СССР-РФ: эволюция национальной научной политики в наукометрическом ракурсе
17 октября в Scientometrics вышла статья наших коллег из ИСИЭЗ, в которой затрагиваются основные принципы научной политики России в советские годы и сегодня. На основе анализа динамики публикационной активности по Web of Science авторы фиксируют следующие тренды, многие из которых поднимают фундаментальные проблемы национальной научной политики:
🔷 Финансирование: в отличие от СССР и ведущих стран, в которых поддержка сектора НИОКР не снижается даже в период кризиса, в России финансирование НИОКР остается недостаточным. Несмотря на рост ВРНИОКР в абсолютном выражении, их отношение к ВВП в течение года колеблется в районе 1% и отстает от ведущих стран.
🔷 Необходимость системного подхода: работа над увеличением показателей публикационной активности должна проводиться системно путем реализации комплекса мер, связанных не только с параметрами сектора НИОКР, но и с созданием конкурентного академического рынка труда и привлекательных условий для трудоустройства ученых.
🔷 Контроль и административные методы: коллеги в исследовании критикуют административные методы регулирования и стимулирования публикационной активности, указывая на их ограниченный стимулирующий потенциал и краткосрочное воздействие, а также указывают на риски снижения качества научных результатов.
🔷 Необходимость долгосрочной перспективы: показатели эффективности мер по стимулированию исследовательской активности в стратегических документах изначально формулировались как числовые показатели с прицелом на увеличение доли России и российских исследователей в мировой науке. Такой подход изначально отличался от принципов научной политики тех стран, где наравне с количественными показателями используются также качественные индикаторы оценки и экспертная составляющая. Гонка за количеством изначально подталкивала российских исследователей к тому, чтобы генерировать больше публикаций, чем конкурирующие страны, в отдельных случаях жертвуя их качеством. Нынешняя стратегия приводит к краткосрочному повышению показателей, однако в долгосрочной перспективе для которой существенны макроэкономические условия, инвестиционный климат и качество институтов, она оказывается неэффективной.
🔷 Динамика: пример СССР и России демонстрирует, что необходимо не только добиваться формального увеличения общего числа публикаций, но еще и повышать качество национальной научной базы, «портфеля» используемых инструментов научной политики и эффективность научного процесса в целом.
Эти результаты во многом согласуются с выводами коллег в прошлые годы. Например, в статье Д. Косякова и А. Гуськова 2019 года подчеркивалось, что увеличение числа российских публикаций происходит в первую очередь за счет опережающего роста числа авторов, то есть во многом экстенсивно на фоне нереализованного ранее научного потенциала. При этом еще тогда фиксировались схожие тренды: рост производительности научных исследований российских организаций не сопровождался соответствующим увеличением финансирования и происходил на фоне снижения численности штатного персонала, занятого исследованиями и разработками.
Затронутые проблемы можно воспринимать позитивно, пожалуй, только в связи с появлением большего числа высокорейтинговых статей российских авторов (включая наших вышкинских коллег, которых мы поздравляем с выходом публикации), акцентирующих внимание на данной теме. А вот разработка путей их преодоления и слома трендов все еще остается, к сожалению, на уровне экспертной дискуссии.
#научнаяполитика
17 октября в Scientometrics вышла статья наших коллег из ИСИЭЗ, в которой затрагиваются основные принципы научной политики России в советские годы и сегодня. На основе анализа динамики публикационной активности по Web of Science авторы фиксируют следующие тренды, многие из которых поднимают фундаментальные проблемы национальной научной политики:
🔷 Финансирование: в отличие от СССР и ведущих стран, в которых поддержка сектора НИОКР не снижается даже в период кризиса, в России финансирование НИОКР остается недостаточным. Несмотря на рост ВРНИОКР в абсолютном выражении, их отношение к ВВП в течение года колеблется в районе 1% и отстает от ведущих стран.
🔷 Необходимость системного подхода: работа над увеличением показателей публикационной активности должна проводиться системно путем реализации комплекса мер, связанных не только с параметрами сектора НИОКР, но и с созданием конкурентного академического рынка труда и привлекательных условий для трудоустройства ученых.
🔷 Контроль и административные методы: коллеги в исследовании критикуют административные методы регулирования и стимулирования публикационной активности, указывая на их ограниченный стимулирующий потенциал и краткосрочное воздействие, а также указывают на риски снижения качества научных результатов.
🔷 Необходимость долгосрочной перспективы: показатели эффективности мер по стимулированию исследовательской активности в стратегических документах изначально формулировались как числовые показатели с прицелом на увеличение доли России и российских исследователей в мировой науке. Такой подход изначально отличался от принципов научной политики тех стран, где наравне с количественными показателями используются также качественные индикаторы оценки и экспертная составляющая. Гонка за количеством изначально подталкивала российских исследователей к тому, чтобы генерировать больше публикаций, чем конкурирующие страны, в отдельных случаях жертвуя их качеством. Нынешняя стратегия приводит к краткосрочному повышению показателей, однако в долгосрочной перспективе для которой существенны макроэкономические условия, инвестиционный климат и качество институтов, она оказывается неэффективной.
🔷 Динамика: пример СССР и России демонстрирует, что необходимо не только добиваться формального увеличения общего числа публикаций, но еще и повышать качество национальной научной базы, «портфеля» используемых инструментов научной политики и эффективность научного процесса в целом.
Эти результаты во многом согласуются с выводами коллег в прошлые годы. Например, в статье Д. Косякова и А. Гуськова 2019 года подчеркивалось, что увеличение числа российских публикаций происходит в первую очередь за счет опережающего роста числа авторов, то есть во многом экстенсивно на фоне нереализованного ранее научного потенциала. При этом еще тогда фиксировались схожие тренды: рост производительности научных исследований российских организаций не сопровождался соответствующим увеличением финансирования и происходил на фоне снижения численности штатного персонала, занятого исследованиями и разработками.
Затронутые проблемы можно воспринимать позитивно, пожалуй, только в связи с появлением большего числа высокорейтинговых статей российских авторов (включая наших вышкинских коллег, которых мы поздравляем с выходом публикации), акцентирующих внимание на данной теме. А вот разработка путей их преодоления и слома трендов все еще остается, к сожалению, на уровне экспертной дискуссии.
#научнаяполитика
SpringerLink
From the Soviet Union to the Russian Federation: publication activity dynamics along the evolution of national science policies
Scientometrics - This article seeks to provide a comprehensive overview of publication activity dynamics in the USSR and in the Russian Federation in the context of evolution of national economic...