Закупки у предприятий транспортного машиностроения будут проходить по-новому
В соответствии с проектом постановления Правительства РФ, разработанным специалистами Минпромторга России, планируется установить правило, согласно которому при осуществлении закупок продукции, товаров, работ и услуг предприятий транспортного машиностроения НМЦК определяется по правилам, установленным указанным министерством. Разработчики документа отмечают, что проект подготовлен во исполнение соответствующего поручения Председателя Правительства РФ (Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минпромторгом 16 июля 2024 г. )).
Напомним, что в силу ч. 22 ст. 22 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ вправе определить:
● сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы;
● федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорацию "Росатом", Госкорпорацию "Роскосмос", уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом Закона № 44-ФЗ.
🔻В настоящее время в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона № 44-ФЗ утверждены:
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения (приказ Минздрава России от 19 декабря 2019 г. № 1064н);
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) (приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр);
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий (приказ Минздрава России от 15 мая 2020 г. № 450н);
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приказ Минтранса России от 20 октября 2021 г. № 351);
● Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок охранных услуг (приказ Росгвардии от 15 февраля 2021 г. № 45);
● Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках гособоронзаказа) (приказ Минпромторга России от 28 февраля 2023 г. № 639). #планы
Источник: ГАРАНТ.РУ
В соответствии с проектом постановления Правительства РФ, разработанным специалистами Минпромторга России, планируется установить правило, согласно которому при осуществлении закупок продукции, товаров, работ и услуг предприятий транспортного машиностроения НМЦК определяется по правилам, установленным указанным министерством. Разработчики документа отмечают, что проект подготовлен во исполнение соответствующего поручения Председателя Правительства РФ (Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минпромторгом 16 июля 2024 г. )).
Напомним, что в силу ч. 22 ст. 22 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ вправе определить:
● сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы;
● федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорацию "Росатом", Госкорпорацию "Роскосмос", уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом Закона № 44-ФЗ.
🔻В настоящее время в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона № 44-ФЗ утверждены:
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения (приказ Минздрава России от 19 декабря 2019 г. № 1064н);
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) (приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр);
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий (приказ Минздрава России от 15 мая 2020 г. № 450н);
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приказ Минтранса России от 20 октября 2021 г. № 351);
● Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок охранных услуг (приказ Росгвардии от 15 февраля 2021 г. № 45);
● Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках гособоронзаказа) (приказ Минпромторга России от 28 февраля 2023 г. № 639). #планы
Источник: ГАРАНТ.РУ
✅ Предложено уточнить постановление о доптребованиях и другие документы в госзакупках – проект Минфина
В постановлении о доптребованиях планируют расширить случаи, когда опыт подтверждают только госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ. В положении об оценке заявок хотят уточнить перечень информации и документов для оценки квалификации и порядок их представления. Подробнее – в обзоре КонсультантПлюс.
📍Доптребования
Хотят закрепить, в частности, что доптребования применяют вне зависимости от сферы деятельности заказчика. Планируют, что устанавливать их нужно будет и при закупках услуг по стирке текстильных изделий, их чистке, в т.ч. химической. Исключение – НМЦК не выше 500 тыс. руб.
Предложили расширить случаи, когда опыт подтверждают только госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ. Так, спецдоговор потребуется, если:
● участник закупки работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного) подтверждает опыт исполнения договора по п. 1 позиции 7 доптребований;
● работы по этому договору не требуют выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по ГрК РФ.
Перечень подтверждающих документов (информации) хотят уточнить, например:
● для участников закупки работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного), которые подтверждают опыт исполнения договора по п. 1 позиции 7 доптребований. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно будет не представлять, если закупаемые работы и работы из подтверждающего договора не требуют его выдачи по ГрК РФ. Сейчас разрешение не представляют, если его выдача не предусмотрена ГрК РФ;
● для участников закупки услуг общепита или поставки пищевых продуктов. Так, у них не должно быть непогашенной или неснятой судимости за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
📍Положение об оценке заявок
Планируют установить, что для оценки опыта заказчик сможет принимать:
● только госконтракты или договоры по Закону N 223-ФЗ;
● исполненные договоры на работы, для которых по ГрК РФ предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию. Важное условие – работы из объекта закупки тоже требуют такого разрешения.
Если информация о подтверждающих опыт документах есть в общедоступных госреестрах, то участники смогут представлять номер записи из соответствующего реестра.
📍Независимая гарантия
В правилах ведения реестра гарантий планируют закрепить, что за неполноту, несоответствие законодательству данных для включения в реестр и др., будут отвечать заказчик и гарант, которые их сформировали.
Предложили также уточнить типовую форму независимой гарантии для обеспечения заявки. При проведении совместного конкурса или аукциона, централизованной закупки бенефициаром в гарантии станут указывать организатора совместной закупки, уполномоченный орган или учреждение.
Общественное обсуждение проекта завершат 13 августа. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
В постановлении о доптребованиях планируют расширить случаи, когда опыт подтверждают только госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ. В положении об оценке заявок хотят уточнить перечень информации и документов для оценки квалификации и порядок их представления. Подробнее – в обзоре КонсультантПлюс.
📍Доптребования
Хотят закрепить, в частности, что доптребования применяют вне зависимости от сферы деятельности заказчика. Планируют, что устанавливать их нужно будет и при закупках услуг по стирке текстильных изделий, их чистке, в т.ч. химической. Исключение – НМЦК не выше 500 тыс. руб.
Предложили расширить случаи, когда опыт подтверждают только госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ. Так, спецдоговор потребуется, если:
● участник закупки работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного) подтверждает опыт исполнения договора по п. 1 позиции 7 доптребований;
● работы по этому договору не требуют выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по ГрК РФ.
Перечень подтверждающих документов (информации) хотят уточнить, например:
● для участников закупки работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного), которые подтверждают опыт исполнения договора по п. 1 позиции 7 доптребований. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно будет не представлять, если закупаемые работы и работы из подтверждающего договора не требуют его выдачи по ГрК РФ. Сейчас разрешение не представляют, если его выдача не предусмотрена ГрК РФ;
● для участников закупки услуг общепита или поставки пищевых продуктов. Так, у них не должно быть непогашенной или неснятой судимости за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
📍Положение об оценке заявок
Планируют установить, что для оценки опыта заказчик сможет принимать:
● только госконтракты или договоры по Закону N 223-ФЗ;
● исполненные договоры на работы, для которых по ГрК РФ предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию. Важное условие – работы из объекта закупки тоже требуют такого разрешения.
Если информация о подтверждающих опыт документах есть в общедоступных госреестрах, то участники смогут представлять номер записи из соответствующего реестра.
📍Независимая гарантия
В правилах ведения реестра гарантий планируют закрепить, что за неполноту, несоответствие законодательству данных для включения в реестр и др., будут отвечать заказчик и гарант, которые их сформировали.
Предложили также уточнить типовую форму независимой гарантии для обеспечения заявки. При проведении совместного конкурса или аукциона, централизованной закупки бенефициаром в гарантии станут указывать организатора совместной закупки, уполномоченный орган или учреждение.
Общественное обсуждение проекта завершат 13 августа. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Минпромторг России планирует пересмотреть правила закупки подшипников
Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ, предполагающий установление исключения из запрета закупки иностранных товаров, установленного постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 № 616 (далее – Постановление № 616), в отношении подшипников шариковых и роликовых (код ОКПД 2 28.15.10). В случае одобрения инициативы Правительством РФ, указанное исключение будет применяться в отношении закупок одной единицы продукции, указанной в п. 34 приложения к Постановлению № 616, стоимость которой не превышает 3 тыс. руб., и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 30 тыс. руб (Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минпромторгом 19.07.2024)).
Напомним, что Постановлением № 616 установлен запрет на закупки промышленных товаров, предусмотренных прилагаемым к данному постановлению перечнем, происходящих из иностранных государств. При этом в п. 3 Постановления № 616 перечислены случаи-исключения, в которых запрет на закупку товаров, включенных в Перечень, не применяется. #планы
Источник: ГАРАНТ.РУ
Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ, предполагающий установление исключения из запрета закупки иностранных товаров, установленного постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 № 616 (далее – Постановление № 616), в отношении подшипников шариковых и роликовых (код ОКПД 2 28.15.10). В случае одобрения инициативы Правительством РФ, указанное исключение будет применяться в отношении закупок одной единицы продукции, указанной в п. 34 приложения к Постановлению № 616, стоимость которой не превышает 3 тыс. руб., и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 30 тыс. руб (Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минпромторгом 19.07.2024)).
Напомним, что Постановлением № 616 установлен запрет на закупки промышленных товаров, предусмотренных прилагаемым к данному постановлению перечнем, происходящих из иностранных государств. При этом в п. 3 Постановления № 616 перечислены случаи-исключения, в которых запрет на закупку товаров, включенных в Перечень, не применяется. #планы
Источник: ГАРАНТ.РУ
ГАРАНТ.РУ
Минпромторг России планирует пересмотреть правила закупки подшипников
Изменения предлагается внести в постановление Правительства РФ о запрете на закупку иностранной продукции. | Новости: ГАРАНТ
Минфин России разработал поправки в законодательство по оптимизации механизмов казначейского сопровождения
Предложенные изменения затронут Правила казначейского сопровождения и Правила расширенного казначейского сопровождения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2024.
Проект предусматривает возможность осуществления операций с целевыми средствами участника казначейского сопровождения, в т.ч. на основании цифровой карточки контракта (договора), содержащей информацию из контракта (договора), информация о котором не размещается в реестре контрактов в ЕИС.
🔻Какие ещё поправки содержит проект?
● распространение Правил казначейского сопровождения на договоры (контракты), заключаемые бюджетными и автономными учреждениями, контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются указанные договоры учреждений, если законодательством РФ установлено требование об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании таких сделок учреждений;
● приведение Правил расширенного казначейского сопровождения в соответствие с поправками, внесёнными в бюджетное законодательство Законом № 177-ФЗ от 13.07.2024 (в частности, уточнение сферы действия указанных Правил).
Общественное обсуждение проекта продлится до 16 августа 2024 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Предложенные изменения затронут Правила казначейского сопровождения и Правила расширенного казначейского сопровождения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2024.
Проект предусматривает возможность осуществления операций с целевыми средствами участника казначейского сопровождения, в т.ч. на основании цифровой карточки контракта (договора), содержащей информацию из контракта (договора), информация о котором не размещается в реестре контрактов в ЕИС.
🔻Какие ещё поправки содержит проект?
● распространение Правил казначейского сопровождения на договоры (контракты), заключаемые бюджетными и автономными учреждениями, контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются указанные договоры учреждений, если законодательством РФ установлено требование об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании таких сделок учреждений;
● приведение Правил расширенного казначейского сопровождения в соответствие с поправками, внесёнными в бюджетное законодательство Законом № 177-ФЗ от 13.07.2024 (в частности, уточнение сферы действия указанных Правил).
Общественное обсуждение проекта продлится до 16 августа 2024 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минпромторг предложил уточнить правила национального режима при госзакупках медизделий
По проекту заказчики станут устанавливать в извещении запрет или ограничения допуска, если в справочной информации к коду КТРУ для медизделия есть хотя бы один код ОКПД 2, который включен в перечни постановлений N 102, N 616 или N 617.
Планируют, что новшество исключит ситуации, когда заказчики обходят нацрежим при описании объекта закупки.
Общественное обсуждение поправок завершат 30 августа. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
По проекту заказчики станут устанавливать в извещении запрет или ограничения допуска, если в справочной информации к коду КТРУ для медизделия есть хотя бы один код ОКПД 2, который включен в перечни постановлений N 102, N 616 или N 617.
Планируют, что новшество исключит ситуации, когда заказчики обходят нацрежим при описании объекта закупки.
Общественное обсуждение поправок завершат 30 августа. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
✅ Предложено актуализировать ряд нормативных актов по вопросам национального режима в закупках по Законам №44-ФЗ и 223-ФЗ
Масштабные поправки направлены на приведение правительственных актов в соответствие с недавними изменениями в Законы №44-ФЗ и 223-ФЗ, внесёнными Законом № 318-ФЗ от 08.08.2024. Разработчиком проектов является Минфин России.
Ключевые нормативные акты, регулирующие в настоящее время вопросы национального режима, утратят силу. В одном документе закрепят перечни товаров (работ, услуг), в отношении которых будут применяться ограничения допуска, запрет на допуск и предоставляться преимущества в закупках (проект № 01/01/08-24/00150163).
Подробнее о поправках:
● Согласно проектам, утратят силу постановления Правительства РФ:
• от 10.07.2019 № 878 (о национальном режиме в отношении радиоэлектронной продукции);
• от 30.04.2020 № 616 (о запрете на допуск иностранных промтоваров);
• от 30.04.2020 № 617 (об ограничениях допуска отдельных видов иностранной продукции);
• от 03.12.2020 № 2013 и № 2014 (о минимальной доле закупок отечественных товаров российского происхождения);
• от 16.09.2016 № 925 (о приоритете товаров российского происхождения в закупках по Закону №223-ФЗ);
• от 22.08.2016 № 832 (об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов);
• от 05.02.2015 № 102 (об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медизделий);
• от 30.11.2015 № 1289 (об ограничениях и условиях допуска иностранных лекарств, включённых в перечень ЖНВЛП);
• иные постановления, перечисленные в документе.
● Закреплено, какие документы и информация могут считаться подтверждающими страну происхождения товара для целей закупок.
● В приложении к проекту № 01/01/08-24/00150163 установили перечень товаров, по которым должна быть соблюдена минимальная обязательная доля закупок продукции российского происхождения (Закон №223-ФЗ).
● Особо оговаривается, что товары (работы, услуги), происходящие из стран ЕАЭС, приравниваются к российским при расчёте минимальной обязательной доли. На них не будут распространяться установленные для иностранной продукции ограничения и запреты.
● Дано определение понятию «программное обеспечение», закреплены нюансы закупок лекарственных средств, радиоэлектронной продукции.
Изменения затронут также:
● постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 (об установлении запрета на допуск иностранного ПО в госзакупках);
● постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 (о ведении реестра договоров);
● некоторые иные постановления.
Проектом № 01/01/08-24/00150162 уточняются правила формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств – членов ЕАЭС, за исключением Российской Федерации (поправки в постановление №1236). Корректируется порядок формирования и размещения участником на электронной (в т.ч. специализированной) площадке заявки на участие в закупке в части, касающейся сведений о стране происхождения предлагаемого товара (поправки в постановление Правительства от 08.06.2018 №657).
Проектом № 01/02/08-24/00150164 признаются утратившими силу:
● приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н, регулирующий условия допуска товаров иностранного происхождения для целей госзакупок;
● иные приказы, которыми ранее вносились изменения в приказ №126н.
В случае принятия проектов поправки вступят в силу с 1 января 2025 года и будут применяться к закупкам, объявленным после этой даты.
Общественное обсуждение поправок завершится 9 сентября 2024 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Масштабные поправки направлены на приведение правительственных актов в соответствие с недавними изменениями в Законы №44-ФЗ и 223-ФЗ, внесёнными Законом № 318-ФЗ от 08.08.2024. Разработчиком проектов является Минфин России.
Ключевые нормативные акты, регулирующие в настоящее время вопросы национального режима, утратят силу. В одном документе закрепят перечни товаров (работ, услуг), в отношении которых будут применяться ограничения допуска, запрет на допуск и предоставляться преимущества в закупках (проект № 01/01/08-24/00150163).
Подробнее о поправках:
● Согласно проектам, утратят силу постановления Правительства РФ:
• от 10.07.2019 № 878 (о национальном режиме в отношении радиоэлектронной продукции);
• от 30.04.2020 № 616 (о запрете на допуск иностранных промтоваров);
• от 30.04.2020 № 617 (об ограничениях допуска отдельных видов иностранной продукции);
• от 03.12.2020 № 2013 и № 2014 (о минимальной доле закупок отечественных товаров российского происхождения);
• от 16.09.2016 № 925 (о приоритете товаров российского происхождения в закупках по Закону №223-ФЗ);
• от 22.08.2016 № 832 (об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов);
• от 05.02.2015 № 102 (об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медизделий);
• от 30.11.2015 № 1289 (об ограничениях и условиях допуска иностранных лекарств, включённых в перечень ЖНВЛП);
• иные постановления, перечисленные в документе.
● Закреплено, какие документы и информация могут считаться подтверждающими страну происхождения товара для целей закупок.
● В приложении к проекту № 01/01/08-24/00150163 установили перечень товаров, по которым должна быть соблюдена минимальная обязательная доля закупок продукции российского происхождения (Закон №223-ФЗ).
● Особо оговаривается, что товары (работы, услуги), происходящие из стран ЕАЭС, приравниваются к российским при расчёте минимальной обязательной доли. На них не будут распространяться установленные для иностранной продукции ограничения и запреты.
● Дано определение понятию «программное обеспечение», закреплены нюансы закупок лекарственных средств, радиоэлектронной продукции.
Изменения затронут также:
● постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 (об установлении запрета на допуск иностранного ПО в госзакупках);
● постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 (о ведении реестра договоров);
● некоторые иные постановления.
Проектом № 01/01/08-24/00150162 уточняются правила формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств – членов ЕАЭС, за исключением Российской Федерации (поправки в постановление №1236). Корректируется порядок формирования и размещения участником на электронной (в т.ч. специализированной) площадке заявки на участие в закупке в части, касающейся сведений о стране происхождения предлагаемого товара (поправки в постановление Правительства от 08.06.2018 №657).
Проектом № 01/02/08-24/00150164 признаются утратившими силу:
● приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н, регулирующий условия допуска товаров иностранного происхождения для целей госзакупок;
● иные приказы, которыми ранее вносились изменения в приказ №126н.
В случае принятия проектов поправки вступят в силу с 1 января 2025 года и будут применяться к закупкам, объявленным после этой даты.
Общественное обсуждение поправок завершится 9 сентября 2024 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
✅ Единые правила применения национального режима при закупках: проект Минфина
С 1 января 2025 года для заказчиков по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ планируют установить единые списки импортной продукции с запретом или ограничением закупок, а также правила их применения. Преимущество станут давать товарам, которых в перечнях нет. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Что входит в перечни товаров
В список N 1 с запретом импортных закупок хотят включить:
● товары из перечня импортной промпродукции с запретом на допуск, который действует сейчас по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ и баз данных;
● отдельные услуги, например аудиторские.
В список N 2 с ограничением иностранных закупок планируют включить товары из перечней с ограничениями допуска импортных промтоваров, радиоэлектроники, пищевых продуктов и др., которые действуют сейчас по Закону N 44-ФЗ.
Преимущество отечественным товарам, работам, услугам, в т.ч. из ЕАЭС, заказчики станут предоставлять при закупках товаров, работ, услуг, которых нет в этих списках.
Запреты и ограничение не будут касаться товаров из ЕАЭС, работ или услуг исполнителей из стран этого Союза.
📍Когда запрет, ограничение или преимущество можно будет не применять
Планируют, что запреты не станут действовать при закупках, в частности:
● промтоваров, которые не производят в РФ;
● софта, если в реестре российского или евразийского ПО нет информации о ПО, которое соответствует тому же классу, что и приобретаемое.
Ограничение заказчики смогут не применять при закупках, например:
● продукции определенного товарного знака для обеспечения взаимодействия с товарами, которые есть у заказчика;
● запчастей и расходных материалов к машинам и оборудованию, которые заказчик использует согласно технической документации на них.
Отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ могут не применять запреты, ограничение и преимущество. Речь идет, например, о субъектах естественных монополий. Если же такие заказчики закупают товар, работу или услугу, в частности для функционирования КИИ, то запреты, ограничение и преимущество они применяют.
📍Чем подтвердить происхождение товаров, работ, услуг
Какие потребуются подтверждающие сведения или документы, будет зависеть от объекта закупки, например:
● номер записи из реестра российской промпродукции или евразийского реестра промтоваров с информацией о совокупном количестве баллов (при наличии) потребуется при закупке промтоваров из списка N 1 и N 2. При приобретении радиоэлектроники также будут указывать данные об уровне такой продукции;
● сертификат СТ-1 или заключение Минпромторга, выданное до 1 июля 2024 года, – при закупках лекарств. Также потребуются дополнительные сведения для подтверждения того, что лекарство на всех стадиях производят в ЕАЭС.
Общественное обсуждение проекта завершат 9 сентября. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
С 1 января 2025 года для заказчиков по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ планируют установить единые списки импортной продукции с запретом или ограничением закупок, а также правила их применения. Преимущество станут давать товарам, которых в перечнях нет. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Что входит в перечни товаров
В список N 1 с запретом импортных закупок хотят включить:
● товары из перечня импортной промпродукции с запретом на допуск, который действует сейчас по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ и баз данных;
● отдельные услуги, например аудиторские.
В список N 2 с ограничением иностранных закупок планируют включить товары из перечней с ограничениями допуска импортных промтоваров, радиоэлектроники, пищевых продуктов и др., которые действуют сейчас по Закону N 44-ФЗ.
Преимущество отечественным товарам, работам, услугам, в т.ч. из ЕАЭС, заказчики станут предоставлять при закупках товаров, работ, услуг, которых нет в этих списках.
Запреты и ограничение не будут касаться товаров из ЕАЭС, работ или услуг исполнителей из стран этого Союза.
📍Когда запрет, ограничение или преимущество можно будет не применять
Планируют, что запреты не станут действовать при закупках, в частности:
● промтоваров, которые не производят в РФ;
● софта, если в реестре российского или евразийского ПО нет информации о ПО, которое соответствует тому же классу, что и приобретаемое.
Ограничение заказчики смогут не применять при закупках, например:
● продукции определенного товарного знака для обеспечения взаимодействия с товарами, которые есть у заказчика;
● запчастей и расходных материалов к машинам и оборудованию, которые заказчик использует согласно технической документации на них.
Отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ могут не применять запреты, ограничение и преимущество. Речь идет, например, о субъектах естественных монополий. Если же такие заказчики закупают товар, работу или услугу, в частности для функционирования КИИ, то запреты, ограничение и преимущество они применяют.
📍Чем подтвердить происхождение товаров, работ, услуг
Какие потребуются подтверждающие сведения или документы, будет зависеть от объекта закупки, например:
● номер записи из реестра российской промпродукции или евразийского реестра промтоваров с информацией о совокупном количестве баллов (при наличии) потребуется при закупке промтоваров из списка N 1 и N 2. При приобретении радиоэлектроники также будут указывать данные об уровне такой продукции;
● сертификат СТ-1 или заключение Минпромторга, выданное до 1 июля 2024 года, – при закупках лекарств. Также потребуются дополнительные сведения для подтверждения того, что лекарство на всех стадиях производят в ЕАЭС.
Общественное обсуждение проекта завершат 9 сентября. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Централизованные закупки офисного ПО: Минцифры разработало поправки в законодательство
Проектом предусматривается продление нормы, приостанавливающей применение отдельных положений постановления Правительства РФ от 08.06.2018 № 658.
Речь идёт о полномочиях Минцифры России на осуществление централизованных закупок офисного программного обеспечения, а также ПО в сфере информационной безопасности для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.
Действие данных полномочий, а также Правил взаимодействия уполномоченных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок, утв. постановлением №658, приостановлены до конца 2024 года.
Минцифры предложило продлить приостановку до 31 декабря 2025 года.
Разработчик проекта указывает на недостатки действующего нормативного регулирования данной процедуры, а также на более эффективный механизм самостоятельных закупок ПО федеральными органами, нежели процесс централизованной закупки.
Отмечается также, что в настоящее время Минцифры России ведётся работа по внедрению централизованного предоставления офисного ПО и сервисов государственным служащим федеральных органов исполнительной власти посредством облачных технологий с использованием отечественного ПО.
Общественное обсуждение проекта продлится до 19 сентября 2024 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Проектом предусматривается продление нормы, приостанавливающей применение отдельных положений постановления Правительства РФ от 08.06.2018 № 658.
Речь идёт о полномочиях Минцифры России на осуществление централизованных закупок офисного программного обеспечения, а также ПО в сфере информационной безопасности для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.
Действие данных полномочий, а также Правил взаимодействия уполномоченных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок, утв. постановлением №658, приостановлены до конца 2024 года.
Минцифры предложило продлить приостановку до 31 декабря 2025 года.
Разработчик проекта указывает на недостатки действующего нормативного регулирования данной процедуры, а также на более эффективный механизм самостоятельных закупок ПО федеральными органами, нежели процесс централизованной закупки.
Отмечается также, что в настоящее время Минцифры России ведётся работа по внедрению централизованного предоставления офисного ПО и сервисов государственным служащим федеральных органов исполнительной власти посредством облачных технологий с использованием отечественного ПО.
Общественное обсуждение проекта продлится до 19 сентября 2024 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Рассмотрен проект, предусматривающий присвоение самозанятым статуса микропредприятия
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга разработало проект поправок в Закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», предполагающий отнесение плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятых) к числу субъектов МСП, а именно к микропредприятиям.
По мнению разработчиков, изменения позволят самозанятым гражданам пользоваться всеми преференциями, которые государство предоставляет малому и среднему бизнесу.
Срок вступления в силу поправок определён 1 октября 2024 года.
🔻Какое заключение на проект дали в Госдуме?
Ответственный комитет Госдумы посчитал, что проект нуждается в доработке.
Совет законодателей отметил, что отнесение самозанятых к субъектам МСП преждевременно и приведёт к дополнительным расходам федерального бюджета.
В то же время, в Госдуме считают целесообразным проработать вопрос о внесении изменений в Закон №44-ФЗ по аналогии с нормами Закона №223-ФЗ.
Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания РФ также обратил внимание на то, что в России действует ряд специальных мер поддержки самозанятых, в том числе льготное налогообложение и кредитование, налоговый вычет, субсидии и иные меры.
Наделить самозанятых граждан равными с субъектами МСП юридическими возможностями участия в госзакупках можно и без внесения поправок в Закон №209-ФЗ.
Более того, принятие проекта вступит в противоречие с действующей редакцией ст.14.1 указанного закона, где уже закреплены меры поддержки для самозанятых.
Проект отправлен на доработку. Разработчикам предстоит учесть указанные замечания, после чего будет решён вопрос о его внесении на рассмотрение в Госдуму. #планы
Документ: Проект законодательной инициативы № 8-600
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга разработало проект поправок в Закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», предполагающий отнесение плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятых) к числу субъектов МСП, а именно к микропредприятиям.
По мнению разработчиков, изменения позволят самозанятым гражданам пользоваться всеми преференциями, которые государство предоставляет малому и среднему бизнесу.
Срок вступления в силу поправок определён 1 октября 2024 года.
🔻Какое заключение на проект дали в Госдуме?
Ответственный комитет Госдумы посчитал, что проект нуждается в доработке.
Совет законодателей отметил, что отнесение самозанятых к субъектам МСП преждевременно и приведёт к дополнительным расходам федерального бюджета.
В то же время, в Госдуме считают целесообразным проработать вопрос о внесении изменений в Закон №44-ФЗ по аналогии с нормами Закона №223-ФЗ.
Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания РФ также обратил внимание на то, что в России действует ряд специальных мер поддержки самозанятых, в том числе льготное налогообложение и кредитование, налоговый вычет, субсидии и иные меры.
Наделить самозанятых граждан равными с субъектами МСП юридическими возможностями участия в госзакупках можно и без внесения поправок в Закон №209-ФЗ.
Более того, принятие проекта вступит в противоречие с действующей редакцией ст.14.1 указанного закона, где уже закреплены меры поддержки для самозанятых.
Проект отправлен на доработку. Разработчикам предстоит учесть указанные замечания, после чего будет решён вопрос о его внесении на рассмотрение в Госдуму. #планы
Документ: Проект законодательной инициативы № 8-600
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Разработан новый порядок отнесения телекоммуникационного оборудования к товарам отечественного происхождения
Минпромторг предложил упростить процедуру присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса продукции российского происхождения.
Поправки затрагивают постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 и от 10.07.2019 № 878.
🔻Какие новшества предусматривает проект?
Раздел «Продукция радиоэлектроники» приложения к постановлению № 719 дополняется рядом позиций, относящихся к телекоммуникационному оборудованию.
Таким образом, подтверждение производства данной продукции на территории РФ будет осуществляться в соответствии с едиными требованиями постановления №719.
По мнению разработчиков, это будет способствовать единообразию применяемых норм и процедур по аналогии с остальными видами промышленных товаров и обеспечит унифицированное применение национального режима в рамках регламентированных закупок.
Из постановления №878 исключаются положения, регулирующие особый порядок присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.
Это означает, что включение в реестр радиоэлектронной продукции будет осуществляться в едином порядке для всей радиоэлектронной продукции, в т.ч. телекоммуникационного оборудования.
В случае принятия поправок, изменения вступят в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, за исключением некоторых новшеств с отложенным сроком введения в действие. Это позволит отечественным производителям переходить на обновлённые правила поэтапно.
Публичное обсуждение документа продлится до 25 сентября 2024 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минпромторг предложил упростить процедуру присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса продукции российского происхождения.
Поправки затрагивают постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 и от 10.07.2019 № 878.
🔻Какие новшества предусматривает проект?
Раздел «Продукция радиоэлектроники» приложения к постановлению № 719 дополняется рядом позиций, относящихся к телекоммуникационному оборудованию.
Таким образом, подтверждение производства данной продукции на территории РФ будет осуществляться в соответствии с едиными требованиями постановления №719.
По мнению разработчиков, это будет способствовать единообразию применяемых норм и процедур по аналогии с остальными видами промышленных товаров и обеспечит унифицированное применение национального режима в рамках регламентированных закупок.
Из постановления №878 исключаются положения, регулирующие особый порядок присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.
Это означает, что включение в реестр радиоэлектронной продукции будет осуществляться в едином порядке для всей радиоэлектронной продукции, в т.ч. телекоммуникационного оборудования.
В случае принятия поправок, изменения вступят в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, за исключением некоторых новшеств с отложенным сроком введения в действие. Это позволит отечественным производителям переходить на обновлённые правила поэтапно.
Публичное обсуждение документа продлится до 25 сентября 2024 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»