود مباشرة مع معرفة نتائج الفعاليات المقيدة كنتائج من خلال حرية وحق تلمس المعلومات,ولا يفوتني أن (الشعب مصدر السلطات) وفق الدستور,والمشاركة في الحياة الإقتصادية من خلال قطاع الأعمال والأفراد.وأيضاً المبدأ المهم والخطير الذي يترجم الأداء العام لمنظومة إدارة الحكم وهو حق مكتسب ,هو مبدأ (الإستجابة) للجمهور ,وهذا المبدأ يترجم مدى إالتزام منظومة إد ......
#الدولة
#ومتطلباتها

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=694328

سعيد ياسين موسى : الدولة ومتطلبات النظام الديمقراطي
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى لا أود تناول الديمقراطية والدولة ذات النظام الديمقراطي بشكل مسهب فقد تناولها قبلي فلاسفة ومفكرين وكتٌاب أكبر وأكثر مني علما وفهما على مر التاريخ الحديث و فككوا هذا المفهوم بشكل دقيق,ما اتناوله هنا هي مجموعة متطلبات مبنية على طروحات ما سبقني كما تبيؤ المفهوم الديمقراطي وفق البيئة العراقية المركبة لتلبي بالتالي متطلبات وإحتياجات الجمهور العراقي وترسيخ مفهوم الدولة الديمقراطية ,كما اتناولها وفق متطلبات قيام وتأسيس الحكم الرشيد ,وأرجو أن ينطلق حوار شعبي نخبوي عام للتعريف والتوعية وأرشاد الرأي العام مع صناعة رأي عام مناصر لترسيخ هذا المفهوم.ومن الأخطاء الشائعة أو يراد لها ذلك أن الديمقراطية والممارسة الديمقراطية تنتهي عند صندوق الإنتخابات وإعلان النتائج وهذا خطأ قاتل له تداعيات تصل الى تمزيق المجتمع والعنف والفساد والإفساد وتغليب قوى مختلفة ذات نفوذ على مقدرات الدولة وبالتالي تفريغ مفهوم الديمقراطية الى دكتاتورية إختيارية .وفق الدستور العراقي النافذ نظام الحكم ديمقراطي برلماني,هنا نحتاج الى إطار مؤسساتي وقانوني لضمان جودة الديمقراطية ,وكما يلي:1. أطار مؤسسي,وهنا المقصود وجود مفوضية عليا مستقلة للإنتخابات مهامها إجراء إنتخابات وفق القانون كما يأتي لاحقا,على أن تكون هذه المفوضية مستقلة تماما بكل هيكليتها من مجلس المفوضية الى بقية تشكيلاتها الفرعية ,مع إختيار يتمتع بالخبرة والنزاهة والكفاءة ومحل رضا عام ,ومهامها فتح سجل الناخبين وضمان الوصول الى جميع المشمولين وفق القانون الإنتخابي الى جميع أو غالبية الناخبين وفق قاعدة بيانات السكان الجغرافية والديموغرافية,كما وضع مجموعة من الأنظمة التي تسهل مهامها إبتداءا من تسجيل الكيانات السياسية والأفراد الكيانات التي ترغب بالمشاركة في التنافس الإنتخابي وفق الدستور والقانون الإنتخابي ,هنا ضرورة إعتماد نظام تصويت موحد بلا إستثناءات مثل إعتماد الأتمتة والتصويت الألكتروني والبايومتري المباشر لضمان العدالة والشفافية والنزاهة وعدم سرقة أصوات الناخبين ومنعا للتزوير وضمان الأمن السيبراني منعا لأية محاولات للإختراق وإعتماد آليات لتقاطع المعلومات,مع وضع نظام الدعاية والإعلان وتحديد سقف لأموال الدعاية ومنع إستخدام المال والقدرات العامة ,وصولا لإعلان النتائج محليا حسب الدوائر الإنتخابية مع تحديد مهلة زمنية للإعتراض وإستقبال الشكاوى الى إعلان النتائج ومصادقتها.2. إطار قانوني للإنتخابات , وهذا القانون يعتبر المادة الأساسية التي تنفّذها مفوضية الإنتخابات, وفق القوانين الإنتخابية التي تمت إعتمادها لحد اليوم لم تلبي متطلبات عادلة وواضحة لضمان إنتخابات عادلة وتحقيق أعلى نسبة مشاركة بشقيها الترشيح والتصويت,مع وضع قيود فيها تعسف وتحدد المشاركة السياسية مما ظهرت عيوبها على على أرض الواقع من خلال تعديل القانون وحسب النفوذ السياسي لجميع الأطراف بدواعي كثيرة غير عادلة منها إزدياد نسبة إحتساب الأصوات وفق نظام سانت ليغو مما يحرم جميع الكيانات السياسية الصغيرة من أصوات ناخبيها بل يتعدى ذلك الى مصادرة أصوات الناخبين ويجعلها غير ذات قيمة أصلا,كما إعتماد صيغ دوائر إنتخابية تضمن الفوز للقوى السياسية المتنفذة ,لذلك تعاظمت مطالبات الجمهور بإعتماد نظام لكل مقعد نيابي دائرة إنتخابية واحدة مما يعزز مبدأ المشاركة والمساءلة للجمهور لما بعد الإنتخابات وترسيخ ثقة الجمهور بالنظام السياسي وما يأتي بعدها من ممارسات في إدارة الحكم ,أن العقلية السياسية الحاكمة لحد اليوم عقلية توافقية تصل لحد الإبتزاز السياسي والتوسل بسلوكيات غير قانونية تصل ال ......
#الدولة
#ومتطلبات
#النظام
#الديمقراطي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=694454

سعيد ياسين موسى : النظام الديمقراطي و مبدأ المشاركة والإنتخابات
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى الجميع يعلم أننا كعراقيين في خضم حوارات متعددة من وجهات النظر حول مدخل الديمقراطية كمؤسسة وقانون أحزاب وقانون إنتخابي عادل يضمن المشاركة الواسعة للشعب ترشحا وإنتخاب.إبتداءا علينا مراجعة وتقييم لأجل التقويم ,بدئنا بنسبة المشاركة في الإنتخابات من 70% تنازليا الى 20% في تراجع ملحوظ في المشاركة وأول رسالة نتلقاها كمتابعين ومهتمين هي العزوف في المشاركة وهذا يعني تراجع الثقة بالمنظومة السياسية وبالتالي التشريعية والتنفيذية كما مؤشر آخر سوء جودة التشريع بالتالي تراجع جودة التنفيذ ,أما القضاء بشقيه فهو يحكم بالدستور بالقوانين النافذة في الفصل بين النازاعات بين السلطات ومنع التداخل و التمدد فيما بينها ,أيضا أصبح محل رصد للمتابعين والمهتمين بتقييم الأداء إضافة الى مخرجاته في بقية مهامه ومدى تأثيره على الحياة العامة وإدارة الدولة .من المؤشرات المهمة هي التعديلات الموسمية على قانون الإنتخابات بدءأ من الدائرة الواحدة مرورا بالدوائر المتعددة ونسب السانت ليغو المختلفة وصولا الى (1.9) وأعتبرها نسبة ظالمة وتقصي المشاركة وبالتالي تحجيم المشاركة بدل توسيعها,وهذه تأتي بسبب إستخدام النفوذ السياسي لضمان الإستمرارية في إدارة الحكم,وكمؤشر أيضا حصر زمن التشريع باللحظات الأخيرة وهذا ينتج إرباكا الجمهور في المشاركة وبالتالي بقاء الأطراف السياسية المتحكمة بالتشريع في إدارة الحكم ,علما أن هذا الحراك لم ولن يتم لولا الحراك الشعبي من خلال التظاهرات المطلبية السلمية للإصلاح النظام السياسي كنموذج ملهم لمبدأ المشاركة والمساءلة المجتمعية والشعبية.مبدأ المشاركة ركن أساسي في خلق وتأسيس منظومة إدارة حكم صالحة ورشيدة ,المشاركة تحقق ملكية الشعب للنظام السياسي بل ملكيته العامة للدولة ,وأي إقصاء للجمهور في الإصلاح وتحسين نوعية الحياة يقابله عدم شرعية النظام السياسي ,كل الأنظمة السياسية الرشيدة شرعيتها مكتسبة من رضا الجمهور بنسبة كبيرة ,وهنا نأتي على موجز لتفاصيل مبدأ المشاركة ,المشاركة السياسية من خلال المشاركة في صنع القرار من خلال الاروقة السياسية وقياس رضا الجمهور بشكل دوري,الإستماع والإستجابة للجمهور تأتي لتشجيع المشاركة في الشأن العام ,المحاسبة والمساءلة المجتمعية والشعبية أيضا تندرج ضمن المسؤلية العامة للجمهور المشارك في رصد الأداء العام ومدى تلبية متطلبات الجمهور اليومية والستراتيجية,كما أن توسيع المشاركة يعبر عن نزاهة النظام السياسي والأسطر أعلاها لا تكفي لأن عادة المقالات تكون موجزة وتعتمد رسائل عامة.اليوم نحن أمام قانون إنتخابي بغض النظر عن آراءنا بالقانون وملاحظاتنا كمهتمين ومتابعين فاعلين,ما المهمة التالية؟ كمؤسسة إنتخابية ونشطاء ومنظمات غير حكومية ومؤسسات مجتمع مدني وإعلام,اؤشر الى أهمية بناء الشراكة بين المفوضية العليا المستقلة للإنتخابات ومؤسسات المجتمع المدني والإعلام ,من خلال التعريف بالمفوضية والآليات المتبعة والأدوات التنفيذية كموارد بشرية في الإدارة الإنتخابية والبرامج المتبعة في تحديث السجلات الناخبين وتسجيل الأحزاب والحركات السياسية والأنظمة المعتمدة وخططها الإرشادية.يأتي دور مشاركة مؤسسات المجتمع المدني والإعلام محوريا وجوهريا في التعريف والإرشاد والتوعية وصناعة رأي عام معبأ ومندفع للمشاركة الفاعلة في اإنتخابات ترشحا و وإنتخاب ,أن الدعوة والتنوير بأهمية المشاركة الواسعة للجمهور أمر جوهري لإصلاح الأداء السياسي العام وترسخ الثقة بالنظام السياسي يوما بعد يوم ,واهم من يتخيل أن الإصلاح يتحقق بدون المشاركة الفاعلة للجمهور كما يرسخ ويلبي مطلب تعدد الأ ......
#النظام
#الديمقراطي
#مبدأ
#المشاركة
#والإنتخابات

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=695237

سعيد ياسين موسى : الدينار و الفساد
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى إحتجبت عن الكتابة رغم ما مرت من أحداث مهمة ترقباً لما تنتج منها الأحداث,وأقتصرت على عمودي شبه اليومي المعنون بالـ #القفشة البريئة والمتلقي يقيس درجة برائتها وهي تأتي نوعما ضمن الكتابة في حقل الكوميديا السوداء. نهاية كل سنة أكتب عن الموازنة المالية العامة وأقدم الرؤى النوعية والنصائح وفق مبادئ الحكم الرشيد والتي هي مغيبة عن ذهنية أصحاب القرار الحكومي والنيابي والسياسي ,ليصار الى رؤية إقتصادية ترقيعية مشوهة تغطيها ريع النفط وفي كل الأحوال يكون الفرد العراقي هو الضحية بالنهاية.أتابع التصريحات الحكومية والسياسية النيابية حول المجريات الموازنة وبازار العملة وإجراءات البنك المركزي النقدية وسياسات وزارة المالية وما وصلنا له من تخفيض قيمة الدينار العراقي وبالتالي العراقي الضحية الأولى لعملية قيصرية دموية نفسية قاسية.شخصيا مع "تعويم الدينار" ليأخذ مكانته الحقيقية في التداول وهذا الرأي تقدمت به في 2015,ولكن وفق إجراءات وإعتماد سياسات إقتصادية ضامنة .من المؤكد لا تفوتني تفشي فايروس كوفيد-19 وآثارها الإقتصادية على العالم أجمع ,كما أتابع العديد من البلدان منفردة ومجتمعة عقد ملتقيات لأجل إحتواء تداعيات كورونا الأقتصادية والصحية وآثارها النفسية عدا العراق تعامل من فوق برج عاجي. هنا علينا مراجعة الأداء العام وكمية وجودة الخدمات العامة المقدمة للفرد العراقي ,غالبية الخدمات المقدمة من مخرجات الموازنة المالية السنوية هي متدنية الجودة وبالكمية التي لا تسد حاجة الجمهور وبتكاليف عالية ,الفئات الهشة والمهشمة في تزايد مستمر مع أزدياد وتيرة نسبة الفقر وتفاقم البطالة وفق المعدلات العالمية والقصور في تمكين هذه الفئات لمزاولة وبناء حياتها اليومية مع تراجع جودة الحياة بشكل أسرع .الفرد العراقي يشتري الخدمات التالية:1. خدمة الكهرباء لتخلف قطاع الكهرباء بشكل متراكم.2. الغذاء لشبه حجب مفردات البطاقة التموينية وتراجع عدد مفراداتها.3. خدمة الصحة والدواء لتخلف قطاع الصحة والبيئة والمؤسسات الساندة في أداء عملها كما أشير إالى شراء الفرد العراقي للخدمة الصحية من خارج العراق وتسريب أموال طائلة من مدخراته لغرض التطبيب ومعالجة نفسه وأسرته.4. تكاليف التعليم مع تراجع قطاع التربية والتعليم.5. شراء خدمة النظافة والصرف الصحي لما يدفعه يوميا لفرق النظافة والصرف الصحي الحكومية كأتاوة .6. شراء الماء الصالح للشرف لتردي جودة المياه الصالحة للشرب إن توفرت ومحافظة البصرة نموذج.7. شراء خدمة الإتصالات وتدني جودتها مع غياب قطاع الإتصالات الحكومية ونراجعها.8. تكاليف الحماية وما يدفعه الفرد الى صندوق العشيرة لحمايته مع تراجع سيادة القانون وإنفاذ القانون.9. ما يدفعه من رشى وتكاليف الإبتزاز في المؤسسات العامة مع غياب تبسيط الإجراءات في مراجعاته للمؤسسات العامة ذات المساس بالحياة اليومية.10. شراء الوظيفة العامة ,وهنالك إنطباع بشراء الوزير مقعده الوزاري نزولا وهذه المعلومة يتم تداولها لدى السياسيين ,كيف بالمواطن العادي المتقدم للحصول على وظيفة عامة. 11. حتى رجال الأعمال يدفعون الأتاوات كإبتزاز لأطراف عديدة وتحت مسميات مختلفة لأجل الحصول على عقد حكومي أو مقاولة أو مشروع إستثماري.وأود التذكير أن الفرد العراقي يدفع مرتين مرة من خلال أمواله في الخزينة العامة والثانية من مدخراته الشخصية للخدمات أعلاها. لا أريد الإسهاب أكثر فقد أصابني الصداع وإرتفاع الضغط والسكري وبدأت ارتجف لتعداد الفقرات أعلاها والتعرض لقطاعات أخرى قد تجعلني محل إتهام وم ......
#الدينار
#الفساد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=702981

سعيد ياسين موسى : الفساد
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى الفساد = لا وطن و لا مواطنةالفساد = المحاصصة الطائفية والاثنية.الفساد = ابتزاز قطاع الأعمال وتهديده.الفساد = الاعتداء والاستيلاء على الممتلكات العامةالفساد = اهتزاز القيم الإجتماعية، اهتزاز القيم الدينية،تراجع القيم الإنسانية.الفساد = لا حكم رشيدالفساد = لا تنمية مستدامةالفساد=انتهاك حقوق الإنسانالفساد = اهتزاز القيم الفساد =تراجع الوعي العامالفساد = غياب الإرادة السياسيةالفساد = دولة هشةالفساد = دولة فاشلةالفساد = دولة تافهة الفساد = لا دولةالفساد = حكم المافياتالفساد = سياسة فاسدةالفساد = سلاح خارج الدولةالفساد = انتهاك السيادةالفساد = سرطان ينخر جسد الدولةالفساد = تكليف غير الكفاءةالفساد = سوء توزيع المواردالفساد = منظومة حكم فاشلة الفساد = خيانة الأمانةالفساد = غياب المنافسةالفساد = بيع الوظائفالفساد = بيع العقودالفساد = التهرب الضريبيالفساد = سوء الخدمات الصحة،التعليم،الكهرباء ،الخدمات البلدية، انتهاك الحقوق،تراجع الإنتاج،البطالة،بناء المساكن ، عقود فاسدة..الفساد الذي يدفع الرشوة عراقيالذي يقبض الرشوة عراقيالذي يبتز الناس عراقيالفساد = شراء ذممالفساد = نهب المال العامضمان مكافحة الفسادحكومة مفتوحة برلمان مفتوححرية الحصول على المعلوماتالفساد = افلات من العقاب الفساد = غياب الردعالفساد = العفو عن الفاسدالفساد = لا عدالةالفساد = تجاوز على الممتلكاتالفساد = الإرهاب الفساد = الظلم ......
#الفساد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=704355

سعيد ياسين موسى : الخطاب السياسي وتشكيل الأحزاب
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى كنت قد كتبت في كانون الاول 2019 عن ضرورة إنتظام الشباب المتظاهر السلمي في تشكيلات سياسية لأجل أن يكونوا مندكين في تحقيق الأهداف التي تبنوها في التظاهرات الشعبية وإستكمال صورة الحراك السياسي وصولا الى سدة القرار وتقديم البديل السياسي الذي يرونه من خلال إنتخابات عامة والإحتكام الى صناديق الإقتراع,ومن نتائج الحراك الشعبي تم إقرار تعديلات مهمة على قانون الإنتخابات وصيرت الى الغاء سانت ليغو سيئة الصيت التي أستخدمت ببشاعة وليس للهدف التي وضعت النسبة لأجلها في الأنظمة التي جربتها,كما إقرار الدوائر المفتوحة وفق عدد مقاعد الكوتا النسائية على مستوى البلاد,طبعا هنالك ملاحظات على القانون ولكن الإطار العام أكثر إنفتاح لمن يتصدى لخوض الإنتخابات على المستوى المحلي .كما تم تسجيل عدد كبير من التشكيلات السياسية الجديدة وإنشطار تشكيلات من التشكيلات السياسية الأم .هنا أود التذكير لموارد مهمة في التنافس السياسي لخوض الإنتخابات خصوصا تبني الخطاب السياسي ونوعية وذكاء هذا الخطاب في تعبئة الجمهور وإدماجه في الإصلاح السياسي ,علينا أن نعرف أن المشاركة في الإنتخابات ترشحا وإنتخاب هو حق وليس واجب ويكاد أخلاقيا أن يكون واجب كمهمة وطنية وشرعية في المشاركة بالشأن العام وصناعة القرار,أن التصدي والفوز برضا وأصوات الجمهور مسؤولية كبيرة خصوصا في وضع مثل العراق وتراكم المشاكل والتحديات وإضاعة الفرض منها موضوعية وأخرى مختلقة لإفشال التجربة الديمقراطية في العراق والتعكزعلى مفهوم الأغلبية الدائمة والأقلية الدائمة مع تغييب الخطاب الوطني الشامل إختيار الخطاب الشعبوي الفئوي الإبتزازي والتسقيطي مع الأسف الشديد في كثير من الأحيان.هنا أتوجه الى الحركات والتشكيلات السياسية بكل مودة وحب وتمنيات في النجاح ,أتمنى عليكم تبني خطاب وطني موحد غير مفرق,قدموا أنفسكم للجمهور على أنكم محل قوة وقدرة على إصلاح النظام السياسي والتغيير نحو الأفضل من خلال برامج وخطط واضحة قابلة للقياس والرصد والمراجعة,عليكم تبني سياسات في إبلاغ الناس والإفصاح عن المعلومات بالوسائل المتاحة,عليكم إستطلاع معرفة البيئة الاجتماعية وموارد القوة والضعف وحاجات الجمهورمع وضع آليات تلبية متطلبات الجمهور لأجل تحسين نوعية الحياة.الخطاب الوطني وحده لا يكفي بلا رؤية سياسية واضحة في تحليل البيئة السياسية وما يمكن تحقيقه بشكل منفرد أو بالشراكة مع الحركات السياسية الأخرى لأن القرار غير محكوم بالخطاب السياسي فقط بل بالعدد الذي يصوت لصنع إتخاذ القرار.تبني الوضوح والشفافية بما كنا ننتقد به الاخرين من حيث الشفافية في مصادر التمويل واليات إتخاذ القرار في الحياة الداخلية ناهيكم عن مشاركة حقيقية ونوعية للمرأة في الحياة الداخلية للحركات السياسية.تبني الخطاب النوعي وكيفية تحدث الحركات السياسية عن نفسها وبرامجها ورؤيتها ومتبنياتها ,الحذر من إنتقاص الخصوم المتنافسين ,المجد لا يبنى على أنقاض الآخرين بل عن متبنياته هو وحركته كبدائل عما تم الأخفاق فيها ما سبق والحرص كل الحرص على تبني نوعية خطاب عالية تعتمد على معايير ومؤشرات لأن من يتم الإنتقاص منه اليوم من الممكن جدا سنجده شريكاً أو متحالفاً في مرحلة من المراحل والجمهور يراقب ذلك.عرض البرامج النوعية الواضحة والقابلة للتنفيذ لإصلاح النظام السياسي والإقتصادي إدارة الموارد والإيرادات العامة وتوظيفها في التنمية ,كما إمتلاك رؤية واضحة لسلامة الأمن القومي ودعم المؤسسات الدفاعية والأمنية ورؤية واضحة لماهية مفهوم سيادة القانون وإنفاذ القانون و إقامة العدل والإلتزام الكامل بمبدأ السيا ......
#الخطاب
#السياسي
#وتشكيل
#الأحزاب

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=706106

سعيد ياسين موسى : أنا وبائع الشاي
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى من يوم امس الى الان ارحل بعيدا، مرات افكر اني ولدت كبيرا بلا طفولة ليس بالسن بل بالعمل كنت طفلا اخرج بقدر من الحمص المسلوق "لبلبي" لابيعه وتطور الامر الى الطائرات الورقية وحلوى تدعى بالوته بين الحين والاخر اوفر مبلغ التامينات لاجل استأجر عربة لبيع البوبسايكل، وحينها اخر عامل في مطعم ويوم اخر في مقهى،اما بيع الصمون فكان مربحا،لكل &#1637-;-&#1632-;- صمونة اربح &#1633-;-&#1632-;-&#1632-;- فلس وهذا في الصباح الباكر فقط يوما ما قررت ان ازيد الكمية بخمسين صمونة اخرى،وضعت سلة الصمون على رأسي قررت ان افترش الارض عند موقف الباص &#1637-;-&#1637-;- امام مكوى الوثبة قرب الصدرية،وانا أحث الخطى لعبور الشارع واذا بسيارة تكسي تصدمني تدحرجت بعيدا والصمون انتشر ليغطي الشارع ، المهم لممت نفسي واستجمعت قواي وجمعت الصمون المنثور كالدرر ، لم أبع الا صمونتان ،تعذرت لنفسي بأني كنت طماعا كي ازيد الربح، طبعا لشراء حذاء جلدي كان قد اعجبني في معرض باتا في شارع الكفاح. هذه الصورة في مخيلتي وانا انظر صورة الطفل الذي كان يبيع الشاي وهو محتضنا الارض ميتا مغدورا ،هذه الصورة التي هزت كياني وجعلتني ارتجف تخيلت لو مت وانا احمل سلة الصمون تخيلت نفسي مكانه ماذا كنت سأرى وأشاهد ما يجري على الارض و روحي ترتفع نحو العدل المطلق.هل كان الله ليعاقبني ام يثيبني ،ماذا لو رفع الله عن بصري الغطاء لأرى حقيقة الأشياء وحقيقة الصدق والكذب وما يجري .رحماك ربي اجعلني في موحش الطريق فأنت النديم القديم الأقدم لعلي ارى الغريب علي الوصي وقد خط الطريق و سار.طوبا للشهداء طوبا للفقراء طوبا للاحرار الذين لم يذلوا انفسهم الا ان يخطوا الموت على الجيد كالقلادة. ......
#وبائع
#الشاي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=706708

سعيد ياسين موسى : العراق في مؤشر مدركات الفساد 2020.
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى أصدرت صباح اليوم منظمة الشفافية الدولية تقرير مؤشر مدركات الفساد (2020)وكان وضع العراق كما يلي:تم شمول (180) دولة بمؤشر مدركات الفساد. أحتل العراق المرتبة (160) من حيث تسلسل الدول المشمولة وبالحصول على (21) درجة .وبالمقارنة مع تقرير (2019) تقدم العراق مرتبتين من حيث تسلسل الدول حيث كان بالمرتبة ( 162).وحصل على درجة واحدة أعلى عن مؤشر (2019) حيث كان بدرجة (20) على المؤشر .وكان لجائحة كوفيد -19 تأثير كبير على جميع الدول ومنها العراق .كانت أبرز التحديات هي وصول الخدمات الضرورية الى الفئات الهشة والضعيفة نتيجة جائحة كوفيد-19.كما ضرورة تقوية ودعم وحماية الجهات الرقابية من خلال سيادة القانون وإنفاذ القانون والتشريعات الضرورية وفق إتفاقية مكافحة الفساد في حين ألغى العراق منظومة مكاتب المفتشين كرقابة إستباقية وعدم الإستجابة الكاملة لمتطلبات الجهات الرقابية وإدارة الوظائف العامة والحماية السياسية للفساد والإفلات من العقاب إضافة الى متطلبات سيادة القانون وإنفاذ القانون.وفق المعايير كان تحدي كورونا في العراق كبير إلا أن إتخاذ إجراءات مهمة رغم ضعف تمويل قطاع الصحة والإمكانات المحدودة من حيث المباني والمختبرات إلا أن العراق تجاوز الجائحة من خلال الدعم الشعبي ومؤسسات المجتمع المدني والمؤسسات الدينية وشركات قطاع الأعمال والإعلام .كما مازال تحدي شفافية العقود والمشاريع والمشتريات الحكومية التحدي الأكبر في ملف الفساد والتي تسبب هدر كبير وإستحواذ على المال العام من قبل أطراف متنفذة ,وتضخيم الأسعار التخمينية في العقود والمشاريع والمشتريات , وضعف السياسات العامة في إدماج القطاع الخاص في الإقتصاد الوطني وحماية الإستثمار.وجود تحدي ضبط ورقابة وتدقيق الإيرادات العامة وجودة إدارة الإيرادات وتوزيع الموارد بشفافية وعدالة وتحقيق التنمية والتنمية المستدامة ومكافحة الفقر. ملف حقوق الإنسان وحرية التعبير كان له محل مؤثر في مؤشر مدركات الفساد (2020) حول العالم والعراق والتظاهرات الشعبية وما تخللها من إنتهاكات من قبل القوات الحكومية وإستخدام القوة المفرطة والمميتة في أحيان كثيرة والإستجابة للجمهور .كما أن ملف جودة الديمقراطية والمشاركة السياسية كان له حضور في العراق من خلال الاإستجابة للجمهور وإقرار إجراء إنتخابات مبكرة وتشريع تعديلات مهمة على قانون الإنتخابات وبإعتماد دوائر متعددة والترشيح الفردي والصوت الواحد غير المتحول .ورغم المطالبات وعلى مدى سنين عقد من الزمن تبقى حرية الإطلاع على المعلومات وإعتماد سياسة عامة للإفصاح عن المعلومات وإبلاغ الناس وضعف تيسير المعلومات الموثوقة للجمهور من خلال المؤسسات العامة هو المؤشر الخطير أمام متلمسي المعلومات من الجمهور والإعلام مما تسمح بإنتشار الشائعات والمعلومات غير الدقيقة,مما يستوجب تشريع قانون حق افطلاع على المعلومات كأحد أهم المتطلبات وفق إتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد والإتفاقية الدولية لحقوق الإنسان .كما سيتم إصدار تقرير خاص عن العراق لاحقا.بغداد 28/1/2021.ناشط مجتمعيخبير ممارس في مجال تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد. ......
#العراق
#مؤشر
#مدركات
#الفساد
#2020.

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=707324

سعيد ياسين موسى : مهمة الإعلام ومواقع التواصل الإجتماعي في إدارة وإستخدام المعلومات
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى لاشك في أهمية دور الإعلام في النظام الديمقراطي والحكم الرشيد ذات أهمية جوهرية مع حرية الرأي والتعبير, كتبت سابقا عن دور الإعلام في تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد من حيث التثقيف والتعبئة ودور الصحافة الإستقصائية في تنوير وإرشاد الرأي العام وبالتالي صناعة رأي عام مناصر وداعم للنزاهة مناهض للفساد وإن تمكنت يلحلقها تباعاً قيادة الرأي العام وحراسة ورصد المؤسسات ذات العلاقة رقابية كانت أم مؤسساتية عامة.هنا أود التعريج على مفصلية مهمة وهي مفهوم إدارة المعلومات وإستخدام المعلومات,وكلا المفهومين من الخطورة تحتاج الى تفصيلات كثيرة وطويلة كما أن الكثير من الأساتيذ من المفكرين ووالأكاديميين والمتخصصين تصدوا لها وهنا أتحدث في الجنبة العملية التطبيقية وأهدافها الخطيرة بشكل موجز حيث لا تتحمل مقالة لإعطاء حق هذين المفهومين لاسيما إتساع مساحة الإعلام بأنواعها المرئية والمقرؤة والمسموعة والإلكترونية ولاحقا مجاميع الواتس أب ووسائل التواصل الإجتماعي التي تعتمد على تداول معلومات مقتضبة وسريعة التأثير الآني ناهيكم عن تزوير الوثائق بالبرامج الإلكترونية.من أهم وأكثر وأخطر المعلومات المتداولة هي الخاصة بالأمن ومكافحة الفساد والمعلومات في زمن الأوبئة والأزمات والكوارث.كما عدم وجود أطار قانوني ينظم وييسر الوصول الى المعلومات تشكل معضلة في فرز وتدقيق المعلومات المتداولة ومصادرها مع قدرة المصادر في تلبية متطلبات المتلقي ن حيث الزمن والبيئة هنا تضاف معضلة أخرى وهي إنتشار الشائعات مع القصور في فهم الجنبة القانونية لاحقا وجديدا تداول معلومات معززة بوثائق رسمية من قبيل البرقيات الأمنية ووثائق التحقيقات الجنائية المختلفة .عندما تطلق الجهات الرسمية معلومات كخبر وتصريح أو بيان رسمي تعتبر وثيقة ,يقوم المتلقي بإستدعاء معلومات من الذاكرة ليرسم خارطة للمعلومات وتكاملها بعدها يأتي الدور التفسيري للمعلومات وإستخدامها,هذه من الجنبة المهنية,هنا كيف تتم إدارة المعلومات؟ وتقديمها وعرضها تعزيزا للثقة أو العكس في التشكيك والطعن ,بعدها يأتي دور التداول للمعلومات ومحاولة حشرها بمفردات تفسيرية إحتمالية تبدأ بتساؤلات وصولا لتسقيط المعلومة وتكذيبها ضمناً مما يفرغ محتواها من خلال زرع التشكيك لدى المتلقي.كجمهور أفراد وجماعات نتلقى الكثير من المعلومات ونفهمها ونستوعبها كما هي حسب الزمن والموضوع الآني والهدف من المعلومة.هنا على مصادر المعلومات الرسمية أن تعي خطورة عملية إدارة المعلومات وتكاملها بين واجب النشر والإبلاغ ومقيد النشر والإبلاغ إالى حين, ومنع إستخدامها للإضرار بالمصالح العامة أو السماح بإستخدامها سلبا لإرباك الجمهور المتلقي وتشويش عليهم,هنا على المؤسسات العامة أن تضع سياسة عامة للإفصاح والإبلاغ وتزويد الجمهور بالمعلومات المتكاملة لتعزيز الثقة بالمؤسسات العامة وبالتالي منظومة إدارة الحكم ,هنا النقطة الجوهرية هي كيفية إستخدام المعلومات في حال إتاحتها ؟ أترك للقارئ الموقر في رسم خارطة ذهنية تعتمد على معطيات شخصية واقعية.هنالك معلومات سريعة التأثير على الرأي العام وصناعة الرأي العام ومحاولة خلق مزاج عام ومن ثمة تعزيز قيادة هذا الرأي العام نحو محاور محددة وهنا أقصد الإستخدام السايسي للمعلومات ,لغياب آليات نشر المعلومات والإعتماد على المعلومات المتداولة على مواقع التواصل الإجتماعي التي هي في الغالب مسربة من جهات مؤكد لها أهداف سياسية لا سيما ونحن نعيش في زمن التسويق الإنتخابي هنا كل جهة تسرب بما يخدمها ويخدم سياساتها لغياب الأسس الأخلاقية للعملية الديمقراطية وترسيخها ,كم ......
#مهمة
#الإعلام
#ومواقع
#التواصل
#الإجتماعي
#إدارة
#وإستخدام
#المعلومات

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=708163

سعيد ياسين موسى : القيم المجتمعية وقواعد سلوك العمل
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى كثيرا ما نتحدث عن القيم المجتمعية وكيف يجب أن تكون ولكن لم نتصدى أو التصدي ليس بالمستوى المطلوب كما لم نؤشر بشكل دقيق ولا أعرف السبب قد تكون لإحراج من نحب, وهذه محاولة لأجل ذلك,عسى أن يكون منطلقا لإثارة حوار عام بين الكتاب والمثقفين والمدونين,لا أدعي أنني سأحيط بشكل كامل بالموضوع وإنما محاولة لإثارة الحوار العام لدى المهتمين.القيم المجتمعية هي الخصائص أو الصفات المرغوب فيها من الجماعة والتي تحددها الثقافة القائمة مثل التسامح والحق والقوة وهي أداة اجتماعية للحفاظ على النظام الاجتماعي والاستقرار بالمجتمع,حسب الويكيبيديا.من المؤكد أنها من تخصص العلماء والمتخصصين في علم الإجتماع ولهم رؤى كثيرة وتراث علمي في تحليل بيئة الشعوب,أتناول هذه الموضوع من الجانب التطبيقي العملي والممارسة اليومية .لذا سأتناول جانب من القيم المجتمعية أو الإجتماعية,لاشك أن مجتمعنا العراقي مر بظروف قاسية جدا حروب وتجويع ونظم إستبدادية وقهر مركب مما توارثنا بشكل متراكم تراجع في القيم وتخلف في السلوك تبعا لذلك ,لعل من أخطر الفترات التي عشناها هي فترة الحصار بعد الحروب والجوع وإرتفاع نسبة الفقر وفقدان المعيل والأب في غالبية الأسر كما إفتقادنا القدوة الإجتماعية وإلى يومنا هذا والأخطر هوإمتزاج حياتنا اليومية بمفاهيم سياسية مخدومة دينيا وإثنيا مع تراجع سيادة القانون وإنفاذ القانون بشكل ملفت وغياب شبه تام لقواعد السلوك في الوظيفة والمهن والحرف بشكل ملفت.لا شك لكل فئة مجتمعية سياسية كانت أو غير سياسية مهنية كانت أم حرفية ,وظيفية كانت أم تطوعية,علمية بحثية كانت أو ثقافية وإعلامية ,إقتصادية وإنتاجية كانت أو مستهلكين وغيرها بل حتى الدينية كانت أو لادينية فهو نوع من الإيمان بالتالي تظهر أثاره الإجتماعية في الممارسة,هنا على مرور الزمن ترسخت قواعد سلوك ومدونات لكل فئة عاملة ومؤثرة في المجتمع مع الأسف بالرغم من وجود ممارسات إيجابية ولكن يبدو أن السلوك السلبي هو المؤثر وهذا يأتي من القصور في مفهوم الدولة والتنظيم وفق العدالة وسيادة القانون وإنفاذ القانون .ومن أسباب تراجع وغياب قواعد السلوك هو الفساد المالي والإداري لإنها من تخصص الدولة إذا كنا نؤمن بوجود الدولة ومفهوم الدولة .في هذه الجنبة تأثرت قواعد السلوك في قطاع الدولة وقطاع السياسة والتجارة والتربية والتعليم والمهن والحرف المختلفة بشكل نسبي كبير,مع توسع عمليات التزوير والرشوة وسرقة الأفكار والبحوث وما إلى ذلك ,الأخطر في الأمر هو أن من يتصدى للخدمة المجتمعية بدعوى التنمية البشرية ومكافحة الفساد وترسيخ السلوك الديمقراطي وممارسة الحقوق والحريات بشكا تطوعي مغلف بخلفية لا تظهر للعيان وهذه من أخطر أنواع المؤثرة على تراجع القيم المجتمعية وتخلف السلوك ,هنا الهدف هو السرقة والإستحواذ على مكنونات وموارد الغير وإستخدامها بشكل غير سليم ولإهداف فئوية وقتية غير إنسانية والأمثلة كثيرة.وهنا أدعو نفسي وكل من يمارس مهمة رسمية وغير رسمية وسياسية وتطوعية ومن يمارس أية مهنة أو حرفة ,بل حتى الوجهاء الإجتماعيين وكبار القوم من رؤساء العشائر ورجال الدين إلى المراجعة والتقييم والتقويم كلٌ من موقعه ومهمامه وتكليفه.أدعو الآباء والأمهات وكل من بذمته مهمته رعاية أسرة أو مجموعة بشرية الى ذلك أيضا.سأتي لاحقا لتناول قواعد السلوك وترسيخ القيم الإيجابية في الأداء العام المجتمعي لأجل خلق قواعد سلوك لكل من يتصدى للشأن العام لا سيما المنظمات التطوعية ذات المنفعة العامة . ......
#القيم
#المجتمعية
#وقواعد
#سلوك
#العمل

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=709120

سعيد ياسين موسى : ورقة عمل حول أهمية دور مكاتب المفتشين العمويين في المؤسسات العامة
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى الندوة العلمية الإفتراضية الشهرية بعنوان (الفساد الوظيفي وآثاره بعد إلغاء مكاتب المفتشين العموميين في 7/2/2021) للجمعية العراقية للسياسات العامة و التنمية الشرية.سعيد ياسين موسى / ناشط مجتمعي في مجال الحكم الرشيد ومكافحة الفساد,عضو مراقب في فريق الخبراء لإستعراض ومراجعة العراق في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد,عضو المجلس الأعلى لمكافحة الفساد السابق,عضو الشبكة العربية لتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد/المجموعة غير الحكومية. فلسفة الرقابة في العراق بنيت على ثلاثة أُسس ,رقابة الإستباقية ,رقابة مالية لتدقيق الحسابات وحركة صرف الأموال ومطابقتها وتقييم الأداء العام,رقابة الوقاية والتحقيق في جرائم الفساد والوقاية وإسترداد الأموال والموجودات المنهوبة.ولتنفيذ فلسفة الرقابة في العراق تم إعتماد المنظومة الرقابية التالية:1. منظومة مكاتب المفتشين العموميين كرقابة إستباقية,وتتواجد في كل المؤسسات العامة القطاعية ,ومهامها رقابة رصد الأداء العام وجودة تطبيق القوانين والإنظمة الإدارية والمالية في إجراءات العقود والمشتريات الحكومية وتنفيذها,رفع كفاء ونزاهة الأداء للموظفين ,إدارة نظام الشكاوى وتعزيز نزاهة موظفي القطاع العام ومكافحة الرشوة,التوصية في في تقويم الأداء العام للمؤسسات وفق تقارير ديوان الرقابة المالية وإحالة نتائج فعالياتها التحقيقية الى هيأة النزاهة .2. ديوان الرقابة المالية,ومهامه الوظيفية تكمن في تدقيق ومطابقة الحسابات المالية وحركة الأموال وصرفها وفق قانون الموازنة العامة والصلاحيات المالية والإدارية وتأشير المخالفات المالية,وأيضا تقويم الأداء العام في جودة التنفيذ الموازنة العامة.3. هيأة النزاهة ,ومهامها الرقابية تبدأ في إتخاذ الإجراءات الوقائية وفق القانون والإتفاقية الدولية للأُمم المتحدة لمكافحة الفساد 2003 كدولة طرف في الإتفاقية وبإعتبارها جزء من القانون الداخلي في تلبية متطلباتها والهيأة تمثل العراق في تنفيذ الإتفاقية ومن مهامها مراجعة القوانين الداخلية وموائمة وردم الفجوة القانونية مع الإتفاقية وتقديم مشاريع القوانين وتعديل النافذ منها,وأيضا إجراءات التحري والتدقيق والتحقيق وفق القضايا المحالة اليها مع إدارة نظام إستلام الإخبار والإبلاغ عن قضايا فساد وحماية المخبرين والشهود والخبراء ,والمهمة الفنية الأخرى هي إسترداد الأموال والموجودات المنهوبة,وتدير صندوق إسترداد الأموال كما ضمن تشكيلاتها دوائر عامة لإسناد تنفيذ مهامها في الإعلام والتدريب والتأهيل والتواصل مع مؤسسات المجتمع المدني.والمخرجات تذهب الى القضاء المختص.هنالك جهتين آخرين للرقابة والمساءلة والمحاسبة حسب الدستور ,الأول السلطة التشريعية والثاني مسؤولية السلطة التنفيذية في وضع السياسات العامة ومراقبة تنفيذها وجودة تنفيذ السياسات العامة.كما أن وفق القانون الأخير للإدعاء العام تقع مسؤولية الرقابة كما أود أن أنوه على أن الإدعاء العام جزء من منظومة قطاع العدالة أي السلطة القضائية,كما أن القضاء هو من يقوم بالمحاسبة والحكم في جرائم الفساد وفق القانون وصولا للتمييز والحكم البات.هنا نأتي على أهمية دور مكاتب المفتشين العموميين في تنفيذ السياسات الرقابية العامة وتقويم الأداء من خلال جودة تنفيذ القوانين الإدارية والمالية والأنظمة المعتمدة ورقابة الأداء اليومي وجودة تنفيذ المشاريع في القطاعات العامة .لعل أهم محور في أداء مكاتب المفتشين المباشرة هي تحصين موظفي القطاع العام من خلال ترسيخ قواعد السلوك الوظيفي ومكافحة جريمة الرشوة وإدارة نظام الشكاوى المقدمة ......
#ورقة
#أهمية
#مكاتب
#المفتشين
#العمويين
#المؤسسات
#العامة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=709381

سعيد ياسين موسى : المنظومة العقابية لقطاع العدالة وسيادة القانون وإنفاذ القانون.
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى العدالة وسيادة القانون وإنفاذ القانون هي من المبادئ الأساسية للحكم الرشيد وهي مدخل لتطبيق المبادئ التالية,المساءلة والمحاسبة والمشاركة وبالتالي الإستجابة لمتطلبات الجمهور وهنا يتم تحقيق مبدأ ملكية المواطن للدولة ومؤسساتها ويبدأ بناء المواطنة وممارسة مسؤولية المواطنة من خلال التربية والتعليم لترسيخ المواطنة والحكومة المفتوحة والبرلمان المفتوح وهنا أود الوصول إلى قطاع العدالة المفتوحة من خلال الأطر الدستورية والقانونية وصولا لحرية الرأي والتعبير وحق الوصول إلى المعلومات وتيسيرها,كما أن هذه المنظومة التي سبق ذكرها تحقق للشعب كأصحاب المصلحة الأساسية تحسين نوعية الحياة وحقوق الإنسان.كما أؤكد على أهمية قطاع العدالة وإحترامها كملاذ أخير في إستحصال الشعب على إقامة دولة العدل حماية الحقوق وسيادة القانون وإنفاذ القانون من خلال ممثلي الشعب في البرلمان أو من خلال مبادرة أصحاب المصلحة بالتقاضي حال حصول تجاوزات من خلال النفوذ الإداري والسياسي في تجاوز وعدم تطبيق القوانين والأنظمة للحصول على منافع شخصية أو فئوية.هنا أود أن أتناول ملامح المنظومة العقابية لتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد وضمان عدم الإفلات من العقاب ومدى إستجابتها لمتطلبات الحكم الرشيد وبالتالي تحقيق التنمية المستدامة وتحسين جودة الحياة .وضمن فريق خبراء إستعراض ومراجعة مدى إلتزام العراق ومنذ 2009 وتحليل البيئة وفق إتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد برزت لنا العديد من الفجوات القانونية بين العراق والإتفاقية المذكورة في التدابير الوقائية وتجريم الأفعال غير المجرمة وتشديد العقوبات في مواد وإستثمار التعاون الدولي وبالتالي إسترداد الأموال والموجودات المنهوبة ,كما كمجتمع مدني متخصص كنا نشير الى ضرورة مراجعة قانون العقوبات 111/1969 النافذ وقانون أصول المحاكمات الجزائية,وآخرها تقريرنا كتحالف من أجل النزاهة لسنة 2018 والصادر في شباط 2019,حينها تم عرض التقرير على هيأة النزاهة والمجلس الأعلى لمكافحة الفساد بداً بطبيعة النظام الإنتخابي والمؤسسي والسياسي لتحقيق جودة الديمقراطية مرورا ببقية فقرات التقريرالتي تخص السلطة التنفيذية والتشريعية كل هذا بعيدا عن الإعلام والدعاية بتحقيق مبدأ المشاركة المجتمعية في صنع القرار,بعدها أُبلغت بتشكيل فريق قانوني لمراجعة قانون العقوبات النافذ في مكتب السيد رئيس الجمهورية الموقر.كمواطن من أصحاب المصلحة والمستفيد الأخير من مخرجات الأداء العام لمنظومة إدارة الحكم ,السلطة التنفيذية ,السلطة التشريعية,السلطة القضائية,وبالرغم الجهود المبذولة منها أي المنظومة ,وكإنطباع أتلمس الإفلات من العقاب والتخلف في إسترداد الأموال والموجودات المنهوبة والتكييف القانوني لجرائم الفساد.أدعو الفريق القانوني الموقر الى مراعاة الملاحظات التالية لتسهيل عمل القضاء المختص في تحقيق العدالة وسيادة القانون وبالتالي إنفاذ القانون بعدالة وصرامة على الجميع من خلال أجهزة إنفاذ القانون متمكنة ودعم الجهات الرقابية في تحقيق أهداف تأسيسها والغاية من وجودها:1. مراجعة قانون العقوبات وتحليل الفجوة القانونية العقابية وتجريم الأفعال غير المجرمة وتشديد العقوبات في المواد الخاصة بمكافحة الفساد والمخالفات الإدارية والمالية وتضمين الأموال المهدورة.2. إضافة الى تضمين الأمول المهدورة وضع فقرة عقابية تلزم المتجاوز والمدان بغرامة مالية تعادل قيمة الأموال المتجاوز عليها والمهدورة كعقوبة إضافية.3. منع أية تداخلات بين المواد العقابية وتفسيرها لغرض التكييف القانوني للعقوبة والمساءلة.4. أن يكون قانون ......
#المنظومة
#العقابية
#لقطاع
#العدالة
#وسيادة
#القانون
#وإنفاذ
#القانون.

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=710307

سعيد ياسين موسى : هلوسة في زمن الدولة العثمانية
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى قرأنا في المدارس عن الأدب والشعر في زمن الدولة العثمانية وكيف لجأ الأدباء والشعراء الى التغني بالماء والهواء وصفاً و رمزاً.اليوم أود الكتابة عن دولة وجمهورية في آسيا الوسطى تدعى ماينمار,ماينمار دولة تتمتع بالعديد من الأعراق والأديان والطوائف, ماينمار تتكون من بقعة جغرافية توجد فيها مقاطعات مثل طايننمار وخايبنمار وجبرنمار وذبحنمار ونفطنمار ولحسنمار وهكذا من مقاطعات متصلة ومنفصلة في آن واحد كان يحكمها جبرنمار وكل المقاطعات تخضع له شاءت أم أبت,بعدها عندما ضعف ظلمنمار أسقطوه وحاكموه على ظلمه وإنتهى,فاتني أن أترجم معاني المقاطعات وهي تتكون من مقطعين الأولى طايننمار من مقطعين الأول نفسه بالعربية وهو الطين أو الوحل و المار تعني الثعبان وهنا نحن بمعنى ثعبان الطين ,خايبنمار أيضا تعني ثعبان الخيبة ,وهكذا ظلمنمار أي ثعبان الظلم,وأخرى ذبحنمار تعني ثعبان الذبح,والأخرى نفطنمار أي ثعبان النفط ,أما لحسنمار فهي أخطر مقاطعة وهي عبارة عن تعني ثعبان اللحس, في دولة ماينمار والتي معناها ثعبان الألغام أي ماين تعني بالأنكيزية لغم ,فيها الحكام يحكمون بالحديد والنار وجل غضبهم يقع على فئة ضعيفة من المسلمين بين قتل وتشريد وتجويع وظلم وقتل الأطفال ومع أن هذه الدولة تعيش في عالم حقوق الإنسان وحرية التعبير وعالم القرية الواحدة والعالم الإفتراضي إلا أنها متخلفة أيما تخلف ولا أحد من الدول وحتى الأمم المتحدة تنجد هذا الشعب المذبوح ولا أحد يريد أن يؤشر على خطورة هذا الثعبان على البشرية والإنسانية,إنتهى.وعلى هامش أحدى المؤتمرات أحد الأصدقاء من ماينمار يتحدث إلي,أسكن في منطقة جل سكانها من الطبقة الوسطى منطقة آمنة جدا!!!,أحد الجيران يعتبر فريضة وتتداعى له الناس من أهل المنطقة بالفصل بينها ,وآخر رئيس لمجموعة من الأفراد يحكم بقوانين القبيلة ,والثالث المختار أفندي يدير أمور البلدية والنظام ,يقول محدثي أننا مجموعة من الساكنين سلمنا الأمر لهم مقابل أن يقدمون الخدمات والحماية ونجبي لهم الأموال لإدارة شؤوننا,لكن وضعنا في المحلة بدأ يتردى يوما بعد يوم ,أولادنا بدؤا يتشكون من المدرسة وسوء أحوالهم والمستوصف لا يلبي حاجاتنا,وعندما نذهب للكاتب أي الموظف الذي وكل لتلبية حاجاتنا يرتشي مثلا أحد الجيران بنى سياج على رصيف المارة ولم يحاسب ولكن عندما قمت بزرع المساحة امام داري للجمالية غرمني هذا الموظف لأني أعتديت على طريق المارة,ولأن المساحة أمام منزلي واسعة بدات السيارات تصطف وتحول إلى مرآب دون موافقتي ولم يحاسبهم الموظف ,ذهبنا الى الفريضة كي يحكم لنا ما آلت إليه أحوالنا ومع مرور الوقت نسينا الأمر,الأفندي دائم التشكي من جارنا الذي يتحكم بمجموعة الأفراد بقانون القبيلة وأيضا من الفريضة الذي لا يفصل بالأمور كي تتحسن أحوالنا,وبينهم الكثير من الصياح والصراخ ,ولكن الغريب وفي ليلة من الليالي,تسورت الجدران لأرى الأفندي والحاكم بأمر الأفراد والفريضة يتسامرون ويقهقهون والأفراد حولهم يحلقون ويضحكون لضحكاتهم لمحني أحدهم ,عندها نزلت مسرعا الى الأسفل وأنا في هذا الحال سمعت طرقات عنيفة على الباب الخارجي وأقتحم الأفراد الدار وجروني من رقبتي ولا أعرف ما السبب,وبعد تدخل أهل الخير أطلقوا سراحي وتخلصت منهم والآن أفكر بترك منطقتي السكنية ولكن لا أعرف إالى أين أذهب؟...عذرا لهذه الهلوسة نقلا عن صديقي من ماينمار أي ثعبان الألغام. ......
#هلوسة
#الدولة
#العثمانية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=712970

سعيد ياسين موسى : السياسة النقدية والأقتصاد وسياسات عامة إجرائية.
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى هنالك الكثير من الحوارات والنقاشات تجري حول السياسة النقدية وسعر صرف الدولار مقابل الدينار ,كما أيضا نستمع الى الكثير من التنظير في هذا الخصوص مع أ بالضد ولكل رأيه المحترم ومن المذهب الإقتصادي الذي ينطلق منه ,هنا أتناول الموضوع من حيث معايير إدارة الحكم حيث أنها أي إدارة الحكم تعتمد على بناء مجموعة سياسات عامة وتنفيذ ستراتيجيات بسقوف زمنية قابلة للرصد و القياس والمراجعة والتقييم والتقويم.هنا عندما تقوم إدارة الحكم في إعتماد سياسات في أي قطاع من قطاعات الدولة ينبغي إستدراج أهل المعرفة والخبرة والإختصاص من القطاع العام ومراكز البحوث والدراسات ومؤسسات المجتمع المدني المتخصصة وتبنى على التقييم الذاتي للقطاع المستهدف.اليوم الحديث والحوار العام عن السياسة النقدية وكان من المفترض أن يثار هذا الحوار منذ زمن بعيد ومراجعة السياسة الإقتصادية في الصناعة والزراعة,مع رصد الإيرادات وكيفية توظيفها في والتنمية والتنمية المستدامة وتوزيع الموارد بعدالة وقياس نسبة الفقر,كما أن العالم ومنذ حوالي سنة تواجه تداعيات كوفيد/19 الإقتصادية والتنموية وإزدياد نسبة الفقر في العالم إعتمد الدول الى سياسات دعم الفئات الهشة والمهشمة إما في العراق كان الفقر أحتل نسبة متقدمة من نسبة السكان بحوالي 32% دون دعم واضح من الدولة مع غياب رؤية إقتصادية وتنموية واضحة.كما أن إرتفاع سعر صرف الدولار مقابل الدينار أنتجت إرباكات واضحة وملموسة في الأسواق العراقية وإزدياد قيمة السلع االغذائية والإستهلاكية وسبب إضرار كبيرة في القطاع الخاص ومدخرات الأفراد ,والحوارات التي تحصل هذه الإيام حول إرجاع سعر الصرف الى السابق أيضا ستكون لها تداعيات قد تكون أخطر ,أردد دائما السياسة النفطية تختلف عن النفط السياسي واليوم أقول السياسة الإقتصادية تختلف عن الإقتصاد السياسي .في كل الأحوال ما المطلوب من السلطة التنفيذية في حماية الإقتصاد وبناء سياسات إقتصادية عامة تضمن العدالة وحماية موجودات وثروات البلاد ودعم القطاع الخص ودعم الفئات المجتمعية الهشة.أتقدم بمجموعة من النقاط في حال تبني أية سياسة تنموية واضحة سأبدأ من الفئات العامة كالتالي:1. إقرار تخصيصات غلاء المعيشة لموظفي القطاع العام من الدرجات الدنيا أو الذين رواتبهم مليون ونصف المليون دينار نزولا بما يلائم حجم الضرر من رفع سعر صرف الدولار.2. إقرار تخصيصات غلاء المعيشة للمتقاعدين الذين رواتبهم أقل من مليون دينار.3. زيادة تخصيصات صندوق الحماية لإجتماعية .4. مراجعة وتحليل بيئة قطاع الأعمال وحاجتها للأيدي العاملة مع تعزيزعملية التدريب والتأهيل وإعادة التأهيل للبطالة وتوظيفها في قطاع الأعمال .5. إعتماد ستراتيجية وطنية لمكافحة الفساد محورها إتخاذ تدابير وقائية واضحة في الرقابة الإستباقية والتدقيق والتوظيف وإجراء وتنفيذ العقود وإنفاذ القانون في الملاحقة والإستراد.6. زيادة تخصيصات قطاع التربية والتعليم وقطاع الصحة والخدمات البلدية والبيئة.7. رصد الإيرادات العامة النفطية وغير النفطية.8. تأسيس صندوق تنموي سيادي.9. إعادة تقييم المصارف الحكومية وتعزيز دورها في دعم النشاط الإقتصادي والفردي مع تخفيض نسب الفائدة إذ أن نسبة الفوائد هي الأعلى في العالم وتحتسب تراكمية نايهكم عن شبهة إبتزاز الموظفين لطالبي القروض والسلف.10. مراجعة وإعادة تقييم المصارف الأهلية مع الشفافية في الأداء مع إعلان حملة الأسهم.11. تأسيس مجلس للإعمار يأخذ على عاتقه حصراً تنفيذ المشاريع لأجل تسهيل عملية المتابعة و الرصد والمراقبة والمساءلة.1 ......
#السياسة
#النقدية
#والأقتصاد
#وسياسات
#عامة
#إجرائية.

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=713612

سعيد ياسين موسى : منظمات المجتمع المدني ومحاولة تسييس دورها
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى ورقة بحثية حول المنظمات غير الحكومية واستشراف دور الخدمة المجتمعية في المستقبل / المحور الثالث مقدمة الى ورشة العمل الإفتراضية على منصة زووم التي تقيمها بيت الحكمة بالتعاون مع مؤسسة الفكر الإنساني للإعلام والثقافة والقانون في 24/5/2021.في البدء أرى من الضرورة مراجعة سريعة لتناول قطاعات الدولة وفق النظام الديمقراطي ,الدولة تتكون من ثلاث قطاعات رئيسية كما مبين في الشكل (1) ,وهو القطاع العام أو الحكومة وتتضمن السلطات العامة والقطاع الخاص وتعبر عن جميع شركات قطاع الأعمال الإنتاجية والتجارة وقطاع المجتمع المدني الذي يضم النقابات والإتحادات والروابط المهنية والمنظمات غير الحكومية ومراكز البحوث والدراسات المستقلة غير المرتبطة بالقطاع العام ويعبر مدى الإندماج بين القطاعات الثلاثة مؤشر للحكم الرشيد ,كما أن القطاعات الثلاثة تعتبر أصحاب المصلحة في ترصين الأداء العام ومدى تلبية إحتياجات المجتمع وفق سياسات عامة في جميع المجالات وتعتمد على الجودة الشاملة وبالنتيجة الوصول الى رضا المستفيد ةتحسين جودة الحياة ,وهنا القطاع العام يقود الدولة بسلطاتها الدستورية وكأفراد يكون لهم الحق في جودة الأداء العام كمجتمع إضافة الى مسؤوليتهم في إدارة الحكم ونفس التوصيف ينطبق على القطاع الخاص مرة يكونون منتجين للخدمات وأخرى متلقين لهذ الخدمات ,أما المجتمع المدني بمؤسساتها النقابية المهنية والمنظمات غير الحكومية يكونون متلقين لهذه الخدمات المنتجة من القطاعين العام والخاص مع حماية المستهلك كمجتمع ,وهنا يتم تحقيق التفاعل الإيجابي بين القطاعات الثلاثة ويتطور الأداء العام لترسيخ الديمقراطية بأطرها الدستورية والقانونية وصولا لتحقيق الحكم الرشيد والتنمية والتنمية المستدامة وحقوق الإنسان . وفق هيكلية الدولة الديمقراطية يتكون القطاع العام من السلطات التشريعية والتنفيذية والتشريعية ,مع مؤسسات النظام المدني كجهات المساءلة والمحاسبة والجامعات والإدارات المحلية ومؤسسات المجتمع المدني.نتناول هنا مؤسسات المجتمع المدني محل البحث وتنقسم الى ثلاثة أقسام وهي:أولا, منظمات ذات المنفعة المشتركة ,وهي النقابات والاتحادات المهنية ,المنظمات السياسية ,الجمعيات والاتحادات المرتبطة بقطاع الاعمال ,الجمعيات التعاونية ,المنظمات الترفيهية والاجتماعية كالاندية الاجتماعية والرياضية الجمعيات الدينية والاثنية ...الخ من منظمات ذات المنفعة المشتركة والخاصة بمجموعات إثنية ودينية ومجموعات ذات إهتمام مشترك.ثانيا, المنظمات ذات المنفعة العامة الذي يستفيد منها الشعب بلا إستثناء المؤسسات الخيرية الخاصة كحالات ذوي الإعاقة والخيرية العامة والمنظمات غير الحكومية المعنية بحقوق الإنسان والتنمية البشرية والديمقراطية ومراقبة الإنتخابات والحكم الرشيد والنزاهة ومراكز البحوث والدراسات وجميعها غير ربحية ومستقلة غير سياسية ومن الممكن إستغلالها في بعض المواسم السياسية وفي المدافعة والمناصرة والضغط.ثالثا,المنظمات غير المرغوب بها وهي المنظمات ذات تأثير سلبي على المجتمع ولكنها موجودة على الأرض بشكل علني وسري ,وهذه المنظمات يصطلح على تسميتها بالمنظمات الواجهية ولا منفعة عامة فيها كمنظمات الجريمة المنظمة وتجارة االمخدرات والأعضاء والمنظمات المتطرفة والمنظمات المرتبطة بالأحزاب السياسية وغيرها وحسب البيئة المجتمعية.الأطار الدستوري ,الدستور العراقي في الباب الثاني حقوق وحريات يضمن الدستور في المادة 15على أن العراقيون متساوون أمام القانون دون أي شكل من أشكال التمييز والمادة 20 يضمن حق المشاركة للمواطنين ......
#منظمات
#المجتمع
#المدني
#ومحاولة
#تسييس
#دورها

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=719989

سعيد ياسين موسى : كلام في السياسة
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى كفرد من أفراد الشعب لم أصل الى درجة المواطنة لست سياسيا او متحازبا أو موظفا أو في سن الوظيفة مضى 65 سنة عجاف على أمل الإستقرار أرى نفسي في مهب الريح، 65 سنة عيني ترنو الى دولة عادلة، من حقي أقضي ما تبقى من عمري مطمئن على شبابنا تعلو الإبتسامة على وجوههم و هم يشعرون بالأمل،ليندفعوا للإبداع ويستكملوا بناء العراق بالشكل الذي يستحقه العراق الحبيب.وبعيدا عن العواطف أرى أن العراق يسير من الانسداد نحو ما لا يحمد عقباه وفق المعطيات على الأرض ولن اجامل على مصلحة العراق كما جميع العراقيين بلا استثناء بكل ميولهم وتوجهاتهم ومنبنياتهم.بسبب توهين الحقوق للشعب ولكل من يرفع صوته بالحق يوصف بشتى المواصفات ويحسب على ما شاء الله من مسميات .تم الطعن بالإنتخابات. خرجت كتلة كبيرة فائزة بعضوية مجلس النواب.ثم حدث تجاذب سياسي استمر تسع اشهر تبع ذلك انسحاب الصدريين من مجلس النواب بسبب رفض مبدأ ( الاغلبية السياسية ) التي تعتبر احدى ركائز الديمقراطية بعد التعهد بذلك.إنسحبت كتلة حقوق بعدها.استمر مجلس النواب بمن بقى والتحق واكتمل بالعدد البديل ولكن مازالت شرعية مجلس النواب محل طعن سياسي.تم نشر تسريبات وأحاديث كان رأي النخب بالتهدئة ودرأ الفتنة،ونسينا إنطباع الجمهور عند الإستماع ومشاهدة التسريبات وما ينتج عنه من ردود افعال. القضاء والأدلة الجنائية لم تعلنا نتائج التسريبات للجمهور لحد اللحظة .الدعوة لصلاة الجمعة وظهور الجمع الكبير وإستمع الجميع الى خطبة الجمعة.تم التسويق والترويج للعديد من الشخصيات وإستقر الأمر على الأخ محمد شياع السوداني مرشح لمنصب رئيس مجلس الوزراء من الكتلة الاكبر بعد انسحاب التيار الصدري. مازال الإنسداد السياسي لإختيار رئيس الجمهورية. إستمعت الى بيان تنسيقيات تشرين بالرفض وربما يقومون باي عمل مثل التظاهر والعصيان المدني كما ربما يلتحقون بالجمهور الصدري حال النزول للشارع.هذا إستعراض سريع لمجريات إسبوعين خلت.ما العمل؟1- أرى الذهاب الى حل مجلس النواب.2- الدعوة لكتابة عقد اجتماعي جديد يكون أساسه المواطنة والعراقي اولا والتأسيس لدولة المواطنة والمساواة لا دولة المكونات في الدستور الجديد.3- تشكيل مفوضية إنتخابات جديدة بقانون جديد يضمن حقوق المرشحين في كل بقعة من العراق. 4-اجراء إنتخابات بمراقبة دولية ومحلية لضمان نزاهتها لوصول الكفاءات والنخب الى البرلمان.5- تبني مبدأ الأغلبية الحاكمة والأقلية المعارضة.6- تأسيس مجلس اعلى لمكافحة الفساد وبأثر رجعي ودعم قراراته مهما كانت القرارات مع دعم وتقوية الجهات الرقابية وإعادة الرقابة الإستباقية وترتبط بمجلس الوزراء مع مراجعة أداء الهيئات الرقابية والتقييم والتقويم. 7- إبعاد مجلس القضاء الاعلى عن المجريات والتجاذبات السياسية وإحترام قرارات القضاء لانها سلطة عرفت منذ نشأتها بالمهنية والحيادية ومن الواجب إحترام قراراتها .8- أمن وإستقرار وازدهار العراق وسلامة شعب العراق أكبر من أية منظومة لإدارة الحكم والشعب لا يتحمل المسؤولية في الانسداد والشلل الحاصل في البلد.9- السلم الأهلي والإستقرار المجتمعي مسؤولية الجميع بلا إستثناء.10- الدعوة الى المصارحة والمصالحة كما في راوندا وجنوب أفريقيا.11-سيادة القانون وإنفاذ القانون بعدالة وصرامة على الجميع دون محاباة .12- إختيار الكفاءة والنزاهة والخبرة في القيادات الإدارية للمؤسسات.13- ضمان تشريع قوانين تلبي متطلبات تحسين جودة الحياة.<br ......
#كلام
#السياسة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=763497

سعيد ياسين موسى : الزيارة الأربعينية الملحمة الإنسانية الإدارة والتنظيم
#الحوار_المتمدن
#سعيد_ياسين_موسى إبتداءا أن زيارة أربعينية الحسين عليه السلام هي تجديد العهد معه عليه السلام في السير على منهجه الشريف ,وشخصيا أعتبرها رسالة إحتجاج الى كل ظالم وفاسد يلغ في أرواح وأموال الناس ويمنع الحكام خدمتها ومصادرة حقوقها وتحسين جودة الحياة وإقامة العدل وإحقاق الحقوق ,وبالمصطلحات الحديثة تحقيق العدالة والمساواة وإحترام حقوق الإنسان وسيادة القانون وتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد ,وتحقيق التنمية والتوزيع العادل للموارد ,والمساءلة والمحاسبة وعدم الإفلات من العقاب ومشاركة الشعب في صنع الحياة ,والإستماع للشعب وإستيعاب مطالباته والإستجابة له وفق خطط وسياسات عامة قابلة للقياس.كما لا يفوتني تقديم الشكر والإمتنان الى الشعب العراقي الكبير والكريم على ما قام به بشكل لا يوصف في تقديم نموذج مضيئ وباهر لمظاهر ملائكية تتنامى مع السنين وإرسال رسالة للإنسانية جمعاء بأن من الممكن أن نعيش متجانسين متصالحين مع أنفسنا وحفظ الحقوق الإنسانية والفردية,والشكر موصول للقوات المسلحة البطلة بجميع صنوفها المشاركة قطعات وأفراد والجهد المؤسساتي لجميع مؤسسات الدولة وكوادرها والشكر موصول أيضا لجميع وسائل الإعلام في البث المباشر والتغطية على مدار الساعة والمدونين على مواقع التواصل الإجتماعي لما قدموه من صور مبهرة في التغطية الإعلامية . وتحية كبيرة مفعمة بالحب والود لجميع الشعوب الإسلامية الذين كانوا درة الزوار ومحل غبطة وفرح رغم الحزن الكبير.الإدارة والتنظيملسنوات طويلة ومنذ 2005 من خلال الرصد والمراقبة تنامى عدد الزوار بشكل مضاعف كل سنة وموسم زيارة ,كما إن هذه الزيارات تقدم فيها مختلف الخدمات بشكل تطوعي شعبي لا حاجة لتعدادها لأنها لا تعد ولا تحصى وتعمد على مبادرات فردية.كما أعرف جيدا أن هنالك لجان رسمية تشكلت وقدمت توصيات ورؤى ولكنها بقت في الأدراج ولم يتم تقليبها وتصفح أوراقها لتصل إالى القرار لذا سأتناول عملية التنظيم والإدارة على شكل نقاط وأطلب من الأخوات والإخوة الكرام المهتمين إضافة ما يرونه مناسبا مما فاتني....1. القيام بتحليل جميع المواسع الدينية والمراجعة والتقييم وتأشير الخلل في أداء المؤسسات الحكومية والقيام بالتقويم القطاعي.2. تحديد المواسم والزيارات الدينية زمنيا ومكانيا.3. تشكيل هيأة دائمة تلحق بهيأة الحج والعمرة لإدارة تنظيم الزيارات من أطراف متعددة ذات العلاقة مع توزيع الأدوار على المؤسسات ذات العلاقة.4. إعتماد خطة لتطوير البنى التحتية للمحافظات التي فيها مراقد ومقامات مقدسة وإعتماد جدول زمني واضح مع متابعة التنفيذ.5. إعتماد جدول زمني لتطوير الطرق والجسور وتأسيس طرق سريعة جديدة حول المدن مسار الزيارات.6. تنظيم الجهد الشعبي التطوعي في الخدمات المقدمة دعما للجهد الرسمي للدوائر ذات العلاقة بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني والمبادرات التطوعية ووزارة الشباب ودائرة المنظمات غير الحكومية.7. الإعلان رسميا عن جدول زمني محدد لطلب الفيزا وإستكمالها قبل 45 يوم من موسم الزيارات وتكون نافذة لثلاثة أشهر مقابل رسوم مالية.8. تحديد موعد خروج الزائرين الوافدين من الخارج بسبعة أيام.9. تحديد موعد الزيارة قبل وبعد إسبوع واحد من موعد الزيارة وإعتباره زيارة تامة وليس بالضرورة الزيارة في الموعد المحدد تاريخيا.10. إستكمال مطار النجف الأشرف وتوسيع مطار كربلاء المقدسة لإستيعاب الزائرين .11. توسيع المنافذ الحدودية وتأثيثها وتزويدها بالخدمات الطارئة من حيث متطلبات الدخول والخروج والنقل.12. تنظيم جهد النقل العام لتفويج الزوار قبل وبعد الزيار ......
#الزيارة
#الأربعينية
#الملحمة
#الإنسانية
#الإدارة
#والتنظيم

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=768867