Ваші Гроші
796 subscribers
199 photos
1 video
27 files
403 links
Канал створено Центром аналізу публічних фінансів та публічного управління Київської школи економіки. Канал присвячено аналітиці та новинам у сферах публічних фінансів та управління в Україні. Пошта Центру - cpfg@kse.org.ua
Download Telegram
Фінансування бюджету у вересні 2024 року

⬆️ Загальні надходження до державного бюджету у вигляді кредитів у вересні 2024 року склали 70,9 млрд грн ($1,7 млрд в еквіваленті). З них:
🔘 внутрішні запозичення (ОВДП) — 70,5 млрд грн ($1,7 млрд)
🔘 зовнішні кредити - 0,4 млрд грн ($11 млн).

💵 Вся зовнішня допомога надійшла в рамках проєкту Світового банку “Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя" (HEAL Ukraine).

У вересні гранти до державного бюджету не надходили.

📊 На обслуговування та погашення було спрямовано 61,7 млрд грн, зокрема 48,3 млрд грн або 67,5% від плану — погашення і 13,4 млрд грн або 128,9% від плану — обслуговування.

У вересні 2024 року залучено позик на 9,2 млрд грн більше, ніж витрачено коштів на погашення і обслуговування державного боргу.
Фінансування бюджету за січень-вересень 2023-2024 років, млрд грн
Джерело: Міністерство фінансів України
#Бюджетний_барометр за вересень

🤔 Що відбулося з бюджетом у вересні?
Чи був виконаний план доходів за основними податками?
Що не вдалось досягти Уряду із запланованого?

Які ризики будуть актуальними протягом цього бюджетного року?

Про ці та інші деталі виконання бюджету читайте у Бюджетному барометрі за вересень 2024 року
Бюджетний барометр. Що вдалось та не вдалось у вересні?

Надходження від податку на прибуток підприємств були на 154,5% вищими від запланованого, а ПДФО зібрали на 15,4% більше. Це дозволило отримати додаткові 6,1 млрд грн.

Парламент прийняв перший цього року закон про зміни до Держбюджету-2024, якими передбачено збільшення фінансування Сил Оборони на понад 495 млрд грн.

У вересні не вдалося виконати план надходжень – доходи становили 122,9 млрд грн, що нижче планових показників на 2,6%. Це підвищує ризики недофінансування окремих статей держбюджету.

У вересні ще не було схвалено законопроект про підвищення податків, за допомогою якого частково буде покрита потреба у додаткових видатках на оборону та безпеку (цей закон парламент ухвалив 10 жовтня).

Про ці та інші деталі виконання бюджету читайте у Бюджетному барометрі за вересень 2024 року
Бюджетний барометр за вересень. Що далі?

✳️ У жовтні очікується п’ятий перегляд програми МВФ Радою Директорів Фонду і отримання за його результатами чергового траншу в розмірі 1,1 млрд дол. США.

✳️ 9 жовтня Рада ЄС досягла згоди щодо надання Україні кредиту на суму 35 млрд євро. Для отримання коштів Європарламент має ухвалити пропозицію Європейської Комісії у першому читанні. Після ухвалення тексту Європарламентом Рада ЄС планує прийняти регулювання за письмовою процедурою. Це забезпечить швидке ухвалення і набуття чинності регулюванням. Обслуговування та погашення цього кредиту планується за рахунок доходів від заморожених російських активів. Очікується, що ці кошти будуть доступними уже з кінця 2024 року і почнуть надходити в Україну з початку 2025 року у форматі макрофінансової допомоги, що забезпечить пряме безповоротне фінансування державного бюджету. Ці ресурси доповнять вже наявне фінансування, передбачене програмою Ukraine Facility.

✳️ Запуск програми «Купуй українське» отримав досить широке охоплення як серед споживачів, так і серед виробників вітчизняної продукції, але продовження програми прямо не заплановане у проєкті держбюджету-2025 у звʼязку з великим бюджетним дефіцитом.

Про ці та інші деталі виконання бюджету читайте у Бюджетному барометрі за вересень 2024 року
Бюджетний барометр за вересень. Які ключові ризики?

❗️Подальше зниження оподатковуваного імпорту може призвести до менших надходжень митних платежів (високий ризик).

❗️Нижчі, ніж очікувалось, податкові надходження через погіршення ситуації в енергетичному секторі наприкінці року (середній ризик).

❗️Недофінансування видатків через запізніле ухвалення та недостатність змін до податкового законодавства. Схвалені Парламентом податкові зміни можуть забезпечити лише обмежене зростання доходів держбюджету (21,5 млрд грн у 2024 році та 133 млрд грн у 2025 році), що не відповідає потребам для повного покриття бюджетних видатків у короткостроковій перспективі (майже 500 млрд грн) (високий ризик).

Про ці та інші деталі виконання бюджету читайте у Бюджетному барометрі за вересень 2024 року
Видатки вересня: основні пріоритети та рівень виконання плану

📊 У вересні видатки загального фонду держбюджету склали 249,4 млрд грн при запланованих 303,3 млрд грн (82,2%). Після перевиконання на 9% у серпні повернулася тенденція невиконання планових показників.

❗️Відзначаємо рекордне недовиконання плану в Міноборони - 27,8% (якщо не враховувати показники січня, коли видатки були найменшими через відсутність міжнародної допомоги). З одного боку це частково пов'язано з перевиконанням плану попереднього місяця (у серпні план МО був перевиконаний на 68,2%), але з іншого — очевидною стає нестача джерел для фінансування додаткових видатків на пів трильйона гривень, затверджених змінами до бюджету у вересні. Фактично було досягнуто планового показника, передбаченого старим розписом (актуальним до прийняття останніх бюджетних змін). Далі в деталях:

🔘У Міністерства оборони тим не менше залишається, як зазвичай, найбільше видатків – 109,2 млрд грн (при плані 151,1 млрд грн), з них:
📍79,2 млрд грн - на пряме забезпечення ЗСУ (грошове забезпечення, підготовка кадрів, медичне забезпечення тощо),
📍27,8 млрд грн - на закупівлі та ремонт військової техніки та обладнання.
Недовиконання плану відбулось за цими обидвома ключовими статтями.

🔘 Міністерство внутрішніх справ профінансувало видатки в обсязі 30,9 млрд грн. Значна частина цих коштів була розподілена між різними структурами МВС:
✔️10,6 млрд грн — Нацгвардія
✔️6,3 млрд грн — Держприкордонслужба
✔️8,7 млрд грн — Нацполіція
✔️4 млрд грн ДСНС.

🔘 Міністерство соціальної політики — провело видатків на суму 32,7 млрд грн (план - 36 млрд грн). Більше половини видатків (23,5 млрд грн) — це трансферт до Пенсійного фонду.

🔘 Видатки Міністерства охорони здоров’я України у вересні склали 14,4 млрд грн (план - 15,9 млрд грн), з них 12,3 млрд грн були спрямовані на програму держгарантій медичного обслуговування.

🔘 На обслуговування державного боргу було витрачено 13,4 млрд грн (план - 10,4 млрд грн).
Видатки у січні-вересні 2023-2024 років, млрд грн
Джерело: Міністерство фінансів України
Уряд затвердив бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік

Ключові показники:
⬆️ Бюджет ПФУ на 2024 рік затверджено із профіцитом, що забезпечує фінансову стабільність та можливість підтримки пенсійних виплат.
⬆️ Планові доходи фонду на 2024 рік зростуть на 83,6 млрд грн (+10,7%) у порівнянні з фактичними показниками минулого року і становитимуть 863,7 млрд грн.

💸 Основне джерело збільшення доходів — власні надходження, які зростуть на 71,4 млрд грн (+14,4%) і на 99% формуються за рахунок ЄСВ. Зростання надходжень від ЄСВ пояснюється підвищенням мінімальної зарплати до 8000 грн у 2024 році (у 2023 році – 6700 грн) та дефіцитом робочої сили, що стимулює зростання заробітних плат, а отже і збільшення рівня сплати ЄСВ.

✳️ Додаткові видатки на субсидії та пільги ЖКП збільшаться на 10,5 млрд грн (+29,7%) до 45,9 млрд грн. Це зростання пов’язано зі зростанням кількості отримувачів. Скорочення трансферту з держбюджету на пенсійні виплати: у 2024 році він зменшиться на 2,6 млрд грн (-1%) і становитиме 247,1 млрд грн.

📊 Загальні видатки Пенсійного фонду на 2024 рік заплановані в сумі 860,9 млрд грн, що на 114,6 млрд грн (+15,4%) більше, ніж у 2023 році. Це зростання пов’язано з підвищенням видатків на пенсійні програми на 92 млрд грн (+13,6%). За 9 місяців 2024 року зменшилася кількість пенсіонерів на 173,9 тис. осіб до 10,3 млн, а середній розмір пенсій зріс на 8,5% - з 5395,25 грн до 5851,86 грн. На збільшення розміру середньої пенсії вплинуло проведення індексації та перерахунку пенсій. Розміри мінімальних та максимальних пенсій у 2024 році зросли на 12,8% до 2361 грн та 23 610 грн відповідно.
Джерело: Звіт про роботу та виконання бюджету Пенсійного фонду України у 2023 році, Постанова КМУ від 11 жовтня 2024 р. № 1156 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2024 рік»
Джерело: Звіт про роботу та виконання бюджету Пенсійного фонду України у 2023 році, Постанова КМУ від 11 жовтня 2024 р. № 1156 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2024 рік»
Джерело: Звіт про роботу та виконання бюджету Пенсійного фонду України у 2023 році, Постанова КМУ від 11 жовтня 2024 р. № 1156 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2024 рік»
На що впливає затримка у прийнятті бюджету Пенсійного фонду?

📆 11 жовтня Уряд затвердив бюджет Пенсійного фонду України. Варто зазначити, що у 2023 році бюджет ПФУ також був затверджений із затримкою (у червні). Затримка із затвердженням цього бюджету до десятого місяця року суперечить нормам бюджетного законодавства.

📝 Відповідно до п. 14 Розділу VI Бюджетного кодексу України, затвердження бюджету ПФУ має відбуватися протягом одного місяця з дня набрання чинності Закону про Державний бюджет. Це важлива вимога, яка гарантує стабільність фінансування соціальних виплат.

🤔 До яких наслідків та ризиків призводить така затримка?
Затвердження бюджету Пенсійного фонду у жовтні не відповідає принципам своєчасності та безперервності бюджетного процесу. Це може призводити до:
🔽 Тимчасових затримок у виплатах, оскільки до моменту затвердження бюджету органи Пенсійного фонду юридично не мають права проводити певні нарахування;
🔽 Змін у механізмах фінансування, коли ресурси на виплати можуть надходити з інших джерел, що порушує фінансову дисципліну і викликає залежність від короткострокових рішень.

🔸До прикладу, лише після затвердження бюджету ПФУ, проводяться такі виплати як:
● погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду;
● виплата пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, ВПО та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік ВПО і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на підконтрольній Україні території.

🔸 Якщо бюджет на відповідні виплати не затверджений або немає необхідних коштів, виконання рішень про виплати можуть бути відтерміновані.

🔽 Затверджений бюджет ПФУ визначає, скільки коштів виділяється на виплату заборгованості та виконання рішень суду. Якщо цих коштів недостатньо, виплати проводяться частково, пропорційно до наявних фінансів.

🤔 До затвердження бюджету ПФУ не може провести виплати за минулі періоди або за рішенням суду в повному обсязі. Закон гарантує своєчасну виплату пенсій, але, коли бюджет затверджується із затримкою, це може негативно вплинути на механізми реалізації цих гарантій.
Публікація KSE Institute — Ukraine Macroeconomic Handbook: October 2024

📊 Команда Центру аналізу публічних фінансів та управління KSE Institute долучилася до дослідження макроекономічних перспектив України на найближчі роки. У нашій публікації аналізуються ключові економічні виклики та можливості для країни.

🤔 Які головні макроекономічні виклики постають перед Україною?
Яким має бути рівень інвестицій для відновлення економіки?
Яким чином збільшення бюджетного дефіциту вплине на економічну стабільність?
Що очікується від динаміки ВВП та інфляції до 2027 року?

📢 Про ці та інші деталі макроекономічних перспектив можна ознайомитися у повній версії Ukraine Macroeconomic Handbook (англійською мовою) за посиланням. Запрошуємо ознайомитися та ділитися ним з вашими іноземними колегами, ЗМІ та іншими зацікавленими сторонами.
Держбюджет-2025 ухвалено у першому читанні

📆 31 жовтня Верховна Рада підтримала "бюджетні висновки", що означає позитивне голосування за Держбюджет-2025 у першому читанні.
Ключові правки, які були враховані повністю або частково:
🪖 Фінансування оборони
🔹39,3 млрд грн - від акцизів дорожнього фонду переспрямувати до загального бюджету, що дасть можливість використати їх передусім для потреб оборони;
🔹на 18 млрд грн - збільшити бюджетну програму щодо забезпечення діяльності ЗСУ.

📈 Інвестиції та розвиткові видатки
🔹25 млрд грн - передбачених на публічні інвестиційні проєкти перерозподілити між головними розпорядниками за окремими програмами;
🔹до 3 млрд грн (на 200%)- збільшити фінансування програми розмінування сільгоспземель.

💰 Соціальна підтримка
🔹9,1 млрд грн - додатково спрямувати на допомогу для ВПО;
🔹2,6 млрд грн - створити нову програму для ветеранських просторів;
🔹на 657,3 млн грн (+52,4%) - збільшити на розвиток соціальних послуг, зокрема денний догляд для дітей з інвалідністю;
🔹 для пенсіонерів, пенсії яких призначені за спеціальними законами (держслужбовці, науковці, депутати, військові, чорнобильці тощо), частину пенсій виплачувати із солідарної системи.

📑 Місцеві бюджети
🔹продовжити норму про додаткові 4% ПДФО для громад (очікувано 12,2 млрд грн за рахунок субвенції на компенсацію в комунальних тарифах).
🔹реверсну дотацію залишати на місцях, як і в цьому році (14,9 млрд грн).
🔹50% єдиного податку з юросіб та з частини агровиробників спрямувати до держбюджету (місцеві бюджети не отримають менше доходів в порівнянні з поточним роком, оскільки йдеться про додаткові надходження наступного року, передбачені останніми змінами до податкового законодавства. Однак, це випадок, коли частка місцевого податку буде спрямовуватись до державного бюджету)
🔹залишки освітньої субвенції повертати до держбюджету. Аналогічна норма діяла у позаминулому році, і хоча це може здатися несправедливим для громад, які оптимізували школи в надії використати ці кошти для розвитку освітньої інфраструктури, та нині через дефіцит держбюджету гострою є необхідність забезпечення обороноздатності країни.
🔹залишити медичним закладам можливість і надалі використовувати банківські рахунки — норму у тексті поданого до ВРУ про обов'язок перейти на казначейське обслуговування рекомендовано прибрати.

Усі зазначені правки надалі будуть опрацьовуватись Мінфіном, а остаточне голосування за бюджет очікувано відбудеться вже цього місяця.
Фінансування бюджету у жовтні 2024 року

⬆️ Загальні надходження до державного бюджету у вигляді міжнародної допомоги і внутрішніх запозичень у жовтні 2024 року склали 161 млрд грн ($4 млрд в еквіваленті). З них:
🔘 внутрішні запозичення (ОВДП) — 103,1 млрд грн ($2,6 млрд)
🔘 зовнішні кредити - 57,9 млрд грн ($1,4 млн).


❗️У жовтні уряд залучив рекордні 103,1 млрд грн від розміщення ОВДП (більше було лише в червні 2022 року - 124,2 млрд грн, але тоді левову частку склали емісійні кошти).

💵 Зовнішня фінансова допомога у жовтні надійшла у формі пільгового фінансування від Уряду Канади (12,5 млрд грн або $0,3 млн) та від МВФ в результаті успішного п’ятого перегляду програми EFF (45,4 млрд грн або $1,1 млрд).

У жовтні гранти до державного бюджету не надходили.

📊 На обслуговування та погашення боргу було спрямовано 100,5 млрд грн:
🔘 погашення: 74,4 млрд грн або 104,8% від плану;
🔘 обслуговування: 26,1 млрд грн або 72,5% від плану.

У жовтні залучено позик на 60,5 млрд грн більше, ніж витрачено коштів на погашення і обслуговування державного боргу.
Фінансування бюджету за січень-жовтень 2023-2024 років, млрд грн
Джерело: Міністерство фінансів України
#Бюджетний_барометр за жовтень

🤔 Що відбулося з бюджетом у жовтні?
Чи був виконаний план доходів за основними податками?
Що не вдалось досягти Уряду із запланованого?

Які ризики будуть актуальними наприкінці цього бюджетного року?

Про ці та інші деталі виконання бюджету читайте у Бюджетному барометрі за жовтень 2024 року
Бюджетний барометр. Що вдалось та не вдалось у жовтні?

У жовтні уряд залучив рекордні 103,1 млрд грн від розміщення ОВДП. Більше було лише в червні 2022 року - 124,2 млрд грн, коли левову частку (105 млрд грн) залучення становили емісійні кошти - військові облігації викуплені НБУ.

За десять місяців 2024 року до державного бюджету надійшло понад 1 трлн грн зовнішньої допомоги (1039,6 млрд грн або 25,9 млрд дол. США в еквіваленті), з яких:
• позики – 771,5 млрд грн (19,3 млрд дол. США)
• гранти – 267,1 млрд грн (6,6 млрд дол. США).
У жовтні залучено 57,9 млрд грн позик від Уряду Канади та МВФ, грантів не надходило.

Єврокомісія позитивно оцінила прогрес із приведення українського митного законодавства до Митного кодексу ЄС, розробки митних ІТ-систем і загалом наближення національного законодавства до права ЄС за переговорними розділами "Митний союз" та "Оподаткування", що в майбутньому сприятиме ефективнішому адмініструванню податків та підвищенню інвестиційної привабливості.

Доходи загального фонду склали 129 млрд грн, що нижче планових показників на 3,2%, а сумарно доходи загального і спеціального фонду становили 178,3 млрд грн.

Президент не підписав “ресурсний” законопроект про підвищення податків, завдяки якому очікували додатково мобілізувати близько 21,5 млрд грн податків до держбюджету в останні три місяці 2024 року та 133 млрд грн у 2025 році.

Про ці та інші деталі виконання бюджету читайте у Бюджетному барометрі за жовтень 2024 року
Держбюджет-2025: що нового перед фінальним голосуванням у Раді? (1/3 - доходи)

📆 Сьогодні Бюджетний комітет розпочне розгляд держбюджету на 2025 рік до ЇЇ читання і вже цього тижня очікується голосування у Парламенті. Напередодні Уряд розробив другу редакцію цього документу, який частково враховує пропозиції народних депутатів та профільного комітету під час розгляду законопроекту у І читанні. Що ж змінилось?

❗️Враховано норми прийнятого, але все ще не підписаного Президентом закону про податкові зміни (11416-д): +41,8 млрд грн податку на прибуток (передусім через потенційне підвищення ставки для банків до 50%, при цьому це призведе до зменшення надходжень сум дивідендів на державні частки підприємств на 15,8 млрд грн).

📉 Зменшено очікуваний обсяг надходжень держбюджету від ПДФО та військового збору на 20,1 млрд грн — передусім через переспрямування 4%-частки цього податку, яка надалі спрямовуватиметься до бюджетів громад.

↔️ Перенесено зі спеціального до загального фонду бюджету доходи, що формували Державний дорожній фонд (+43,2 млрд грн загального фонду), а саме:
• акцизи – 39,3 млрд грн;
• ввізне мито – 3,8 млрд грн;
• адміністративні штрафи у сфері безпеки дорожнього руху – 9,9 млн грн;
• плата за проїзд важковагового транспорту – 37,2 млн грн.