Сегодня работаю в Калининграде. Самый западный регион страны в силу своего географического положения страдает от санкций, возможно, сильнее всех.

И именно в Калининграде особенно хочется напомнить чиновникам о том, что время для «контрольной» активности сейчас не подходящее.

Да, мораторий на проверки действует, контрольных мероприятий стало меньше, но контролеры все равно пытаются наведаться с визитами везде, куда только можно. В этой связи не могу не напомнить о письме генпрокурора Игоря Краснова своим подчиненным. Под угрозой «персональной ответственности» тот потребовал от прокуроров пресекать самодеятельность контрольных органов.

Очень советую всем предпринимателям внимательно прочитать постановление правительства от 10 марта №336, в котором оговорен порядок проверочной деятельности на 2022 год. Свои права надо знать.

#омбудсмен
#Титов
#Калининград

Пообщались с кинопрокатчиками.
Пошел второй месяц, как Голливуд отрезал им доступ к своим новинкам. Ситуация плачевная, а в перспективе – катастрофическая.

За месяц выручка кинотеатров сократилась на 40%, закрылся каждый четвертый из 5700 кинозалов, существующих в России. Прогнозы падения выручки на апрель – 80%, на май – больше 90%. С мая обещают начать массовое сокращение сотрудников и закрытие уже не отдельных залов, а кинотеатров целиком.

Российские, индийские и корейские фильмы прокат не спасают. Отечественные блокбастеры дали отрасли в прошлом году четверть выручки (10,325 млрд. руб. из 40,334 млрд.), но они все выходят зимой, сезон уже окончен, а до нового еще надо дотянуть. Летом сборы российских фильмов традиционно чисто символические.

В общем, если правительство в ближайшее время не выделит кинопрокатчикам денег (они рассчитывают на 6,5 млрд. руб. до конца сентября), наш кинопрокат рассыплется. А это 35 тысяч сотрудников.
Будем убеждать правительство в том, что будущие прекрасные фильмы производства России надо показывать не только по телевизору.

#омбудсмен
#Титов
#кинопрокат
#частьтуризма

Вне зависимости от того, нужен ли онлайн-сервис для отработки жалоб потребителей (а он, возможно, и нужен), сейчас абсолютно не подходящее время для того, чтобы хоть каким-то образом увеличивать число внеплановых проверок.

Мы живем в острой фазе кризиса, более того, до конца еще не прочувствовали его остроты. Сейчас самое главное – выполнять

а) мартовское постановление правительства, направленное на сокращение контрольных мероприятий

б) циркуляр Генеральной прокуратуры, направленный на то же самое. Мешать сейчас бизнесу – означает вредить всему обществу, все должны это понять.

Ну а если отвлечься от кризиса и посмотреть немного за горизонт, то некий электронный арбитраж между клиентом и компанией был бы не лишним.

Но это должен быть именно арбитраж, то есть двусторонний инструмент, и бизнес в его рамках должен иметь возможность излагать позицию, представлять доказательства – еще до того, как в дело вступит контролирующая инстанция. Само собой, и со стороны потребителя, и со стороны бизнеса все должно быть предельно аргументированно и документировано.

А превращать такую электронную площадку в инструмент для стукачества и последующего рвения контролеров не нужно ни после, ни – совершенно точно – сейчас.

#правительство
#омбудсмен
#Титов
#онлайнжалобы

Провели очередной Столыпинский клуб. Уже традиционно – с Олегом Дерипаской и чуть менее традиционно – с Владимиром Лисиным и Алексеем Нечаевым.

Судили-рядили, как будем дальше жить. Новая нормальность, о которой говорит Дерипаска, пока что вырисовалась не окончательно. Ни в экономическом смысле, ни во всех прочих. Но рисуется на наших глазах.
Дерипаска предупреждает, что госкапитализм в том виде, в каком он у нас сформировался к 2022 году, очень уязвим в мировой экономической войне. И я не могу с ним не согласиться. Собственно, мы много лет призываем выпустить частную инициативу из резервации, в которую ее загнали.

Сегодня, в острейший кризис, полагаться на некое подобие военного коммунизма было бы очень глупо. Ничего, кроме дефицита, гипертрофированно централизованное управление нам не принесет. Наоборот, надо снимать с частного бизнеса все ограничения, наложенные для прокорма бюрократии, а порой - так и в сугубо корыстных интересах. Не могу не процитировать Лисина: «Людям нужно дать возможность самореализовываться любыми способами. Но сейчас мы так зарегулировали людей, что ожидать инициативы снизу бессмысленно. А бегать и просить власти о чем-то – это уже не работает, и работать не будет».

В общем, хотим выжить – убираем все, что бизнес душит. Проверки, сертификаты, всякие подтверждения. Маркировка, конечно же. Это про расходы.
Льготные налоги и льготные кредиты для производства. Конечно же, резкое снижение ставки ЦБ - валютный контроль успешно задействовали, и душить бизнес фантастическими процентами по кредитам больше нет никакой нужды. Ускоренное развитие инфраструктуры, ипотека не под щедрые 12%, а максимум под 5%. Это все про будущие доходы, про развитие.

Амнистия по экономическим составам и резкое снижение прессинга в уголовной сфере. Пусть с исполнением контрактов разбирается в первую очередь арбитраж, а не следователи, которым всюду мерещится мошенничество. Это про свободы.

Вернусь к Дерипаске: «Новый предприниматель – и наш, и тот, который придет с Востока, должен знать, что его никто не тронет, что право частной собственности священно. Госкапитализм, который постепенно трансформировался в госпаразитизм, должен уступить место новой, более созидательной концепции».

Скажут – опять прекрасные мечты. Да, мы мечтали об этом много лет. Но тут дело такое: или наши мечты станут реальностью, или ничего хорошего нас всех не ждет.

#омбудсмен
#Титов
#длябизнеса
#форум
#Столыпин
#Дерипаска

Минэк спешит на выручку МСП, продвигая "льготные" ставки кредитования ниже ключевой..

Но ни 13,5%, ни 15% - не та морковка, за которой предприниматели готовы бежать, отталкивая друг друга локтями. Да, Минэк следует формуле, и эти цифры даже ниже ключевой ставки, но кому от этого легче?

Малому и среднему бизнесу нужна ставка, с которой он справится, исходя из своей нормы прибыли. Инфляция резко выросла, но это совершенно не означает, что потребители, от которых всецело зависит МСП, расширили свой спрос в той же пропорции. И мы сейчас не в 1990-х, когда гиперинфляция была на фоне «пустого» постсоветского рынка, который, словно губка, молниеносно впитывал в себя все новые товары.

В перспективе, без массированной поддержки, спрос будет стагнировать. Бум розничной торговли, который наблюдался в последние полтора месяца, почти закончен – вместе с товарными запасами импорта на складах.

Если смотреть на ситуацию реалистично, то надо перестать делать вид, что все вот-вот наладится само собой. Бизнесу нужна поддержка. Ставка по кредитам должна быть символической, не выше 5%. То есть являться фактической субсидией.

Да, это совершенно не по формуле и не по учебнику, но давайте уж все-таки определимся – шашечки нам или ехать.

#мнение
#омбудсмен
#Титов
#МСП
#кредиты
#экономика

Хорошие новости от Минфина

Министерство намерено изменить распределение налога на прибыль тех компаний, у которых в регионах есть обособленные подразделения (филиалы).

Сейчас большая часть налога (17 из 20%) распределяется по регионам присутствия компании в соответствии с долями прибыли, которые приходятся на головную организацию и филиалы. А доля прибыли сегодня зависит от трех критериев: количество работающих или размер фонда оплаты труда (на выбор налогоплательщика), плюс стоимость основных фондов.

То есть чем выше зарплаты персонала (включая топ-менеджмент), работающего в конкретном регионе, тем больше в нем остается налога на прибыль от этой компании. Угадайте, где топ-менеджмент получает больше всего?

Минфин предложил убрать размер ФОТ, оставив лишь два критерия: число работающих и стоимость фондов. Перераспределение налога станет немного более справедливым. Однако вряд ли на пути к справедливости стоит останавливаться только на этом.

Мы уже предложили идею «федерального налога» на налоговые доходы регионов. То есть сначала все налоги и акцизы отправляются в регионы, затем часть из них (в зависимости от финансовой обеспеченности территории, необходимости решения социальных и экономических задач, перспектив роста) перенаправляются в федеральный бюджет.

А налог на прибыль внутри этой системы тоже стоило бы видоизменить. Сделать ставку матричной - в зависимости от объёма прибыли с поправкой на коэффициенты (значения сектора для развития региона, социальное значение, воздействие на окружающую среду и т.д.). Базовая ставка, например – 15%, а более высокой ставкой облагается только та часть дохода, которая превышает пороговые значения.

В эту систему должны обязательно включаться и значительные инвестиционные вычеты - 50%, причем по всем налогам - не только на прибыль, но и по НДС, налогу на имущество, акцизам.
Думаю, рано или поздно мы по этому пути двинемся.

#налоги
#экономикарегиона
#Титов
#омбудсмен

Только 11,7% российских бизнесменов не смогли адаптироваться к санкциям и закрыли дело, а вот 77,4% адаптировались или надеются это сделать – таковы итоги мониторинга текущего состояния бизнеса в РФ от института Бориса Титова

Я конечно не Борис Титов #омбудсмен всея Руси, но может он прав. У нас просто не было бизнеса, так, "купи-продай". Вот и страдать не кому. Привезли же телефоны по цене ×2 и продают уже, нам не привыкать.
Надо смотреть и ждать что будет с производством. Пока там НДС не понижали, а на этом слое экономики многое держится.

Ждём, в общем. Нет. Работаем в полную силу и ждём.....

#Титов
#статистика

Провели очередной опрос предпринимателей - 6 тысяч человек из всех 85 регионов страны.

Подавляющее большинство (67,1%) испытывает на себе результаты экономического спада. Из них 29,4% сообщили о снижении выручки (отметив, что ситуация остается под контролем). 24,9% охарактеризовали свое состояние как серьезный спад. 7,1% - как кризис. Наконец, 5,7% заявили, что закрыли свой бизнес или намерены сделать это в ближайшее время. У 22,4% предпринимателей бизнес пребывает в стагнации. Лишь 10,4% ответили, что их бизнес по-прежнему стабилен и продолжает расти.

86,8% опрошенных предпринимателей затронуты действием санкций. 77,4%, по их словам, к санкциям адаптировались или надеются это сделать, а вот 11,7% этого сделать не сумели, и останавливают бизнес – полностью или частично.

Самая значимая проблема - спад спроса (62,2% ответов), далее следуют дефицит оборотных средств и кассовые разрывы (40,7%), разрыв цепочек поставок (35,9%) и сложности доставки по импорту (26,6%).

«Спокойные и эффективные»: такую характеристику действиям правительства в условиях санкционного давления согласились дать 34,7% респондентов. 56,4%, напротив, считают их недостаточными, а 8,9% полагают, что правительство своими действиями только осложняет ситуацию.

Чего же предприниматели ждут от правительства? Снижения налогов и списания части накопившейся налоговой задолженности - 52,8%. Снижения ставки страховых взносов до 15% со всей базы заработной платы - 49,2%. Более дешевых и доступных оборотных кредитов - 45,2%. Заморозки тарифов естественных монополий - 23,5%.

Говоря о перспективах развития экономики, 56,4% выбрали ответ «Ситуация сложная, надо отказаться от косметических изменений и кардинально менять правила игры – нужна новая экономическая модель, где будет удобно, выгодно и безопасно работать». Лишь 3,8% продемонстрировали крайний пессимизм и ответили, что перспектив нет.

Мониторинг однозначно показал, что большая часть бизнеса воспринимает текущую реакцию правительства на изменения как недостаточную. Преодолеть проблемы можно только путем кардинальных реформ, изменением самой модели развития. У страны есть хорошие перспективы, надо лишь задействовать все резервы на решение внутренних задач.

#Титов
#омбудсмен
#реальность
#статистика

Титов сделал правительству несколько предложений по улучшению процедуры госконтрактов в строительстве.

Первое.
Процедуру отбора участников стоит дополнить новым элементом  - единым реестром исполненных договоров, который учитывал бы, в том числе, и работу по субподряду.
Сегодня все претенденты на участие в строительных госконтрактах обязаны подтверждать свой опыт. И вот тут-то есть проблема. Данные об исполненных ранее госконтрактах или договорах в рамках 223-ФЗ заказчик может проверить в Единой информационной системы в сфере закупок. А вот информацию о коммерческих договорах приходится принимать на слово, и некоторые претенденты свой опыт просто «рисуют».
Есть и оборотная сторона. Опыт выполнения отдельных работ (например, капитального ремонта объектов капитального строительства) можно подтвердить только ранее исполненными контрактами по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Та же ситуация с объектами культурного наследия. И получается замкнутый круг, новым участникам выход в эти сегменты просто закрыт. А вот если бы работу по субподряду приравняли к доказательству опыта, конкуренция сразу бы повысилась.

Второе.
Саморегулируемые организации надо наделить правом обжалования действий участников государственных закупок, по аналогии с правами самих участников СРО. Сейчас есть парадокс:
солидарную ответственность из своего компенсационного фонда за исполнение обязательств по контракту несёт именно СРО, а вот в самой процедуре закупок у неё голоса нет.

И, наконец, третье.
Надо уменьшать финансовые требования к обеспечению заявки участника закупки в сфере строительства. Сегодня они избыточны: требуется и независимая гарантия, и покрытие из компенсационного фонда СРО. Между тем с 1 июля 2017 года подрядчики, входящие в состав СРО, получили от банков совокупные гарантии на сумму 842,2 млрд. руб.
Сама гарантия обошлась им примерно в 46 млрд. руб. Размеры компенсационных фондов СРО - более 100 млрд. руб. А взыскано за это время с недобросовестных подрядчиков всего 1,5 млрд. руб.
И зачем при таком соотношении требовать от подрядчиков выводить из оборота лишние средства? Компенсационных фондов хватает с лихвой, а расходы на банковские гарантии - лишь избыточное бремя.

#омбудсмен
#предложение_правительству
#Титов

Госдума приняла в первом чтении очень полезный проект поправок в КоАП РФ. Без преувеличения скажу, что мы ждали этого очень долго, и долго предлагали.

1️⃣ Теперь, если штраф за совершение административного правонарушения имеет в КоАП «вилку» (нижнюю и верхнюю границы), то при отсутствии вредных последствий или добровольном возмещении ущерба он должен назначаться по нижней границе.

2️⃣ Если административный штраф уплачивается не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении, его размер сокращается вдвое. (Возможность опротестовать наложение #штрафа также сохраняется).

3️⃣ Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.

4️⃣ Должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного мероприятия и возбудившее дело об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о таком правонарушении.

Конечно, наивно ожидать, что с после таких поправок все проблемы с контрольно-надзорной деятельностью исчезнут, но это однозначно большой шаг вперед.

Закроется очень большая #лазейка, которой сейчас пользуются не в меру ретивые контролеры, злоупотребляющие административными расследованиями без предварительного проведения #проверок. А в этих случаях предприниматели лишаются многих дополнительных гарантий, предусмотренных законодательством о контроле и надзоре.

Контроль прокуратуры над КНД становится все более тотальным, и это хорошо.

Ну а либерализация политики штрафов говорит сама за себя.

#юридические_новости
#омбудсмен
#Титов
#ГД
#КоАП
#административный_штраф