Утвержден размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров по Закону № 44-ФЗ
Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2014 (далее – Постановление № 2014) в соответствии с ч. 3 ст. 14, ч. 25 ст. 22, ч. 4-6 ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ установлены:
● минимальная обязательная доля закупок российских товаров отдельных видов, при осуществлении которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров, осуществленных заказчиком в отчетном году. Требование распространяется в том числе на товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
● особенности определения НМЦК для целей достижения минимальной доли закупок. Например, при применении метода анализа рынка заказчик направляет запросы информации о цене товара субъектам, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности;
● требования к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров (формируется автоматически на основе данных реестра контрактов), а также требования к обоснованию невозможности достижения минимальной доли закупок;
● порядок, критерии и последствия проведения оценки выполнения заказчиком обязанности достижения минимальной доли закупок. Органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление такой оценки, определен Минпромторг России.
Всего в перечень товаров, для которых определена квота закупок российской продукции, включено 107 позиций, среди которых: радиоэлектронная продукция, вычислительная техника, медицинское оборудование, лифты и многое другое.
В зависимости от вида товара минимальная доля закупки отечественной продукции варьируется в основном в пределах от 40 % до 90 %, но, например, в отношении мобильных телефонов доля установлена в размере всего 1 %.
Отнесение закупленных товаров к тому или иному отчетному году производится по дате внесения заказчиками информации о приемке таких товаров в реестр контрактов.
При выполнении квоты наравне с российской продукцией учитываются товары, происходящие из государств – членов Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия).
Постановление № 2014 вступает в силу с 1 января 2021 г., а первый отчет о соблюдении квот необходимо будет разместить весной 2022 года. #квотирование
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2014 (далее – Постановление № 2014) в соответствии с ч. 3 ст. 14, ч. 25 ст. 22, ч. 4-6 ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ установлены:
● минимальная обязательная доля закупок российских товаров отдельных видов, при осуществлении которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров, осуществленных заказчиком в отчетном году. Требование распространяется в том числе на товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
● особенности определения НМЦК для целей достижения минимальной доли закупок. Например, при применении метода анализа рынка заказчик направляет запросы информации о цене товара субъектам, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности;
● требования к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров (формируется автоматически на основе данных реестра контрактов), а также требования к обоснованию невозможности достижения минимальной доли закупок;
● порядок, критерии и последствия проведения оценки выполнения заказчиком обязанности достижения минимальной доли закупок. Органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление такой оценки, определен Минпромторг России.
Всего в перечень товаров, для которых определена квота закупок российской продукции, включено 107 позиций, среди которых: радиоэлектронная продукция, вычислительная техника, медицинское оборудование, лифты и многое другое.
В зависимости от вида товара минимальная доля закупки отечественной продукции варьируется в основном в пределах от 40 % до 90 %, но, например, в отношении мобильных телефонов доля установлена в размере всего 1 %.
Отнесение закупленных товаров к тому или иному отчетному году производится по дате внесения заказчиками информации о приемке таких товаров в реестр контрактов.
При выполнении квоты наравне с российской продукцией учитываются товары, происходящие из государств – членов Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия).
Постановление № 2014 вступает в силу с 1 января 2021 г., а первый отчет о соблюдении квот необходимо будет разместить весной 2022 года. #квотирование
Источник: roszakupki.ru
✅ Приняты поправки об особенностях конкурентных электронных закупок среди СМСП по Закону N 223-ФЗ
Поправки к Закону N 223-ФЗ прошли третье чтение. Изменят процедурные моменты конкурентных электронных закупок среди СМСП. Также закрепят перечень сведений, которые заказчик вправе требовать от участника.
📍Процедурные моменты
Изменится порядок проведения электронного конкурса. Среди его этапов нельзя будет предусмотреть квалификационный отбор участников (абз. 3 пп. “а” п. 2 ст. 1 проекта).
Правила использования этапов также скорректируют. Например, сроки проведения каждого из них нужно указывать не в извещении, а в документации (абз. 3 пп. “б” п. 2 ст. 1 проекта).
Электронный запрос предложений будет проводиться по тем же правилам, что и электронный конкурс (абз. 3 пп. “г” п. 2 ст. 1 проекта). Подача окончательного предложения (дополнительного ценового предложения) не предусмотрена.
📍Состав заявки
Закрепят требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки. Так, заявка на участие в электронном аукционе будет состоять из 2-х частей:
● первая — предложение по предмету закупки (абз. 24 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта);
● вторая — обязательные документы и информация, кроме ценового предложения (абз. 2 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). Сведения из второй части заявки нужны, если по закупочным документам их надо представлять (абз. 32 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта).
Заявка на участие в электронном запросе котировок будет включать только обязательные документы и информацию, если того требуют закупочные документ (абз. 33 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта).
📍Какие сведения сможет запросить заказчик
Поправками предусмотрен перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников (абз. 2 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). К ним, например, относятся:
● наименование, адрес, учредительный документ, если участник — юрлицо;
● Ф.И.О. (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физлица, если участник закупки — ИП;
● ИНН участника или его аналог (для иностранного лица);
● данные об обеспечении заявки, если такое требование есть в закупочных документах — реквизиты спецсчета или банковская гарантия (ее копия);
● предложение по предмету закупки;
● предложение о цене договора (исключение — электронный аукцион).
Эти сведения участник представит при аккредитации на электронной площадке (абз. 34 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). Оператор направит их заказчику автоматически.
Кроме того, можно будет запросить продекларировать ряд сведений (абз. 15 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). Например, это могут быть данные о том, что деятельность участника не приостановлена. Сведения должны быть актуальны на дату подачи заявки. Декларация размещается на электронной площадке. Отдельный документ не нужен.
Если в документации об электронном конкурсе, электронном запросе предложений установлены критерии и порядок оценки заявок, то можно указать, какие еще сведения нужно представить (абз. 28 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). Однако их отсутствие в заявке не основание для ее отклонения.
Требовать иные документы и информацию от участника закупки нельзя. Их перечень исчерпывающий.
📍Когда начнут работать поправки
Большинство новшеств заработает с 1 апреля 2021 года (п. 1 ст. 2 проекта). Заказчикам потребуется скорректировать положения о закупках не позднее 90 дней с этой даты (п. 3 ст. 2 проекта). Изменения не коснутся закупок, которые объявлены до 1 апреля 2021 года. #223фз #МСП
Документ: Проект Федерального закона N 301875-7
© КонсультантПлюс
Поправки к Закону N 223-ФЗ прошли третье чтение. Изменят процедурные моменты конкурентных электронных закупок среди СМСП. Также закрепят перечень сведений, которые заказчик вправе требовать от участника.
📍Процедурные моменты
Изменится порядок проведения электронного конкурса. Среди его этапов нельзя будет предусмотреть квалификационный отбор участников (абз. 3 пп. “а” п. 2 ст. 1 проекта).
Правила использования этапов также скорректируют. Например, сроки проведения каждого из них нужно указывать не в извещении, а в документации (абз. 3 пп. “б” п. 2 ст. 1 проекта).
Электронный запрос предложений будет проводиться по тем же правилам, что и электронный конкурс (абз. 3 пп. “г” п. 2 ст. 1 проекта). Подача окончательного предложения (дополнительного ценового предложения) не предусмотрена.
📍Состав заявки
Закрепят требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки. Так, заявка на участие в электронном аукционе будет состоять из 2-х частей:
● первая — предложение по предмету закупки (абз. 24 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта);
● вторая — обязательные документы и информация, кроме ценового предложения (абз. 2 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). Сведения из второй части заявки нужны, если по закупочным документам их надо представлять (абз. 32 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта).
Заявка на участие в электронном запросе котировок будет включать только обязательные документы и информацию, если того требуют закупочные документ (абз. 33 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта).
📍Какие сведения сможет запросить заказчик
Поправками предусмотрен перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников (абз. 2 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). К ним, например, относятся:
● наименование, адрес, учредительный документ, если участник — юрлицо;
● Ф.И.О. (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физлица, если участник закупки — ИП;
● ИНН участника или его аналог (для иностранного лица);
● данные об обеспечении заявки, если такое требование есть в закупочных документах — реквизиты спецсчета или банковская гарантия (ее копия);
● предложение по предмету закупки;
● предложение о цене договора (исключение — электронный аукцион).
Эти сведения участник представит при аккредитации на электронной площадке (абз. 34 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). Оператор направит их заказчику автоматически.
Кроме того, можно будет запросить продекларировать ряд сведений (абз. 15 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). Например, это могут быть данные о том, что деятельность участника не приостановлена. Сведения должны быть актуальны на дату подачи заявки. Декларация размещается на электронной площадке. Отдельный документ не нужен.
Если в документации об электронном конкурсе, электронном запросе предложений установлены критерии и порядок оценки заявок, то можно указать, какие еще сведения нужно представить (абз. 28 пп. “з” п. 2 ст. 1 проекта). Однако их отсутствие в заявке не основание для ее отклонения.
Требовать иные документы и информацию от участника закупки нельзя. Их перечень исчерпывающий.
📍Когда начнут работать поправки
Большинство новшеств заработает с 1 апреля 2021 года (п. 1 ст. 2 проекта). Заказчикам потребуется скорректировать положения о закупках не позднее 90 дней с этой даты (п. 3 ст. 2 проекта). Изменения не коснутся закупок, которые объявлены до 1 апреля 2021 года. #223фз #МСП
Документ: Проект Федерального закона N 301875-7
© КонсультантПлюс
В планы-графики не включаются закупки, осуществляемые в рамках гособоронзаказа
В соответствии с новой редакцией ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" закупки по государственному оборонному заказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок, предусмотренных законом N 44-ФЗ (Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 422-ФЗ). При этом контроль непревышения объема финансового обеспечения для осуществления таких закупок над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч. 6 ст. 99 Закона N 44-ФЗ. #ГОЗ #планированиезакупок
Закон № 422-ФЗ вступит в силу с 19 декабря 2020 г.
Источник: ГАРАНТ.РУ
В соответствии с новой редакцией ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" закупки по государственному оборонному заказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок, предусмотренных законом N 44-ФЗ (Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 422-ФЗ). При этом контроль непревышения объема финансового обеспечения для осуществления таких закупок над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч. 6 ст. 99 Закона N 44-ФЗ. #ГОЗ #планированиезакупок
Закон № 422-ФЗ вступит в силу с 19 декабря 2020 г.
Источник: ГАРАНТ.РУ
Возможно ли обратиться в суд с заявлением о расторжении контракта, заключенного в рамках Закона N 44-ФЗ, в случае, если срок действия контракта истек, обязательства по контракту не выполнены и контрактом не предусмотрено прекращение обязательств в связи с истечением срока его действия? Если указанный контракт будет признан в судебном порядке недействительным, возможно ли взыскать по нему неустойку?
Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:
В приведенной ситуации истечение срока действия контракта не препятствует его расторжению в судебном порядке.
В случае признания сделки недействительной требование о взыскании неустойки может быть признано необоснованным.
Обоснование вывода:
1. Согласно ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством *(1).
Очевидно, что расторгнуть можно только тот контракт, действие которого не прекратилось. В связи с чем отметим, что согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ при отсутствии в законе или договоре указания о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по нему, такой договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Так как в приведенной ситуации упомянутое условие отсутствует и контракт не исполнен надлежащим образом, заказчик вправе расторгнуть его в судебном порядке (постановление АС Центрального округа от 26.04.2018 N Ф10-1257/18, постановление АС Северо-Кавказского округа от 21.09.2020 N Ф08-6797/20, постановление АС Западно-Сибирского округа от 03.02.2020 N Ф04-6298/19).
2. Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).
Соответственно, поскольку закон требует считать, что обязательства сторон по сделке, признанной недействительной, включая сроки их исполнения и определения их нарушения, не существовали (отсутствие последствий сделки с момента ее совершения), суды отказывают в требовании о взыскании неустойки по таким сделкам (постановление Девятого ААС от 06.11.2020 N 09АП-49403/20, постановление Восьмого ААС от 21.05.2014 N 08АП-2905/14, постановление Тринадцатого ААС от 25.03.2019 N 13АП-28590/18, постановление Пятнадцатого ААС от 12.01.2017 N 15АП-19787/16).
Однако в приведенной ситуации вопрос о правомерности предъявления требований о признании сделки недействительной и о взыскании неустойки окончательно может быть решен только судом с учетом конкретных обстоятельств дела. #расторжениеконтракта
*(1) Положения Закона N 44-ФЗ не содержат норм, регулирующих порядок расторжения контракта по решению суда. Поэтому в таких случаях следует обращаться к нормам Гражданского кодекса РФ, на которых в том числе основан этот Закон (ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ). Так, согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по решению суда по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:
В приведенной ситуации истечение срока действия контракта не препятствует его расторжению в судебном порядке.
В случае признания сделки недействительной требование о взыскании неустойки может быть признано необоснованным.
Обоснование вывода:
1. Согласно ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством *(1).
Очевидно, что расторгнуть можно только тот контракт, действие которого не прекратилось. В связи с чем отметим, что согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ при отсутствии в законе или договоре указания о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по нему, такой договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Так как в приведенной ситуации упомянутое условие отсутствует и контракт не исполнен надлежащим образом, заказчик вправе расторгнуть его в судебном порядке (постановление АС Центрального округа от 26.04.2018 N Ф10-1257/18, постановление АС Северо-Кавказского округа от 21.09.2020 N Ф08-6797/20, постановление АС Западно-Сибирского округа от 03.02.2020 N Ф04-6298/19).
2. Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).
Соответственно, поскольку закон требует считать, что обязательства сторон по сделке, признанной недействительной, включая сроки их исполнения и определения их нарушения, не существовали (отсутствие последствий сделки с момента ее совершения), суды отказывают в требовании о взыскании неустойки по таким сделкам (постановление Девятого ААС от 06.11.2020 N 09АП-49403/20, постановление Восьмого ААС от 21.05.2014 N 08АП-2905/14, постановление Тринадцатого ААС от 25.03.2019 N 13АП-28590/18, постановление Пятнадцатого ААС от 12.01.2017 N 15АП-19787/16).
Однако в приведенной ситуации вопрос о правомерности предъявления требований о признании сделки недействительной и о взыскании неустойки окончательно может быть решен только судом с учетом конкретных обстоятельств дела. #расторжениеконтракта
*(1) Положения Закона N 44-ФЗ не содержат норм, регулирующих порядок расторжения контракта по решению суда. Поэтому в таких случаях следует обращаться к нормам Гражданского кодекса РФ, на которых в том числе основан этот Закон (ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ). Так, согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по решению суда по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Приказ Минфина РФ №126н: особенности применения
Применение обновленного Приказа Минфина РФ №126н.
Подробности в материале от Контур.Школы.
С 1 ноября 2020 года вступили в силу изменения в применении Приказа Минфина РФ №126н.
Приказ Минфина РФ №126н регулирует условия допуска иностранного товара в системе закупок с национальным режимом. Приложения в приказе теперь разделены на два вида. Если раньше был только общий перечень, определенный приказом Минфина, то теперь — два приложения. #нацрежим
В шпаргалке ниже собрана полезная информация из статьи👇
Применение обновленного Приказа Минфина РФ №126н.
Подробности в материале от Контур.Школы.
С 1 ноября 2020 года вступили в силу изменения в применении Приказа Минфина РФ №126н.
Приказ Минфина РФ №126н регулирует условия допуска иностранного товара в системе закупок с национальным режимом. Приложения в приказе теперь разделены на два вида. Если раньше был только общий перечень, определенный приказом Минфина, то теперь — два приложения. #нацрежим
В шпаргалке ниже собрана полезная информация из статьи👇
Контур.Школа
Приказа Минфина РФ № 126н: особенности применения
Применение обновленного Приказа Минфина №126н. Подробности - в материале от Контур.Школы.
Минфин предложил ограничить сроки приемки и оплаты по госконтрактам в 2021 году
Ведомство подготовило проект, который предусматривает правила приемки и оплаты товаров, работ и услуг, частично или полностью подлежащих оплате в 2021 году в пределах ЛБО на соответствующий финансовый год.
Если правительство поддержит инициативу, принять товары, работы, услуги или этап исполнения контракта нужно будет до 15 декабря 2021 года, а оплатить - не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания соответствующего финансового года.
Эти требования не распространятся:
● на госконтракты, заключенные с соблюдением п. 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета;
● необходимые для подтверждения принятых денежных обязательств платежные и иные документы, которые передают в Казначейство не позднее чем за 1 рабочий день до окончания текущего финансового года. #планы #консультантплюс
Общественное обсуждение проекта продлится до 21 декабря.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Ведомство подготовило проект, который предусматривает правила приемки и оплаты товаров, работ и услуг, частично или полностью подлежащих оплате в 2021 году в пределах ЛБО на соответствующий финансовый год.
Если правительство поддержит инициативу, принять товары, работы, услуги или этап исполнения контракта нужно будет до 15 декабря 2021 года, а оплатить - не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания соответствующего финансового года.
Эти требования не распространятся:
● на госконтракты, заключенные с соблюдением п. 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета;
● необходимые для подтверждения принятых денежных обязательств платежные и иные документы, которые передают в Казначейство не позднее чем за 1 рабочий день до окончания текущего финансового года. #планы #консультантплюс
Общественное обсуждение проекта продлится до 21 декабря.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Готовим к размещению план-график закупок на 2021 год
8 декабря 2020 года на официальном портале размещен Федеральный закон от 08.12.2020г. №385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
Будьте готовы к необходимости утверждения и размещения плана-графика на 2021, при этом в соответствии с требованиями части 5 статьи 16 Федерального закона №44-ФЗ:
Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.
В том числе:
В планы-графики включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода.
Т.е. план-график должен содержать информацию о закупках не только 2021 года, но и на плановый период (2022 и 2023 годы), а если деньги на закупки планового периода не доведены, то необходимо отразить минимальную информацию, например создать позицию о закупках в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ с "0" финансовым обеспечением.
Срок утверждения плана-графика - 10 рабочих дней с момента:
● доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
● утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
Напомним, что в соответствии с частью 10 статьи 16 Федерального закона №44-ФЗ:
Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках. #ликбез #заказчикам #планированиезакупок
Источник: razvitie.expert
8 декабря 2020 года на официальном портале размещен Федеральный закон от 08.12.2020г. №385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
Будьте готовы к необходимости утверждения и размещения плана-графика на 2021, при этом в соответствии с требованиями части 5 статьи 16 Федерального закона №44-ФЗ:
Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.
В том числе:
В планы-графики включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода.
Т.е. план-график должен содержать информацию о закупках не только 2021 года, но и на плановый период (2022 и 2023 годы), а если деньги на закупки планового периода не доведены, то необходимо отразить минимальную информацию, например создать позицию о закупках в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ с "0" финансовым обеспечением.
Срок утверждения плана-графика - 10 рабочих дней с момента:
● доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
● утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
Напомним, что в соответствии с частью 10 статьи 16 Федерального закона №44-ФЗ:
Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках. #ликбез #заказчикам #планированиезакупок
Источник: razvitie.expert
✅ Обзор: "Минпромторг предложил установить запрет на допуск иностранной электроники к госзакупкам"
Подготовлен перечень иностранной электронной и электрической продукции с запретом на допуск. Сейчас большая часть товаров из этого списка входит в перечень иностранной РЭП с ограничением допуска. Его планируют отменить. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Какие товары попадут под запрет
С 1 января 2021 года хотят ввести запрет на допуск иностранной электронной и электрической продукции из специального перечня (п. п. 1 и 16 проекта постановления). Он будет распространяться также на продукцию (п. 5 проекта постановления):
● которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг);
● является предметом аренды и (или) лизинга.
Среди прочего в перечень включили следующие позиции ОКПД2:
● 26 - оборудование компьютерное, электронное и оптическое (за исключением некоторых позиций);
● 27.4 - оборудование электрическое осветительное;
● 27.51 - приборы бытовые электрические.
До 1 января 2023 года запрет не будет распространяться на некоторые кабели и провода из ЕАЭС, а с начала 2023 года - на остальную продукцию из ЕАЭС (п. п. 2 и 16 проекта постановления).
📍Когда можно приобрести иностранные товары
Заказчик сможет приобрести иностранную продукцию в следующих случаях (п. 3 проекта постановления):
● если получит разрешение Минпромторга. Порядок его выдачи определят до 1 января 2021 года;
● закупает товары, на которые запрет не распространяется. Порядок формирования перечня такой продукции установят также до 1 января 2021 года;
● приобретает запчасти и расходники к электронной продукции заказчика, если надо соблюсти требования техдокументации.
📍Как подтвердить, что товар из РФ или ЕАЭС
Сведения о продукции должны быть (п. 6 проекта постановления):
● в реестре российской электронной продукции - для товаров из РФ (его создадут отдельно);
● реестре евразийской промпродукции - для товаров из ЕАЭС.
Участники закупок должны документально подтверждать, что товар не иностранный (п. 7 проекта постановления).
Например, участник с предложением российских товаров даст в заявке декларацию, что его продукция включена в реестр, и укажет номер реестровой записи. Эти правила не касаются принятой на вооружение военной техники и некоторых других товаров. При закупке у едпоставщика подтверждающие документы надо представить до заключения контракта.
📍Какие правила соблюдать при закупке с запретом
При закупке с запретом следует соблюдать следующие правила:
● нельзя объединять в одну закупку продукцию из перечня и отсутствующую в нем (п. 9 проекта постановления);
● если заказчик получил разрешение на закупку иностранного товара, то характеристики последнего в извещении должны быть идентичны характеристикам, направленным в Минпромторг (п. 8 проекта постановления);
● при исполнении контракта нельзя менять товар из реестра на продукцию не из него (п. 10 проекта постановления).
Публичное обсуждение проекта завершается 24 декабря.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Подготовлен перечень иностранной электронной и электрической продукции с запретом на допуск. Сейчас большая часть товаров из этого списка входит в перечень иностранной РЭП с ограничением допуска. Его планируют отменить. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Какие товары попадут под запрет
С 1 января 2021 года хотят ввести запрет на допуск иностранной электронной и электрической продукции из специального перечня (п. п. 1 и 16 проекта постановления). Он будет распространяться также на продукцию (п. 5 проекта постановления):
● которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг);
● является предметом аренды и (или) лизинга.
Среди прочего в перечень включили следующие позиции ОКПД2:
● 26 - оборудование компьютерное, электронное и оптическое (за исключением некоторых позиций);
● 27.4 - оборудование электрическое осветительное;
● 27.51 - приборы бытовые электрические.
До 1 января 2023 года запрет не будет распространяться на некоторые кабели и провода из ЕАЭС, а с начала 2023 года - на остальную продукцию из ЕАЭС (п. п. 2 и 16 проекта постановления).
📍Когда можно приобрести иностранные товары
Заказчик сможет приобрести иностранную продукцию в следующих случаях (п. 3 проекта постановления):
● если получит разрешение Минпромторга. Порядок его выдачи определят до 1 января 2021 года;
● закупает товары, на которые запрет не распространяется. Порядок формирования перечня такой продукции установят также до 1 января 2021 года;
● приобретает запчасти и расходники к электронной продукции заказчика, если надо соблюсти требования техдокументации.
📍Как подтвердить, что товар из РФ или ЕАЭС
Сведения о продукции должны быть (п. 6 проекта постановления):
● в реестре российской электронной продукции - для товаров из РФ (его создадут отдельно);
● реестре евразийской промпродукции - для товаров из ЕАЭС.
Участники закупок должны документально подтверждать, что товар не иностранный (п. 7 проекта постановления).
Например, участник с предложением российских товаров даст в заявке декларацию, что его продукция включена в реестр, и укажет номер реестровой записи. Эти правила не касаются принятой на вооружение военной техники и некоторых других товаров. При закупке у едпоставщика подтверждающие документы надо представить до заключения контракта.
📍Какие правила соблюдать при закупке с запретом
При закупке с запретом следует соблюдать следующие правила:
● нельзя объединять в одну закупку продукцию из перечня и отсутствующую в нем (п. 9 проекта постановления);
● если заказчик получил разрешение на закупку иностранного товара, то характеристики последнего в извещении должны быть идентичны характеристикам, направленным в Минпромторг (п. 8 проекта постановления);
● при исполнении контракта нельзя менять товар из реестра на продукцию не из него (п. 10 проекта постановления).
Публичное обсуждение проекта завершается 24 декабря.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
✅ По каким правилам будут квотироваться товары в госзакупках: обзор постановления
С 11 августа действуют изменения об обязательной доле закупок отечественных товаров. Правительство определило перечень продукции, особенности определения НМЦК, правила формирования отчетности об объеме закупок, порядок оценки достижения заказчиком минимальной доли закупок. Рассмотрим основные моменты.
📍Какие товары квотируются
Для заказчиков по Закону N 44-ФЗ правительство определило перечень российских товаров и товаров из стран ЕАЭС с минимальной долей закупки. В него включили в том числе продукцию, которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг).
Среди прочего в этот список вошли следующие товары, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска:
● перевязочные клейкие материалы (код по ОКПД2 —21.20.24.110);
● портативные компьютеры весом не более 10 кг (код по ОКПД2 —26.20.11);
● некоторый спортинвентарь, например лыжи (код по ОКПД2 — 32.30.11.110);
● протезы (код по ОКПД2 — 32.50.22.121).
Всего в перечне 107 наименований.
Напомним, недавно правительство определило продукцию, которая квотируется по Закону N 223-ФЗ.
📍Как квотируются товары
Для каждого товара из перечня предусмотрена минимальная доля закупок, которая определена на период с 2021 по 2023 год. На каждый год установлена своя квота, но для некоторых позиций она меняться не будет (например, для лифтов, музыкальных инструментов).
Для других товаров квота будет меняться из года в год (например, для портативных компьютеров с весом не более 10 кг, а также некоторых вычислительных машин).
📍Какие особенности учитываются при определении НМЦК
При обосновании НМЦК рыночным методом принимаются во внимание следующие особенности:
● определяя идентичность и однородность продукции, необходимо учитывать товары из ЕАЭС, а также их характеристики по КТРУ;
● ценовые запросы надо направлять производителям, сведения о которых есть в ГИСП.
📍Как отчитаться о соблюдении минимальной доли
Отчетный период определен с 1 января по 31 декабря включительно.
Документ готовится автоматически в ЕИС на основании сведений из реестра контрактов до 1 февраля года, который следует за отчетным. Его форму определило правительство.
Отчет подписывает усиленной квалифицированной ЭП уполномоченное на это лицо заказчика не позднее 1 апреля года, который следует за отчетным.
Если соблюсти минимальную долю нельзя, отчет корректируется. В него добавляется обоснование того, почему квота не достигнута. Отдельный документ для этого не нужен.
Отчет размещается в ЕИС также автоматически не позднее 1 часа с момента подписания.
Если сведения о закупке не размещаются в ЕИС, отчитываться нужно в Минпромторг. Документ направляется в ведомство в бумажном виде. Перечень информации для включения в документ определен в п. п. 8 —10 положения об отчете.
📍Кто оценит достижение минимальной доли закупок
Оценка проводится Минпромторгом до 30 апреля года, который следует за отчетным. Ведомство проанализирует:
● достигнута минимальная доля или нет;
● какова величина отклонения от минимальной доли;
● случаи, когда достижение минимальной доли невозможно.
По итогам ведомство составит отчет. Среди прочего в нем отразят предложения изменить:
● размеры минимальной доли;
● нормативные акты об ограничении допуска иностранных товаров, а также их перечни.
📍Когда заработают поправки
Изменения вступают в силу 1 января 2021 года, за исключением положений об отчетности. Последние заработают с 1 января 2022 года. #квотирование
Документ: Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»
© КонсультантПлюс
С 11 августа действуют изменения об обязательной доле закупок отечественных товаров. Правительство определило перечень продукции, особенности определения НМЦК, правила формирования отчетности об объеме закупок, порядок оценки достижения заказчиком минимальной доли закупок. Рассмотрим основные моменты.
📍Какие товары квотируются
Для заказчиков по Закону N 44-ФЗ правительство определило перечень российских товаров и товаров из стран ЕАЭС с минимальной долей закупки. В него включили в том числе продукцию, которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг).
Среди прочего в этот список вошли следующие товары, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска:
● перевязочные клейкие материалы (код по ОКПД2 —21.20.24.110);
● портативные компьютеры весом не более 10 кг (код по ОКПД2 —26.20.11);
● некоторый спортинвентарь, например лыжи (код по ОКПД2 — 32.30.11.110);
● протезы (код по ОКПД2 — 32.50.22.121).
Всего в перечне 107 наименований.
Напомним, недавно правительство определило продукцию, которая квотируется по Закону N 223-ФЗ.
📍Как квотируются товары
Для каждого товара из перечня предусмотрена минимальная доля закупок, которая определена на период с 2021 по 2023 год. На каждый год установлена своя квота, но для некоторых позиций она меняться не будет (например, для лифтов, музыкальных инструментов).
Для других товаров квота будет меняться из года в год (например, для портативных компьютеров с весом не более 10 кг, а также некоторых вычислительных машин).
📍Какие особенности учитываются при определении НМЦК
При обосновании НМЦК рыночным методом принимаются во внимание следующие особенности:
● определяя идентичность и однородность продукции, необходимо учитывать товары из ЕАЭС, а также их характеристики по КТРУ;
● ценовые запросы надо направлять производителям, сведения о которых есть в ГИСП.
📍Как отчитаться о соблюдении минимальной доли
Отчетный период определен с 1 января по 31 декабря включительно.
Документ готовится автоматически в ЕИС на основании сведений из реестра контрактов до 1 февраля года, который следует за отчетным. Его форму определило правительство.
Отчет подписывает усиленной квалифицированной ЭП уполномоченное на это лицо заказчика не позднее 1 апреля года, который следует за отчетным.
Если соблюсти минимальную долю нельзя, отчет корректируется. В него добавляется обоснование того, почему квота не достигнута. Отдельный документ для этого не нужен.
Отчет размещается в ЕИС также автоматически не позднее 1 часа с момента подписания.
Если сведения о закупке не размещаются в ЕИС, отчитываться нужно в Минпромторг. Документ направляется в ведомство в бумажном виде. Перечень информации для включения в документ определен в п. п. 8 —10 положения об отчете.
📍Кто оценит достижение минимальной доли закупок
Оценка проводится Минпромторгом до 30 апреля года, который следует за отчетным. Ведомство проанализирует:
● достигнута минимальная доля или нет;
● какова величина отклонения от минимальной доли;
● случаи, когда достижение минимальной доли невозможно.
По итогам ведомство составит отчет. Среди прочего в нем отразят предложения изменить:
● размеры минимальной доли;
● нормативные акты об ограничении допуска иностранных товаров, а также их перечни.
📍Когда заработают поправки
Изменения вступают в силу 1 января 2021 года, за исключением положений об отчетности. Последние заработают с 1 января 2022 года. #квотирование
Документ: Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»
© КонсультантПлюс
Нужно ли применять постановление №102 при закупке медицинских масок
Заказчик закупает СИЗЫ - маски медицинские. Необходимо установить ограничение по постановлению Правительства № 102. Нужного кода ОКПД2 32.50.50.190 в перечне постановления нет. Надо ли его указывать в документации электронного аукциона?
В таком случае применять постановление №102 не нужно. Нет НПА, которые обязывают устанавливать постановление.
Если рассматривать код ОКПД2 32.50.50.190, то в закупочной документации необходимо установить преимущества организациям инвалидов по статье 29 Закона № 44-ФЗ – постановление Правительства № 341, а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина № 126н.
Код ОКПД2, который встречается в постановлении №102 – это 32.50.50.000. Данный код фигурирует в Перечне №2 – перечне медицинских изделий из ПВХ. К медицинским маскам это не имеет отношения. Также следует знать, из какого материала будут изготавливаться закупаемые маски. Если это будут стерильные или нестерильные марлевые маски, то постановление №102 необходимо будет применить. При этом нужно будет заменить код ОКПД2 на более подходящий – в вашем случае этим кодом будет 21.20.24.150. Если к закупке предполагаются самые обычные трехслойные маски, то вышеуказанный код ОКПД2 использовать не нужно. #медизделия
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Заказчик закупает СИЗЫ - маски медицинские. Необходимо установить ограничение по постановлению Правительства № 102. Нужного кода ОКПД2 32.50.50.190 в перечне постановления нет. Надо ли его указывать в документации электронного аукциона?
В таком случае применять постановление №102 не нужно. Нет НПА, которые обязывают устанавливать постановление.
Если рассматривать код ОКПД2 32.50.50.190, то в закупочной документации необходимо установить преимущества организациям инвалидов по статье 29 Закона № 44-ФЗ – постановление Правительства № 341, а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина № 126н.
Код ОКПД2, который встречается в постановлении №102 – это 32.50.50.000. Данный код фигурирует в Перечне №2 – перечне медицинских изделий из ПВХ. К медицинским маскам это не имеет отношения. Также следует знать, из какого материала будут изготавливаться закупаемые маски. Если это будут стерильные или нестерильные марлевые маски, то постановление №102 необходимо будет применить. При этом нужно будет заменить код ОКПД2 на более подходящий – в вашем случае этим кодом будет 21.20.24.150. Если к закупке предполагаются самые обычные трехслойные маски, то вышеуказанный код ОКПД2 использовать не нужно. #медизделия
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Минимальная доля закупок российских товаров по Закону 44-ФЗ (ПП 2014) - А.Н. Евсташенков, 14.12.2020
С 1 января 2021 г. вступает в силу постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (Закон № 44-ФЗ).
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает о порядке достижения квоты на российские товары на примере закупок интраокулярных линз. #квотирование
С 1 января 2021 г. вступает в силу постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (Закон № 44-ФЗ).
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает о порядке достижения квоты на российские товары на примере закупок интраокулярных линз. #квотирование
YouTube
Минимальная доля закупок российских товаров по Закону 44-ФЗ (ПП 2014) - А.Н. Евсташенков, 14.12.2020
С 1 января 2021 г. вступает в силу постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком», обязательное к применению при закупках по Закону № 44-ФЗ.
Руководитель Экспертного…
Руководитель Экспертного…
Введут штрафы за просрочку оплаты при закупке у СМСП по Закону N 223-ФЗ: поправки прошли Госдуму
В третьем чтении приняты поправки к КоАП РФ. Для заказчиков по Закону N 223-ФЗ предусмотрены штрафы за нарушение срока оплаты по договору (его этапу), заключенному с СМСП. Для должностных лиц штраф составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для юрлиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. #223фз
Документ: Проект Федерального закона N 902432-7
В третьем чтении приняты поправки к КоАП РФ. Для заказчиков по Закону N 223-ФЗ предусмотрены штрафы за нарушение срока оплаты по договору (его этапу), заключенному с СМСП. Для должностных лиц штраф составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для юрлиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. #223фз
Документ: Проект Федерального закона N 902432-7
✅ Как закупить капитальный ремонт по 44-ФЗ
📍Закупка капитального ремонта по 44-ФЗ
Закупка работ по капитальному ремонту, проводимого в многоквартирных домах, выведена из-под Закона № 44-ФЗ. Ее регулирует постановление Правительства от 01.07.2016 № 615. Закупку капремонта других объектов капстроительства регулирует 44-ФЗ. О них и пойдет речь далее.
Закупку работ по капитальному ремонту следует отличать от приобретения работ по текущему ремонту. Текущий ремонт проводят, чтобы устранить мелкие неисправности, которые выявляют в ходе эксплуатации здания. Кроме того его проводят в качестве профилактики преждевременного износа. Тогда как капитальный ремонт проводят для восстановления утраченных технических характеристик здания (письмо Минстроя от 27.02.2018 № 7026-АС/08).
📍Особенности закупки капитального ремонта 2020 по 44-ФЗ
С 1 сентября 2020 года капремонт не входит в аукционный список (распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471-р), поэтому электронный аукцион не основной вид торгов. Закупку капремонта можно провести конкурсом, путем запроса котировок и предложений или оформления контракта с единственным поставщиков.
Капитальный ремонт объекта культурного наследия по и некоторых других требует особой квалификации, поэтому его разрешено закупать путем проведения конкурса с ограниченным участием. В качестве дополнительного требования к участникам таких торгов необходим опыт производства аналогичных работ (постановление от 04.02.2015 № 99).
При расчете начальной стоимости торгов следует использовать проектно-сметный метод (ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Сметная стоимость подлежит проверке, если проведение капитального ремонта включает (п. 27.4 постановление от 05.03.2007 № 145):
● замену или восстановление строительных конструкций (за исключением несущих);
● замену или восстановление всех строительных конструкций с заменой отдельных элементов несущих конструкций;
● замену или восстановление всех видов систем или сетей инженерно-технического обеспечения.
В этих случаях проектная документация на капремонт подлежит государственной экспертизе (ч. 3 ст. 49 ГрК).
📍Особенности проведения аукциона по капитальному ремонту 44-ФЗ
Проектную документацию необходимо включить в состав аукционной документации по капремонту. Это станет описанием объекта закупки (п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). В качестве требования к участникам в большинстве случаев нужно установить наличие допуска СРО. Для выполнения работ по сохранению памятников истории необходимо наличие лицензии.
Извещение о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт при стоимости работ до 2 млрд. рублей следует опубликовать в ЕИС не позднее чем за 7 дней до истечения срока сбора заявок. Если стоимость работ выше, то не позднее, чем за 15 дней (ч. 2-3 ст. 63 Закона № 44-ФЗ).
📍Типовые условия контракта
Ранее типовой контракт по капремонту был утв. приказом Минстроя от 05.07.2018 № 398/пр. В настоящее время этот документ утратил силу. Вместо него приняты типовые условия контракта (приказ Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр). Условия нужно применять при любой стоимости контракта, вне зависимости от того были ли проведены или контракт подписан с единственным поставщиком. Исключение составляет капремонт зданий и сооружений в других странах, а также на территориях посольств и консульств, а также проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
В контракт нужно включить обязанность подрядчика:
● предоставить проектную и другую документацию, специальные журналы на стройплощадке и обеспечить доступ к ним представителей заказчика;
● информировать заказчика в течение 24 об авариях и несчастных случаях;
● устранять за свой в течение гарантийного срока выявленные дефекты;
● по окончании работ освободить участок от временных построек и строительного мусора.
#ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Закупка капитального ремонта по 44-ФЗ
Закупка работ по капитальному ремонту, проводимого в многоквартирных домах, выведена из-под Закона № 44-ФЗ. Ее регулирует постановление Правительства от 01.07.2016 № 615. Закупку капремонта других объектов капстроительства регулирует 44-ФЗ. О них и пойдет речь далее.
Закупку работ по капитальному ремонту следует отличать от приобретения работ по текущему ремонту. Текущий ремонт проводят, чтобы устранить мелкие неисправности, которые выявляют в ходе эксплуатации здания. Кроме того его проводят в качестве профилактики преждевременного износа. Тогда как капитальный ремонт проводят для восстановления утраченных технических характеристик здания (письмо Минстроя от 27.02.2018 № 7026-АС/08).
📍Особенности закупки капитального ремонта 2020 по 44-ФЗ
С 1 сентября 2020 года капремонт не входит в аукционный список (распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471-р), поэтому электронный аукцион не основной вид торгов. Закупку капремонта можно провести конкурсом, путем запроса котировок и предложений или оформления контракта с единственным поставщиков.
Капитальный ремонт объекта культурного наследия по и некоторых других требует особой квалификации, поэтому его разрешено закупать путем проведения конкурса с ограниченным участием. В качестве дополнительного требования к участникам таких торгов необходим опыт производства аналогичных работ (постановление от 04.02.2015 № 99).
При расчете начальной стоимости торгов следует использовать проектно-сметный метод (ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Сметная стоимость подлежит проверке, если проведение капитального ремонта включает (п. 27.4 постановление от 05.03.2007 № 145):
● замену или восстановление строительных конструкций (за исключением несущих);
● замену или восстановление всех строительных конструкций с заменой отдельных элементов несущих конструкций;
● замену или восстановление всех видов систем или сетей инженерно-технического обеспечения.
В этих случаях проектная документация на капремонт подлежит государственной экспертизе (ч. 3 ст. 49 ГрК).
📍Особенности проведения аукциона по капитальному ремонту 44-ФЗ
Проектную документацию необходимо включить в состав аукционной документации по капремонту. Это станет описанием объекта закупки (п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). В качестве требования к участникам в большинстве случаев нужно установить наличие допуска СРО. Для выполнения работ по сохранению памятников истории необходимо наличие лицензии.
Извещение о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт при стоимости работ до 2 млрд. рублей следует опубликовать в ЕИС не позднее чем за 7 дней до истечения срока сбора заявок. Если стоимость работ выше, то не позднее, чем за 15 дней (ч. 2-3 ст. 63 Закона № 44-ФЗ).
📍Типовые условия контракта
Ранее типовой контракт по капремонту был утв. приказом Минстроя от 05.07.2018 № 398/пр. В настоящее время этот документ утратил силу. Вместо него приняты типовые условия контракта (приказ Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр). Условия нужно применять при любой стоимости контракта, вне зависимости от того были ли проведены или контракт подписан с единственным поставщиком. Исключение составляет капремонт зданий и сооружений в других странах, а также на территориях посольств и консульств, а также проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
В контракт нужно включить обязанность подрядчика:
● предоставить проектную и другую документацию, специальные журналы на стройплощадке и обеспечить доступ к ним представителей заказчика;
● информировать заказчика в течение 24 об авариях и несчастных случаях;
● устранять за свой в течение гарантийного срока выявленные дефекты;
● по окончании работ освободить участок от временных построек и строительного мусора.
#ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Минфин разъяснил, как при госзакупках применять ограничения и условия допуска некоторых промтоваров
В отношении товаров из перечней к Приказу N 126н действуют условия допуска. Ведомство пояснило: применять их надо, если при ограничении допуска иностранных товаров не сработал механизм "третий лишний".
Так, участники закупки иностранных промтоваров с ограничениями должны декларировать в заявке нахождение продукции в реестре российских промтоваров, указывать номер реестровой записи и информацию о количестве баллов за технологические операции в РФ (при наличии).
Ведомство указало: если участник этого не сделал (например, указал страну происхождения товара без реестровой записи), следует рассматривать его заявку как предложение иностранного товара и применять условия допуска. ФАС высказывала сходную позицию в отношении закупок иностранной РЭП с ограничениями. #минфин #нацрежим #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 10.09.2020 N 24-03-08/79398
В отношении товаров из перечней к Приказу N 126н действуют условия допуска. Ведомство пояснило: применять их надо, если при ограничении допуска иностранных товаров не сработал механизм "третий лишний".
Так, участники закупки иностранных промтоваров с ограничениями должны декларировать в заявке нахождение продукции в реестре российских промтоваров, указывать номер реестровой записи и информацию о количестве баллов за технологические операции в РФ (при наличии).
Ведомство указало: если участник этого не сделал (например, указал страну происхождения товара без реестровой записи), следует рассматривать его заявку как предложение иностранного товара и применять условия допуска. ФАС высказывала сходную позицию в отношении закупок иностранной РЭП с ограничениями. #минфин #нацрежим #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 10.09.2020 N 24-03-08/79398
За представление недостоверных данных участниками госзакупок планируется установить административную ответственость
В Госдуму сегодня поступил законопроект № 1075609-7, направленный на защиту добросовестных предпринимателей, а также государственных и муниципальных заказчиков от умышленных действий поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по недобросовестной конкуренции при участии в закупках для государственных и муниципальных нужд. Предлагается установить административную ответственность за представление недостоверных сведений при процедуре осуществления закупок для госнужд.
Так, согласно законопроекту за представление недостоверных документов (их копий) при подаче заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или недостоверных документов (их копий) в подтверждение дополнительных требований, установленных к участникам закупок, либо при заключении или исполнении контракта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, планируется установить административный штраф должностным лицам и ИП в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., юрлицам – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
Представление при подаче заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) заведомо недостоверной информации о предлагаемом товаре, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., юрлиц – от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
Авторами законопроекта в пояснительной записке к нему отмечается, что практика в сфере госзакупок указывает о неоднократных фактах недобросовестного поведения представителей бизнеса при участии в закупках для госнужд. "Хозяйствующие субъекты, не состоящие в саморегулируемых организациях, не имеющие специального разрешения, либо не обладающие необходимым по закону опытом на выполнение работ, попросту подделывают необходимые документы и представляют их в составе заявки," – следует из текста пояснительной записки. По словам разработчиков законопроекта, наиболее часто такие случаи встречаются в закупках на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, что может оказать влияние на безопасность объекта и создаст угрозу нарушения безопасности и причинения вреда. По их мнению, введение административной ответственности для недобросовестных участников государственных и муниципальных закупок позволит минимизировать их участие в закупках, увеличить эффективность при расходовании средств бюджетов всех уровней и поспособствует созданию равных условий для конкуренции. #планы
Источник: ГАРАНТ.РУ
В Госдуму сегодня поступил законопроект № 1075609-7, направленный на защиту добросовестных предпринимателей, а также государственных и муниципальных заказчиков от умышленных действий поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по недобросовестной конкуренции при участии в закупках для государственных и муниципальных нужд. Предлагается установить административную ответственность за представление недостоверных сведений при процедуре осуществления закупок для госнужд.
Так, согласно законопроекту за представление недостоверных документов (их копий) при подаче заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или недостоверных документов (их копий) в подтверждение дополнительных требований, установленных к участникам закупок, либо при заключении или исполнении контракта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, планируется установить административный штраф должностным лицам и ИП в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., юрлицам – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
Представление при подаче заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) заведомо недостоверной информации о предлагаемом товаре, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., юрлиц – от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
Авторами законопроекта в пояснительной записке к нему отмечается, что практика в сфере госзакупок указывает о неоднократных фактах недобросовестного поведения представителей бизнеса при участии в закупках для госнужд. "Хозяйствующие субъекты, не состоящие в саморегулируемых организациях, не имеющие специального разрешения, либо не обладающие необходимым по закону опытом на выполнение работ, попросту подделывают необходимые документы и представляют их в составе заявки," – следует из текста пояснительной записки. По словам разработчиков законопроекта, наиболее часто такие случаи встречаются в закупках на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, что может оказать влияние на безопасность объекта и создаст угрозу нарушения безопасности и причинения вреда. По их мнению, введение административной ответственности для недобросовестных участников государственных и муниципальных закупок позволит минимизировать их участие в закупках, увеличить эффективность при расходовании средств бюджетов всех уровней и поспособствует созданию равных условий для конкуренции. #планы
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Новости госзакупок
Панки оставили секретное послание на сайте госзакупок. Они честно попросили «не лезть в закупку» и «дать заработать»
Муниципальное казенное учреждение (МКУ) по оказанию муниципальных услуг «Лиговка-Ямская» попросило «не лезть в закупку» и «дать заработать». А также напомнило, что «панки ХОЙ». Все это можно найти в документе электронного аукциона на сайте госзакупок, где МКУ разместило закупку на санитарную обрезку и вырубку деревьев.
Разглядеть послание не так-то просто — текст написан шрифтом белого цвета. Чтобы его увидеть, нужно курсором выделить всю фразу и поменять цвет. На послание обратил внимание муниципальный депутат от округа Лиговка-Ямская Александр Изотов. Он сделал скриншоты документа и опубликовал у себя в твиттере.
На аукцион заявились шестеро претендентов, победу одержал некий Денис Круглянко, который предложил выполнить работу за 367,8 тысячи рублей. К ним и был заключен контракт, в текст которого перекочевало из аукционной документации и это замечательное пасхальное послание неизвестного автора.
📝 Из комментов к этой новости на Фонтанке:
Снижение цены совсем не символическое. Похоже Денис Круглянко совсем не панк и кому-то подгадил всю малину тихого распила.
Муниципальное казенное учреждение (МКУ) по оказанию муниципальных услуг «Лиговка-Ямская» попросило «не лезть в закупку» и «дать заработать». А также напомнило, что «панки ХОЙ». Все это можно найти в документе электронного аукциона на сайте госзакупок, где МКУ разместило закупку на санитарную обрезку и вырубку деревьев.
Разглядеть послание не так-то просто — текст написан шрифтом белого цвета. Чтобы его увидеть, нужно курсором выделить всю фразу и поменять цвет. На послание обратил внимание муниципальный депутат от округа Лиговка-Ямская Александр Изотов. Он сделал скриншоты документа и опубликовал у себя в твиттере.
На аукцион заявились шестеро претендентов, победу одержал некий Денис Круглянко, который предложил выполнить работу за 367,8 тысячи рублей. К ним и был заключен контракт, в текст которого перекочевало из аукционной документации и это замечательное пасхальное послание неизвестного автора.
📝 Из комментов к этой новости на Фонтанке:
Снижение цены совсем не символическое. Похоже Денис Круглянко совсем не панк и кому-то подгадил всю малину тихого распила.
Twitter
Александр❌Изотов
Жулики, которые сидят в муниципалитете НЕ ЗАБОТЯТСЯ о ВАС, они заботятся о СЕБЕ! В тех документации по закупке (Санитарная обрезка деревьев) 865'518р. шрифтом белого цвета приписано - "Не лезьте в закупку, дайте заработать! Панки ХОЙ!
Правительство определило особенности закупок школьного спортинвентаря
Закупки должны осуществляться путем проведения открытых конкурсов в электронной форме и с учетом установленных особенностей.
Объекты закупок, в отношении которых проводятся конкурсы, определены в приложении к данному распоряжению.
По новым правилам при проведении конкурсов к участникам закупок будут предъявляться следующие дополнительные требования:
● соблюдение участником закупки требований по наличию опыта производства спортивного инвентаря и оборудования в части осуществления на территории России технологических операций при производстве инвентаря и оборудования, оцениваемых в совокупности суммарным количеством баллов в соответствии с суммарными баллами согласно приложению №2;
● соблюдение по состоянию на 15 сентября 2020 года требований по наличию опыта производства спортинвентаря и оборудования в части доли стоимости использованных при производстве спортинвентаря и оборудования иностранных товаров в конечной цене товара согласно приложению №3;
● дополнительные требования указанные в предыдущих пунктах не могут использоваться в качестве критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
● извещение о проведении конкурса и конкурсная документация наряду с информацией, предусмотренной статьями 54.2 и 54.3 №44-ФЗ, должны содержать указание на установленные выше доптребования;
● вторая часть заявки на участие в конкурсе наряду с информацией и электронными документами предусмотренными частью 6 статьи 54.4 №44-ФЗ должна содержать определенные документы.
Минспорту России в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения предписано направить в Минпромторг России перечень адресов конечных потребителей с распределением количества спортивного инвентаря и оборудования, поставляемых конечным потребителям.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2020 N 3245-р "Об особенностях осуществляемых Минпромторгом России в 2020 году закупок спортивного инвентаря и оборудования для оснащения спортивных школ"
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Закупки должны осуществляться путем проведения открытых конкурсов в электронной форме и с учетом установленных особенностей.
Объекты закупок, в отношении которых проводятся конкурсы, определены в приложении к данному распоряжению.
По новым правилам при проведении конкурсов к участникам закупок будут предъявляться следующие дополнительные требования:
● соблюдение участником закупки требований по наличию опыта производства спортивного инвентаря и оборудования в части осуществления на территории России технологических операций при производстве инвентаря и оборудования, оцениваемых в совокупности суммарным количеством баллов в соответствии с суммарными баллами согласно приложению №2;
● соблюдение по состоянию на 15 сентября 2020 года требований по наличию опыта производства спортинвентаря и оборудования в части доли стоимости использованных при производстве спортинвентаря и оборудования иностранных товаров в конечной цене товара согласно приложению №3;
● дополнительные требования указанные в предыдущих пунктах не могут использоваться в качестве критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
● извещение о проведении конкурса и конкурсная документация наряду с информацией, предусмотренной статьями 54.2 и 54.3 №44-ФЗ, должны содержать указание на установленные выше доптребования;
● вторая часть заявки на участие в конкурсе наряду с информацией и электронными документами предусмотренными частью 6 статьи 54.4 №44-ФЗ должна содержать определенные документы.
Минспорту России в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения предписано направить в Минпромторг России перечень адресов конечных потребителей с распределением количества спортивного инвентаря и оборудования, поставляемых конечным потребителям.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2020 N 3245-р "Об особенностях осуществляемых Минпромторгом России в 2020 году закупок спортивного инвентаря и оборудования для оснащения спортивных школ"
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Изменены правила расчета объемов закупок у субъектов МСП для отдельных госкомпаний по 223-ФЗ
Опубликовано постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2058, которым внесены изменения в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
Изменения коснутся госкомпаний, осуществляющих закупки в целях реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.09.2018 N 2101-р.
Для таких заказчиков в совокупный годовой стоимостной объем договоров (от которого в дальнейшем рассчитывается доля участия субъектов МСП) не включаются договоры на одновременное проектирование и строительство автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью.
При этом таким договором должно быть установлено требование о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.
При формировании годового отчета о закупке товаров, работ, услуг у субъектов #МСП такие договоры указываются в составе договоров, предусмотренных абзацем 27 позиции 1 формы годового отчета, который с 1 января 2021 года действует в новой редакции.
Постановление № 2058 вступает в силу с 22 декабря 2020 г., за исключением пп. «в» п. 1, который вступит в силу с 1 января 2021 г. #223фз
Источник: kodeks.ru
Опубликовано постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2058, которым внесены изменения в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
Изменения коснутся госкомпаний, осуществляющих закупки в целях реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.09.2018 N 2101-р.
Для таких заказчиков в совокупный годовой стоимостной объем договоров (от которого в дальнейшем рассчитывается доля участия субъектов МСП) не включаются договоры на одновременное проектирование и строительство автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью.
При этом таким договором должно быть установлено требование о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.
При формировании годового отчета о закупке товаров, работ, услуг у субъектов #МСП такие договоры указываются в составе договоров, предусмотренных абзацем 27 позиции 1 формы годового отчета, который с 1 января 2021 года действует в новой редакции.
Постановление № 2058 вступает в силу с 22 декабря 2020 г., за исключением пп. «в» п. 1, который вступит в силу с 1 января 2021 г. #223фз
Источник: kodeks.ru