С 30 марта госзаказчики устанавливают повышенные авансы при некоторых госзакупках в 2022 году
30.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году» (далее – постановление).
В частности, в 2022 году получатели средств федерального бюджета должны закреплять в контрактах аванс в размере:
● от 50 до 90% суммы контракта (но не более ЛБО), если средства на финансовое обеспечение по нему подлежат казначейскому сопровождению;
● до 50% суммы контракта (но не более ЛБО) — если не подлежат такому сопровождению.
Речь идет о случаях с пределом аванса в 30% (абз. 2 пп. "а" и пп. "б" п. 18 положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета). При этом для строительных контрактов на сумму более 600 млн руб. предел общего объема авансирования по-прежнему составит 70%.
Кроме того, аванс устанавливают и в контрактах на закупки товаров и услуг для федеральных нужд с запретом на него. Такой запрет приостановили до конца года.
Заказчики также могут увеличить размер аванса до указанных выше размеров в контрактах, которые заключили до дня вступления в силу поправок. Для этого надо соблюсти ряд условий, а также учитывать особенности определения размера обеспечения контракта.
Правительство рекомендует учитывать новшества в том числе региональным и муниципальным заказчикам.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. #аванс
Источник: Новости ЕИС
30.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году» (далее – постановление).
В частности, в 2022 году получатели средств федерального бюджета должны закреплять в контрактах аванс в размере:
● от 50 до 90% суммы контракта (но не более ЛБО), если средства на финансовое обеспечение по нему подлежат казначейскому сопровождению;
● до 50% суммы контракта (но не более ЛБО) — если не подлежат такому сопровождению.
Речь идет о случаях с пределом аванса в 30% (абз. 2 пп. "а" и пп. "б" п. 18 положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета). При этом для строительных контрактов на сумму более 600 млн руб. предел общего объема авансирования по-прежнему составит 70%.
Кроме того, аванс устанавливают и в контрактах на закупки товаров и услуг для федеральных нужд с запретом на него. Такой запрет приостановили до конца года.
Заказчики также могут увеличить размер аванса до указанных выше размеров в контрактах, которые заключили до дня вступления в силу поправок. Для этого надо соблюсти ряд условий, а также учитывать особенности определения размера обеспечения контракта.
Правительство рекомендует учитывать новшества в том числе региональным и муниципальным заказчикам.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. #аванс
Источник: Новости ЕИС
Стало больше случаев, когда не нужно применять правило о предоплате по контрактам в пределах 30%
16 апреля ЦБ РФ расширил список исключений, когда можно не применять к отдельным видам контрактов ограничение размера аванса в пользу нерезидентов. Напомним, он должен быть в пределах 30% от суммы обязательств. Речь идет о случаях, когда нерезиденты оказывают услуги резидентам РФ.
Теперь лимит не касается контрактов:
● в сфере туризма и путешествий;
● по ремонту, монтажу и демонтажу за пределами России;
● по обслуживанию и эксплуатации оборудования, помещений, зданий, сооружений.
Послабление затронуло и договоры об организации выставок, международных конгрессов и т.п. #аванс
Документ: Решение Совета директоров Банка России от 15.04.2022
16 апреля ЦБ РФ расширил список исключений, когда можно не применять к отдельным видам контрактов ограничение размера аванса в пользу нерезидентов. Напомним, он должен быть в пределах 30% от суммы обязательств. Речь идет о случаях, когда нерезиденты оказывают услуги резидентам РФ.
Теперь лимит не касается контрактов:
● в сфере туризма и путешествий;
● по ремонту, монтажу и демонтажу за пределами России;
● по обслуживанию и эксплуатации оборудования, помещений, зданий, сооружений.
Послабление затронуло и договоры об организации выставок, международных конгрессов и т.п. #аванс
Документ: Решение Совета директоров Банка России от 15.04.2022
✅ Разъяснены вопросы применения положений об увеличенном размере аванса в рамках госзакупок
Минфин России опубликовал ответы на 10 вопросов о нормах Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году».
Так, даны ответы на следующие вопросы:
● установление в контракте условия об авансировании по п. 2 Постановления № 505 – обязанность или право получателя средств федерального бюджета?
● распространяются ли положения Постановления № 505 об авансировании на бюджетные и автономные учреждения?
● может ли получатель средств федерального бюджета по абз. 2 и 3 п. 2 Постановления № 505 предусматривать в контракте условия об авансовом платеже в размере 0%?
● нужно ли предусматривать аванс, подлежащий казначейскому сопровождению, от 50 до 90% в госконтрактах, расчеты по которым подлежат такому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ?
● допускается ли выплата аванса, увеличенного по п. 2 Постановления № 505, частями за счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, а также каждого последующего года многолетнего контракта?
● могут ли устанавливаться в заключенных до 30 марта 2022 г. контрактах авансовые платежи, которые при их заключении предусмотрены не были?
● вправе ли получатель средств федерального бюджета включить в контракты на сумму менее 100 млн руб. условия о казначейском сопровождении авансовых платежей без издания отдельных актов Правительства РФ, предусмотренных подп. 9 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»?
● распространяются ли положения Постановления № 505 на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)?
● распространяется ли п. 2 Постановления № 505 на контракты, извещение об осуществлении закупки или приглашение которых направлены до 29 марта 2022 г.?
● допускается ли по ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ изменение контракта в части увеличения размера аванса в отсутствие обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта (или документов, подтверждающих эти обстоятельства)? #аванс #минфин
Документ: Разъяснения Минфина от 27.04.2022
Минфин России опубликовал ответы на 10 вопросов о нормах Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году».
Так, даны ответы на следующие вопросы:
● установление в контракте условия об авансировании по п. 2 Постановления № 505 – обязанность или право получателя средств федерального бюджета?
● распространяются ли положения Постановления № 505 об авансировании на бюджетные и автономные учреждения?
● может ли получатель средств федерального бюджета по абз. 2 и 3 п. 2 Постановления № 505 предусматривать в контракте условия об авансовом платеже в размере 0%?
● нужно ли предусматривать аванс, подлежащий казначейскому сопровождению, от 50 до 90% в госконтрактах, расчеты по которым подлежат такому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ?
● допускается ли выплата аванса, увеличенного по п. 2 Постановления № 505, частями за счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, а также каждого последующего года многолетнего контракта?
● могут ли устанавливаться в заключенных до 30 марта 2022 г. контрактах авансовые платежи, которые при их заключении предусмотрены не были?
● вправе ли получатель средств федерального бюджета включить в контракты на сумму менее 100 млн руб. условия о казначейском сопровождении авансовых платежей без издания отдельных актов Правительства РФ, предусмотренных подп. 9 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»?
● распространяются ли положения Постановления № 505 на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)?
● распространяется ли п. 2 Постановления № 505 на контракты, извещение об осуществлении закупки или приглашение которых направлены до 29 марта 2022 г.?
● допускается ли по ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ изменение контракта в части увеличения размера аванса в отсутствие обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта (или документов, подтверждающих эти обстоятельства)? #аванс #минфин
Документ: Разъяснения Минфина от 27.04.2022
❓ВОПРОС: При осуществлении закупки устанавливалось казначейское сопровождение всех расчетов по контракту и предусматривался аванс в размере 50 %. В ходе электронного аукциона цена контракта была снижена более чем на 25 % от НМЦК, в связи с чем к участнику закупки при заключении контракта применяются антидемпинговые меры (в частности, не допускается выплата аванса). Как нам поступить? С одной стороны, мы обязаны установить аванс, с другой стороны, не имеем права его выплачивать.
✅ ОТВЕТ: Согласно п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в т. ч. с учетом положений ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ. В соответствии с ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, снизившим в ходе торгов цену контракта более чем на 25 % от НМЦК, не допускается.
Таким образом, между обязанностью установить в проекте контракта аванс в размере 50 % и запретом на его выплату в случае заключения контракта с участником закупки, снизившим в ходе торгов цену контракта более чем на 25 % от НМЦК, нет противоречия. Норма ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчика установить в контракте своего рода отлагательное условие: аванс будет выплачен при условии, что участник закупки, с которым заключен контракт, не допустил демпинга.
Контрольные органы настаивают на обязательном включении в проект контракта условия, предусмотренного ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ. В отсутствии такого условия усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ: см., например, решения ФАС России от 01.08.2022 по делу № 28/06/105-2490/2022 (изв. № 0173100009522000081), от 04.07.2022 по делу № 28/06/105-2145/2022 (изв. № 0348100015222000022), Нижегородского УФАС России от 14.02.2022 № 052/06/105-306/2022 (изв. № 0348100006021000075), Томского УФАС России от 24.11.2021 по делу № 070/06/106-219/2021 (изв. № 0165200003321000594).
При наличии в проекте контракта запрета, предусмотренного ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, снижение цены контракта в ходе торгов более чем на 25 % не влечет возникновения у заказчика обязанности исключить из контракта условие об авансе, поскольку вышеуказанный запрет попросту блокирует данное условие. Более того, ст. 51 Закона № 44-ФЗ в принципе не дает оснований для исключения из проекта контракта каких-либо положений на этапе его заключения.
Однако в то же время ФАС России не считает нарушением исключение из проекта контракта условия об авансе в рассматриваемой ситуации.
Например, победитель электронного аукциона предложил цену контракта, сниженную на 26 % от НМЦК, вследствие чего заказчик при направлении проекта контракта исключил из него положения о выплате аванса. Комиссия ФАС России в решении от 02.08.2022 по делу № 28/06/105-2502/2022 (изв. № 0154100006022000073 пришла к выводу, что действия заказчика по исключению условия о выплате аванса из текста проекта контракта, направленного на подпись победителю аукциона, не противоречат Закону № 44-ФЗ. #КСК #аванс
На вопрос отвечала: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.
✅ ОТВЕТ: Согласно п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в т. ч. с учетом положений ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ. В соответствии с ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, снизившим в ходе торгов цену контракта более чем на 25 % от НМЦК, не допускается.
Таким образом, между обязанностью установить в проекте контракта аванс в размере 50 % и запретом на его выплату в случае заключения контракта с участником закупки, снизившим в ходе торгов цену контракта более чем на 25 % от НМЦК, нет противоречия. Норма ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчика установить в контракте своего рода отлагательное условие: аванс будет выплачен при условии, что участник закупки, с которым заключен контракт, не допустил демпинга.
Контрольные органы настаивают на обязательном включении в проект контракта условия, предусмотренного ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ. В отсутствии такого условия усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ: см., например, решения ФАС России от 01.08.2022 по делу № 28/06/105-2490/2022 (изв. № 0173100009522000081), от 04.07.2022 по делу № 28/06/105-2145/2022 (изв. № 0348100015222000022), Нижегородского УФАС России от 14.02.2022 № 052/06/105-306/2022 (изв. № 0348100006021000075), Томского УФАС России от 24.11.2021 по делу № 070/06/106-219/2021 (изв. № 0165200003321000594).
При наличии в проекте контракта запрета, предусмотренного ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, снижение цены контракта в ходе торгов более чем на 25 % не влечет возникновения у заказчика обязанности исключить из контракта условие об авансе, поскольку вышеуказанный запрет попросту блокирует данное условие. Более того, ст. 51 Закона № 44-ФЗ в принципе не дает оснований для исключения из проекта контракта каких-либо положений на этапе его заключения.
Однако в то же время ФАС России не считает нарушением исключение из проекта контракта условия об авансе в рассматриваемой ситуации.
Например, победитель электронного аукциона предложил цену контракта, сниженную на 26 % от НМЦК, вследствие чего заказчик при направлении проекта контракта исключил из него положения о выплате аванса. Комиссия ФАС России в решении от 02.08.2022 по делу № 28/06/105-2502/2022 (изв. № 0154100006022000073 пришла к выводу, что действия заказчика по исключению условия о выплате аванса из текста проекта контракта, направленного на подпись победителю аукциона, не противоречат Закону № 44-ФЗ. #КСК #аванс
На вопрос отвечала: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.
Что необходимо учитывать при определении условий контрактов о порядке авансирования?
Как отмечают представители Минфина России, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения и выплата аванса, в этом случае аванс устанавливается в отношении каждого этапа. В то же время возможность установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом N 44-ФЗ не предусмотрена.
Напомним, что Закон N 44-ФЗ указывает на необходимость включения в любой контракт, помимо прочего, обязательного условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. #аванс
Документ: Письмо Минфина России от 15.07.2022 N 24-06-07/68449
Источник: ГАРАНТ.РУ
Как отмечают представители Минфина России, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения и выплата аванса, в этом случае аванс устанавливается в отношении каждого этапа. В то же время возможность установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом N 44-ФЗ не предусмотрена.
Напомним, что Закон N 44-ФЗ указывает на необходимость включения в любой контракт, помимо прочего, обязательного условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. #аванс
Документ: Письмо Минфина России от 15.07.2022 N 24-06-07/68449
Источник: ГАРАНТ.РУ
С 4 января действует перечень промтоваров, при госзакупках которых устанавливают аванс не менее 80%
Правительство утвердило список станкоинструментальной продукции, при закупке которой получатели средств федерального бюджета закрепляют в контрактах аванс в размере минимум 80% от их суммы, но не более ЛБО.
Среди прочего в перечень включили такие товары с кодом по ОКПД 2:
● 25.73.30 — инструмент ручной прочий;
● 27.90.31.110 — машины, оборудование электрические для пайки мягким и твердым припоем и сварки;
● 28.41.2 — станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие;
● 28.49.1 — станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов.
Такое авансирование устанавливают при соблюдении ряда условий. Одно из них — для товаров из списка применяли запрет на допуск.
Новшества вступят в силу 4 января. #аванс #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2411
Правительство утвердило список станкоинструментальной продукции, при закупке которой получатели средств федерального бюджета закрепляют в контрактах аванс в размере минимум 80% от их суммы, но не более ЛБО.
Среди прочего в перечень включили такие товары с кодом по ОКПД 2:
● 25.73.30 — инструмент ручной прочий;
● 27.90.31.110 — машины, оборудование электрические для пайки мягким и твердым припоем и сварки;
● 28.41.2 — станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие;
● 28.49.1 — станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов.
Такое авансирование устанавливают при соблюдении ряда условий. Одно из них — для товаров из списка применяли запрет на допуск.
Новшества вступят в силу 4 января. #аванс #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2411
⬆️ Повышен размер авансов по госконтрактам в 2023 г.
Подписано Постановление Правительства РФ от 06.03.2023 № 348 «О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта „а“ и подпункта „б“ пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году».
По 31 декабря 2023 г. приостановлено действие положений Постановления Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 в части ограничения авансовых платежей по контрактам с казначейским сопровождением.
Согласно документу организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2023 г. в качестве аванса до 50% от цены контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств. Уточены действия в случае, если лимитов недостаточно для выплаты аванса. Решение распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета и подлежащие казначейскому сопровождению. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.
По соглашению сторон в заключенных до вступления в силу Постановления № 348 договорах (госконтрактах) устанавливаются условия о выплате таких авансов или увеличении авансов до этих размеров с соблюдением размера обеспечения исполнения по ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
Кабмин указывает, что сейчас размер аванса по госконтрактам в основном ограничивается 30% от цены, что зафиксировано в договоре. Повышение размера авансирования даст организациям доступ к дополнительным ресурсам, поможет им быстрее и эффективнее решать поставленные задачи при обеспечении безусловного контроля за расходованием средств бюджета.
Постановление также закрепляет повышенный размер аванса в 2023 г. для госконтрактов с казначейским сопровождением, которые касаются объектов капитального строительства госсобственности в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Компании, заключившие такие госконтракты, смогут получать в качестве аванса до 90% от цены, обозначенной в договоре на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. #аванс
Источник: cljournal.ru
Подписано Постановление Правительства РФ от 06.03.2023 № 348 «О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта „а“ и подпункта „б“ пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году».
По 31 декабря 2023 г. приостановлено действие положений Постановления Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 в части ограничения авансовых платежей по контрактам с казначейским сопровождением.
Согласно документу организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2023 г. в качестве аванса до 50% от цены контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств. Уточены действия в случае, если лимитов недостаточно для выплаты аванса. Решение распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета и подлежащие казначейскому сопровождению. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.
По соглашению сторон в заключенных до вступления в силу Постановления № 348 договорах (госконтрактах) устанавливаются условия о выплате таких авансов или увеличении авансов до этих размеров с соблюдением размера обеспечения исполнения по ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
Кабмин указывает, что сейчас размер аванса по госконтрактам в основном ограничивается 30% от цены, что зафиксировано в договоре. Повышение размера авансирования даст организациям доступ к дополнительным ресурсам, поможет им быстрее и эффективнее решать поставленные задачи при обеспечении безусловного контроля за расходованием средств бюджета.
Постановление также закрепляет повышенный размер аванса в 2023 г. для госконтрактов с казначейским сопровождением, которые касаются объектов капитального строительства госсобственности в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Компании, заключившие такие госконтракты, смогут получать в качестве аванса до 90% от цены, обозначенной в договоре на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. #аванс
Источник: cljournal.ru
На 2023 год предусмотрено повышенное авансирование госконтрактов с казначейским сопровождением (Закон № 44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 348 (далее – Постановление № 348) определены меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), работающих с контрактами федеральных заказчиков: участники закупок смогут получать повышенные авансы от цены контракта.
Если средства пойдут без казначейского сопровождения, то размер аванса по-прежнему может быть не более 30% от суммы платежа.
При казначейском сопровождении аванс возможен в пределах от 30 до 50%, но не более лимитов бюджетных обязательств. Уточнены действия в случае, если лимитов недостаточно для выплаты аванса: в контракте предусматривается условие о выплате оставшейся части такого авансового платежа не позднее 1 февраля очередного финансового года.
Заказчики смогут вносить в уже заключенные контракты указанные изменения, руководствуясь ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
Регионам и муниципальным образованиям также рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из соответствующих бюджетов.
Также закреплен повышенный размер аванса (до 90%) для госконтрактов с казначейским сопровождением, которые касаются объектов капитального строительства госсобственности РФ на территориях новых субъектов РФ.
Постановление № 348 вступило в силу 7 марта 2023 г. #аванс
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 348 (далее – Постановление № 348) определены меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), работающих с контрактами федеральных заказчиков: участники закупок смогут получать повышенные авансы от цены контракта.
Если средства пойдут без казначейского сопровождения, то размер аванса по-прежнему может быть не более 30% от суммы платежа.
При казначейском сопровождении аванс возможен в пределах от 30 до 50%, но не более лимитов бюджетных обязательств. Уточнены действия в случае, если лимитов недостаточно для выплаты аванса: в контракте предусматривается условие о выплате оставшейся части такого авансового платежа не позднее 1 февраля очередного финансового года.
Заказчики смогут вносить в уже заключенные контракты указанные изменения, руководствуясь ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
Регионам и муниципальным образованиям также рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из соответствующих бюджетов.
Также закреплен повышенный размер аванса (до 90%) для госконтрактов с казначейским сопровождением, которые касаются объектов капитального строительства госсобственности РФ на территориях новых субъектов РФ.
Постановление № 348 вступило в силу 7 марта 2023 г. #аванс
Источник: roszakupki.ru
Казначейство разъяснило, как принимать в 2023 году бюджетные обязательства и устанавливать размеры авансов по госконтрактам
Казначейством разъяснены некоторые вопросы, касающиеся принятия в 2023 году бюджетных обязательств и установления размеров авансовых платежей по госконтрактам.
Сообщается, в частности:
● об общих сроках принятия бюджетных обязательств и исключениях, предусмотренных в отношении ряда закупок;
● об особенностях установления размеров авансовых платежей;
● о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих из государственных (муниципальных) контрактов. #аванс #казначейство
Документ: Письмо Казначейства России от 04.04.2023 N 07-04-05/14-8956
Казначейством разъяснены некоторые вопросы, касающиеся принятия в 2023 году бюджетных обязательств и установления размеров авансовых платежей по госконтрактам.
Сообщается, в частности:
● об общих сроках принятия бюджетных обязательств и исключениях, предусмотренных в отношении ряда закупок;
● об особенностях установления размеров авансовых платежей;
● о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих из государственных (муниципальных) контрактов. #аванс #казначейство
Документ: Письмо Казначейства России от 04.04.2023 N 07-04-05/14-8956
Минфин разъяснил правила авансирования контракта с антидемпингом
Минфин рассказал, можно ли подписать дополнительное соглашение к контракту и включить условия о предоплате, если к победителю применили антидемпинговые меры.
Условия о порядке и сроках оплаты контракта являются обязательными (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). При этом действует правило: нельзя платить аванс участникам, которые попали под антидемпинговые меры (ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
Ведомство пояснило, что такой запрет работает и на стадии исполнения контракта. Поэтому нельзя скорректировать условия и включить в контракт предоплату, если к поставщику применили антидемпинговые меры. #минфин #аванс #антидемпинг
Документ: Письмо Минфина от 28.04.2023 № 24-06-06/39556
Источник: 1gzakaz.ru
Минфин рассказал, можно ли подписать дополнительное соглашение к контракту и включить условия о предоплате, если к победителю применили антидемпинговые меры.
Условия о порядке и сроках оплаты контракта являются обязательными (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). При этом действует правило: нельзя платить аванс участникам, которые попали под антидемпинговые меры (ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
Ведомство пояснило, что такой запрет работает и на стадии исполнения контракта. Поэтому нельзя скорректировать условия и включить в контракт предоплату, если к поставщику применили антидемпинговые меры. #минфин #аванс #антидемпинг
Документ: Письмо Минфина от 28.04.2023 № 24-06-06/39556
Источник: 1gzakaz.ru
❓Как разместить в ЕИС информацию об уплате аванса, если в контракте выделены этапы?
Как отмечают специалисты Минфина России, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, то в реестре контрактов указывается размер аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента цены соответствующего этапа.
В этом случае в указанный реестр включается платежный документ, подтверждающий уплату заказчиком аванса. При этом допускается предоставление одного платежного документа, подтверждающего уплату аванса по всем этапам контракта. #аванс #реестрконтрактов
Документ: Письмо Минфина России от 12.04.2023 N 24-06-06/32815
Источник: ГАРАНТ.РУ
Как отмечают специалисты Минфина России, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, то в реестре контрактов указывается размер аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента цены соответствующего этапа.
В этом случае в указанный реестр включается платежный документ, подтверждающий уплату заказчиком аванса. При этом допускается предоставление одного платежного документа, подтверждающего уплату аванса по всем этапам контракта. #аванс #реестрконтрактов
Документ: Письмо Минфина России от 12.04.2023 N 24-06-06/32815
Источник: ГАРАНТ.РУ
⚖️ На аванс, выплаченный заказчиком по контракту, не могут быть начислены проценты за пользование коммерческим кредитом (Закон № 44-ФЗ)
По условиям контракта заказчик обязан был перечислить аванс в размере 90%, а погашение аванса должно производиться путем вычетов из него сумм платежей, причитающихся поставщику за фактически поставленный и принятый товар.
Поставщик нарушил сроки поставки по отдельным позициям более чем на 300 дней. На предельную дату поставки, предусмотренную контрактом, аванс не был «выбран» поставками товара.
При этом контракт предусматривал право заказчика требовать процентов по правилам ст. 823 ГК РФ в случае нарушения исполнителем его условий. Поэтому заказчик потребовал уплаты неустойки за просрочку поставки, а также процентов за пользование коммерческим кредитом на сумму аванса.
Суд в иске отказал и отметил:
● аванс не является по своей природе коммерческим кредитом, и проценты, начисленные на аванс, не могут быть платой за коммерческий кредит;
● по условиям контракта начисление таких процентов производится за нарушение обязательства. Значит, это мера гражданско-правовой ответственности (т. е. неустойка);
● взыскание пени за просрочку поставки и «платы за коммерческий кредит» приведет к двойной ответственности поставщика за одно и то же нарушение, что недопустимо;
● начисленная заказчиком неустойка за просрочку поставки составляет менее 5% цены контракта, поэтому должна быть списана, а не предъявлена ко взысканию.
При таких обстоятельствах суд признал иск заказчика необоснованным в полном объеме. #аванс #неустойка
Документ: Решение АС г. Москвы от 08.06.2023 по Делу № А40-22317/2023
Источник: ЭТП «Фабрикант»
По условиям контракта заказчик обязан был перечислить аванс в размере 90%, а погашение аванса должно производиться путем вычетов из него сумм платежей, причитающихся поставщику за фактически поставленный и принятый товар.
Поставщик нарушил сроки поставки по отдельным позициям более чем на 300 дней. На предельную дату поставки, предусмотренную контрактом, аванс не был «выбран» поставками товара.
При этом контракт предусматривал право заказчика требовать процентов по правилам ст. 823 ГК РФ в случае нарушения исполнителем его условий. Поэтому заказчик потребовал уплаты неустойки за просрочку поставки, а также процентов за пользование коммерческим кредитом на сумму аванса.
Суд в иске отказал и отметил:
● аванс не является по своей природе коммерческим кредитом, и проценты, начисленные на аванс, не могут быть платой за коммерческий кредит;
● по условиям контракта начисление таких процентов производится за нарушение обязательства. Значит, это мера гражданско-правовой ответственности (т. е. неустойка);
● взыскание пени за просрочку поставки и «платы за коммерческий кредит» приведет к двойной ответственности поставщика за одно и то же нарушение, что недопустимо;
● начисленная заказчиком неустойка за просрочку поставки составляет менее 5% цены контракта, поэтому должна быть списана, а не предъявлена ко взысканию.
При таких обстоятельствах суд признал иск заказчика необоснованным в полном объеме. #аванс #неустойка
Документ: Решение АС г. Москвы от 08.06.2023 по Делу № А40-22317/2023
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Дополнили перечень промтоваров с авансом не менее 80 процентов
Правительство расширило перечень оборудования, поставки которого авансируют в объеме не менее 80 процентов цены контракта.
В перечень станкоинструментальной продукции, при закупке которой заказчики платят аванс минимум 80 процентов, добавили 10 видов металлургического и подъемно-транспортного оборудования. В том числе:
● 28.21.13.119 — электропечи и камеры промышленные или лабораторные прочие, не включенные в другие группировки;
● 28.22.16.110 — лифты;
● 28.22.14.121 — краны мостовые электрические;
● 28.22.11.112 — тали электрические канатные.
Напомним, что такое авансирование устанавливают при соблюдении ряда условий:
● контракт заключаете в период с 2022 по 2024 год;
● для товаров из списка применили запрет на допуск;
● размер аванса не должен выходить за пределы ЛБО.
#аванс
Документ: Постановление Правительства от 30.06.2023 № 1083
Источник: 1gzakaz.ru
Правительство расширило перечень оборудования, поставки которого авансируют в объеме не менее 80 процентов цены контракта.
В перечень станкоинструментальной продукции, при закупке которой заказчики платят аванс минимум 80 процентов, добавили 10 видов металлургического и подъемно-транспортного оборудования. В том числе:
● 28.21.13.119 — электропечи и камеры промышленные или лабораторные прочие, не включенные в другие группировки;
● 28.22.16.110 — лифты;
● 28.22.14.121 — краны мостовые электрические;
● 28.22.11.112 — тали электрические канатные.
Напомним, что такое авансирование устанавливают при соблюдении ряда условий:
● контракт заключаете в период с 2022 по 2024 год;
● для товаров из списка применили запрет на допуск;
● размер аванса не должен выходить за пределы ЛБО.
#аванс
Документ: Постановление Правительства от 30.06.2023 № 1083
Источник: 1gzakaz.ru
✈️ Закупки по восстановлению и поддержанию летной годности воздушных судов будут осуществляться на условиях авансирования до 90%
Опубликовано соответствующее постановление Правительства РФ. Документ распространяется на закупки заказчиков – авиационно-спасательных учреждений, подведомственных МЧС России.
Авансовый платеж в размере до 90% суммы контракта (договора) в любом случае не должен превышать сумму субсидии, предоставляемой заказчику в порядке абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ и являющейся источником финансирования указанного контракта (договора).
Кроме того, в постановлении предусмотрено, что такой контракт (договор) должен содержать условие о расширенном казначейском сопровождении. #аванс
Документ: Постановление Правительства РФ от 18.07.2023 № 1165
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Опубликовано соответствующее постановление Правительства РФ. Документ распространяется на закупки заказчиков – авиационно-спасательных учреждений, подведомственных МЧС России.
Авансовый платеж в размере до 90% суммы контракта (договора) в любом случае не должен превышать сумму субсидии, предоставляемой заказчику в порядке абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ и являющейся источником финансирования указанного контракта (договора).
Кроме того, в постановлении предусмотрено, что такой контракт (договор) должен содержать условие о расширенном казначейском сопровождении. #аванс
Документ: Постановление Правительства РФ от 18.07.2023 № 1165
Источник: ЭТП «Фабрикант»
❓Каким образом заказчики отражают в ЕИС информацию об уплате аванса при поэтапном исполнении контракта? (Закон № 44-ФЗ)
Отражение размера аванса в отношении каждого этапа
в извещении в ЕИС пока не предусмотрено. Заказчики
указывают поэтапно размер аванса в реестре контрактов. #аванс
Отражение размера аванса в отношении каждого этапа
в извещении в ЕИС пока не предусмотрено. Заказчики
указывают поэтапно размер аванса в реестре контрактов. #аванс
Об авансировании договоров, государственных контрактов в 2024 году
25.01.2024 размещено постановление Правительства РФ от 23.01.2024 № 50 (далее – постановление), которое сохраняет возможность применения повышенного авансирования договоров и государственных контрактов в 2024 году.
🔻Постановление продлевает до 31.12.2024:
● право главных распорядителей средств федерального бюджета предусматривать авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора, государственного контракта, подлежащих казначейскому сопровождению, но не более лимитов доведенных бюджетных обязательств;
● особенности авансирования договоров, государственных контрактов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности на территориях новых субъектов Российской Федерации.
При этом постановление приостанавливает до 31.12.2024 требование об установлении предельного размера авансовых платежей, подлежащих казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора, государственного контракта.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. #аванс
Источник: Новости ЕИС
25.01.2024 размещено постановление Правительства РФ от 23.01.2024 № 50 (далее – постановление), которое сохраняет возможность применения повышенного авансирования договоров и государственных контрактов в 2024 году.
🔻Постановление продлевает до 31.12.2024:
● право главных распорядителей средств федерального бюджета предусматривать авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора, государственного контракта, подлежащих казначейскому сопровождению, но не более лимитов доведенных бюджетных обязательств;
● особенности авансирования договоров, государственных контрактов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности на территориях новых субъектов Российской Федерации.
При этом постановление приостанавливает до 31.12.2024 требование об установлении предельного размера авансовых платежей, подлежащих казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора, государственного контракта.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. #аванс
Источник: Новости ЕИС