صلاح الدين عثمان بيره بابي : البيرؤقراطية والروتين في اعداد الميزانية السنوية للحكومة العراقية
#الحوار_المتمدن
#صلاح_الدين_عثمان_بيره_بابي ا البيرؤقراطية والروتين في اعداد الميزانية السنوية للحكومة العراقيةبيرؤكراتيه ت و رؤتين له داناني بووجه ي حكومه تي عيراقBureaucracy and red tape in preparing the annual budget for the Iraqi governmentالمقدمةتعتبر اعداد الميزانية من صلب واجبات الحكومة وتناط مهمة اعداد مسودتها بوزارة المالية نيابة عن الحكومة القائمة وسياساتها وتفضيلاتها للسنه القادمة ويفترض ان تكون الميزانية حلقة انيه للتوجهات المستقبلية البعيدة المدى.كما ان اناطة اعداد الميزانية بوزارة المالية لم تاتي عبثا،بل لكونها الحلقة الاكفاو الاكتر دراية بالواقع المالي للحكومة واحتياجاته المستقبلية للانفاق بشطريها الجاري والاستثماري.ما يعيب على اعداد الموازنات وبالاخص منذ تغير النظام ف2003 انها تركز على ضمان النفقات الجارية واعتبارها وثيقة براءة الذمة للايفاء بالالتزامات الانية للحكومة (الروتب والنفقات المطلوبة لصيرورة العمل الروتيني)عند هذا الحد تطمئن الحكومة انها قد اوفىت بالتزاماتها والهروب من الواجبات الاخري المتعلقة بمعالجة التخلف والتنمية وبمعالجة مشاكل الاقتصاد ىلكلى والتطوير بما في ذلك تطوير ادارته ورفع الكفاءة بعيدا عن الاعتبارات والمجاملة لاصحاب النفوذ السياسي،باعتبار الموازنة هي لخدمة تحسين الخدمات وضمان حقوق كافة المناطق والافراد في البلد .النقاط الهامة الواجب اخذها بنظر الاعتبارعند اعداد الميزانية :1- ندرة الموارد المالية حتى لوكان البلد نفطي غني لضخامة حاجات الملحة.2- العبرة في الميزانية ليس في كتابة مفرداتها علئ الورق بل في تنفيذها وتحقيق الاهداف الاقتصادية والاجتماعية المببرة للنفقات.3- التناسب بين التخصيص والانفاق يعتمدعلى دقة المعلومات المتعلقة عن التنفيذ في السنوات والخلل والقصور والارتباك في التنفيذ وتتجسد ذلك في كثرة المناقلات بين الابواب و وفصول الميزانية لا وبل احيانا بالحاقها بميزانية تكميلية.4- اهمال العقلانية في فصول وبنود الميزانية والابتعاد عن الاهاف والمغزى من اعادها,5- عدم التهاون عند التنفيذ وسد المنافذ عن التبذير والاخص عند قرب انتهاء السنة المالية,6- اجراء تحليل مالي علمي لمتابعة تنفيذ ميزانية السنة السابقةلبيان الجوانب الايحابية لتاكيدها في الميزانيةو قصورها بغية عدم تكرارها.7- الميزانية بشكل عام يتكون من الانفاق والايرادات،يجب ضمان مسالة مهمة في جانب الانفاق كونها مناسبة ليس فقط مع فصول ومواد الميزانية فحسب بل لابد من التاكيد على سلامة الصرف من حيث النتيجة وهي مهمة حيوية وشاقة تقع على عاتق جهات متعددة بما في ذلك الرقابة بمستوياتها المختلفة (الرقابة الداخلية والرقابة الخارجية).8- لايمكن ضمان الحرص على المال العام بدرجة كبيرة اذا لم يتم ضمان جملة مستلزمات وشروط:ا-ضمان ادارة حكومية عصرية يعتمد على نموذج عصري للهيكل التنظيمى مع وصف جيد للواجبات والصلاحيات لحلقاتها المختلفة والتكامل فيما بينها.ب-وصف جيد لمؤهلات وخبرات ونزاهة العاملين ولايكفي ان يستند التعين على الشهادة والمؤهل العلمي بل لابد من اهتمام فائق بالتدريب والمتابعة عل اداء العاملين بعد التعين.9- لايمكن للميزانية ان تخدم الاهداف المتوخات منا ان لم تكن تخدم اهداف الخطة الستراتيجية بمفهومها الواسع للبلد وبعكسة لاتتجاوز عن كونها قوائم للصرف،وهذه من النواقص الكبيرةفي العراق لتدهور العمل التخطيطي والمعلومات التي كانت تقوم بها وزارة التخطيط في السابق.10- الجانب الحاسم في الميزانية تتعلق بالتمويل المعتمد بالدرجة الاساسية على الايرادات وعل ......
#البيرؤقراطية
#والروتين
#اعداد
#الميزانية
#السنوية
#للحكومة
#العراقية
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=701590
#الحوار_المتمدن
#صلاح_الدين_عثمان_بيره_بابي ا البيرؤقراطية والروتين في اعداد الميزانية السنوية للحكومة العراقيةبيرؤكراتيه ت و رؤتين له داناني بووجه ي حكومه تي عيراقBureaucracy and red tape in preparing the annual budget for the Iraqi governmentالمقدمةتعتبر اعداد الميزانية من صلب واجبات الحكومة وتناط مهمة اعداد مسودتها بوزارة المالية نيابة عن الحكومة القائمة وسياساتها وتفضيلاتها للسنه القادمة ويفترض ان تكون الميزانية حلقة انيه للتوجهات المستقبلية البعيدة المدى.كما ان اناطة اعداد الميزانية بوزارة المالية لم تاتي عبثا،بل لكونها الحلقة الاكفاو الاكتر دراية بالواقع المالي للحكومة واحتياجاته المستقبلية للانفاق بشطريها الجاري والاستثماري.ما يعيب على اعداد الموازنات وبالاخص منذ تغير النظام ف2003 انها تركز على ضمان النفقات الجارية واعتبارها وثيقة براءة الذمة للايفاء بالالتزامات الانية للحكومة (الروتب والنفقات المطلوبة لصيرورة العمل الروتيني)عند هذا الحد تطمئن الحكومة انها قد اوفىت بالتزاماتها والهروب من الواجبات الاخري المتعلقة بمعالجة التخلف والتنمية وبمعالجة مشاكل الاقتصاد ىلكلى والتطوير بما في ذلك تطوير ادارته ورفع الكفاءة بعيدا عن الاعتبارات والمجاملة لاصحاب النفوذ السياسي،باعتبار الموازنة هي لخدمة تحسين الخدمات وضمان حقوق كافة المناطق والافراد في البلد .النقاط الهامة الواجب اخذها بنظر الاعتبارعند اعداد الميزانية :1- ندرة الموارد المالية حتى لوكان البلد نفطي غني لضخامة حاجات الملحة.2- العبرة في الميزانية ليس في كتابة مفرداتها علئ الورق بل في تنفيذها وتحقيق الاهداف الاقتصادية والاجتماعية المببرة للنفقات.3- التناسب بين التخصيص والانفاق يعتمدعلى دقة المعلومات المتعلقة عن التنفيذ في السنوات والخلل والقصور والارتباك في التنفيذ وتتجسد ذلك في كثرة المناقلات بين الابواب و وفصول الميزانية لا وبل احيانا بالحاقها بميزانية تكميلية.4- اهمال العقلانية في فصول وبنود الميزانية والابتعاد عن الاهاف والمغزى من اعادها,5- عدم التهاون عند التنفيذ وسد المنافذ عن التبذير والاخص عند قرب انتهاء السنة المالية,6- اجراء تحليل مالي علمي لمتابعة تنفيذ ميزانية السنة السابقةلبيان الجوانب الايحابية لتاكيدها في الميزانيةو قصورها بغية عدم تكرارها.7- الميزانية بشكل عام يتكون من الانفاق والايرادات،يجب ضمان مسالة مهمة في جانب الانفاق كونها مناسبة ليس فقط مع فصول ومواد الميزانية فحسب بل لابد من التاكيد على سلامة الصرف من حيث النتيجة وهي مهمة حيوية وشاقة تقع على عاتق جهات متعددة بما في ذلك الرقابة بمستوياتها المختلفة (الرقابة الداخلية والرقابة الخارجية).8- لايمكن ضمان الحرص على المال العام بدرجة كبيرة اذا لم يتم ضمان جملة مستلزمات وشروط:ا-ضمان ادارة حكومية عصرية يعتمد على نموذج عصري للهيكل التنظيمى مع وصف جيد للواجبات والصلاحيات لحلقاتها المختلفة والتكامل فيما بينها.ب-وصف جيد لمؤهلات وخبرات ونزاهة العاملين ولايكفي ان يستند التعين على الشهادة والمؤهل العلمي بل لابد من اهتمام فائق بالتدريب والمتابعة عل اداء العاملين بعد التعين.9- لايمكن للميزانية ان تخدم الاهداف المتوخات منا ان لم تكن تخدم اهداف الخطة الستراتيجية بمفهومها الواسع للبلد وبعكسة لاتتجاوز عن كونها قوائم للصرف،وهذه من النواقص الكبيرةفي العراق لتدهور العمل التخطيطي والمعلومات التي كانت تقوم بها وزارة التخطيط في السابق.10- الجانب الحاسم في الميزانية تتعلق بالتمويل المعتمد بالدرجة الاساسية على الايرادات وعل ......
#البيرؤقراطية
#والروتين
#اعداد
#الميزانية
#السنوية
#للحكومة
#العراقية
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=701590
الحوار المتمدن
صلاح الدين عثمان بيره بابي - البيرؤقراطية والروتين في اعداد الميزانية السنوية للحكومة العراقية