فتحي سالم أبوزخار : اللامركزية .. والحجج الواهية للفدرالية وتوزيع الثورة
#الحوار_المتمدن
#فتحي_سالم_أبوزخار بالفطرة الإنسانية ليس من بواعث السرور والاعتزاز بأن يحمل الواحد منا جواز سفر لدويلة قزمية بمساحة محدودة وتعداد بشري أقل من القليل وباقتصاد ريعي غير منتج إلا لثروة طبيعية أسمها البترول. ومع ذلك فلقد ولد المواطن/ة الليبي/ة ووجد نفسه بدولة أسمها ليبيا الحديثة التي بدأت تتشكل ملامحها الوطنية بالشكل الفدرالي الذي أظهر ما لم يبطن. فمع أن شكل الدولة عام 1951 م فدرالي ظاهرياً إلا أن السلطات مركزية بشكل مفرط ومختزلة ومبطن في شخص الملك محمد أدريس المهدي السنوي، رحمه الله، حيث يمنحه الدستور حق تعيين ولاء الولايات الثلاثة ورئيس الوزراء ولا تتم لائحة تنظيم أعمال المحكمة العليا إلا بموافقة الملك.مع بداية تشكل الوحدة الوطنية لليبيا تغلغلت التيارات القومية والدينية لتسحب البساط من التوجه الوطني للدولة الفتية وتصرف الجهود والأوقات فيما لا يخدم الوطن ضمن حدوده الإدارية التي اقرها المنتظم الدولي. فبواسطة الاقتضاب الحاد بين التيار الديني والقومي خلق تمزق واضح في النسيج الوطني للطبقة المثقفة الليبية مما ساعد على خروج الانقلاب المشئوم في سبتمبر الأسود 1969. كرس الدكتاتور معمر القذافي التوجيه القومي لإبعاد النظر عن هموم الوطن، وبالتوجيه الخاطئ، من خلال مؤسسات التعليم والثقافة والإعلام ، لأجيال بقضايا خارج الحدود الجغرافية لليبيا مما أسهم في خفض الانتماء والشعور الوطني الذي تفاقم بسياسات الفكر الجماهيري التي ترسخ الصنمية مع القائد الملهم اللاوطني معمر القذافي فبالإفراط في القومية العربية قبل الانتقال إلى التوجه الأفريقي قضى على أي شعور وطني بليبيا! الفدرالية والإفراط في المركزية:صحيح أن تعديل الدستور في 1963 سعى لتكون ليبيا وحدة واحدة وترسخ الدولة الوطنية المنشودة إلا أن الدستور بالفعل حول ليبيا من الفدرالية الاتحادية إلى الدولة الوطنية الموحدة ومع ذلك فلم يتغير أي شيء بشأن المركزية. فالتعديل كان شكلا وليس مضموناً فالملك الذي ملك السلطة بتعين أمراء الأقاليم وعزلهم استمرت مركزية السلطات في يده. وبمراجعة سريعة لبعض نصوص دستور 1951 الفدرالي لليبيا سنجد أن السلطة المركزية مختزلة بيد الملك وعلى أنصار الفدرالية الوقوف بروية وتمعن عند المواد التالية: مادة (41) السلطة التشريعية يتولها الملك بالاشتراك مع مجلس الأمة. ويصدر الملك القوانين بعد أن يقرها مجلس الأمةمادة (42) السلطة التنفيذية يتولاها الملك في حدود هذا الدستور.مادة (43) الأحكام التي تصدرها المحاكم باسم الملك.مادة (59) الملك مصون وغير مسؤول .مادة (72) المللك يعين رئيس الوزراء ووله الحق في أن يقيله أو أن يقبل استقالته من منصبه ويعيين الوزراء ويقيلهم أو يقبل استقالتهم بناء على ما يعرضه عليه رئيس الوزراء. مادة (95) يعين الملك نصف أعضاء (24 مجلس الشيوخ) مادة (97) يعين الملك رئيس مجلس الشيوخ،مادة (180) يعين الملك الوالي ويعفيه من منصبه.فالهروب من المركزية إلى الفدرالية هو تناقض صارخ عندما تختزل تقريباً جميع السلطات، تشريعية وتنفيذية وقضائية،في يد الملك بل وأمراء الأقاليم يعينهم الملك حسب نص المادة (180). التضاد والتناقض بين توزيع الثروة وتنمية الثروة:نسمع نغمة تتردد في الأواسط المتحركة في المجالات السياسية بل وتجترها دول وقادة دول كما حصل مع رئيس مصر عبدالفتاح السيسي إلا وهي: "توزيع الثروة" والسؤال المهم هو : ما المقصود من توزيع الثروة؟ الايحاء المتكرر بأن ذلك من باب العدل الذي يجب أن يهيج به بعض المتطرفين من المنطقة الشرقية ليخلقوا منه مشكلة لا أساس لها من الص ......
#اللامركزية
#والحجج
#الواهية
#للفدرالية
#وتوزيع
#الثورة
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=687000
#الحوار_المتمدن
#فتحي_سالم_أبوزخار بالفطرة الإنسانية ليس من بواعث السرور والاعتزاز بأن يحمل الواحد منا جواز سفر لدويلة قزمية بمساحة محدودة وتعداد بشري أقل من القليل وباقتصاد ريعي غير منتج إلا لثروة طبيعية أسمها البترول. ومع ذلك فلقد ولد المواطن/ة الليبي/ة ووجد نفسه بدولة أسمها ليبيا الحديثة التي بدأت تتشكل ملامحها الوطنية بالشكل الفدرالي الذي أظهر ما لم يبطن. فمع أن شكل الدولة عام 1951 م فدرالي ظاهرياً إلا أن السلطات مركزية بشكل مفرط ومختزلة ومبطن في شخص الملك محمد أدريس المهدي السنوي، رحمه الله، حيث يمنحه الدستور حق تعيين ولاء الولايات الثلاثة ورئيس الوزراء ولا تتم لائحة تنظيم أعمال المحكمة العليا إلا بموافقة الملك.مع بداية تشكل الوحدة الوطنية لليبيا تغلغلت التيارات القومية والدينية لتسحب البساط من التوجه الوطني للدولة الفتية وتصرف الجهود والأوقات فيما لا يخدم الوطن ضمن حدوده الإدارية التي اقرها المنتظم الدولي. فبواسطة الاقتضاب الحاد بين التيار الديني والقومي خلق تمزق واضح في النسيج الوطني للطبقة المثقفة الليبية مما ساعد على خروج الانقلاب المشئوم في سبتمبر الأسود 1969. كرس الدكتاتور معمر القذافي التوجيه القومي لإبعاد النظر عن هموم الوطن، وبالتوجيه الخاطئ، من خلال مؤسسات التعليم والثقافة والإعلام ، لأجيال بقضايا خارج الحدود الجغرافية لليبيا مما أسهم في خفض الانتماء والشعور الوطني الذي تفاقم بسياسات الفكر الجماهيري التي ترسخ الصنمية مع القائد الملهم اللاوطني معمر القذافي فبالإفراط في القومية العربية قبل الانتقال إلى التوجه الأفريقي قضى على أي شعور وطني بليبيا! الفدرالية والإفراط في المركزية:صحيح أن تعديل الدستور في 1963 سعى لتكون ليبيا وحدة واحدة وترسخ الدولة الوطنية المنشودة إلا أن الدستور بالفعل حول ليبيا من الفدرالية الاتحادية إلى الدولة الوطنية الموحدة ومع ذلك فلم يتغير أي شيء بشأن المركزية. فالتعديل كان شكلا وليس مضموناً فالملك الذي ملك السلطة بتعين أمراء الأقاليم وعزلهم استمرت مركزية السلطات في يده. وبمراجعة سريعة لبعض نصوص دستور 1951 الفدرالي لليبيا سنجد أن السلطة المركزية مختزلة بيد الملك وعلى أنصار الفدرالية الوقوف بروية وتمعن عند المواد التالية: مادة (41) السلطة التشريعية يتولها الملك بالاشتراك مع مجلس الأمة. ويصدر الملك القوانين بعد أن يقرها مجلس الأمةمادة (42) السلطة التنفيذية يتولاها الملك في حدود هذا الدستور.مادة (43) الأحكام التي تصدرها المحاكم باسم الملك.مادة (59) الملك مصون وغير مسؤول .مادة (72) المللك يعين رئيس الوزراء ووله الحق في أن يقيله أو أن يقبل استقالته من منصبه ويعيين الوزراء ويقيلهم أو يقبل استقالتهم بناء على ما يعرضه عليه رئيس الوزراء. مادة (95) يعين الملك نصف أعضاء (24 مجلس الشيوخ) مادة (97) يعين الملك رئيس مجلس الشيوخ،مادة (180) يعين الملك الوالي ويعفيه من منصبه.فالهروب من المركزية إلى الفدرالية هو تناقض صارخ عندما تختزل تقريباً جميع السلطات، تشريعية وتنفيذية وقضائية،في يد الملك بل وأمراء الأقاليم يعينهم الملك حسب نص المادة (180). التضاد والتناقض بين توزيع الثروة وتنمية الثروة:نسمع نغمة تتردد في الأواسط المتحركة في المجالات السياسية بل وتجترها دول وقادة دول كما حصل مع رئيس مصر عبدالفتاح السيسي إلا وهي: "توزيع الثروة" والسؤال المهم هو : ما المقصود من توزيع الثروة؟ الايحاء المتكرر بأن ذلك من باب العدل الذي يجب أن يهيج به بعض المتطرفين من المنطقة الشرقية ليخلقوا منه مشكلة لا أساس لها من الص ......
#اللامركزية
#والحجج
#الواهية
#للفدرالية
#وتوزيع
#الثورة
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=687000
الحوار المتمدن
فتحي سالم أبوزخار - اللامركزية .. والحجج الواهية للفدرالية وتوزيع الثورة
عصام محمد جميل مروة : سذاجة العرب مَكَنت ترامب .. في تبديد وتوزيع اراضيهم ..
#الحوار_المتمدن
#عصام_محمد_جميل_مروة إن النزاعات المتتالية على الساحة الدولية ادت الى فّض الإشكالات العربية العميقة في ما يخص الحدود والنفط و السيطرة على مياه الخليج . لكن الأخطر من كل ذلك في هَذِهِ المرحلة الدقيقة لإنتقال السلطة في كبرى دول العالم من دونالد ترامب الى جو بايدن ما هي إلا مرحلة سوف يتجاوز الجميع بعض الأخطاء .ويبدو الرهان على الهيمنة على مكتسبات المنطقة العربية واعادة الإستقرار لمعاودة الإنتاج للموارد والنفط لحساب واشنطن وغيرها من القوى الغربية التي تتهافت للدفاع عن دولة الصهاينة . ومحاولة دك الصفوف للتركيز على عداء ايران وتهديداتها للعرب ولمصالحهم المشتركة مع واشنطن وتل ابيب !؟لذلك كانت قمة العلا مؤخراً ترسيخ جديد للإنحناء العربي والتسامح كما تُريدهُ اسرائيل وامريكا والإسراع في محاصرة ايران والتطبيع على كافة الأصعدة .سجلت المائة عام الماضية على الساحة العربية من محيطها الى خليجها ومن نهرها الى بحرها ومن أوديتها الى جبالها ومن صحاريها الى سهولها مراحل دقيقة تخللها المأساة للأنسان العربي المهزوم في كافة المعالم التى يستشعرُ المرء من خلالها كتعبير عن خوف او رعب من نوع غير موجود عند الملل الاخرى كالإحتلال والطرد والتشريد في مشارق الارض ومغاربها وهنا نقصد قضية القضايا فلسطين والمعضلة والشوكة التى تقف في حلق وبلعوم العربي نتيجة التخاذل المتتالى.انها "القمة العربية الثلاثون" المنعقدة في الجمهورية التونسية التي ذاع صيتها مؤخراً عقب بداية ما اتفقنا على تسميتهِ ربيعاً عربياً قد يباشر الى نشر بذور وبزوغ فجر جديد يمنحنا فرصة الحرية الكاملة والغير منقوصة نتيجة التعاضد والإستيقاظ للشعوب المقهورة والمغلوب على ليس امرها بل على انفاسها ،في بداية الشتاء كان الرئيس الامريكي دونالد ترامب قد وعد الادارة الإسرائيلية في تقديم هديةً جديدة وثمينة الى الشعب الاسرائيلي والكيان الصهيوني مع بداية الربيع وها هو بعد تمرير صفقة القرن الشهيرة في منح القدس الى الصهاينة متحدياً العرب والشعب الفلسطيني في نقل سفارة الولايات المتحدة الامريكية الى القدس في عمليات وخطوات إعلامية وإستفزازية ضارباً في عرض الأسوار ما قد ينتج من إعتراضات عربية وفلسطينية نتيجة القرارات التعسفية والعنصرية معلناً عن منح ما لا يملك لمن لا يستحق ؟تابع إذاً مشروعهِ العنصري بعد إستضافة رئيس الوزراء الاسرائيلي والصهيوني الاول الذي يستعدُ الى مرحلة جديدة من أطماعهِ الذي حققها بعد الانتخابات السابقة .كذلك قد يكون القرار الحالى في منح "محافظة وجبل الشيخ ومرتفعات هضبة الجولان السورية المحتلة" قد يقدمها على وثيقة موقعة في داخل ومكاتب البيت الأبيض الامريكي الذي بموجب التوقيع إياه قد يحصل الصهيوني نتنياهو على فوز غير مسبوق في ولاية حكم ومرحلة تالية قد تترافق مع وجود العنصري وعدو العرب الاول دونالد ترامب . الذي كذلك اعلن عن إهداءات لاحقة وحماية غير منقطعة النظير للدولة الصهيونية ،هذا ما أعلنه اثناء مشاركتهِ مؤخراً عقب تداول الاجتماعات للمنظمات الصهيونية المنتشرة في الولايات المتحدة الامريكية والمجتمعية تحت شعار اسرائيل اولاً"ايباك"، المسيطر عليها كبار المتمولين من رجال اعمال واصحاب رساميل هائلة وضخمة مالية كبيرة تتغني في دعمها الدولة الغاصبة، لكن العرب في قمة تونس ماذا يسعهم يقدمون الى الشعوب العربية بعد الهزائم المتتالية والقرارات الغاشمة في الذل والعار ، طبعاً اكثر ما يستطيعون تقديمهُ في صياغة البيانات التى تتخللها العبارات في الادانة والاستنكار والتطلع الى مواصلة الاتصالات مع الادارة الامريكية لكى تتوسط لدى ال ......
#سذاجة
#العرب
#مَكَنت
#ترامب
#تبديد
#وتوزيع
#اراضيهم
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=704982
#الحوار_المتمدن
#عصام_محمد_جميل_مروة إن النزاعات المتتالية على الساحة الدولية ادت الى فّض الإشكالات العربية العميقة في ما يخص الحدود والنفط و السيطرة على مياه الخليج . لكن الأخطر من كل ذلك في هَذِهِ المرحلة الدقيقة لإنتقال السلطة في كبرى دول العالم من دونالد ترامب الى جو بايدن ما هي إلا مرحلة سوف يتجاوز الجميع بعض الأخطاء .ويبدو الرهان على الهيمنة على مكتسبات المنطقة العربية واعادة الإستقرار لمعاودة الإنتاج للموارد والنفط لحساب واشنطن وغيرها من القوى الغربية التي تتهافت للدفاع عن دولة الصهاينة . ومحاولة دك الصفوف للتركيز على عداء ايران وتهديداتها للعرب ولمصالحهم المشتركة مع واشنطن وتل ابيب !؟لذلك كانت قمة العلا مؤخراً ترسيخ جديد للإنحناء العربي والتسامح كما تُريدهُ اسرائيل وامريكا والإسراع في محاصرة ايران والتطبيع على كافة الأصعدة .سجلت المائة عام الماضية على الساحة العربية من محيطها الى خليجها ومن نهرها الى بحرها ومن أوديتها الى جبالها ومن صحاريها الى سهولها مراحل دقيقة تخللها المأساة للأنسان العربي المهزوم في كافة المعالم التى يستشعرُ المرء من خلالها كتعبير عن خوف او رعب من نوع غير موجود عند الملل الاخرى كالإحتلال والطرد والتشريد في مشارق الارض ومغاربها وهنا نقصد قضية القضايا فلسطين والمعضلة والشوكة التى تقف في حلق وبلعوم العربي نتيجة التخاذل المتتالى.انها "القمة العربية الثلاثون" المنعقدة في الجمهورية التونسية التي ذاع صيتها مؤخراً عقب بداية ما اتفقنا على تسميتهِ ربيعاً عربياً قد يباشر الى نشر بذور وبزوغ فجر جديد يمنحنا فرصة الحرية الكاملة والغير منقوصة نتيجة التعاضد والإستيقاظ للشعوب المقهورة والمغلوب على ليس امرها بل على انفاسها ،في بداية الشتاء كان الرئيس الامريكي دونالد ترامب قد وعد الادارة الإسرائيلية في تقديم هديةً جديدة وثمينة الى الشعب الاسرائيلي والكيان الصهيوني مع بداية الربيع وها هو بعد تمرير صفقة القرن الشهيرة في منح القدس الى الصهاينة متحدياً العرب والشعب الفلسطيني في نقل سفارة الولايات المتحدة الامريكية الى القدس في عمليات وخطوات إعلامية وإستفزازية ضارباً في عرض الأسوار ما قد ينتج من إعتراضات عربية وفلسطينية نتيجة القرارات التعسفية والعنصرية معلناً عن منح ما لا يملك لمن لا يستحق ؟تابع إذاً مشروعهِ العنصري بعد إستضافة رئيس الوزراء الاسرائيلي والصهيوني الاول الذي يستعدُ الى مرحلة جديدة من أطماعهِ الذي حققها بعد الانتخابات السابقة .كذلك قد يكون القرار الحالى في منح "محافظة وجبل الشيخ ومرتفعات هضبة الجولان السورية المحتلة" قد يقدمها على وثيقة موقعة في داخل ومكاتب البيت الأبيض الامريكي الذي بموجب التوقيع إياه قد يحصل الصهيوني نتنياهو على فوز غير مسبوق في ولاية حكم ومرحلة تالية قد تترافق مع وجود العنصري وعدو العرب الاول دونالد ترامب . الذي كذلك اعلن عن إهداءات لاحقة وحماية غير منقطعة النظير للدولة الصهيونية ،هذا ما أعلنه اثناء مشاركتهِ مؤخراً عقب تداول الاجتماعات للمنظمات الصهيونية المنتشرة في الولايات المتحدة الامريكية والمجتمعية تحت شعار اسرائيل اولاً"ايباك"، المسيطر عليها كبار المتمولين من رجال اعمال واصحاب رساميل هائلة وضخمة مالية كبيرة تتغني في دعمها الدولة الغاصبة، لكن العرب في قمة تونس ماذا يسعهم يقدمون الى الشعوب العربية بعد الهزائم المتتالية والقرارات الغاشمة في الذل والعار ، طبعاً اكثر ما يستطيعون تقديمهُ في صياغة البيانات التى تتخللها العبارات في الادانة والاستنكار والتطلع الى مواصلة الاتصالات مع الادارة الامريكية لكى تتوسط لدى ال ......
#سذاجة
#العرب
#مَكَنت
#ترامب
#تبديد
#وتوزيع
#اراضيهم
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=704982
الحوار المتمدن
عصام محمد جميل مروة - سذاجة العرب مَكَنت ترامب .. في تبديد وتوزيع اراضيهم ..
عادل عبد الزهرة شبيب : هل يتم فعلا تخصيص وتوزيع الواردات الاتحادية بشكل عادل ومنصف على المحافظات العراقية والاقليم بموجب المادة 106 من الدستور العراقي النافذ ؟
#الحوار_المتمدن
#عادل_عبد_الزهرة_شبيب تثار الكثير من الاعتراضات من قبل البرلمانيين والسياسيين عند مناقشة كل موازنة اتحادية حول مسألة توزيع الأموال , حيث يرى البعض ان هناك غبنا لحق بمحافظاتهم ويطالبون بزيادة نسبة التخصيصات المالية لمحافظاتهم . فمثلا يطالب ممثلو المحافظات الغربية بزيادة التخصيصات لمحافظاتهم كونها تعاني من تضرر كبير في البنى التحتية نتيجة العمليات العسكرية التي رافقت تحريرها من داعش. اما ممثلو اقليم كردستان فيطالبون بأن تكون حصة الإقليم بنسبة 17% من الموازنة او الإبقاء على نسبة 12% اضافة للنفقات السيادية . اما محافظات الوسط والجنوب فهي اصلا تعاني من عدم وجود بنى تحتية ومن نقص كبير في الخدمات المقدمة للمواطنين . الا انه كثيرا ما يتم تجاهل هذه الاعتراضات على الرغم من ان لها سندا في الدستور العراقي النافذ . فقد اشارت المادة ( 106 ) من الدستور العراقي لعام 2005 النافذ الى : (( تؤسس بقانون هيئة عامة لمراقبة تخصيص الواردات الاتحادية وتتكون الهيئة من خبراء الحكومة الاتحادية والأقاليم والمحافظات وممثلين عنها وتضطلع بالمسؤوليات الآتية :اولا : التحقق من عدالة توزيع المنح والمساعدات والقروض الدولية بوجب استحقاق الأقاليم والمحافظات غير المنتظمة في اقليم .ثانيا :التحقق من الاستخدام الأمثل للموارد المالية الاتحادية واقتسامها .ثالثا: ضمان الشفافية والعدالة عند تخصيص الأموال لحكومات الأقاليم او المحافظات غير المنتظمة في اقليم وفقا للنسب المقررة .)).كما ورد في الدستور العراقي في المادة ( 111 ) ما نصه : (( النفط والغاز هو ملك كل الشعب العراقي في كل الأقاليم والمحافظات )). ولكون الموازنة الاتحادية في العراق تعتمد كليا على تصدير النفط الخام. فهل ان عائدات النفط الخام هي فعلا ملك كل الشعب العراقي في المحافظات والإقليم ؟ ام تستحوذ عليها الأقلية المتنفذة الحاكمة ؟ لكون الاقتصاد العراقي هو اقتصاد ريعي بامتياز , ويتميز الاقتصاد العراقي بكونه اقتصادا وحيد الجانب يعتمد كليا على العائدات المالية النفطية الناجمة عن بيع النفط الخام دون التفكير حتى بتصنيعه وتحويله الى منتجات نفطية والتي يكلف استيرادها مبالغ طائلة . علما ان الاقتصاد الريعي يعتبر سببا رئيسيا للتخلف الاقتصادي وللأزمات الاقتصادية التي تصيب الدولة لأنها تعتمد في دخلها الوطني على مصدر واحد واي خلل يصيب هذا المصدر فإنه يسبب ارباكا اقتصاديا وخسائر للدولة التي تعتمده , كما يجري الان بسبب تفشي فيروس كورونا وتأثيره في انخفاض اسعار النفط في الأسواق العالمية وتسببه بقلة العوائد المالية للعراق وبالتالي ارتفاع نسبة العجز المالي في الموازنة الاتحادية .وتأثير ذلك على الدولة وعلى المواطنين في المجتمع . ان الدولة الريعية ما هي الا دولة لتوزيع الريع وليست دولة منتجة. وفي الدولة الريعية والفئات التي تنشئها لخدمتها من موظفين وعسكريين , يستحيل تنازل الفئة الحاكمة عن سلطتها لأي فئة اخرى , وهذا ما نلاحظه اليوم من استخدام السلطة للقوة المفرطة في قتل المتظاهرين السلميين الذين يطالبون بحقوقهم المشروعة والدستورية التي سلبتها السلطة حيث تشعر السلطة بأن مركزها مهدد من قبل المتظاهرين السلميين . كما نصت المادة ( 47 ) من الموازنة الاتحادية لعام 2021 على : (( يؤسس صندوق لإعمار محافظة ذي قار يتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي والاداري ويخصص له مبلغ قدره ( 300 ) مليار دينار لتمويل نشاطاته بحسب الجدول المرافق لهذا القانون كما يمول من المنح والمساعدات والقروض وينظم عمله بتعليمات يصدرها مجلس الوزراء ..)). ولكن ماذا ......
#فعلا
#تخصيص
#وتوزيع
#الواردات
#الاتحادية
#بشكل
#عادل
#ومنصف
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=717042
#الحوار_المتمدن
#عادل_عبد_الزهرة_شبيب تثار الكثير من الاعتراضات من قبل البرلمانيين والسياسيين عند مناقشة كل موازنة اتحادية حول مسألة توزيع الأموال , حيث يرى البعض ان هناك غبنا لحق بمحافظاتهم ويطالبون بزيادة نسبة التخصيصات المالية لمحافظاتهم . فمثلا يطالب ممثلو المحافظات الغربية بزيادة التخصيصات لمحافظاتهم كونها تعاني من تضرر كبير في البنى التحتية نتيجة العمليات العسكرية التي رافقت تحريرها من داعش. اما ممثلو اقليم كردستان فيطالبون بأن تكون حصة الإقليم بنسبة 17% من الموازنة او الإبقاء على نسبة 12% اضافة للنفقات السيادية . اما محافظات الوسط والجنوب فهي اصلا تعاني من عدم وجود بنى تحتية ومن نقص كبير في الخدمات المقدمة للمواطنين . الا انه كثيرا ما يتم تجاهل هذه الاعتراضات على الرغم من ان لها سندا في الدستور العراقي النافذ . فقد اشارت المادة ( 106 ) من الدستور العراقي لعام 2005 النافذ الى : (( تؤسس بقانون هيئة عامة لمراقبة تخصيص الواردات الاتحادية وتتكون الهيئة من خبراء الحكومة الاتحادية والأقاليم والمحافظات وممثلين عنها وتضطلع بالمسؤوليات الآتية :اولا : التحقق من عدالة توزيع المنح والمساعدات والقروض الدولية بوجب استحقاق الأقاليم والمحافظات غير المنتظمة في اقليم .ثانيا :التحقق من الاستخدام الأمثل للموارد المالية الاتحادية واقتسامها .ثالثا: ضمان الشفافية والعدالة عند تخصيص الأموال لحكومات الأقاليم او المحافظات غير المنتظمة في اقليم وفقا للنسب المقررة .)).كما ورد في الدستور العراقي في المادة ( 111 ) ما نصه : (( النفط والغاز هو ملك كل الشعب العراقي في كل الأقاليم والمحافظات )). ولكون الموازنة الاتحادية في العراق تعتمد كليا على تصدير النفط الخام. فهل ان عائدات النفط الخام هي فعلا ملك كل الشعب العراقي في المحافظات والإقليم ؟ ام تستحوذ عليها الأقلية المتنفذة الحاكمة ؟ لكون الاقتصاد العراقي هو اقتصاد ريعي بامتياز , ويتميز الاقتصاد العراقي بكونه اقتصادا وحيد الجانب يعتمد كليا على العائدات المالية النفطية الناجمة عن بيع النفط الخام دون التفكير حتى بتصنيعه وتحويله الى منتجات نفطية والتي يكلف استيرادها مبالغ طائلة . علما ان الاقتصاد الريعي يعتبر سببا رئيسيا للتخلف الاقتصادي وللأزمات الاقتصادية التي تصيب الدولة لأنها تعتمد في دخلها الوطني على مصدر واحد واي خلل يصيب هذا المصدر فإنه يسبب ارباكا اقتصاديا وخسائر للدولة التي تعتمده , كما يجري الان بسبب تفشي فيروس كورونا وتأثيره في انخفاض اسعار النفط في الأسواق العالمية وتسببه بقلة العوائد المالية للعراق وبالتالي ارتفاع نسبة العجز المالي في الموازنة الاتحادية .وتأثير ذلك على الدولة وعلى المواطنين في المجتمع . ان الدولة الريعية ما هي الا دولة لتوزيع الريع وليست دولة منتجة. وفي الدولة الريعية والفئات التي تنشئها لخدمتها من موظفين وعسكريين , يستحيل تنازل الفئة الحاكمة عن سلطتها لأي فئة اخرى , وهذا ما نلاحظه اليوم من استخدام السلطة للقوة المفرطة في قتل المتظاهرين السلميين الذين يطالبون بحقوقهم المشروعة والدستورية التي سلبتها السلطة حيث تشعر السلطة بأن مركزها مهدد من قبل المتظاهرين السلميين . كما نصت المادة ( 47 ) من الموازنة الاتحادية لعام 2021 على : (( يؤسس صندوق لإعمار محافظة ذي قار يتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي والاداري ويخصص له مبلغ قدره ( 300 ) مليار دينار لتمويل نشاطاته بحسب الجدول المرافق لهذا القانون كما يمول من المنح والمساعدات والقروض وينظم عمله بتعليمات يصدرها مجلس الوزراء ..)). ولكن ماذا ......
#فعلا
#تخصيص
#وتوزيع
#الواردات
#الاتحادية
#بشكل
#عادل
#ومنصف
لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=717042
الحوار المتمدن
عادل عبد الزهرة شبيب - هل يتم فعلا تخصيص وتوزيع الواردات الاتحادية بشكل عادل ومنصف على المحافظات العراقية والاقليم بموجب المادة…