🌐🇺🇦Что делать с АР Крым - 6 моделей:

🔹Президент Украины Владимир Зеленский в интервью газете Financial Times заявил, что готов рассмотреть варианты, предполагающие возвращение оккупированного Крыма невоенным путем.

• В свою очередь УИП сообщает, что уже разработал такие варианты и опубликовал их еще в начале войны (29.03.2022 года).
(Модели которые касаются непосредственно Крыма мы приводим ниже).
(подробнее на сайте УИП)

• Вопросы территориальной целостности и суверенитета являются «красными линями» для любого государственного лидера. Даже их обсуждение часто можно квалифицировать как тяжкое уголовное преступление.
Поэтому, этой публикацией ни в коей мере не ставится под сомнение международно-правовой статус АР Крым, как территорий Украины. В тоже время, с целью содействия мирным переговорам и украинской переговорной команде, мы попытались посмотреть на исторические и международные примеры решения территориальных споров, что, надеемся, может содействовать установлению стабильного мира.
Это НЕ рекомендация, а попытка посмотреть на проблемный вопрос шире в научном, историческом и международно-правовом ключе в поиске идей решений, которые могли бы привести к миру, не выходя «за красные линии».

1. Ввести для Крыма статус «Подмандатных территорий», под руководством ООН или с передачей права управлять от имени ООН (примеров в ХХ-м веке много – Сирия, Ливия, Египет, Руанда, Камерун, Того, Новая Зеландия, Новая Гвинея, Намибия, Палестина, Занзибар, отдельные регионы Турции – более 50 территорий и государств). Контроль по реализации Мандата возлагается на уже функционировавший ранее Совет по опеке ООН, который был создан для наблюдения за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему международной опеки. Имеется богатый международный опыт – можно детализировать;

2. Ввести механизмы совместного управления под эгидой СБ ООН или по Международному Договору. И хотя полностью аналогичного примера в истории не удалось найти, но опыт совместного управления в Европе имеют более 30 территорий, среди которых Запорожская Сечь (по Андрусовскому договору 1667 года). Интересными нынешними кондоминиумами являются река Мозель — совладение Люксембурга и Германии (с 1816 года), остров Фазан (с 1659 года), Международная космическая станция — совладение 15-ти стран (Бельгия, Бразилия, Германия, Дания, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Франция, Швейцария, Швеция, Япония), Андорра (её Соправителями являются Президент Франции и епископ Урхельский (Сео-де-Уржель, Испания), хотя Андорра и является суверенным государством. Этот механизм может предусматривать разделения представительской (местные советы) и исполнительной власти между участниками Договора. Можно детализировать;

3. Международная администрация и внешнее (или смешанное) управления странами-гаранторами безопасности, СБ ООН, «ядерным клубом» при участии Украины и РФ. Пример – Босния и Герцеговина. Можно детализировать;

4. Переходной Договор сроком на 20-30 лет. (так была решена проблема Гонконга или Макао между КНР и Великобританией/Португалией). Можно детализировать

5. Проведение Международно-признанных выборов (сначала) и референдумов (потом) на этих территориях в отношении их статуса через определенные период времени (10-20 лет) и после безусловного допуска украинских политических субъектов, СМИ, обеспечения свободы слова и политической дискуссии.

6. Аренда территорий (платная или бесплатная; с финансовым или политическим эквивалентом).

▪️Все эти модели должны сопровождаться гарантиями безопасности, механизмами экономического восстановления и международного контроля (арбитража). При этом, эти модели не означают изменения нынешнего международно-правового статуса территорий, а только - урегулирование с точки зрения международного права (если стороны устроят результаты реализации Договора или Решения международных организаций).
Руслан Бортник, директор УИП

О нападении со стороны Беларуси, встрече Путина с матерями, мобилизации в РФ, когда военные потери становятся политическим фактором, трениями между Европой и США, подталкивание Украины к зимнему перемирию, мирным переговорам, о внезапном мире ...в новом интервью Руслан Бортника

🌐🔏🇺🇦Функционирование зерновой сделки позволило Украине вывезти весь объем старого урожая - более 22 млн тонн.

🔹 Согласно данным Министерства аграрной политики.
• За время работы "зерновой сделки" с августа до конца ноябрь из Украины удалось вывезти более 22 млн тонн агропродукции,
• Из них - 15,2 млн тонн (более 500 судов) было вывезено через порты.
• И около - 7 млн тонн было вывезено другим видом транспорта.

В частности:
• Через порты -15,2 млн тонн
• Железнодорожным транспортом - 3,4 млн тонн
• Автотранспортом - 2,2млн тонн
• Паромы -1,4 тыс. тонн

• Очевидно, что порты пока остаются основным способом экспорта агропродукции из Украины. Напомним, что соглашение о вывозе зерна из Украины 17 ноября было продлено еще 120 дней.

• Важно, что функционирование "зерновой сделки" с августа до конца ноября позволило Украине вывезти фактически весь объем старого урожая. С начала войны в Украине было заблокировано около 20 млн тонн агропродукции.

• В 2021-2022 маркетинговом году ( с 1 июля по 30 июня), по состоянию на 21 февраля, из Украины экспортировано - 42,6 млн тонн зерновых. До конца маркетингового года ( до 1 июня 2022г.) было вывезено - 48, 5 млн тонн зерновых. То есть до начала функционирования зерновой сделки было вывезено менее 6 млн тонн.
Интересно, что за маркетинговый год в период войны 2021-2022г. (48, 5 млн тонн) было вывезено больше зерна, чем за предыдущий т.н. "ковидный" 2020- -2021г. - 44,9 млн тонн
В 2019 -2020гг - было вывезено - 57,2 млн тонн.

• До лета Украине на экспорт необходимо отправить еще около - 45 млн тонн зерна.
Поэтому в Украине выступают за бессрочное продолжение "зерновой сделки" и за увеличение количества действующих на вывоз зерна портов (Николаевские порты), а также за возможное расширение номенклатуры поставок. Что крайне важно, для увеличения финансовых поступлений от экспорта в бюджет страны, это могут быть десятки млрд долл.

🌐🇺🇦Ситуация в Украине: ключевые тренды
23 - 30 ноября 2022 года.
(подробнее читайте на сайте УИП)

🔹РФ продолжает стратегию ракетного террора, с цель полного разрушения украинской критической инфраструктуры. 23 ноября, после седьмой массированной атаки ВС РФ страна пережила частичный блекаут, полностью без электричества были 11 областей Украины, в остальных регионах наблюдались серьёзные перебои с интернетом, подачей воды и тепла. Были отключены энергоблоки всех трёх АЭС на подконтрольной территории, работу которых удалось частично восстановить лишь к вечеру 24 ноября. Также РФ повредила почти все ТЭС и большие ГЭС Украины. По состоянию на 29 ноября сохраняется дефицит электроэнергии на уровне не менее 30% (для нужд населения не менее 50%) и продолжаются экстренные и плановые отключения света потребителям.

🔹На фронте боевые действия из-за неблагоприятных погодных условий и истощения сторон трансформировались в позиционную фазу. В тоже время продолжаются активное противостояние на отдельных участках фронта. Так в Донецкой и Луганской областях ВС РФ пытаются наступать (активные боевые действия на участке фронта от г.Бахмута и г.Соледара до г.Марьинки), в Запорожской и Херсонской областях – ведут оборону. ВСУ сдерживают продвижение ВС РФ в районе г.Бахмута, но ситуация здесь усложняется. ВС РФ пытаются обойти город с юга бои идут в районе н.п. Курдюмовки.

🔹Страны ЕС, сейчас в серьёз прорабатывают и рассматривают все возможные варианты правовых механизмов для конфискации замороженных российских активов (около 330 млрд долл). Европарламент принял резолюцию о признании России страной - спонсором терроризма. Но на фоне стараний ЕС максимально привлечь РФ к ответственности, «случайно» озвученная главой Еврокомиссии цифра потерь украинских войск (100 тыс. погибших и раненных) дополнительно может активизировать сторонников «зимнего перемирия».

🔹В последнее время и в США, и в странах Европы все чаще начинают говорить о необходимости мирных переговоров для урегулирования конфликта в Украине. Поскольку на западе опасаются значительных последствий продолжения активных боевых действий для энергетического сектора (цен на энергоносители) и гуманитарного кризиса (новых волн массовой эмиграции из Украины).

🔹На этой неделе во внутренней политике страны активизировался политико-религиозный вопрос. Так СБУ провела обыски в Киево-Печерской Лавре, и в ряде храмов и монастырях УПЦ в Ровенской, Ивано-Франковской, Черновицкой областях и на Закарпатье. Эти обыски вероятно стали следствием волн информационной дискредитации УПЦ и обвинений в "проросийскости" на которые силовые структуры, в частности, СБУ не могут не реагировать. Также на эту ситуацию очевидно повлияли вопрос строительства национальной церкви, конфликт между частью окружения Президента и некоторыми ключевыми ктиторами УПЦ, разыгрывание религиозной карты частью региональных и политических сил.

🌐🇺🇦 73% - считают, что в ближайшие 25 лет в мире может возникнуть мировой конфликт наравне с Первой и Второй мировыми войнами.

🔹Вторжение в Украину вызывает сильную обеспокоенность граждан мира относительно их безопасности.

🔹 Согласно исследованию Ipsos
• Из более чем 32 000 опрошенных в мире в среднем 73% (почти трое из четырех) частично/полностью согласны с утверждением: «Я ожидаю, что в следующие 25 лет мы сможем увидеть еще один мировой конфликт с участием сверхдержав, аналогичный Первой и Второй мировым войнам», что на 10% больше, чем в прошлом 2021году.

🔹Страны, в которых люди больше всего обеспокоены мировыми конфликтами:
• Австралия (+8 баллов до 81%), Ирландия (80%, new в этом году), Мексика (+8 баллов до 80%) и Перу (+3 балла до 80%)

🔹Обеспокоенность значительно выросла, но самая низкая:
• в Японии (+16 пунктов до 51%), Швеции (+11 пунктов до 60%), Германии (+17 пунктов до 63%) и Индонезии (63%, new).

🔹Украина впервые участвует в опросе в этом году:
• В исследовании отмечается, "несколько удивительно, учитывая близость Украины к текущему конфликту, только 70% украинцев ожидают глобального конфликта, похожего на Первую или Вторую мировые войны, в ближайшие 25 лет".

🔹Возрастает поддержка усиления вооруженных сил.
• Чуть более 2 из 3 (64%) - согласны с тем, что, учитывая опасности в мире, их правительство должно тратить больше средств на свою военную мощь — увеличение на 13% по сравнению с прошлым годом.

• В Украине - 92% украинцев согласны с тем, что их стране нужно больше тратить на вооруженные силы, за ней следуют Индия (+3 пункта до 84%) и Польша (+16 пунктов до 81%).

• Поддержка военных расходов росла во всех странах из года в год, от роста на 2% в Южной Корее (71%) до 20% в Великобритании (71%).

🇺🇦💵Бюджет Украины на 50% зависит от внешней финансовой помощи.
(часть 1)

🔹Так в ноябре расходы общего фонда бюджета составили – 260,5млрд грн., что на 37,2 млрд грн. больше, чем в октябре (было 223,3млрд грн). При этом общее поступление финансовых средств в бюджет составили – 303,6 млрд грн. (+58,6 млрд грн. с октября).
Из них:
•Таможня – 33,5 млрд грн.
•Налоги – 62,8 млрд грн.
•Военные облигации – 26,3 млрд грн.
•НБУ (эмиссия гривны) – 30 млрд грн.

🔹Всего внутренние поступления в ноябре составили – 152,6 млрд грн. (+41,6 млрд грн. с октября).
Внешние поступления в бюджет в ноябре – 151млрд грн. (+17 млрд грн. с октября).

(Динамика расходов и финансовых поступлений в бюджет за полгода указана на графике)

Данные сведены с публикаций Telegram-канала народного депутат Украины, первого заместителя председателя Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослава Железняка.

См. ниже продолжение - часть 2

🇺🇦💵Бюджет Украины на 50% зависит от внешней финансовой помощи.
(часть 2) См. начало - часть 1

🔹Государственные заимствования в общий фонд бюджета за 11 месяцев составили - 1,1 трлн грн. или 77% от запланированных на этот период.
От размещения гособлигаций на финансирование бюджета привлечено 593,5 млрд грн.
За счет выпуска военных ОВГЗ привлечено 541 млрд грн, из которых на 370 млрд грн НБУ провел эмиссию гривны.

🔹Из внешних источников - еще 504,1 млрд грн, в частности - 237,3 млрд грн (6,7 млрд евро) займа ЕС в рамках нового пакета экстренной макрофинансовой помощи, 88,2 млрд грн (2,0 млрд СПЗ) от МВФ и другие займы.

🔹В ноябре дефицит общего фонда госбюджета вырос на 163,3 млрд грн и по итогам января-ноября превысил 807,5 млрд грн. — Минфин. Для сравнения: дефицит госбюджета за 2021 год составил 167 млрд грн.

🔹При этом совокупный внешний долг на конец октября (с сентября, за месяц прибавил 7,6%) и составлял – 65, 5млрд долл. На конец 2021г. внешний долг составлял – 57,1 млрд долл., то есть внешний долг Украины прибавил за это время 14,6% (в долларовом эквиваленте) — это самый большой показатель за последние 10 лет.

🔹В целом объем государственного долга Украины приближается к 80% ВВП. Государственный общий долг на 1 ноября 2022 года составил - 93,5 млрд долл. С начала войны (в гривневом эквиваленте) долг увеличился на 45% (внутренний – на 23%, внешний – на 63%).

🔹Таким образом страна все больше становится зависимой от внешней финансовой помощи. Почти 50% поступлений в госбюджет в ноябре составляет внешняя помощь, за счет которой в основном и идет финансирование соцвыплат и других расходов. Фактически вся сумма внутренних поступлений идет на военные нужды.

Советуем! Руслан Бортник в новом интервью для Александра Шелеста: Украина сорвала праздник Крымского моста; перегрузить украинскую ПВО не получилось. Волны становятся меньше!; Советские "Стрижи" выручили Запад; ЗАЭС: РФ не хочет уходить, но хочет, чтобы не стреляли; модель перемирия; Путин не принимает Макрона. Кнут и пряник Запада Украина https://www.youtube.com/watch?v=r2cLYHNmTr4

🌐🇺🇸🇺🇦Большинство американцев считают, что США следует сохранять текущий уровень поддержки Украины.

Согласно данным исследования Chicago Council on Global Affairs

🔹Большинство американцев (46%) считают, что ни одна из сторон не имеет преимущества в войне.
• Равный процент американцев считает, что Россия (26%) и Украина (26%) имеют преимущество в конфликте.

🔹Большинство американцев продолжают
• поддерживать поставки Украине оружия - 65%
• экономической помощи - 66%
• принятие украинских беженцев - 73%
• введение санкций против России - 75%
• Треть американцев в целом поддерживают отправку американских войск в Украину (32% по сравнению с 38% в июле)

🔹Большинство считает, что США следует сохранять текущий уровень поддержки Украины на неопределенный срок - 40%
• Почти трое из десяти говорят, что США следует вмешаться в военном отношении, чтобы передать преимущество Украине и как можно скорее положить конец войне - 27%
• или что США должны постепенно отказаться от поддержки Украины - 29% (так считает 43% республиканцев).

🔹Американцы сейчас расходятся во мнениях относительно того, должен ли Вашингтон поддерживать Украину «столько, сколько потребуется» (48% по сравнению с 58% в июле 2022 г
• Или же Вашингтону следует призвать Украину к миру как можно скорее (47%, по сравнению с 38% в июле).

🔹Так американцы разделились во мнениях относительно поддержки Украины "столько, сколько потребуется", но поддержка нынешней политики США по оказанию экономической и военной помощи Украине по-прежнему тверда. Самый низкий уровень поддержки Украины среди республиканцев, которые предлагают постепенно отказаться от помощи стране. Напомним, что в январе большинство в Палате представителей Конгресса США займут республиканцы.

🌐🇺🇦Граждане Украины считают, что победой в войне является освобождение всех территорий страны, включая Крым и Донбасс.
Согласно данным опроса Социологической группы "Рейтинг"

🔹С начала полномасштабного вторжения РФ убежденность в том, что победой Украины в войне является освобождение всех ее территорий, включая Крым и оккупированный Донбасс, возросла (с 74% в марте до 85% в ноябре 2022)
• Только 9% - выбрали вариант возвращения только территорий, которые Украина контролировала до 24.02.22
• За продолжение боевых действий на территории РФ выступают не более - 5%

🔹Выросло количество тех, кто поддерживает восстановление Украиной статуса ядерного государства (с 47% – в 2019 году, до 53% – в 2022)
• Вступление Украины в НАТО - 61%
• ядерное разоружение России - 50%
• Вступление Украины в ЕС и гарантии от западных партнеров о предоставлении вооружения Украине как методы сдерживания поддерживают - 34% опрошенных.
• За подписание мирных соглашений с Россией как метод сдерживания агрессии – 8%.

🔹 Относительно того, когда начинать восстановление на деоккупированных территориях:
• 44% говорят, что нужно делать это как можно скорее,
• 52% считают, что следует дождаться окончания войны.

🔹 Среди программ, наиболее необходимых для пострадавших от войны громад:
• чаще всего выбирали восстановление предприятий, рабочих мест - 60%
• Восстановление повреждений (55%).
• Финансовую поддержку определили важной программой – 44%.
• 25% значимы программы развития детей и психосоциальная помощь.
• Программы по развитию демократических институтов или культурного единства выбирали – от 3 до 6%

🔹 Мнения о стратегии восстановления поврежденной инфраструктуры разделились:
• 48% считают, что восстановление должно произойти как можно скорее,
• 49% – за то, чтобы восстановление длилось дольше, а с внедрением зеленой энергетики, модернизацией.

🔹Потенциальная помощь от Великобритании, США, Германии, Франции воспринимается очень положительно: 81-90% опрошенных поддерживают участие этих государств в реконструкции.

• По Турции такого мнения 67% (22% - относятся к этому нейтрально, 10% - отрицательно).
• По Китаю – поддерживают такую инициативу - 45% (четверть относятся нейтрально и столько же – отрицательно)

🔹 55% - выступают за то, чтобы иностранные страны предоставляли финансы и контролировали работу украинских компаний.
• Модель, при которой иностранные компании напрямую занимаются восстановлением, поддержали - 29%.
• Участие иностранных государств на уровне только финансирования, а восстановлением занимаются полностью украинские компании, поддержали - 13%
• Участие иностранных стран на уровне консультаций поддержали всего - 2%

🌐🇺🇦Ситуация в Украине: ключевые тренды
7 -14 декабря 2022 года.
(подробнее читайте на сайте УИП)

🔹РФ продолжает реализовывать свою преступную стратегию по разрушению критической инфраструктуры Украины с целью провоцирования гуманитарного кризиса и переговорного процесса в условиях шантажа. В результате восьми волн ракетных российских атак в Украине повреждены все тепловые и гидроэлектростанции, а также 40% высоковольтной сети. В целом около половины - 50% энергетической инфраструктуры Украины значительно повреждена, а часть уничтожена полностью. При этом атаки РФ на объекты критическую инфраструктуру Украины становятся дополнительным фактором, провоцирующим инфляцию. За 11 месяцев 2022 года потребительские цены на товары и услуги в Украине выросли на 25,7%. Поступления в бюджеты областей за десять месяцев в среднем упали на -16% по сравнению с январем-октябрем 2021 года. Если РФ продолжит атаковать национальную энергосистему и другую критически важную инфраструктуру, экономика Украины может сократиться на 50% в этом году, по заявлению правительства.

🔹На этой неделе Украина формально завершила выполнение обязательств по кандидатству в члены ЕС. Так Верховная Рада приняла закон, который меняет порядок отбора судей Конституционного суда, закон о медиа и закон о национальных меньшинствах - одно из главных требований к кандидатству Украины в Европейском Союзе. Но в целом стоит отметить, что частично данные законы становятся инструментом по расширению полномочий и укреплению действующей власти. Так команда Президента завершает процесс установления контроля над медиасредой, решает свои проблемы в сфере судопроизводства и усиливает контроль над судебной системной, открывающей дорогу к пропрезидентской политической реформе.

🔹Продолжает нарастать эскалация вокруг Украинской православной церкви (бл. Онуфрий). СБУ проводит обыски в храмах и монастырях УПЦ в Закарпатской, Черновицкой, Ровенской, Волынской, Николаевской, Сумской, Львовской, Житомирской и Херсонской областях на фоне обвинений в «пророссийскости». Комитет Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики поддержал три законопроекта, касающихся деятельности Украинской православной церкви (УПЦ), и которые по сути запрещают её деятельность. Но исходя из заявления главы профильного комитета и один из руководителей правящей партии "Слуга Народа" Н.Потураева, можно предположить, что власть действительно пока не собирается напрямую запретить УПЦ, а подталкивает эту религиозную конфессию к добровольному отказу от канонических связей с РПЦ и смене частит иерархов.

🔹Руководители стран G7 публично поддержали «формулу мира» Президента Украины Владимира Зеленского (деоккупация, репарации, наказание военных преступников и так далее). «Формула мира» В. Зеленского позволяет Украине продемонстрировать третьим странам теоретическую готовность к переговорам и парировать российские попытки переложить ответственность на Украину за продолжение войны (якобы Украина отказывается от мира). Но по своему содержанию такой план фактический ультиматум и требование признания своего поражения, на который пока не согласится РФ. Поэтому очевидно, что в ближайшее время стороны будут ориентированы на результат боевых действий.

🔹Комитет Сената США одобрил резолюцию, которая признает действия России против украинского народа геноцидом. Это решение, как и резолюция Европарламента о признании РФ страной спонсором терроризма пока не будет иметь каких-либо юридический последствий для России, но является важным инструментом давления на РФ, может послужить еще одним правовым поводом для формирования юридической базы конфискации российских замороженных активов (около 330 млрд долл). Так же на ряду с инициативой по трибуналу это может выступать ещё одним способом давления на РФ для смягчения её переговорной позиции по возможному мирному договору или перемирию.