🔴 آیا #آمریکا می‌تواند با #وتوی_مضاعف ماشه بازگشت تحریم‌های #ایران را بچکاند؟
♦️ آمریکا همچنان در تلاش است تا تحریم های تسلیحاتی ایران را تمدید کند؛ محدودیتی که براساس مفاد برجام، ۲۷ مهر ماه به پایان می‌رسد. تلاش‌های گسترده دیپلماتیک آمریکا برای فعال کردن مکانیسم ماشه پس از آن شدت گرفت که اکثریت اعضای شورای امنیت سازمان ملل متحد با پیش نویس قطعنامه این کشور برای تمدید تحریم های تسلیحاتی ایران مخالفت کردند.
♦️ #دونالد_ترامپ پس از روی کار آمدن به عنوان ریاست جمهوری بر سیاست‌هایی تأکید کرده که منتقد #چند_جانبه‌گرایی هستند. خروج آمریکا از پیمان تجاری #ترانس_پاسیفیک، خروج از #معاهده_اقلیمی_پاریس، خروج از سازمان #یونسکو، خروج از شورای #حقوق_بشر سازمان ملل، خروج از #برجام، خروج از پیمان موشک های میان برد هسته ای با #روسیه، قطع بودجه سازمان جهانی بهداشت و خروج از معاهده #آسمان‌های_باز با روسیه از جمله تصمیم‌هایی هستند که در پی اتخاذ سیاست نفی چند جانبه گرایی اتخاذ شده‌اند.
♦️ درخواست برای اعمال #مکانیسم_ماشه و نظم جهانی جدید
به نظر می‌رسد که جهان پس از سی‌امین روز از زمان ارائه درخواست رسمی آمریکا به شورای امنیت برای اعمال مکانیسم ماشه، با یک نظام جهانی جدید مواجه شود. بررسی های انجام شده در زمینه چگونگی فعال کردن مکانیسم ماشه توسط آمریکا نشان می‌دهد که خروج این کشور از توافقی جهانی، یکی از علل اصلی ناکامی آمریکا در برخورد با ایران بوده است.
🔺 #بریتانیا، #فرانسه و #آلمان در بیانیه‌ای مشترک درخواست اعمال مکانیسم ماشه توسط آمریکا را رد کرده اند. آنان اعلام کردند که نمی‌توانند از اقدام آمریکا پشتیبانی کنند چرا که به اعتقاد این سه کشور اروپایی رفتار آمریکا با تلاش‌های فعلی شان در حمایت از برجام هماهنگی ندارد. از همین رو واکنش تروئیکای اروپایی به درخواست آمریکا را می‌توان نوعی مقابله با #یکجانبه‌گرایی این کشور ارزیابی کرد.
⭕️ #آمریکا چاره‌ای جز استفاده از وتوی مضاعف ندارد
🔻 از آنجا که اجماع بر سر حق آمریکا در استفاده از قطعنامه ۲۲۳۱ و فعالسازی #سازوکار_ماشه بعید است، این کشور چاره‌ای جز استفاده از «وتوی مضاعف» نخواهد داشت.
⭕️ آیا آمریکا می تواند از وتوی مضاعف بر اساس ماده ۱۰۹ منشور ملل که از سال ۱۹۴۶ بارها استفاده شده، بهره ببرد؟
🔻 اگر رویه دهه ۱۹۴۰ مبنا قرار گیرد، آمریکا به تنهایی قادر است از وتوی مضاعف استفاده کند اما اگر قطعنامه ۲۳۷ مجمع عمومی ملاک باشد، این کشور باید از همراهی یک عضو شورای امنیت که ترجیح با عضو دائم است، برخوردار شود.
🔻 قطعنامه‌های رویه‌ای عکس قطعنامه‌های بنیادین ذیل بند ۲۷ منشور ملل متحد تعریف می‌شوند که با رأی اکثریت یعنی ۹ نفر و بدون استفاده از حق وتو به تصویب می‌رسند. با این حال از سپتامبر ۱۹۵۹ که شکایت شوروی از حمله نظامی #ویتنام در شورای امنیت مطرح شد تاکنون کمتر از وتوی مضاعف استفاده شده است.
🔻 شوروی در سال ۱۹۵۹ و در پی حمله نظامی ویتنام شکایتی را در شورای امنیت ثبت کرد اما فرانسه، بریتانیا و آمریکا با تصویب قطعنامه رویه ای با این خواسته شوروی مخالفت کردند. رئیس وقت شورای امنیت نظر شوروی را به رأی گذاشت. در این رأی گیری فقط شوروی با نظر خودش موافق بود و بقیه اعضا مخالفت کردند. از همین رو رئیس وقت شورای امنیت با نظر شوروی مخالفت کرد و قطعنامه سه کشور غربی را رویه ای دانست.
اما در موردی دیگر #روسیه مداخله نظامی‌اش را در #گرجستان و #اوکراین با استفاده از حق وتوی مضاعف به رسمیت شناخت؛ اقدامی که با نظر مثبت یک عضو دیگر شورای امنیت یعنی چین همراه شده بود.
⭕️ نیاز آمریکا به یک همراه در شورای امنیت
🔻 پس بر اساس روش شورای امنیت، مخالفان خواسته آمریکا باید قطعنامه رویه ای را مطرح کنند که شواهد نشان از مخالفت آمریکا با این قطعنامه دارد. در اینجا آمریکا باید درخواست رأی‌گیری دیگری مبنی بر اینکه آیا این قطعنامه رویه ای است را ارائه دهد. با اعلام نظر منفی توسط آمریکا، این کشور می‌تواند قطعنامه کشورهای مخالف را در قالب قطعنامه بنیادین وتو کند.
🔻 پس اگر رویه شورای امنیت تا سال ۱۹۵۰ در نظر گرفته شود، تنها رأی منفی آمریکا برای وتوی مضاعف کافی است اما اگر قطعنامه «چالش رأی گیری در شورای امنیت» که در مجمع عمومی سازمان ملل به تصویب رسیده است ملاک قرار بگیرد، استفاده از حق وتوی مضاعف محدود می‌شود. پس در اینجا هم آمریکا چاره‌ای جز همراه کردن یک عضو برای موفقیت در اعمال مکانیسم ماشه ندارد.
⬅️ درباره‌ی آنچه «وتوی مضاعف» خوانده می‌شود در اینجا بخوانید.
⬅️ وتوی مضاعف در شورای امنیت ملل متحد
#UNSC
♦️ آمریکا همچنان در تلاش است تا تحریم های تسلیحاتی ایران را تمدید کند؛ محدودیتی که براساس مفاد برجام، ۲۷ مهر ماه به پایان می‌رسد. تلاش‌های گسترده دیپلماتیک آمریکا برای فعال کردن مکانیسم ماشه پس از آن شدت گرفت که اکثریت اعضای شورای امنیت سازمان ملل متحد با پیش نویس قطعنامه این کشور برای تمدید تحریم های تسلیحاتی ایران مخالفت کردند.
♦️ #دونالد_ترامپ پس از روی کار آمدن به عنوان ریاست جمهوری بر سیاست‌هایی تأکید کرده که منتقد #چند_جانبه‌گرایی هستند. خروج آمریکا از پیمان تجاری #ترانس_پاسیفیک، خروج از #معاهده_اقلیمی_پاریس، خروج از سازمان #یونسکو، خروج از شورای #حقوق_بشر سازمان ملل، خروج از #برجام، خروج از پیمان موشک های میان برد هسته ای با #روسیه، قطع بودجه سازمان جهانی بهداشت و خروج از معاهده #آسمان‌های_باز با روسیه از جمله تصمیم‌هایی هستند که در پی اتخاذ سیاست نفی چند جانبه گرایی اتخاذ شده‌اند.
♦️ درخواست برای اعمال #مکانیسم_ماشه و نظم جهانی جدید
به نظر می‌رسد که جهان پس از سی‌امین روز از زمان ارائه درخواست رسمی آمریکا به شورای امنیت برای اعمال مکانیسم ماشه، با یک نظام جهانی جدید مواجه شود. بررسی های انجام شده در زمینه چگونگی فعال کردن مکانیسم ماشه توسط آمریکا نشان می‌دهد که خروج این کشور از توافقی جهانی، یکی از علل اصلی ناکامی آمریکا در برخورد با ایران بوده است.
🔺 #بریتانیا، #فرانسه و #آلمان در بیانیه‌ای مشترک درخواست اعمال مکانیسم ماشه توسط آمریکا را رد کرده اند. آنان اعلام کردند که نمی‌توانند از اقدام آمریکا پشتیبانی کنند چرا که به اعتقاد این سه کشور اروپایی رفتار آمریکا با تلاش‌های فعلی شان در حمایت از برجام هماهنگی ندارد. از همین رو واکنش تروئیکای اروپایی به درخواست آمریکا را می‌توان نوعی مقابله با #یکجانبه‌گرایی این کشور ارزیابی کرد.
⭕️ #آمریکا چاره‌ای جز استفاده از وتوی مضاعف ندارد
🔻 از آنجا که اجماع بر سر حق آمریکا در استفاده از قطعنامه ۲۲۳۱ و فعالسازی #سازوکار_ماشه بعید است، این کشور چاره‌ای جز استفاده از «وتوی مضاعف» نخواهد داشت.
⭕️ آیا آمریکا می تواند از وتوی مضاعف بر اساس ماده ۱۰۹ منشور ملل که از سال ۱۹۴۶ بارها استفاده شده، بهره ببرد؟
🔻 اگر رویه دهه ۱۹۴۰ مبنا قرار گیرد، آمریکا به تنهایی قادر است از وتوی مضاعف استفاده کند اما اگر قطعنامه ۲۳۷ مجمع عمومی ملاک باشد، این کشور باید از همراهی یک عضو شورای امنیت که ترجیح با عضو دائم است، برخوردار شود.
🔻 قطعنامه‌های رویه‌ای عکس قطعنامه‌های بنیادین ذیل بند ۲۷ منشور ملل متحد تعریف می‌شوند که با رأی اکثریت یعنی ۹ نفر و بدون استفاده از حق وتو به تصویب می‌رسند. با این حال از سپتامبر ۱۹۵۹ که شکایت شوروی از حمله نظامی #ویتنام در شورای امنیت مطرح شد تاکنون کمتر از وتوی مضاعف استفاده شده است.
🔻 شوروی در سال ۱۹۵۹ و در پی حمله نظامی ویتنام شکایتی را در شورای امنیت ثبت کرد اما فرانسه، بریتانیا و آمریکا با تصویب قطعنامه رویه ای با این خواسته شوروی مخالفت کردند. رئیس وقت شورای امنیت نظر شوروی را به رأی گذاشت. در این رأی گیری فقط شوروی با نظر خودش موافق بود و بقیه اعضا مخالفت کردند. از همین رو رئیس وقت شورای امنیت با نظر شوروی مخالفت کرد و قطعنامه سه کشور غربی را رویه ای دانست.
اما در موردی دیگر #روسیه مداخله نظامی‌اش را در #گرجستان و #اوکراین با استفاده از حق وتوی مضاعف به رسمیت شناخت؛ اقدامی که با نظر مثبت یک عضو دیگر شورای امنیت یعنی چین همراه شده بود.
⭕️ نیاز آمریکا به یک همراه در شورای امنیت
🔻 پس بر اساس روش شورای امنیت، مخالفان خواسته آمریکا باید قطعنامه رویه ای را مطرح کنند که شواهد نشان از مخالفت آمریکا با این قطعنامه دارد. در اینجا آمریکا باید درخواست رأی‌گیری دیگری مبنی بر اینکه آیا این قطعنامه رویه ای است را ارائه دهد. با اعلام نظر منفی توسط آمریکا، این کشور می‌تواند قطعنامه کشورهای مخالف را در قالب قطعنامه بنیادین وتو کند.
🔻 پس اگر رویه شورای امنیت تا سال ۱۹۵۰ در نظر گرفته شود، تنها رأی منفی آمریکا برای وتوی مضاعف کافی است اما اگر قطعنامه «چالش رأی گیری در شورای امنیت» که در مجمع عمومی سازمان ملل به تصویب رسیده است ملاک قرار بگیرد، استفاده از حق وتوی مضاعف محدود می‌شود. پس در اینجا هم آمریکا چاره‌ای جز همراه کردن یک عضو برای موفقیت در اعمال مکانیسم ماشه ندارد.
⬅️ درباره‌ی آنچه «وتوی مضاعف» خوانده می‌شود در اینجا بخوانید.
⬅️ وتوی مضاعف در شورای امنیت ملل متحد
#UNSC
www.jstor.org
The So-Called "Double Veto" on JSTOR
Yuen-li Liang, The So-Called "Double Veto", The American Journal of International Law, Vol. 43, No. 1 (Jan., 1949), pp. 134-144