Приказ Минприроды 2017 года не соответствует целям законопроекта об общественных инспекторах и требует доработки

Комитет Госдумы по экологии ведет подготовку ко второму чтению законопроекта об общественных инспекторах по охране окружающей среды. Этот документ разработан по поручению Президента России Владимира Путина на площадке Народного Фронта и призван повысить статус общественников, расширить их права и обязанности.

Сейчас отрабатываются замечания после первого чтения. В том числе необходимо привести в соответствие нормативную базу заявленным в законопроекте целям – это создание максимально благоприятных условий для деятельности экологов-общественников. Речь идет о приказе Минприроды №403 от 12 июля 2017 года, который в своей нынешней редакции ставит бюрократические препоны на пути обретения статуса общественного инспектора и в целом не стимулирует к активной работе.

Такие замечания были высказаны экоактивистами, которые намеревались работать в статусе общественных инспекторов после создания в 2017 году соответствующего института, но перестали проявлять интерес к нему из-за излишней бюрократизации.

Для создания по-настоящему эффективной системы мотиваций и преференций приказ Минприроды необходимо менять.

В частности, Народным Фронтом предлагается:

– перевести в электронный вид услуги, связанные с получением и продлением удостоверения;

– оценивать знания заявителя в онлайн-формате;

– сформировать единый перечень вопросов для подготовки заявителя к аттестации в органах федерального и регионального надзора;

– увеличить срок действия удостоверения;

– сформировать общий реестр инспекторов с онлайн-доступом к нему;

– создание личных кабинетов на сайте Росприроднадзора с возможностью подачи материалов, обращений/получения ответов;

– ведение электронных личных дел для учета эффективности, ведение «рейтинга» наиболее эффективных инспекторов;

– регулярное проведение сотрудниками Росприроднадзора обучающих онлайн вебинаров;

– формировать годовой план мероприятий для каждого территориального органа Росприроднадзора, проводимых совместно с общественными инспекторами;

– предусмотреть механизм рассмотрения жалоб и основания для принятия решения о лишении статуса общественного инспектора;

– определить легитимность полномочий инспекторов, получивших удостоверение в одном органе, в части выявления нарушений, относящихся к компетенции другого органа;

– ввести принцип универсальности – обязать органы власти по подведомственности перенаправлять обращения общественного инспектора в соответствующий надзорный орган в течение 3 дней.

✅ Вы также можете представить свои предложения в новую редакцию приказа Минприроды об общественных инспекторах. Присылайте их на эл. почту Комитета Госдумы по экологии: eco@duma.gov.ru

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕР #НародныйФронт #экология

Госдума приняла закон о системе государственного экологического мониторинга

Документ разработан по поручению главы государства. ФГИС «Экомониторинг» предназначена для всестороннего и своевременного информирования граждан, органов власти и организаций о состоянии окружающей среды, а также для принятия оперативных решений по предотвращению угроз окружающей среде.

Создание единой цифровой платформы обеспечит сбор данных со всех имеющихся и перспективных источников информации, в том числе по 16 видам экологического мониторинга – атмосферный воздух, водные объекты, состояние земель, животный мир, состояние и воспроизводство лесов, а также информацией об источниках выбросов и сбросов, обращении с отходами и мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Система будет внедрена во всех регионах России и позволит осуществлять комплексный анализ и моделирование. На этот важный момент Комитет обращал внимание при обсуждении и доработке законопроекта: «Экомониторинг» должен быть не просто общей базой данных, а серьезной аналитической системой, позволяющей оценивать уровень загрязнения и его источники, выдавать прогнозы. От их результатов зависит эффективность системы раннего предупреждения об изменении состояния окружающей среды под воздействием природных или антропогенных факторов. Это позволит не просто своевременно получать информацию и информировать население и органы власти, но и свести к минимуму негативные последствия, принимая точные управленческие решения.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни

🔴 Российские заводы будут платить оборотные штрафы за превышение вредных выбросов

Для промышленных предприятий введут оборотные штрафы за нарушение установленных квот по выбросам вредных веществ. Такие поправки в КоАП, разработанные Минприроды, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности.

В частности, если предприятие превысит до 10% квот на выбросы, оно получит штраф от 0,1 до 0,2% совокупного размера выручки за календарный год, но не менее 1 млн рублей. Далее штрафы будут расти пропорционально степени нарушения. Максимальные — от 4 до 5% выручки, но не менее 5 млн рублей (предусмотрены за несоблюдение более 75% квот).

Законопроект разработан по поручению президента России по результатам совещания с членами правительства при рассмотрении хода реализации федерального проекта «Чистый воздух».

По задумке разработчиков поправок мера позволит снизить на 20% выбросы в 12 крупных промышленных центрах к 2026 году, и в два раза — в 29 городах с высоким уровнем загрязнения к 2030 году.

«Это напрямую влияет на благополучие 13,2 млн человек», — считают в Минприроды.

Объемы штрафов сопоставимы с затратами предприятий на экологическую модернизацию. При этом устанавливается приоритет для предприятий в части снижения выбросов, подчеркнули в Минприроды.

Законопроект согласован с Минюстом, Минэком, Минпромторгом, Минфином, Росприроднадзором, Минстроем и Минэнерго. В случае их принятия поправки вступят в силу с 1 января 2024 года, а оборотные штрафы — с 1 января 2027 года.

#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #экология #ер #ЭкологияДляЖизни #ЧистыйВоздух