Согласно результатам исследования Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ, поставка качественного товара и исполнение контракта в срок — главные критерии эффективности госзакупок.

При этом проблему поставки некачественных товаров/работ/услуг отметили 64% заказчиков и 67% поставщиков.
Характерен комментарий одного из респондентов-поставщиков: ”поставка дешевого оборудования—это очень краткосрочный эффект, в этом смысле 44-ФЗ неэффективен”. 

33% заказчиков и 28% поставщиков назвали проблемой наличие сговора между поставщиками.

Распространённым способом решения проблем с качеством поставок выступает стратегия ”заведомого выбора” — когда заказчик определяет поставщика еще до проведения закупки.

В среднем, по оценкам поставщиков, ее придерживаются 52% организаций (оценка заказчиков — 38%). При этом не только заказчики, но и поставщики признают, что выбор данной стратегии продиктован стремлением обеспечить поставки качественного товара и гарантированное исполнение контракта.

Результаты опроса говорят о том, что сложившаяся система регулирования фактически выталкивает добросовестных участников закупок в “серую” зону — для обеспечения качественных результатов закупки они вынуждены нарушать правила. Отсюда большое число нарушений, выявляемых ФАС с последующим наложением штрафов.

О проверках в 2018—2019 годах сообщили 83% заказчиков, выявление нарушений при таких проверках констатировали 56% и еще 36% сталкивались со штрафами. Однако такая интенсивность контроля никак не отражается на качестве закупок.

Как говорят респонденты, ”главная цель сейчас сводится к снижению цены, о качестве никто не думает, это печально. <...> Чтобы избавиться от коррупции, эту систему [госзакупок] необходимо отменить и выстроить новые правовые механизмы, где на первом месте будет качество товаров и услуг по рыночным ценам”. “Нужны простые правила ведения бизнеса, настроенные на эффективность”.

В связи с пандемией COVID-19 в регулировании госзакупок произошли изменения. Ожидалось, что респонденты в ходе второго этапа опроса отметят, что им стало легче.

К сожалению, результаты второго этапа опроса не подтвердили ожидаемого оптимизма. Упрощение закупочных процедур заметили лишь 13% заказчиков и 7% поставщиков, а ослабление контроля со стороны госорганов и более быстрое доведение средств — единицы респондентов.

📄 Еще одна цитата из статьи «Госзакупки во время пандемии COVID-19: взгляд «снизу». Что думают заказчики и поставщики?»:

Приведенные данные показывают, что действующее законодательство не решает основные проблемы системы госзакупок. Большинство российских экспертов и практиков сходятся во мнении, что оно характеризуется избыточностью и противоречивостью. На сегодняшний день 44-Фз занимает уже 320 страниц, но Минфин и ФаС продолжают вносить в него все новые поправки, усиливая и без того жесткую регламентацию и контроль действий всех участников закупочного процесса.

Такой формализованный подход позволяет переложить ответственность за проводимые закупки и все издержки соблюдения новых требований на рядовых участников процесса. При этом они вынуждены постоянно адаптироваться к новым правилам, которые зачастую лишь еще больше усложняют и запутывают ситуацию. Показателен эмоциональный комментарий одного из наших респондентов, который предложил ввести «мораторий на внесение изменений в законы», так как он «уже устал постоянно переучиваться».

Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ могут дополнить правом применять факторинг при оплате госконтрактов

Банк России опубликовал «дорожную карту» по развитию финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства на 2021–2022 гг. Документ предполагает совершенствование традиционных кредитных инструментов финансовой поддержки МСП, а также продвижение тех, которые начали развиваться относительно недавно.

Так, в 2021 г. запланировано подготовить предложения в Правительство РФ о расширении использования факторинга при осуществлении госзакупок путем закрепления в законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ возможности использования финансирования под уступку денежного требования при оплате обязательств, возникающих на основании государственных (муниципальных) контрактов. Цель изменения – увеличить объем факторинга в расчетах между заказчиками (госкомпаниями) и субъектами МСП. #планы

Источник: cljournal.ru

✅ Какие ошибки в госзакупках выявила ФАС за последнее время

ФАС рассказала, какое условие нельзя включить в банковскую гарантию, что учитывать при исчислении сроков в закупке, когда оператор ЭП превышает полномочия, какие последствия могут наступить, если не исполнить предписание контролеров. Подробнее в обзоре Консультант Плюс. #обзор

📍Потребовали лишнего в обеспечительной гарантии

Заказчик требовал указать в банковской гарантии условие о подсудности споров.

Контролеры сочли это нарушением: такого требования законодательство о контрактной системе не предусматривает. Правомерность условия заказчик не доказал. #БГ

📍Не учли норму ГК РФ при изменении извещения

10 декабря заказчик изменил в ЕИС извещение об аукционе. При этом последним днем подачи заявок на участие в нем было 11 декабря.

По мнению ФАС, заказчик нарушил Закон N 44-ФЗ. По нему менять извещение можно не позднее чем за 2 дня до окончания приема заявок. Т.е. заказчик мог это сделать до 9 января включительно. Чтобы правильно рассчитать срок, ему нужно было учесть правило ГК РФ об исчислении сроков.

Отметим, схожие ошибки допускают заказчики и при определении других сроков. Однако в практике есть пример, когда суды не находили нарушений при подсчете сроков без учета нормы ГК РФ. #извещениеозакупке

📍Не исполнили предписание

Контролеры потребовали изменить документацию, чтобы устранить нарушения. Заказчик этого не сделал и обратился в суд, чтобы обжаловать предписание.

ФАС отметила: обжалование предписания не приостанавливает исполнение по нему. Это может сделать только суд. #контроль

📍Вышли за рамки полномочий

Участник закупки с доптребованиями пожаловался на то, что оператор вернул ему документы об опыте. Оператор пояснил: среди них был неподходящий контракт.

ФАС поддержала участника. Оператор должен проверять комплектность документов, а не оценивать по ним участника. #доптребования

Документы: Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2021 года); Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 44-ФЗ

📌 Все наши ресурсы в Telegram по теме госзакупок

📝 КАНАЛЫ

🔸@zakupki44fz - информация обо всех изменениях в законодательстве, судебная практика, письма и разъяснения

🔸@roszakupki - самые свежие новости госзакупок

🔸@zakupkiRSS - новости из RSS лент, кратко

🔸@zakupkiVideo - вебинары, обучающие и информационные видео

🔸@progoszakaz - анонсы статей сайта pro-goszakaz ru

🔸@tendery - новые посты с форума Tendery ru

🔸@fas_time - официальные новости ФАС России

🔸@fasinfo - новостные ленты ФАС России

🔸@rukazna - новости Фед. казначейства

🗣 ЧАТЫ

🔹@zakupkiChat - Чат взаимопомощи. Тут вы можете задать свой вопрос и получить ответ от коллег.

🔹@zakupki44 - Чат для свободного общения на любые темы

🔹@zakupkiSale - Чат бесплатных объявлений. Вебинары, услуги, вакансии и пр. по тематике госзакупок

Правительство одобрило поправки о банковской гарантии при закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ

На заседании правительства 8 февраля одобрен проект о введении единых требований к обеспечительной гарантии при закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Это позволит регулировать споры:

● между участником и заказчиком при принятии гарантии;
● заказчиком и банком при взыскании суммы по ней.

Кроме того, заказчик будет принимать гарантии банков из перечня по Закону N 44-ФЗ. Сейчас он сам определяет банки-гаранты в положении о закупке. Это создает трудности при получении гарантии для СМСП. Если поправки примут, участники смогут оформить ее в любом из 194 банков.

Сведения о гарантии должны быть в реестре в ЕИС. Это исключит возможность представить подложные документы. #планы #консультантплюс

Документ: Информационное сообщение Минфина России от 08.02.2021

Администрация канала @zakupki44fz поздравляет заместителя руководителя Казначейства России Анну Теймуразовну Катамадзе с днем рождения!

Уважаемая Анна Теймуразовна, желаем Вам никогда не останавливаться на достигнутом, здоровья и новых успехов в деле реформирования контрактной системы в сфере закупок!

Заказчик (акционерное общество), действующий в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, объявил закупку на поставку труб. В технических требованиях (приложение к договору) указывает условия: затраты по выездному осмотру товара представителем заказчика, а именно расходы на оплату стоимости проезда (авиаперелет), проживания и выплату суточных, несет поставщик (возмещает их заказчику). Выездной осмотр будет проводиться до момента поставки товара с целью контроля технологии его производства, соответствия условиям о качестве. Правомерно ли такое требование?
http://www.garant.ru/consult/gpurchase/1444620/

Применительно к рассматриваемой ситуации Закон N 223-ФЗ не обязывает поставщика компенсировать заказчику расходы, связанные с выездным осмотром товара представителями заказчика. Представляется, что такие затраты заказчик несет в собственных интересах, а не в интересах поставщика. Также можно заметить, что, как следует из вопроса, обязанность поставщика возместить эти затраты не связана с какими-либо нарушениями договорных условий (например, передачей товара, не соответствующего требованиям к качеству). Наконец, такие требования к участникам закупки, как мы полагаем, могут ограничить их количество и привести к преимуществу для отдельных участников, так как лица, у которых место производства (складирования) товара территориально окажется ближе к месту, куда он должен будет поставляться, понесут наименьшие затраты на оплату командирования представителей заказчика, а следовательно, окажутся в более выгодном положении по сравнению с иными участниками закупки.

В правоприменительной практике не являются редкостью примеры, когда антимонопольные органы и суды квалифицировали как неправомерные условия закупочной документации при проведении торгов или иных конкурентных процедур определения контрагентов (не только в рамках Закона N 223-ФЗ) в связи с тем, что такие условия возлагали на победителей конкурентных процедур дополнительные, не предусмотренные законодательством, расходы (финансовые обязательства), что расценивалось как нарушение нормативных требований к защите конкуренции (смотрите постановления АС Поволжского округа от 06.02.2020 N Ф06-56609/19 и от 17.05.2017 N Ф06-20345/17, ФАС Волго-Вятского округа от 19.09.2013 N Ф01-10731/13, решение Тамбовского УФАС России от 03.11.2020 N 068/01/17-305/2020, решение Санкт-Петербургского УФАС России от 10.08.2020).

Поэтому, на наш взгляд, в рассматриваемой ситуации установление требования к поставщику о возмещении затрат заказчика на командирование его сотрудников для осмотра товара может содержать признаки нарушения законодательства о защите конкуренции.

Однако прийти к определенному выводу по этому вопросу можно только после изучения всех фактических обстоятельств. Как подчеркивают представители антимонопольных органов, для целей применения ст. 17 Закона N 135-ФЗ недостаточно установить, что заказчиком, действующим в рамках Закона N 223-ФЗ, установлены определенные требования к участникам, необходимо также установить направленность действий заказчика на ограничение конкуренции (решение Новосибирского УФАС России от 13.04.2020 N 054/01/18.1-742/2020).

Поэтому в конкретном случае только антимонопольный орган или суд сможет окончательно установить, имело ли место в действиях заказчика нарушение требований Закона N 223-ФЗ и Закона N 135-ФЗ в связи с внесением в документацию о закупке (проект договора поставки) упомянутых в вопросе условий. К сожалению, материалов правоприменительной практики, в которых рассматривалась бы аналогичная ситуация, мы не обнаружили. Отметим, что в соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в установленном порядке действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, в том числе в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований этого федерального закона. #223фз

📱 Мобильное приложение ЕИС

Сегодня Мобильное приложение ЕИС - это полноценный поисковик для поставщиков и заказчиков, в котором можно в режиме 24/7 осуществлять поиск и анализ закупок, и цифры, несомненно, говорят о популярности приложения:

● 10 тыс. активных пользователей ежедневно;
● более 4 млн созданных закладок;
● свыше 27 млн закупок добавлены пользователями в избранные.

В 2020 году функционал Мобильного приложения ЕИС был расширен и теперь пользователю доступно:

● получение пуш-уведомлений о событиях по закупкам, добавленных в избранное;
● поиск закупок по заданным параметрам;
● аналитика участия конкурентов в закупках;
● отображение часового пояса - организации, осуществляющей размещение закупки.

⏬ Скачайте Мобильное приложение ЕИС и оцените новые возможности уже сегодня!

📲 Мобильное приложение ЕИС доступно и бесплатно в AppStore и PlayMarket.

Источник: Новости ЕИС

📃 Госзакупки | Добросовестность участника закупки

В данном ролике эксперт по закупкам Юлия Боровых раскрыла вопросы:

● В каких ситуациях нужно подтвержать свою добросовестность в рамках 44-ФЗ;
● Какой участник считается добросовестным;
● Какие документы необходимы для подтверждения добросовестности;
● Как заказчику проверить добросовестность поставщика. #антидемпинг

Прочитать статью Юлии Боровых на тему "Добросовестность участника закупки в контрактной системе" можно по ссылке.

✅ Обзоры ФАС: опыт поставки похожего товара и другие лишние требования в закупках по Закону N 223-ФЗ

Антимонопольный орган обратил внимание, что в последнее время заказчики требовали от участников слишком многого и устанавливали нереальные сроки выполнения проектных работ. Подробнее в обзоре Консультант Плюс. #обзор #ФАС #223фз

📍Потребовали лишнее

🔹 Субподрядчик такой же, как участник

Заказчик требовал, чтобы субподрядчик отвечал тем же критериям, что и участник закупки.

Контролеры признали это незаконным: требования предъявляются только к участникам закупки. Условия и порядок привлечения третьих лиц исполнитель определяет сам. Таким требованием заказчик вмешивается в деятельность контрагента и ставит его в зависимое положение.

🔹 Документы о качестве продукции

Заказчик требовал в заявке среди прочего документы о качестве продукции (сертификаты, декларации и т.д.). Контролеры признали это нарушением, поскольку представить их могут лишь те участники, у которых есть товар при подаче заявки. Закон N 223-ФЗ не обязывает их приобретать продукцию заранее.

🔹 Опыт поставки товара по предмету закупки

Заказчик требовал от участников опыта поставки аналогичных или сходных товаров. Такое право он закрепил в положении о закупке.

Контролеры посчитали это ограничением конкуренции: если требование к опыту законодательно не определено, у заказчика нет оснований предъявлять его в закупке. Отсутствие опыта не влияет на качество исполнения договора.

Суд занял ту же позицию.

Отметим, что в практике есть и противоположное мнение (см. Определение ВС РФ от 22.07.2020 N 307-ЭС20-10194 по делу N А56-46643/2019).

🔹 Поставка только российской продукции

Заказчик требовал, чтобы товар был в реестре российских программ для ЭВМ и номер регистрации.

Контролеры посчитали это нарушением: по Закону N 223-ФЗ нельзя ограничить поставку иностранного товара. Можно лишь дать приоритет российской продукции.

Суд занял такую же позицию.

📍Установили нереальные сроки выполнения ПИР

Заказчик определил конечные сроки выполнения проектно-изыскательских работ без учета времени на экспертизы, получение согласования условий присоединения к инженерным сетям и т.д.

Контролеры указали, что в законодательстве РФ есть предельные сроки для прохождения инстанций, согласования условий, выполнения отдельных работ. Нужно учитывать это время в сроке исполнения договора.

Документы: Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2021 года); Обзор практики рассмотрения жалоб при закупке по Закону N 223-ФЗ (январь 2021 года)

💵 Противодействие коррупции в организации

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Мокренко проводит обзор « Методических рекомендаций по проведению в ... организациях, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ... и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ ..., работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Рекомендации были выпущены Минтрудом России в мае 2020 года и призваны помочь заказчикам в выявлении и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок. #конфликтинтересов

Разъяснены нюансы соблюдения заказчиками по Закону № 223-ФЗ установленной минимальной обязательной доли закупок российских товаров

В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что минимальной долей закупок товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2013, от годового объема закупок по соответствующему коду ОКПД 2 является минимальное допустимое отношение стоимости товаров, поставленных в отчетном году к общему стоимостному объему товаров, поставленных в отчетном году по соответствующему коду ОКПД 2.

При этом заказчики при формировании положения о закупке должны учитывать необходимость достижения минимальной доли закупок товаров российского происхождения, установленной Постановлением № 2013, в том числе путем осуществления конкурентных и неконкурентных закупок. #минфин #223фз #квотирование

Документ: Письмо Минфина России от 15.01.2021 N 24-03-07/1390

Источник: ГАРАНТ.РУ

Нужно ли переиздавать ежегодно (в начале года) приказ о составе комиссий по закупкам, приему товара?

Вопрос: Нужно ли переиздавать ежегодно (в начале года) приказ о составе комиссий по закупкам, приему товара, если состав комиссии не менялся? Приказы о создании комиссий изданы в 2020 году.

Ответ: Закон о контрактной системе не требует ежегодно переиздавать приказ о назначении комиссии по закупкам (п.1 Подборки). Но ведомственными актами в рамках контроля могут издаваться какие-либо инструкции, например, в Приказе Росгвардии от 28.05.2019 N 181 предусмотрено создавать приказ о формировании составов контрактной службы (назначении контрактного управляющего) и комиссий по осуществлению закупок издаются ежегодно.

1). Закон о контрактной системе не требует ежегодно переиздавать приказ о назначении комиссии по закупкам.

Приказ об изменении комиссии составляется, если:

● на заседании комиссии не может лично присутствовать минимум половина ее членов из-за отпуска, болезни, увольнения и т.п. (ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). При этом заочное голосование и делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускаются. Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность использования членами комиссии видео-конференц-связи, а также последующее оформление и подписание протоколов заседания аукционной комиссии в электронной форме (Письма Минфина России от 05.03.2020 N 24-01-07/16472, от 12.03.2018 N 24-02-06/15318). Полагаем, что эта позиция применима ко всем способам закупок;

● обнаружены обстоятельства, из-за которых лицо не может состоять в комиссии (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). Например, контрольный орган признал правомерным то, что заказчик в процессе закупки исключил из состава комиссии родственника участника закупки (Решение Курского УФАС России от 17.08.2015 по делу N 180/2015). #комиссияпозакупкам

Источник: "Готовое решение: Как сформировать комиссию по закупкам в рамках Закона N 44-ФЗ" (КонсультантПлюс, 2021)

Нельзя не допустить к госзакупке участника за опечатку в названии страны происхождения товара

Участника не допустили к закупке, поскольку тот неверно указал страну происхождения по нескольким товарам: "Китайская Народна Республика". Такого названия нет в ОКСМ. В документации же требовалось привести страну по этому классификатору.

Контролеры посчитали отказ заказчика законным.

Суды поддержали участника:

✓ при оформлении заявки была опечатка в названии страны. Такое написание не могло ввести заказчика в заблуждение;
✓ техошибка не входит в перечень причин для отказа в допуске к закупке по Закону N 44-ФЗ;
✓ подход антимонопольного органа формальный.
#заявки #консультантплюс

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 25.01.2021 по делу N А43-51069/2019

Ключевая ставка сохранена на уровне 4,25%

Соответствующее решение о сохранении ключевой ставки на уровне 4,25% принято сегодня на заседании Совета директоров Банка России, сообщила пресс-служба регулятора.

Напомним, данный размер ключевой ставки применяется с 27 июля прошлого года. С тем, как изменялся показатель ключевой ставки можно ознакомиться в нашей бизнес-справке.

Следующее заседание по данному вопросу Совет директоров проведет 19 марта 2021 года. #ключеваяставка

​​📖 Читайте в февральском выпуске журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

На образовательном хабе Российского аукционного дома (РАД) выложен февральский выпуск журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ за 2021 год:

https://edu.lot-online.ru/info/.

Содержание номера:

1. Статья на тему «О наказаниях за нарушение норм Закона № 44-ФЗ, которые действовали в прошлом»

2. Статья на тему «Закупка услуг по обращению с медицинскими отходами

3. Статья на тему «Закупка техники с программным обеспечением»

4. Статья на тему «Некоторые особенности закупок медицинских масок».

5. Статья на тему «Типовые контракты, типовые условия контрактов: практика применения»

6. Статья на тему «Закупочные премудрости»

📚 Архив выпусков этого журнала за 2018-2020 гг. также можно найти в свободном доступе на этом интернет-ресурсе.

✅ Как закупить коммунальные услуги по 44-ФЗ в 2021 году

📍Особенности закупок коммунальных услуг по 44-ФЗ

Закупка коммуслуг по 44-ФЗ в 2021 году производится у едпоставщика по следующим основаниям:

Вид приобретаемой услуги // Основание по 44-ФЗ

● Водоотведение, водо-, тепло-, газоснабжение (исключение – реализация сжиженного газа), обращение с ТКО, подключение к инженерно-техническим сетям по регулируемым ценам - пункт 8 части 1 статьи 93

● Расходы по управлению МКД, если помещения находятся в частной, муниципальной или госсобственности - пункт 22 части 1 статьи 93

● Расходы на техобслуживание и ремонту в нежилых помещениях, принадлежащих госзаказчику, на услуги по водоотведению, водо-, тепло-, электро-, газоснабжению, обращению с ТКО, если такие услуги оказываются другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями в этом же здании - пункт 23 части 1 статьи 93

● Энергоснабжение от гарантирующего поставщика - пункт 29 части 1 статьи 93

● Все перечисленное на сумму до 600 тыс. руб. - пункт 4 части 1 статьи 93

● Все перечисленное на сумму до 600 тыс. руб. учреждениями культуры, образования или спорта - пункт 5 части 1 статьи 93

Особенности закупок коммуслуг по 44-ФЗ заключаются в том, что образец договора чаще всего необходимо разрабатывать с учетом типового договора (например, при закупке услуг по обращению с ТКО типовой договор утвержден постановлением от 12.11.2016 № 1156, а на водоснабжение, водоотведение – постановлением от 29.07.2013 № 645).

Кроме того, нормативные акты содержат ряд особенностей. Например, оплата электроэнергии происходит в следующем порядке: 30% стоимости за текущий месяц следует оплатить до 10-го числа этого месяца, 40% - до 25-го числа, остальные денежные средства нужно внести до 18-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 82 Основных положений, утв. постановлением от 04.05.2012 № 442).

📍Закупка коммунальных услуг по 44-ФЗ у единственного поставщика - пример

Заключение договора происходит в следующем порядке:

● до подписания договора закупку необходимо включить в план-график. Закупки у едпоставщика по п. 4, 5, 23 ч. 1 ст. 93 в план-график вносят одной строкой (подп. «г» п. 18 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков, утв. постановлением от 30.09.1279);
● при подписании контракта с едпоставщиком по п.п. 22, 23 ч. 1 ст. 93 необходимо определить и обосновать цену контракта (ч. 4 ст. 93);
● подписать договор можно не раньше, чем на следующий день после включения сведений о закупке в план-график;
● сведения о подписанном контракте необходимо внести в реестр контрактов. Исключение составляют коммуслуги по 44-ФЗ п.4, 5, 23 ч. 1 ст.93 (ч. 1 ст. 103).

📍Возмещение затрат на коммунальные услуги по 44-ФЗ

Вопрос о возмещении коммуслуг возникает, когда основной балансодержатель производит закупку коммуслуг по 44-ФЗ, а другая организация, пользующаяся нежилыми помещениями на основании договора безвозмездного пользования, возмещает стоимость полученных ею коммунальных услуг. Однозначного решения этого вопроса в настоящее время. Часть заказчиков проводит коммунальные услуги по 44-ФЗ, часть – нет.

Первый вариант, в частности, поддерживает Минэкономразвития (см. письмо от 06.12.2016 № Д28и-3339). Министерство обосновывает свое мнением тем, что госконтракта по п. 23 ч. 1 ст. 93 может быть заключен в любой форме на основании ч. 15 ст. 34. Поэтому заказчики могут компенсировать расходы на коммуналку основного балансодержателя на основании выставленного счета в соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 93.

Сторонники второй точки зрения ссылаются на то, что в п. 23 ч. 1 ст. 93 речь идет о заключении контракта с лицом, оказывающим услуги. Основной балансодержатель такие услуги не оказывает и не имеет права их оказывать. Ссудополучатель должен нести расходы на содержание помещений (ст. 695 ГК), потому заключение договора на возмещение коммуслуг регулируется исключительно ГК и под Закон № 44-ФЗ не подпадает.

Вне зависимости от точки зрения соглашение о возмещение затрат должно включать в себя: список помещений, находящихся в безвозмездном пользовании, реквизиты договоров на коммуналку, заключенных основным балансодержателем, расчет суммы возмещения. #коммуналка #ликбез #заказчикам

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Расширен перечень строительных работ, порядок выбора способа закупки которых для нужд Крыма и Севастополя согласует Минфин

Пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 543 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на согласование порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым и г. Севастополя, муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и г. Севастополя" (далее - Постановление N 543) приведен в соответствии с действующей редакцией частей 66 и 67 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.

Напомним, что в соответствии с изменениями, внесенными в упомянутые части ст. 112 Закона N 44-ФЗ Федеральным законом от 30.12.2020 N 501-ФЗ, до 31 декабря 2022 года в порядке, который согласован с Минфином России и установлен нормативными правовыми актами Республики Крым и Севастополя, заключаются контракты в том числе на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений, выполняемых соответствующими государственным учреждением или ГУП. Наименование указанных работы согласно постановлению Правительства РФ от 04.02.2021 N 113 включено в формулировку п. 1 Постановления N 543.

Соответствующее постановление Правительства РФ вступает в силу 16 февраля 2021 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 N 113

Источник: ГАРАНТ.РУ