Омбудсмен Борис Титов предлагает привлечь ЦБ к финансированию инвестпроектов в приоритетных отраслях, в том числе и в здравоохранении.

По словам Титова, главная проблема для небольших компаний - это выполнение необходимых залоговых требований, а инструменты проектного финансирования позволяют избежать требований по залогам. Сейчас оно доступно через ВЭБ и для проектов от 3 млрд рублей. «В норме же для проектного финансирования должны действовать специальные линии рефинансирования Центробанка», - считает Титов,

То есть: для обеспечения выкупа облигаций проектных компаний должна предоставляться государственная гарантия. «Совместное финансирование через дешевые кредиты и облигационные займы позволят создать базу длинных денег, чего так не хватает всем российским проектам», - заключил он.

#гчп #инфраструктура

В Калужской области появятся еще две больницы в Козельске и Людинове примерной стоимостью 1,5 млрд рублей каждая. Средства регион так же, как и в случае с поликлиникой в Калуге, собрался привлекать при помощи федерального кредита. Поможет проспонсировать важные социальные стройки ДОМ.РФ, а точнее его программа «Инфраструктурные облигации».

#строительство #гчп

Минздрав сможет устанавливать порядок меддеятельности на принципах ГЧП

Минздрав представил проект постановления Правительства РФ, согласно которому ведомство может получить право самостоятельно устанавливать порядок осуществления медицинской деятельности на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП). В пояснительной записке к проекту указано, что на данный момент такого полномочия у министерства здравоохранения нет (как и у других ведомств).

#гчп

В Минсоцзащиты Тамбовской области прошло подписание концессионного соглашения о строительства пансионата для пожилых граждан и инвалидов на 150 мест в селе Отъяссы Сосновского района.

Объем инвестиций в проект оценивается в 920 млн рублей. Для выполнения обязательств перед инвестором региону одобрена субсидия из федбюджета по программе «Старшее поколение».

#гчп #инфраструктура

Пермская прокуратура не перестает добавлять аргументы в пользу расторжения концессии «МедИнвестГрупп» на строительство онкоцентра за 17,7 млрд рублей.

На очередном заседании арбитражного суда истец заявил, что новый медцентр (кроме того что обескровит казну края) отнимет у госклиник объемы медпомощи по ОМС и переманит часть пациентов (даже если они захотят лечиться в существующем госмедучреждении). Суд пока попросил представить расчеты о выгоде концессии в сравнении с закупкой по №44-ФЗ – об этом стороны сейчас спорят активнее всего.

#инфраструктура #гчп

Минэкономразвития Новосибирской области считает, что строительство семи поликлиник по ГЧП с Группой «ВИС» сэкономило для бюджета 2,5 млрд рублей – соглашение, по их данным, оказалось экономически эффективней госконтракта

Такие данные привел сам застройщик, рассказывая об успехах мероприятия.

Аргумент бы пригодился в другом регионе, Пермском крае, где не так давно прокуратура добилась заморозки проекта по строительству онкоцентра силами «МедИнвестГрупп».

#инфраструктура #гчп

Прокуратуре Пермского края пока что не удается отменить концессию «МедИнвестГрупп» на возведение онкоцентра за 17,7 млрд рублей

Арбитражный суд отклонил иск ведомства, которое утверждало, что соглашение на строительство медцентра в Перми заключили с нарушениями и что закупка по №44-ФЗ, в отличие от ГЧП, помогла бы краю сэкономить. Пермский минэк и аппарат правительства, наоборот, в условиях дефицита бюджета посчитали помощь частного инвестора жизненно необходимой. Если решение не оспорят в апелляции, замороженный на время разбирательства проект войдет в прежний график и завершится к 2026 году.

#инфраструктура #гчп

На прошлой неделе пермский суд отказал местной прокуратуре, требующей отменить концессию «МедИнвестГрупп» на строительство онкоцентра за 17,6 млрд рублей. Теперь арбитражный суд рассказал, почему принял такое решение.

Оказывается, суд не стал вдаваться в философские рассуждения о социальных и экономических преимуществах ГЧП перед госконтрактом по 44-ФЗ, о чем стороны спорили на заседаниях, но углубился в поиск юридических оснований для отмены концессии. И не нашел ни одного.

Прокурор настаивал на формальных нарушениях в согласовании документа, например, что проект документа якобы не отправили в Минздрав и не разместили в интернете. Суд выяснил, что все формальные процедуры соблюдены были.

Далее прокуратура пыталась найти проблемы в банковских гарантиях на финансирование проекта, но «МедИнвестГрупп», Сбербанк и ВЭБ.РФ такие документы предоставили, чем убедили правительство края и сам суд.

Кроме того, истец полагал, что инвестор взял на себя слишком малые обязательства (планирует потратить только 200 млн рублей на проектно-изыскательные работы), но в суде парировали, что формально такой подход не запрещен, если правительство края не против (а оно не против).

Не обнаружено, вопреки позиции прокурора, и проблем в способах возмещения расходов, в том числе в оплате медпомощи за счет бюджета ОМС.

Суд, кроме того, выразил такое мнение: проект повысит продолжительность и качество жизни пациентов с онкологическими заболеваниями, а также улучшится ранняя диагностика онкологических заболеваний.

На том пока и разошлись, а стройку разморозили.

#гчп #инфраструктура

Руководителю СКК внесли представление из-за нарушения сроков строительства двух поликлиник в Новосибирске

Прокуратура Новосибирска проверила строительную готовность двух поликлиники на улицах Татьяны Снежиной и Пролетарской, которые возводит по ГЧП ООО «Седьмая концессионная компания» (СКК). Обнаружено отставание от сроков – степень строительной готовности медорганизаций составляет 73% и 81%.

«В связи с имеющимся нарушениями градостроительного и бюджетного законодательства прокурор внес представление руководителю об устранении нарушений закона в рамках национального проекта «Здравоохранение», - уточнили в ведомстве.

#регионы #гчп

Центр медицинской реабилитации построят по ГЧП в Беслане за 810 млн рублей

ООО «ПремиумСтрой-Кавказ» построит в Беслане многопрофильный центр медицинской реабилитации. Инвестиции в проект составят 810 млн рублей. В состав учреждения войдут, в том числе, отделения реанимации и интенсивной терапии, реабилитации и восстановительного лечения с блоками физиотерапии.

В центре разместят круглосуточный стационар на 100 коек и дневной – на 11 коек. Открыть медорганизацию рассчитывают в 2026 году.

#гчп #регионы

Прокуратура нашла нарушения при строительстве поликлиник по ГЧП в Новосибирске

Прокуратура Ленинского района Новосибирска обнаружила нарушения градостроительного законодательства на площадках по возведению двух поликлиник в городе. Генподрядчиком является ООО «Производственная фирма «ВИС». Медучреждения возводятся по соглашению о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Всего «ВИС» должна построить в городе семь поликлиник за 15 млрд рублей.

В ходе надзора прокурор обнаружил частичное отсутствие ограждения строительного объекта, несоответствие произведенных работ проектной документации. В связи с этим руководителю компании внесено представление. Возбуждено два дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов).

#строительство #гчп

Промышленные ГЧП-проекты теперь могут реализовывать на частных мощностях и землях

Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому в сфере промышленности введут в практику новый вид государственно-частного партнерства (ГЧП). Тематические изменения внесены в ФЗ-224 «О государственно-частном партнерстве».

Теперь реконструкция и создание промышленных объектов стала возможна на частных (а не только публичных, как ранее) мощностях и землях. Авторы нововведения – Совет Федерации и Минэкономразвития – отмечали, что изменения помогут расширить возможности механизма ГЧП, включая проекты в фармацевтической и медицинской промышленности.

#регуляторы #гчп

Группа «ВИС» выплатит 8,6 млн рублей неустойки за задержку ввода поликлиники в Новосибирске

Новосибирский арбитражный суд удовлетворил иск регионального Минздрава к ООО «Седьмая концессионная компания» (СКК, входит в группу «ВИС») о взыскании неустойки на сумму 8,6 млн рублей в связи с нарушением сроков ввода в эксплуатацию поликлиники № 7 на улице Пролетарской.

«Установлено, что ответчик должен был обеспечить завершение строительства и получение разрешения на ввод в эксплуатацию ГКП № 7 в срок до 30.06.2023. Обязательства были исполнены ответчиком ненадлежащим образом, фактически разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было получено 14.03.2024», – отмечается в решении суда.

Минздрав Новосибирской области и СКК заключили соглашение о государственно-частном партнерстве 15 февраля 2019 года. По его условиям в Новосибирске должны появиться семь поликлиник. Изначально стоимость проекта оценили в 6,5 млрд рублей, но затем сумма выросла в три раза – до 19,5 млрд рублей.

Учреждения должны были сдать в эксплуатацию в августе 2022 года, а принять первых пациентов – в 2023 году. В результате СКК сорвал сроки. В Минздраве отметили, что срыв концессионер обосновал «корректировкой проектной документации».

Государственный строительный надзор в начале июня 2024 года выявил нарушения при строительстве пяти из семи поликлиник в Новосибирске. Они касались неточностей в проектной документации в части устройства фундаментов, замены строительных материалов, организации строительной площадки, невыполнения мероприятий по геотехническому мониторингу, нарушения порядка освидетельствования выполненных работ. Нашли дефекты в железобетонных конструкциях каркаса.

В Группе «ВИС» при этом отметили, что обнаруженные нарушения «не носят критического характера, не влияют на эксплуатационные характеристики объектов и устраняются в рабочем порядке для последующего контроля».

#гчп #регионы

Правительство поддержало инициативу об ограничении концессий по управлению медицинскими организациями

Правительство РФ одобрило законопроект Минэкономразвития о запрете на заключение концессионных соглашений по оперативному управлению медорганизацией, если она единственная в муниципальном образовании оказывает услуги по одному из 18 профилей. Такая инициатива, указывают власти, поможет в соблюдении прав пациентов на доступность медпомощи и не допустить увеличения стоимости медицинских услуг.

Разработкой документа занимались также Минздрав и Минфин РФ. Он регламентирует особенности подготовки, заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений, соглашений о ГЧП и МЧП, которые касаются объектов здравоохранения. В случае принятия корректировок они вступят в силу в сентябре 2025 года.

#регуляторы #гчп

ГК «ВИС» направила иск к новосибирскому Минздраву на 10,8 млн рублей из-за «неоплаченных расходов»

«Сибирская концессионная компания» (СКК, входит в ГК «ВИС») обратилась с исковым заявлением в суд с требованием взыскать с Минздрава Новосибирской области 10,8 млн рублей за расходы, которые компания понесла во время строительства поликлиники по ГЧП в Новосибирске.

В ГК уточнили, что иск связан с неоплаченными публичным партнером расходами, «которые понес частный партнер в связи с наступлением особых обстоятельств». В частности, муниципальное предприятие «Метро мир» не выполнило в срок работы по присоединению объекта к технологическим сетям.

#гчп

Комитет Госдумы поддержал к первому чтению законопроект об ограничении концессий по управлению медорганизациями

На заседании Комитета Государственной Думы по экономической политике 17 октября поддержали к первому чтению законопроект, которым предлагают установить особенности подготовки и заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (ГЧП) на право оперативного управления медорганизацией, если она единственная в муниципальном образовании оказывает услуги по одному из 18 профилей.

Среди профилей – «онкология», «анестезиология и реаниматология», «эндокринология», «неврология», «нейрохирургия», «психиатрия», «радиотерапия», «хирургия» и другие. Решение, считают авторы инициативы, позволит не допустить удорожания медуслуг и сокращения объемов медпомощи.

Первый замминистра экономического развития Илья Торосов добавил, что власти намерены запретить переводить в иностранные банки средства от оплаты услуг, оказанных по ОМС при концессии или ГЧП. Минздрав наделят дополнительными полномочиями, все подобные договоры будут согласовываться непосредственно с ведомствами.

«Определим предельный размер финансового участия публичной стороны в исполнении соглашения, требования к оказанию концессионерами и частными партнерами медицинских услуг и определим условия, на которых концессионер сможет привлекать к работе государственные медицинские организации», – уточнил Торосов.

#регуляторы #гчп