Эшер II A+
16.1K subscribers
498 photos
28 videos
72 files
2.01K links
Канал «Неугомонного Фила» про блокировки
Сайт: https://usher2.club
Бот: https://t.me/u2ckbot

VPN: https://t.me/FarscapeBot

Поддержите меня: https://t.me/usher2/2424

#позиция #ликбез #donate
#doc #regulation #экскурс #история

Контакт: @schors
Download Telegram
#regulation #орв 1/3 Рубрика «внезапная аналитика»

👉 В марте Минцифра разработала проект норматива по мониторингу соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и пользователях. Проектом предусмотрены сроки, состав и порядок передачи сведений в систему мониторинга Роскомнадзора. Этот проект разработан по требованием Федерального закона №533 от 30 декабря 2020 года (мои любимые даты принятия законов):
https://regulation.gov.ru/p/114142

ЗАКОН. Сам №533-ФЗ – это набор изменений в «закон о Связи». Написан мутно, с массой перефразировок одного и того же. Закон вводит ограничения по продаже SIM-карт (теперь только в стационарных точках), обязанность операторов сотовой связи сверять сведения о корпоративных пользователях с Госуслугами. Для пользователей-устройств должна быть какая-то схема, про которую в подзаконке забыли. Госконтракты из-под действия закона выведены – «cвои» не могут быть хулиганами. И конечно вот это рамочное «содержание и порядок устанавливается Правительством». Якобы закон должен бороться с «серым» рынком «симок» и через это с анонимными звонками о минировании. Главный пробел – нет методики мониторинга и обязанности юрлицам использовать услуги сотовой связи именно в соответствии с этим мониторингом. Объяснение «если один человек звонит одновременно из двух мест» - смехотворно. Юрлиц не ограничивают в способах использования. Понятие «пользователь» расплывчатое, а раздавать телефоны бригадам не перестанут даже если оно будет не расплывчатым.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

👆 Все сведения о пользователях максимально полные. До адреса регистрации и кода подразделения
👆 Сведения об используемом абонентами оборудовании, базовые станции, факты звонков…
👆 Есть такой пункт 2.2, который говорит о том, к каким именно сведениям о корпоративных пользователях предоставляется Роскомнадзору. Далее перечисляются подпункты. И внезапно 2.2.1 промаркирован просто «для физического лица». Для корпоративного физического лица там отдельный пункт 2.2.4. Это противоречит и соответствующему закону, и даже самой норме – собственно пункту 2. Знаете анекдот?
«Автосервис. Клиент смотрит счет и спрашивает у мастера:
- А что за пункт "Прокатило" - 10000 руб????
Мастер:
- Не прокатило, вычеркиваем.»
Про устройства с симками или забыли, или я не распознал в тексте. Зато есть про факты передачи вот этих промустройств. Откуда, куда.
Хотят сведения о фактах SMS и об объеме передаваемых данных. Это точно поможет устранить серый рынок «симок»?
Опасно сформулированные пункты о предоставлении сведений вызывающего и вызываемого номера. Создается впечатление, что эти сведения должны быть без привязки к тому, закреплен ли этот номер за корпоративным пользователем абонента данного оператора
Для организации автоматического взаимодействия обеспечивается организация технологического канала связи не менее 100 Мбит/с.
В аналитике все забыли про тайну личной жизни. Это немного не тайна связи. А вот это всё уже явно влезает именно в личную жизнь. Вот эти «факты передачи», базовые станции (корпоративный пользователь может работать удаленно), номера и так далее
#regulation #орв 2/3 Рубрика «внезапная аналитика»

👉 В марте Минцифра разработала проект норматива по мониторингу соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и пользователях. Проектом предусмотрены сроки, состав и порядок передачи сведений в систему мониторинга Роскомнадзора. Этот проект разработан по требованием Федерального закона №533 от 30 декабря 2020 года (мои любимые даты принятия законов):
https://regulation.gov.ru/p/114142

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ. Я не знаю, стоит ли заводить даже эту песню. Разве есть смысл требовать от органов исполнительной власти выполнение законодательства и нормативов России? Особенно в довольно второстепенной задаче органов исполнительной власти – разработка нормативных актов. Но я попробую все же. Сводный отчет видимо проверяют, а автора этого проекта Лихачева А.В. мы измотали ещё во времена разработки им части документов по «суверенному Рунету». Поэтому он заполнен. Но зачитаешься 😊 Сводный отчет можно посмотреть, нажав на «Информация по этапу» на странице проекта
👆 Пункт 7 «основные группы предпринимательской и иной экономической деятельности». Внесены операторы сотовой связи в основные, а абоненты и пользователи в количестве 100млн. в заинтересованные лица. Но странно, ведь абоненты не просто заинтересованы, а они будут вынуждены следовать этим нормам. И цифра с потолка отличная.
👆 Пункт 11 «оценка расходов субъектов предпринимательской деятельности». Авторы проекта считают, что взаимодействие с информационной системой Роскомнадзора напишет себя само, а канал в 100Мбпс ничего не стоит. Впрочем, поддержание оной информационной системы Роскомнадзором оценено в такую же сумму
👆 Пункт 12 «риски решения проблемы предложенным способом». Дано описание рисков текущей ситуации, указан недостаток в виде отсутствия ответственности. И действительно, какие риски могут быть от самого регулирования? Что я в самом деле кощунствую

РАЗМЕЩЕНИЕ
‼️ Норма содержит новые обязанности для операторов сотовой связи – проверку сведений через ЕСИА и взаимодействие с информационной системой Роскомнадзора. Также новые обязанности косвенно появляются и у корпоративных абонентов, которые будут вынуждены вводить новые требования сотрудникам и соблюдать их исполнение. Степень регулирующего воздействия должна быть высокой
‼️ В сводном отчете содержатся непроверенные неточные данные, оценки расходов и государства, и предпринимателей – не посчитаны
#regulation #орв 3/3 Рубрика «внезапная аналитика»

👉 В марте Минцифра разработала проект норматива по мониторингу соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и пользователях. Проектом предусмотрены сроки, состав и порядок передачи сведений в систему мониторинга Роскомнадзора. Этот проект разработан по требованием Федерального закона №533 от 30 декабря 2020 года (мои любимые даты принятия законов):
https://regulation.gov.ru/p/114142

⚠️ Сегодня последний день публичного обсуждения. Вы знаете, что делать

Прочитал? Поставь 👎 проекту. Или лайк — как пойдет
Садишься выпить чашечку кофе? Зайди на портал и выскажись
Почитал про прививку «Спутник V?» Зайди на портал и выскажись
Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишу

⚠️ У нас ещё есть день. Это важно
Принуждение к ОдинЗа Один. Кейс # 1. Часть 2

Роскомнадзор не учел заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект своего приказа, устанавливающего требования к согласию на обработку персональных данных, разрешенных к распространению.
В данном случае очевидна противоречивость позиции РКН, поскольку он сам определил степень регулирующего воздействия как высокую, а теперь в ответе эксперту утверждает, что новые обязанности "для граждан и операторов не устанавливаются".
При этом, видимо, под влиянием заключения, в доработанном сводном отчете таки отражена оценка расходов (п. 11), однако РКН указал в качестве адресатов регулирования только субьектов персональных данных, оценив их расходы в 0. Предположим, что ноль, но почему не дана оценка издержек операторов персональных данных??
👨🏻‍🏫 Остается надеяться, что коллеги из Минэкономразвития (@MinEconomyrf) учтут сии обстоятельства при подготовке заключения об ОРВ на данный проект.
#ОРВ #АКЭ #РКН #PersonalData #ОдинЗаОдин #1in1out #SCM #МСИ
Принуждение к ОдинЗаОдин. Кейс # 3
@kommersant пишет, что Минцифры считает избыточной передачу данных интернет-пользователей, которые размещены на портале госуслуг, в систему Роскомнадзора.
Аналогичный вывод - в заключении нашего эксперта из #РАНХиГС на данный проект, где указано, что отсутствие оценки содержательных и информационных издержек, а также положений об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования образует такой коррупциогенный фактор как «установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям».
#Минцифры #РКН #ОРВ #ОдинЗаОдин #1in1out #МСИ #SCM #АКЭ
#regulation #орв Ранее я писал о проекте Постановления Правительства «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности»
https://regulation.gov.ru/p/115396

🤘 Рассматриваемым Проектом устанавливается целый ряд ранее не предусмотренных обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. На основании статьи 11 Федерального закона от 31 июля 2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Проект должен пройти процедуру оценки регулирующего воздействия и правовую экспертизу.

☝️ Вкратце — проект должен быть размещен для обсуждения с другими сроками и условиями, с заполнением сводного отчета, с правовой экспертизой и оценкой регулирующего воздействия после всего этого.

При этом в пояснительной записке указано, что проект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). Но не может же быть, что это фейк от целого министерства? Или может?

Что можно и нужно сделать?

Прочитал? Поставь 👎 проекту. Или лайк — как пойдет
Садишься выпить чашечку кофе? Зайди на портал и выскажись
Почитал про прививку «Спутник V?» Зайди на портал и выскажись
Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут
👉 Срок до 7 мая 2021


➡️ Шаблон жалобы на размещение для физических лиц: https://usher2.club/docs/fish/115396p.rtf
➡️ Шаблон жалобы на размещение для юридических лиц: https://usher2.club/docs/fish/115396l.rtf

⚠️ Жалобы нужно отправить:
• на email: mineconom@economy.gov.ru
• по кнопке ! «Народный контроль» на портале: https://regulation.gov.ru/p/115396
• вице-премьеру на сайте Правительства: http://services.government.ru/letters/
4_19.04.2021Сводка предложений docx.docx
104.7 KB
#regulation #орв В марте Минцифра разработала проект норматива по мониторингу соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и пользователях. Проектом предусмотрены сроки, состав и порядок передачи сведений в систему мониторинга Роскомнадзора. Этот проект разработан по требованием Федерального закона №533 от 30 декабря 2020 года (мои любимые даты принятия законов):
https://regulation.gov.ru/p/114142

☝️ В разделе «Размещение текста проекта» -> «Информация по этапу» -> «Сводка предложений» можно ознакомится с комментариями разработчиков на наши замечания и предложения
#regulation #орв Ранее я писал о проекте Постановления Правительства «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности»
https://regulation.gov.ru/p/115396

✍️ Я написал отзыв на проект, который выкладываю сюда

⚠️ Сегодня последний день общественных обсуждений
Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, сами себя не напишут
Прочитал? Поставь 👎 проекту. Или лайк — как пойдет
Почитал про прививку «Спутник V»? Зайди на портал и выскажись
​​#regulation #орв Ещё 04 мая 2021 года Минцифра разместила проект поправок в закон «Об обязательных требованиях»:
https://regulation.gov.ru/p/115676

👉 Вкратце, они хотят вывести всю подзаконку по «суверенному Рунету» из-под «регуляторной гильотины». Потому что «Обязательные требования, содержащиеся в таких актах, не являются избыточными и эффективно применяются в условиях современного уровня развития экономики, обеспечивая добросовестную конкуренцию участников рынка и защищая интересы граждан, общества и государства». Прямо очень аргументировано. Шах и мат

Это конечно удивительно. Предложить законопроект, который обосновывается важностью вопроса, и предлагает помочь решению вопроса узаконенной работой над ним «спустя рукава». Шах и мат

☝️ Зачем? От переписывания норм Минцифра и Роскомнадзор и так защитили себя другим Постановлением. А эта «добавка», чтобы уйти от оценки достижения целей, оценки фактического воздействия. А главное, чтобы иметь возможность не публиковать обязательные требования, делать их ДСП (для служебного пользования).

⚠️ ЗАВТРА — ПОСЛЕДНИЙ ДЕНЬ!

Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, сами себя не напишут
Прочитал? Поставь 👎 проекту. Или лайк — как пойдет
Почитал про прививку «Спутник V»? Зайди на портал и выскажись

P.S. Все меньше и меньше у меня мотивации и времени вообще всё это читать. К сожалению… Сижу на берегу реки...
Минцифры весьма своеобразно понимает свою обязанность по оценке издержек адресатов регулирования и выполнению требований п. 8 (1) Правил проведения ОРВ в отношении проектов НПА с высокой степенью регулирующего воздействия - на фото ответ на замечание эксперта из #РАНХиГС на проект приказа данного министерства "Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных..."

Что же - надеемся, что коллеги из Минэкономразвития @MinEconomyrf @minec_russia
учтут этот кейс не только при подготовке заключения об ОРВ, но и - что важнее - при выполнении поручения заместителя руководителя Аппарата Правительства РФ (протокол заседания Подкомиссии по "регуляторной гильотине" от 02.09.2021 N63, п. 1.3) в части анализа исполнения п. 8 (1) Правил проведения ОРВ.
#Минцифры #ОРВ #МЭР #аппарат #Чепурина #ОдинЗаОдин #1in1out
#regulation #орв 👻 Помните закон о блогерах, подзаконку к которому пытались писать, но не справились? https://t.me/usher2/3279

🤙 Это уже попытка номер два. Там дело такое — сам законопроект писали какие-то невежды на авось. И они своей клинописью псевдоканцеляритом немного перестарались и наделили одними и теми же полномочиями порядка ведения списка этих блогеров десятитысячников и Роскомнадзор, и Правительство. И в прошлый раз проекты Правительства почему-то запоздали дней на 10-14 от проектов Роскомнадзора (по истории видно). Короче, придумали работы для бедных и так утопающих в трудах праведных ведомств

Итак, новые проекты:
🔹 ПП о порядке размещения на странице блогера маркировочки: http://regulation.gov.ru/p/150809
🔹 ПП о предоставлении сведений соцсетью о блогере в Роскомнадзор: http://regulation.gov.ru/p/150806
🔹 ПП о предоставлении сведений блогером в Роскомнадзор: http://regulation.gov.ru/p/150808
🔸 Приказ несчастного Роскомнадзора о ведения реестра блогеров во многом дублирующий два последних ПП: http://regulation.gov.ru/p/151326

👉 я выше выложил файлы всех проектов нормативки для тех, кто не может зайти на российские сайты

Интересненькое:
👍 Все проекты высокой степени регулирующего воздействия. 20 рабочих дней на общественное осквернение
👀 Все проекты традиционно вывалены в пятницу, но я не понимаю почему - обсуждение всё равно 20 рабочих дней. Традиция что ли?
🤌 У ПП о предоставлении сведений соцсетью о блогере док-файл убивает виджет просмотра. Но можно скачать
👋 У всех проектов идентично заполнен сводный отчёт, заполнен полностью (о, достижение), но естественно с 0 расходов и потерь. Интересно, они видели зарплаты у программистов?
🤏 Под регулирование подпадает 15 соцсетей: Likee, TikTok, YouTube, Вконтакте, Одноклассники, Telegram, LiveJournal, Пикабу, Pinterest, Rutube, Дзен, Twitch, Discord, Yappy. Во всяком случае так считает сводный отчёт. В нормах никакого такого списка или отсылки к нему нет
📈 В сводном отчёте ПП о предоставлении сведений блогером есть подсчитанное количество пользователей с аудиторией более 10000 для 8 из 15 соцсетей. Почему 8? Почему 15? Я не знаю
🤷‍♂️ В ПП нет пояснительных записок. Я в принципе поддерживаю — и так всё ясно
🤡 Моднявые блогеры должны иметь маркировку A+ Не знаю почему выбрали такое. Энергоэффективность блогера. Как будет вертеться. Интресненько

🫵 Итак. 4 проекта нормативки по блогерам. Все 4 можно бурно обсудить до 31 октября 2024 года. Они свежие, многословные, ваши

🏦 На какую же чушь я потратил часа три своего времени. Ужас. Мне молоко за вредность давать надо
👑 #regulation #орв Коллеги блоггеры, у вас/нас такие доходы, что обычным людям и не снились. Я призываю с табуреточки побороться за свои права. Добрая часть из вас может нанять юриста и/или копирайтера не выбиваясь из своего чека на завтрак. Мне пофиг, а многие из вас в России

Верю ли я, что можно что-то сделать?

👉 Конечно. Понятно, что отменить цензуру и закон не получится. Понятно, что Горелкин будет уверенным голосом эксперта нести несусветную чушь и лить мёд в уши. Однако, сроки у них горят, можно выторговать какие-то плюшки

☝️ Точно ли разъяснено, что можно репостить, а что нет? Точны ли сроки применения запрета репоста? Всем понятно, как это будет работать с репостами?
☝️ Сроки в сутки норм? Как там походы на пару дней поживают?
☝️Со счётчиками этих 10000 всё понятно?
☝️А группы в ВК считаются блогами?
☝️А с умершими или пропавшими владельцами что делать? Закрывать паблики? А я и в ВК, и в Телеге такие знаю
☝️А ответственность хоть кого-то кроме блогеров прописана? Вот там соцсеть не поставила A+ — что блогеру делать? Реклама, потери. Или счётчик ошибся. Или Роскомнадзор. Что об этом подзаконка говорит? (риторический вопрос)
☝️ А что это за несусветная ересь, что маленькие блоги теперь вообще репостить нельзя?

Итак, напоминаю, вот подзаконка

🔹 ПП о порядке размещения на странице блогера маркировочки: http://regulation.gov.ru/p/150809
🔹 ПП о предоставлении сведений соцсетью о блогере в Роскомнадзор: http://regulation.gov.ru/p/150806
🔹 ПП о предоставлении сведений блогером в Роскомнадзор: http://regulation.gov.ru/p/150808
🔸 Приказ несчастного Роскомнадзора о ведения реестра блогеров во многом дублирующий два последних ПП: http://regulation.gov.ru/p/151326

🫵 Помните же? Заходите, регистрируетесь и очень мягко и уверенно оскверняете этот проект приказа. Им так или иначе придётся отвечать. И читать это будут не только они.

До 31-го октября!!! 4 штуки

Встал с утра? Перед чашкой кофе написал отзыв!
Прошёлся утром по бульвару, почитал Пушкина? Сядь в тени — напиши отзыв
В любом случае поставь 👍 ли 👎 — они сами себя не поставят
Во вкладке «Информация по этапу» девушки оставили свои email'ы и телефоны. Они ждут, когда ты позвонишь первый!

👍 Лайк/репост. У меня нет рекламной модели, вы можете просто скопипастить мой текст без упоминания меня — я слова вам не скажу. Сигнал должен распространяться (c)