Жизнеобеспечение по Закону № 44-ФЗ: запросы котировок заменят аукционы?

Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ скорректировано основание проведения электронного запроса котировок по Закону № 44-ФЗ для целей заключения контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан. С 16.04.2022 заказчики могут проводить запросы котировок по данному основанию без каких-либо ограничений по начальной (максимальной) цене и годовому объему.

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает о том, какие контракты относятся к жизнеобеспечению граждан, а также почему данное изменение приведет к увеличению количества проводимых запросов котировок. #ЗК

❓Может ли заказчик увеличить количество закупаемого товара на стадии заключения контракта, заключаемого по результатам запроса котировок в электронной форме?

По общему правилу считается, что нет, так как возможность согласования заказчика с поставщиком увеличения количества товара при заключении контракта может быть реализована исключительно через подписание протокола разногласий, который в процедуре подписания контракта по результатам запроса котировок в электронной форме Законом № 44-ФЗ не предусмотрен. #ЗК

Продлили послабления в госзакупках ряда товаров, работ, услуг в сфере науки и высшего образования

До конца 2023 года провести электронный запрос котировок без ограничений по цене и объему могут, в частности, государственные вузы и научные организации для закупки ТРУ с кодами по ОКПД-2:

● 20 — химические вещества и продукты;
● 26 — компьютерное, электронное и оптическое оборудование;
● 27— электрическое оборудование;
● 61 — телекоммуникационные услуги;
● 62 — программные продукты и услуги по разработке ПО, консультационные и аналогичные услуги в области ИТ;
● 63 — услуги в области ИТ;
● 72 — услуги и работы, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками. #ЗК #консультантплюс

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2022 N 4366-р

❓ВОПРОС: Применяются ли антидемпинговые меры при проведении электронного запроса котировок?

✅ ОТВЕТ: Ст. 37 Закона № 44-ФЗ, посвященная антидемпинговым мерам, носит название «Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона», так что даже из ее названия очевидно, что при проведении закупок иными способами (в т. ч. запросом котировок) антидемпинговые меры не применяются.

Анализ правоприменительной практики показывает, что включение в проект контракта условий, посвященных антидемпинговым мерам, при проведении электронного запроса котировок расценивается контрольными органами как нарушение положений ст. 37 Закона № 44-ФЗ.

В качестве примера можно привести решение Челябинского УФАС России от 27.06.2017 № 384 - ж/2017 (изв. № 0169300028217000063).

В данном случае контрольный орган отметил наличие в проекте контракта условия о том, что в случае снижения исполнителем НМЦК более чем на 25 % и непредставления им информации, подтверждающей его добросовестность на дату подачи заявки обеспечение исполнения контракта должно быть предоставлено в полуторакратном размере. Вместе с тем закупка осуществлялась заказчиком путем проведения запроса котировок, следовательно, антидемпинговые меры при осуществлении такой закупки не применимы и условие о предоставлении обеспечения исполнения контракта в полуторакратном размере противоречит ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ. #ЗК #антидемпинг

На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.

❓При проведении электронного запроса котировок заказчик обязан применять антидемпинговые меры?

Нет, так как применение антидемпинговых мер в соответствии со ст. 37 Закона № 44-ФЗ предусмотрено только при проведении электронного аукциона или конкурса. #ЗК #антидемпинг

Минфин России: ценовое предложение участника электронного запроса котировок по Закону № 44-ФЗ может быть ниже нуля

По мнению специалистов Минфина России, при проведении электронного запроса котировок участник вправе указать в заявке ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта (суммы цен единиц товара, работы, услуги) ниже нуля. В этом случае по результатам запроса котировок определяется размер платы, которую участник вносит за заключение контракта. Такой размер указывается в качестве цены контракта в соответствии с подп. "г" п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Вывод представителей ведомства основан на том, что положения подп. "г" п. 5 ч. 6 ст. 43 и ст. 50 Закона № 44-ФЗ не запрещают участнику электронного запроса котировок указывать в заявке ценовое предложение, которое ниже нуля (Письмо Минфина России от 27.04.2023 № 24-06-07/38722). #ЗК #минфин

Источник: ГАРАНТ.РУ

44-ФЗ | Актуальная практика проведения запроса котировок в электронной форме

Программа вебинара:
● новые правила с 9 мая 2023 года;
● случаи проведения;
● особенности закупок топлива, лекарственных средств, мед.изделий, продуктов путем проведения запроса котировок;
● алгоритм закупки;
● сроки проведения;
● плюсы и минусы процедуры;
● особенности заключения контракта. #ЗК

Бесплатный #вебинар, который провела 01.06.2023 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/FnduxucgiC4

❓Участник электронного запроса котировок вправе предложить цену контракта менее нуля?

Да, если участником будет подано такое предложение, то оно будет расценено как размер платы, вносимой за заключение контракта (см. письмо Минфина России от 27.04.2023 № 24-06-07/38722). #ЗК

🗓 В какой срок со вторым участником запроса котировок заключается контракт в случае уклонения победителя? (Закон № 44-ФЗ)

🔻Минфин разъяснил:

🔹 при уклонении победителя электронного запроса котировок от заключения контракта либо при отказе заказчика от заключения контракта в соответствии с ч. 9 и 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, контракт заключается со вторым участником закупки в порядке, установленном ст. 51 Закона № 44-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных в ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ;

🔹 контракт по результатам проведения электронного запроса котировок со вторым участником заключается не ранее чем через десять дней с даты размещения в ЕИС протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта. #ЗК #минфин

Документ: Письмо Минфина России от 19.06.2023 № 24-06-07/56428

Источник: ЭТП «Фабрикант»

❓При заключении контракта по результатам проведения запроса котировок заказчик вправе изменить количество товара?

Нет, в соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ
при запросе котировок такие действия не допускаются. #ЗК