Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
47K subscribers
101 photos
422 files
7.04K links
Все самое интересное для работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ в сфере госзакупок.
Чат канала: @zakupkiChat

Для связи: @zakupkiAdmin

Реклама: https://telega.in/c/zakupki44fz

https://knd.gov.ru/license?id=672a8cf0ee419e454135aa16&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Разработан новый порядок отнесения телекоммуникационного оборудования к товарам отечественного происхождения

Минпромторг предложил упростить процедуру присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса продукции российского происхождения.

Поправки затрагивают постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 и от 10.07.2019 № 878.

🔻Какие новшества предусматривает проект?

Раздел «Продукция радиоэлектроники» приложения к постановлению № 719 дополняется рядом позиций, ‎относящихся к телекоммуникационному оборудованию.

Таким образом, подтверждение производства данной продукции на территории ‎РФ будет осуществляться в соответствии с едиными требованиями постановления №719.

По мнению разработчиков, это будет способствовать единообразию применяемых норм и процедур по аналогии с остальными видами промышленных товаров и обеспечит унифицированное применение национального режима ‎в рамках регламентированных закупок.

Из постановления №878 исключаются положения, регулирующие особый порядок присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

Это означает, что включение в реестр радиоэлектронной продукции будет осуществляться в едином порядке для всей радиоэлектронной продукции, в т.ч. телекоммуникационного оборудования.

В случае принятия поправок, изменения вступят в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, за исключением некоторых новшеств с отложенным сроком введения в действие. Это позволит отечественным производителям переходить на обновлённые правила поэтапно.

Публичное обсуждение документа продлится до 25 сентября 2024 года. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»
За нехватку бюджетных ассигнований на выполнение государственных полномочий региональных и муниципальных чиновников наказывать не будут

Соответствующий законопроект № 713197-8 разработан Правительством РФ и внесён в Госдуму.

Дефицит бюджетных средств станет основанием для прекращения производства по делам об административном правонарушении в отношении региональных и муниципальных органов, учреждений и их должностных лиц, за нарушения, связанные с ненадлежащим выполнением публичных полномочий.

Если бюджетные ассигнования, в т.ч. субвенции, на осуществление таких полномочий выделены в недостаточном объёме, и тем созданы предпосылки для неисполнения (ненадлежащего исполнения) возложенных обязанностей перечисленными субъектами по независящим от них причинам, это должно исключать привлечение к административной ответственности.

С данной целью корректируется ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ, и указанная статья дополняется новым пунктом.

Документ находится на рассмотрении профильного комитета Госдумы. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Заказчиков с правом неразмещения сведений о закупках в ЕИС станет больше

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован подготовленный Минфином России проект постановления Правительства РФ, согласно которому предлагается дополнить предусмотренный п. 1 постановления от 06.03.2022 N 301 перечень лиц указанием на заказчиков, включенных в перечень хозяйственных обществ, в отношении которых применяется особый порядок совершения отдельных видов сделок (операций), утвержденный Указом Президента РФ от 29.03.2024 N 221 "Об особом порядке совершения отдельных видов сделок (операций) с акциями (долями в уставных капиталах) некоторых хозяйственных обществ".

Кроме этого, согласно проекту, предполагается установить особенности осуществления указанными лицами закупок в рамках Закона N 44-ФЗ, в том числе в части:

● осуществления закрытых электронных процедур;
● неразмещения информации о заключенных контрактах на официальном сайте ЕИС;
● планирования закупок. #планы

Источник: ГАРАНТ.РУ
Ценовые предложения участников закупок по Закону №223-ФЗ предложили приводить к единому базису для целей сравнения

В Госдуму внесён проект поправок в Закон №223-ФЗ. Согласно документу, статья 3 Закона дополняется частью 6.2. В ней закрепляется право заказчика установить порядок оценки заявок по ценовому критерию без учёта сумм НДС, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, т.е. применить единый базис сравнений ценовых предложений.

В этих целях заказчик сможет вычесть сумму НДС из цен, предлагаемых участниками, применяющими общую систему налогообложения. При этом договор планируется заключать по цене, предложенной участником в заявке.

Какие ещё нововведения предусмотрены в проекте?

В статье 4 Закона №223-ФЗ предложено закрепить, что в случае отсутствия в закупочной документации порядка применения единого базиса сравнения ценовых предложений, оценка по ценовому критерию будет проводиться заказчиком с учётом сумм НДС, подлежащего уплате при реализации предмета закупки.

Инициаторы проекта отмечают, что поправки позволят повысить экономическую эффективность закупок и создать равные условия для участников, являющихся плательщиками НДС, и участников, находящихся на УСН и не уплачивающих НДС.

В пояснительной записке указано также, что неприменение механизма приведения ценовых предложений к единому базису ставит участников на УСН в преимущественное положение при участии в закупке, поскольку они заведомо имеют «резерв» для занижения цены своего предложения на сумму НДС, учтённого в цене эквивалентного предложения участника, обязанного исчислять и уплачивать НДС.

В настоящее время отсутствие в Законе № 223-ФЗ права заказчика на применение такого механизма порождает неоднозначную правоприменительную практику. Принятие проекта позволит установить единообразие в оценке правомерности использования такого подхода.

Проект направлен на рассмотрение в профильные комитеты Госдумы. #планы

Документ: Законопроект № 719907-8

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Особый порядок закупок для новых регионов собираются продлить еще на один год
https://www.garant.ru/news/1755408/

Минфин России предлагает распространить на 2025 год действие п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022. № 2559 "О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином 06.09.2024)).

Напомним, что согласно действующей в настоящее время редакции указанной нормы, заказчики, осуществляющие в том числе в 2024 году закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, вправе:

● не руководствоваться положениями ст. 19, ст. 20, ст. 30, ч. 2 - ч. 4 ст. 31, ч. 6 ст. 38 и ч. 5 ст. 39 Закона № 44-ФЗ;
● осуществлять закупки у единственного контрагента по правилам, установленным для закупок на территориях, на которых введено военное положение. #планы
Правила проведения запроса котировок и корректировки госконтрактов хотят уточнить: проект в Госдуме

Планируют, что с 1 января 2025 года заказчики на постоянной основе смогут:

● проводить электронный запрос котировок без ограничений по годовому объему таких закупок. Сейчас такое ограничение снято до 31 декабря 2026 года (пп. "а" п. 1, п. 4 ст. 3 проекта);
● менять по соглашению условия отдельных контрактов с единственным поставщиком, например на работы по мобилизационной подготовке (пп. "в" п. 3 ст. 3 проекта). Сейчас такая возможность действует до 31 декабря 2024 года.

Также с 1 января 2025 года хотят снизить с 3 лет до 1 года минимальный срок заключения федеральных и региональных контрактов, условия которых можно изменять из-за форс-мажора по решению правительства или высшего исполнительного органа субъекта РФ. Речь идет о корректировке на основании общих норм – п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (пп. "а", "б" п. 3 ст. 3 проекта).

Возможность изменить условия контрактов по спецнорме – ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ – планируют отменить (п. 4 ст. 3 проекта). #планы

Документ: Проект Федерального закона N 722148-8

© КонсультантПлюс
Минфин уточнил ранее разработанный проект поправок в законодательство в части применения национального режима в закупках

Обновлённый проект постановления Правительства РФ опубликован на сайте Минфина России.

Напомним, что предыдущая редакция проекта прошла общественное обсуждение в начале сентября текущего года.

В новой версии документа изложены изменённые положения, устанавливающие нюансы применения преимуществ, запретов и ограничений допуска, в т.ч. в зависимости от особенностей формирования лота (объекта закупки).

🔻Какие ещё обновления произошли в проекте?

● Изменены перечни товаров (Приложения №1-3 к проекту), в отношении которых планируют ввести:
• запрет, ограничение закупок продукции импортного происхождения;
• необходимость соблюдения минимальной доли закупок отечественной продукции.
● Нововведением скорректированного проекта является утверждение Положения о формировании отчёта об объёме закупок товаров российского происхождения, а также работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
● Положением предусмотрена и форма такого отчёта.
● Скорректирован список товаров, в отношении которых для подтверждения происхождения предоставляется номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.
● Исключены положения о документах, подтверждающих происхождение закупаемых медизделий.
● Добавлены положения о порядке подтверждения происхождения продукции, поставляемой в рамках гособоронзаказа. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ «О мерах по предоставлению национального режима…»

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Масштабные оптимизационные поправки к Закону N 44-ФЗ прошли первое чтение

Заказчики смогут проводить малые закупки, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Проект содержит широкий спектр новшеств. Об основных - в обзоре КонсультантПлюс.

📍Дробление закупки

Заказчикам разрешат свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта (пп. "а" п. 11 ст. 1 проекта).

Пока в таких ситуациях есть риск получить штраф за дробление закупки.

📍Извещение о закупке с неопределенным объемом

Заказчикам не потребуется указывать в извещении срок исполнения и цену отдельных этапов контракта при закупках с неопределенным объемом (п. 6 ст. 1 проекта).

Изменение упростит подготовку к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, когда нельзя заранее знать число заявок и объем товаров (работ, услуг) в каждой из них.

📍Единые требования к участникам

Участникам разрешат не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты с подтверждающими документами (п. 7 ст. 1 проекта).

Сейчас похожий механизм уже есть в Законе N 223-ФЗ.

📍Заключение контракта с единственным поставщиком по итогам несостоявшейся процедуры

Сторонам разрешат составлять неограниченное число протоколов разногласий. Каждая сможет отказаться от заключения сделки (пп. "в" п. 11 ст. 1 проекта).

Планируют, что новшество снизит риски срыва сделок из-за их некорректных условий и позволит заказчикам не начинать новые закупки.

Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты через ЕИС распространят на все случаи неконкурентных закупок. До 31 марта 2025 года включительно будет действовать переходный период с рядом ограничений. С 1 июля 2026 года новшество заработает в полной мере (ст. 2 проекта).

📍Форма контракта

Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме (пп. "а" и "б" п. 1, пп. "б" п. 4 ст. 1 проекта).

Пока в законе нет такой оговорки, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.

📍Официальные разъяснения

Минфин будет давать официальные письменные разъяснения законодательства о контрактной системе (пп. "в" п. 1 ст. 1 проекта).

Наличие единого уполномоченного органа позволит унифицировать подходы к применению норм Закона N 44-ФЗ и других нормативных актов в сфере закупок.

📍Универсальная предквалификация

Участники смогут подтвердить соответствие требованию универсальной предквалификации контрактами, которые были исполнены в рамках совместной закупки (п. 3 ст. 1 проекта).

Предполагается, что заказчики будут учитывать совокупный опыт исполнения всех контрактов участника по результатам совместного конкурса или аукциона.

📍Обеспечение при демпинге

Демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении (п. 5 ст. 1 проекта).

Пока есть неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае. #планы

Документ: Проект Федерального закона N 667365-8
Расчет НМЦК, подготовка смет и изменение цены контрактов "под ключ": продление правил на 2025 год

Минстрой предложил продлить действие порядка определения НМЦК, методики составления сметы и правил изменения цены строительных контрактов "под ключ" до 1 января 2026 года.

Документы продолжат применять при закупках по спецнорме Закона N 44-ФЗ. Пока это возможно лишь до 1 января 2025 года. #планы #минстрой

Документ: Проект приказа Минстроя России

© КонсультантПлюс
Минстрой России предложил продлить срок применения методики составления сметы контракта и порядка определения НМЦК по строительным контрактам

Ведомство опубликовало проект изменений в приказ Минстроя России от 21.08.2023 № 604/пр.

🔻Указанным актом утверждены:

● порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно могут быть подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ ‎по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
● методика составления сметы контракта и порядка изменения цены ‎в случаях, предусмотренных в пп. «а» п. 1 и п. 2 ч. 62 ‎ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

Действующая редакция приказа ‎№ 604/пр ограничивает срок его применения до 1 января 2025 года. Проект предусматривает продление срока действия приказа на один год.

Общественное обсуждение проекта завершится 9 октября 2024 года. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»