الحوار المتمدن
3.19K subscribers
12 photos
94.8K links
الموقع الرسمي لمؤسسة الحوار المتمدن في التلغرام
Download Telegram
سالم روضان الموسوي : الراتب التقاعدي هل هو تعويض أم التزام تعاقدي؟
#الحوار_المتمدن
#سالم_روضان_الموسوي إن فهم الطبيعة القانونية للراتب التقاعدي سوف يوفر لنا الكثير من الوضوح لما تقوم به مؤسسات الدولة تجاه المتقاعدين والتأثير على مستحقاتهم التقاعدية، حيث ظهرت في الفترة الأخيرة مشكلة التلكؤ في صرف تلك المستحقات، ولأسباب متعددة بعضها نقص السيولة أو قلة الموارد المالية على وفق ما ذاع وشاع في الأخبار ، وما أكدته الحكومة من سعيها لتامين الأموال اللازمة لصرف رواتب المتقاعدين، لذلك فان الراتب التقاعدي الذي يتقاضاه الشخص هل هو تعويض عن أضرار أصابته من جراء انتهاء عمله الوظيفي بسب من الأسباب مثل بلوغ السن القانوني للتقاعد أو أسباب أخرى؟، ام انه التزام تعاقدي بينه وبين المؤسسة المعنية بإدارة صندوق التقاعد؟ لذلك سأعرض للموضوع على وفق الأتي :1. ما هو الراتب التقاعدي؟أشار قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014 إلى تعريف الراتب التقاعدي بأنه الراتب الشهري الذي يستحقه المتقاعد، كما أوضح بان المتقاعد هو كل شخص استحق عن خدماته راتباً تقاعدياً أو مكافأة تقاعدية او مبلغاً مقطوعاً وفقا لإحكام هذا القانون .والشخص الذي يستحق التقاعد هو كل شخص عهدت إليه وظيفة مدنية او عسكرية او ضمن قوى الأمن أو مكلف بخدمة عامة والذي يتقاضى راتباً أو أجراً أو مكافأة من الدولة وتستقطع منه التوقيفات التقاعدية، وهذا ما ورد في المادة (1) من قانون التقاعد الموحد النافذ، وفي ضوء ذلك النص القانوني فان المتقاعد هو الذي كان موظف يشغل وظيفة في الملاك الدائم للدولة وهذه الخدمة التي تحتسب لأغراض التقاعد تسمى الخدمة التقاعدية التي أشار لها القانون أعلاه في المادة (1/18) بأنها (الوظيفة المؤداة في الدولة ومستوفى عنها التوقيفات التقاعدية) وهذه التوقيفات التقاعدية المستقطعة من الراتب تذهب إلى صندوق التقاعد وتمثل الجزء الرئيسي من تمويله وعلى وفق حكم المادة (9/أولا/آ) من قانون التقاعد التي جاء فيها الآتي (ولا ـ تتكون إيرادات الصندوق مما يأتي :أ ـ مبالغ التوقيفات التقاعدية التي تستقطع شهريا من رواتب موظفي الدولة والمكلفين بخدمة عامة) بينما مساهمة الدولة في الصندوق من موازنتها لا تتعدى بأحسن الأحوال نسبة15% من راتب الموظف وعلى وفق ما جاء في البند(ب) من المادة أعلاه وعلى وفق الآتي (مساهمة الدولة البالغة (15%) خمسة عشر من المائة من راتب الموظف شهرياً( وبذلك فان يتولى مصدر تمويل الراتب التقاعدي هو الموظف ذاته لأنه ادخر أمواله التي استقطعت من استحقاقه في صندوق التقاعد بحكم الالتزام القانوني.2. ماهية صندوق التقاعد؟بعد ان توضح لنا بان الصندوق هو من يتولى منح الراتب التقاعدي فلابد من معرفة الطبيعة القانونية لهذا الصندوق هل هو جهة خيرية تتولى تقديم المساعدة أم انه طرف في عقد مصدره القانون ، ويسمى صندوق التقاعد في بعض البلدان صندوق المعاشات (Pension Fund) وهو مؤسسة مالية تعنى بجمع رسوم إلزامية أو اختيارية بهدف توزيعها لاحقًا على المتقاعدين، لذلك يرى بعض الباحثين المختصين بان الراتب التقاعدي ولا يعد منحة أو هبة، وإنما هو حق من حقوق الموظف، لأنه مستقطع ابتداءً من راتبه الشهري بصورة منتظمة خلال خدمته في الوظيفة من اجل مواجهة متطلبات الحياة بعد انتهاء خدمته الوظيفية، وقانون التقاعد الموحد اعتبر هذا الصندوق مختص بموظفي الدولة دون غيرهم وعلى وفق تسميته في المادة (1/ثالثا) من القانون التي جاء فيها الآتي (الصندوق : صندوق تقاعد موظفي الدولة ( وله مهام حددتها المادة (7/رابعا) من قانون التقاعد التي جاء فيها الآتي (رابعا ـ يتولى الصندوق المهام الآتية: أ ـ احتساب مبالغ التوقيفات التقاعدية وجبايتها ب ـ صرف الحقوق الت ......
#الراتب
#التقاعدي
#تعويض
#التزام
#تعاقدي؟

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
http://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=677817
ماجد احمد الزاملي : القضاء هو الجهة الرقابية المختصة لضمان التزام الادارة بالسلطات الممنوحة لها
#الحوار_المتمدن
#ماجد_احمد_الزاملي المقصود برقابة القضاء لاعمال الإدارة أن يتحقق القضاء من مدى مشروعية هذه الأعمال في مطابقتها أو عدم مطابقتها للقانون بمعناه الواسع .إذ لا يمكن للرقابة الإدارية أن تفي بالغرض المرجو من ضمان سيادة مبدأ المشروعية لان مرجع القرار قد يرفض الاعتراف بالخطأ ،وقد يجاريه رئيسه ، ولهذا فان رقابة الإدارة في كيفية ممارسة نشاطها يجب أن يعهد بها إلى القضاء الإداري (المحاكم الإدارية) وعلى هذا الأساس فأن الرقابة القضائية هي من اكثر صور الرقابة على أعمال الإدارة أهمية ، ذلك لان القضاء هو الجهة المؤهلة لحماية مبدأ المشروعية من انحراف الادارة وتعسفها وتجاوزها حدودها احيانا. إنّ كفالة الرقابة القضائية على مشروعية الأعمال التي تقوم بها الادارة لتحقيق المصلحة العامة وما يصدر عنها من تصرفات يعد من سمات الدولة الديمقراطية وفي هذا الشأن نجد أن هذه الرقابة إمّا تمارس من خلال أنظمة القضاء المزدوج حيث يباشر مثل هذه الرقابة قضاء مستقل يختص بنظر المنازعات الادارية والفصل فيها أو أن تكون الدولة قد اعتمدت في منظومتها القضائية على نظام القضاء الواحد إلاّ أنها تمد ولاية هذا القضاء ليشمل الاختصاص بنظر المنازعات التي تكون بين الادارة والأفراد . إن القضاء هو الجهة الرقابية المختصة لضمان التزام الادارة بالسلطات الممنوحة لها وحدودها التي منحها إياها المشرّع بموجب القانون وبما يكفل حماية وصون حقوق الأفراد المكفولة بموجب الدستور والقانون من أي تعسف وإساءة لاستعمال السلطة أو انحراف الادارة عند مخالفتها للقوانين والأنظمة ويمنع مخالفتها للقواعد القانونية وتجاوزها لحدود السلطة الممنوحة لها خلافاً لقواعد المشروعية بما تمتلكه وتتمتع به من امتيازات ،السلطة العامة فيما قد تتخذه بمواجهة الأفراد من قرارات لا تلتزم بها صحيح القانون وتخالف بها القواعد القانونية وذلك من خلال مباشرة القضاء لسلطته فيما يعرض عليها من منازعات وما تصدره بشأنها من أحكام ويجعل عند ثبوت التجاوز أو المخالفة من جانب الادارة تعرضها للمسائلة وبأن تكون الأعمال أو القرارات الصادرة من الادارة معرّضة للإبطال والإلغاء من جهة القضاء وتثبت حق الفرد بالمطالبة بالتعويض ، ونجد أن عند وجود مثل هذه الآلية للرقابة بشكلها الأمثل المطلوب سيحقق كفالة ضمان الافراد لحقوقهم وحرياتهم وتعمل على أن تلتزم الادارة بتطبيق صحيح أحكام القانون والالتزام به لتجنّب المسـائلة القضائية وأيضاً المسائل البرلمانية من خلال الصلاحيات الدستورية والأدوات الرقابية والسياسية التي يملكها أعضاءه في مواجهة السلطة التنفيذية وفي ذات الوقت أيضاً ستجعل من يملك ويقوم بإصدار القرارات الادارية أيضاً ملتزم بمراعاة القانون بما يدلّل على كفاءته في مباشرة أعمال السلطة والتزامه بالقانون ، وعليه فقد اصبح لزاماً لتمكين القضاء من تحقيق هذا الأمر وتعزيز وإرساء مبدأ المشروعية للتصرفات الادارية أن تسخّر له كل التدابير التشريعية والتنفيذية التي تمكّن القضاء من خلالها من أداء المسؤولية المناطة به(). ومن التطبيقات على طبيعة الرقابة في نظام القضاء الموحد نأخذ صورة الرقابة في النظام (الانكلوسكسوني) وهو النظام الذي أخذت به إنكلترا والولايات المتحدة الأمريكية وحذت حذوهم بعض الدول العربية مثل السودان والسعودية والعراق ، إذ من المعلوم أن إنكلترا تأخذ بنظام القضاء الموحد ، فهي لاتعرف نظام ازدواج القضاء القائم على جهة قضاء اداري مستقلة عن جهة القضاء الاعتيادي ، بل يقضي القانون العرفي باختصاص المحاكم الاعتيادية بنظر المنازعات جميعا سواء نشأت بين الأفراد مع بعضهم أو نشأت بينهم وبين الإدارة ، فلا يخرج نز ......
#القضاء
#الجهة
#الرقابية
#المختصة
#لضمان
#التزام
#الادارة
#بالسلطات
#الممنوحة

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=722043
عبير سويكت : فولكر بيرتس يشدد على أهمية التزام الطرفين باتفاق السلام فى السودان و الامتثال له، -قد حان الوقت لتثمر الجهود المشتركة عن تحقيق السلام -.
#الحوار_المتمدن
#عبير_سويكت فولكر بيرتس يشدد على أهمية التزام الطرفين باتفاق السلام فى السودان و الامتثال له، "قد حان الوقت لتثمر الجهود المشتركة عن تحقيق السلام ".عبير المجمر(سويكت)منظمة السودان الجديد LNS(Le New Soudan)، و التى من أهم أهدافها حث الجماعات المسلحة على ترك السلاح أرضًا، و السعى لإدماج المقاتلين القدامى في المجتمع و تأهيلهم ، نزع السلاح وأعادة الدمج والتأهيل والتسريح (Le DDR)، و العمل على إحلال السلام فى السودان، نشر ثقافة التسامح و الحوار الدولى، و رتق النسيج المجتمعي.كذلك تدعم المنظمة قرار مجلس الامن رقم (2524) المتمثل فى دعم التحول السياسي، تعزيز الحكم الديمقراطي، ترسيخ مفاهيم حقوق الإنسان، المساعدة الفنية في عمليات الانتخابات، صنع الدستور، المساعدة في تحقيق وبناء السلام الشامل، وحشد الموارد الانمائية والاقتصادية لتنفيذ الأهداف المرجوة .  و عليه نراقب عن كثب مجهودات الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة، فولكر بيرتس، رئيس بعثة اليونيتامس فى السودان ، و ترحب بتوقعيه على اتفاقية وضع بعثة الأمم المتحدة المتكاملة لدعم الفترة الانتقالية في السودان مع وزراة الخارجية السودانية.كما راقبت المنظمة عن كثب زيارته لكاودا جنوب كردفان، فى مهمة رسمية من 2 إلى 3 يوليو 2021، و تحيي سلسة المجهودات المبذولة فى هذا المحور، و تثنى على الخطوة الموفقه فى محاولة التعجيل بالدفع لعملية السلام للإمام.و قد جاء فى تصريح رئيس بعثة اليونيتامس فى السودان بيرتس، بكاودا جنوب كردفان ، بأن الوقت قد حان لتثمر الجهود المشتركة بين الحركة الشعبية لتحرير السودان-قطاع الشمال و الحكومة الانتقالية عن تحقيق السلام ، مذكرًا بأنه تم إرساء الأساس لإتفاقية السلام بتوقيع أعلان المبادىء فى 28 مارس بجوبا، و على الطرفين الالتزام بالإتفاق و الامتثال له.كما أعرب عن التزام المجتمع الدولي بدعم الأطراف فى صنع السلام و بناء السلام، مجددًا كذلك التزام بعثة الأمم المتحدة بالسودان "اليونيتامس " دعمها المتكامل للمرحلة الانتقالية بدعم مفاوضات السلام الجارية و المستقبلية فى السودان بالتعاون و التنسيق مع الشركاء الآخرين بما يتماشى مع قرارى مجلس الأمن 2524(2020)، 2579(2021).فى ذات السياق أشاد بيرتس بشجاعة شعب جبال النوبة و النيل الأزرق، و قدرتهم على الصمود بالرغم من معاناتهم فى ظل النظام السابق، و الحياة التى يبنونها اليوم.Abir Elmugamar LNS (Le New Soudan)Paris / France 05/07/2021 ......
#فولكر
#بيرتس
#يشدد
#أهمية
#التزام
#الطرفين
#باتفاق
#السلام
#السودان

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=724129
عبير سويكت : معرض إكسبو دبى 2020، خطى فرنسية و إماراتية نحو التزام بيئي موحد لنخلق غدًا أفضل.
#الحوار_المتمدن
#عبير_سويكت عبير المجمر(سويكت)EXPO2020DUBAIUAEمعرض إكسبو دبى، معًا للاستماع إلى أصوات متنوعة" و "إنشاء عالم أفضل".دولة الإمارات العربية المتحدة تستضيف معرض دبى إكسبو من 1 أكتوبر 2021 إلى مارس 2022 ، يستمر لمدة ستة أشهر، وهو أول معرض عالمي يقام في الشرق الأوسط و العالم العربي، و من أهم قضايا الحدث الإستدامة والتنقل والفرص، حيث تعتبر دولة الإمارات أنه "عندما يجتمع العالم ، نخلق غدًا أفضل"، و "الاجتماع معًا للاستماع إلى أصوات متنوعة".معرض إكسبو لربط العقول وبناء المستقبل هو حدث استثنائي في المنطقة حيث تطمح الإمارات المتحدة العربية أن تصبح قبلة السياح،و أن تكون منصة انطلاق لرؤى جديدة للعالم والمستقبل تركز على الابتكار وتبادل المعرفة والتنمية المستدامة، و بما أن معرض دبي إكسبو يهدف ليكون الإصدار الأكثر استدامة في التاريخ، عليه ، تم دمج الاستدامة في جميع جوانب إكسبو ليكون لها تأثير كبير بعد ستة أشهر من إكسبو، ولإعطاء ملايين الزوار والمشتركين الرغبة في إعادة تأكيد التزامهم بالبيئة ، ولا سيما: - فكر في البنى التحتية طويلة الأمد والمستدامة والبيئية والموجهة نحو المستقبل .- تحفيز التزامات الاستدامة في دبي والإمارات العربية المتحدة . - رفع مستوى الوعي بين عامة الناس من خلال إشراك المجتمع في مسار الاستدامة ومبادئ الاستدامة .- تطوير حلول مرنة ومستدامة تعود بالنفع على الاقتصاد بأكمله.و مع العلم أن إفتتاح المعرض كان قد تأجل عن موعده العام الماضي بسبب جائحة كورونا، و لتدابير صحية، لكن الإمارات تعد من بين الدول التي لقحت سكانها بأسرع ما يمكن ، حيث تم إعطاء ما يقرب من 20 مليون جرعة لسكان يبلغ عددهم حوالي 10 ملايين نسمة، و عليه تمكنت دبى من فتح أبوابها يوم الجمعة فى وسط الصحراء، و وسط تجمهر عالمى كبير للسياح الأجانب الذين تعين عليهم ارتداء الأقنعة واحترام التباعد الاجتماعي، كما ألزمت الإمارات الزائرين بان يكون قد تم تطعيمهم أو خضعوا لاختبار تفاعل البوليميراز المتسلسل سلبيًا.إكسبو الذى يعتبر من أهم الأحداث التى يشهدها الشرق على بعد عام واحد من كأس العالم الذى سيقام فى دولة قطر.و يعتبر إكسبو 2020 أحد العجائب المعمارية والابتكارات التكنولوجية في أجنحته العديدة التي تمثل أكثر من 190 دولة. حيث أقيم أول معرض عالمي في لندن عام 1851 في كريستال بالاس ، وهو مبنى شيد لهذه المناسبة، وفي باريس ، كشف معرض عام 1889 عن برج إيفل، فرنسا الدولة الرائدة فى مجال المعارض ، و التى هى من اللجان الرئيسية المنظمة لهذا المعرض، إضافة إلى العلاقة المتميزة بين البلدين ، فقد شهد الجناح الفرنسي فى المعرض تميز منقطع النظير، فرنسا الحاضرة بقوة كعادتها ، و فى منطقة التنقل سلطت الضوء على رؤيتها الجريئة والإيجابية للابتكار الفرنسي من حيث التنقل، و يعكس تميز و إبداع الجناح الفرنسي الأهداف الطموحة الرائدة ، فجناح فرنسا يعتبر الواجهة المميّزة التى كشفت عن الخبرة والمعارف الفرنسية، و عبرت عن قوة و اصالة العلاقة الفرنسية الإماراتية، كما أنه جسد التزام فرنسا البيئي، كما عبر عن رغبتها في توطيد التعاون الثنائي بين فرنسا والإمارات العربية المتحدة في مجال البحث العلمي وتطوير قطاعات اقتصادية مستقبلية، ولا سيّما القطاع الرقمي والفضائي والصحي وقطاع الطاقات المتجددة.و شهد المعرض حضور فرنسى دبلوماسي رفيع المستوى على رأسه وزير الخارجية الفرنسي السيد جان إيف لودريان.و عليه منظمة Lns(Le New Soudan)، الفرنسية الأوربية ، و التى من أهم ا ......
#معرض
#إكسبو
#2020،
#فرنسية
#إماراتية
#التزام
#بيئي

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=733548