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🟥【欧中投资协定释部分内文 中共未承诺禁强迫劳动】


欧盟公布"欧中全面投资协定"部分内文,欧盟强调取得 #中共国 市场准入及改善竞争环境的承诺,但中共没有实质承诺将批准禁止强迫劳动国际公约。

欧盟2020年12月30日宣布与中共原则上达成 #全面投资协定#CAI ),欧盟贸易总署1月22日公布协定部分内文,但强调可能由于法律和技术修订的过程而进行修改。

欧盟公布的内文包括关于协定目标和定义、投资自由化、监管框架、投资及可持续发展及争端解决等章节。

欧盟先前指与中共就更多行业市场准入进行谈判,包括制造业、新能源汽车、金融、电信、电脑、货柜、航空运输等。而最新公布内文显示,双方协定同意取消从事某种特定经济活动的企业数量、特定部门或子部门中雇用的人员总数、股份及合资等限制要求。

此外,协定指致力在开放、互惠互利基础上建立经济关系,确保建立"公平竞争"、透明性及可预测和基于规则的投资环境;减少或消除相互投资的障碍。

不过,包括欧洲议会及各国人权支持者一直关切中共强迫新疆维族劳动问题,呼吁协定应充分符合禁止强迫劳动有关国际公约条款,协定内文中共并未具体承诺。 协定指,"支持以高水平的环境及保护劳工权利的方式促进投资,缔约双方同意共同关心的劳工问题进行适当对话和合作。但如果缔约方尚未批准国际劳工组织的相关基本公约,则应持续不断努力。

协定未来需经欧洲议会通过,但目前已引起欧洲议会不少议员的反对。

欧洲议会1月21日通过决议,谈判结束但内文没有反映议会要求利用投资谈判作为促进人权工具感到遗憾。 议员们说,欧盟急于达成该协议,不对中共严重和持续的侵犯人权采取具体行动,可能损害欧盟捍卫人权的声誉。
🔥✍️🔥【欧公布CAI主要内容 欧洲议会议员:审查自此具体化】


欧盟委员会3月12日公布了根据2020年12月30日中欧领导人原则上达成的 #中欧全面投资协定#CAI )商定的承诺时间表。欧委会表示,继1月份公布了CAI协定文本,周五公布的 #市场准入提议 是通过和批准该协定的下一步。其为相关政治审议和公开辩论提供了基础。

欧委会介绍称,“过去20年中,欧对中累计投资已超1480亿欧元。中对欧投资近1200亿欧元。就中共国经济规模和潜力而言,欧在中投资总额仍相对较少”。欧委会执行副主席兼欧盟贸易委员东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)说,“全面投资协定重新平衡了欧盟-中共国的投资关系。今天公布的市场准入要约展示了其将如何帮助创造公平的竞争环境,为欧盟企业和投资者提供更多的市场开放。该协议提供了一个明确的、可执行的规则框架,这将为欧盟企业在中共国投资时提供更大的准入机会和更多的确定性。”

欧委会方面介绍,“在投资方面,中欧全面投资协定将是中共国与第三国完成的最雄心勃勃的协定。 除了禁止强制转让技术的规则外,中欧全面投资协定还将成为首个就国有企业行为、补贴全面透明度以及可持续发展有关承诺履行义务的协定 ”。欧委会称,“中欧全面投资协定将确保欧盟投资者更好地进入快速增长的十四亿消费者市场,并确保他们在中共国的公平竞争环境中竞争。这对于欧盟产业的全球竞争力和未来发展非常重要”。

欧委会认为,“通过与欧方达成这一协定,中共国雄心勃勃地向欧洲投资开放:首先,中欧全面投资协定约束了中共国过去二十年的投资自由化,从而防止倒退。使欧盟企业的市场准入条件变得清晰且独立于中共国的内部政策。在违反承诺的情况下,还允许欧盟在中欧全面投资协定中诉诸争端解决机制。此外,欧盟还就更多的和新的行业的市场准入开放和承诺进行了谈判,例如取消数量限制、股比限制或合资要求。这些限制严重阻碍了我们在华企业的活动。总体协定比中共国以前承诺的要更加雄心勃勃。”

欧委会指,“在欧盟方面,根据《服务贸易总协定》,服务市场已经开放并为服务行业做出了很大的承诺。欧盟在涉及诸如能源、农业、渔业、视听、公共服务等敏感行业都保留在中欧全面投资协定中”。下一步,欧委会指出,现在将对协议文本进行法律审查和翻译,然后由委员会提交欧洲联盟理事会和欧洲议会通过和批准。根据欧盟程序规则,一旦执行机构欧盟委员会与他国达成贸易协议,需通过欧洲理事会和欧洲议会的共同同意才可以完整执行,其中欧洲议会国际贸易委员会将在欧洲议会的审议部分扮演参谋和先行表决作用。

值得一提的是,《华尔街日报》周四报导,欧盟将针对中共国当局侵犯新疆穆斯林少数民族人权问题制裁4名中共国官员和一个实体,欧洲议会国际贸易委员会主席朗格(Bernd Lange)将两者结合评论称,“(制裁的消息)在欧委会公布欧盟-中共国投资协议(CAI)时间表的当天。它显示了我们需要在合作和单边行动之间取得平衡,现在是成员国采取行动反对侵犯人权的时候了。”

该委员会副主席居拉(Winkler Gyula)周五亦通过推特表示,“一个值得欢迎的重要步骤!最后,我们可以开始对内容进行辩论,因为直到现在,大部分的辩论都集中在背景上。抽象已经变得具体,我们的审查也将变得具体。”

据欧盟驻华使团新闻稿介绍,根据该协定中共国的市场准入承诺示例包括:

🔺⚡️🔺中共国的市场准入承诺示例

制造业:中共国做出的全面承诺只有非常有限的除外情况(特别是在产能严重过剩的行业)。就雄心壮志而言,这将与欧盟的开放度相匹配。大约一半的欧盟直接投资在制造业(例如运输和电信设备、化学品、医疗设备等)。中共国没有与任何其他合作伙伴做出如此深远的市场准入承诺。

汽车行业:中共国已同意取消和逐步取消合资要求。中共国将承诺新能源汽车的市场准入

金融服务:中共国已经开始逐步开放金融服务业,并承诺向欧盟投资者继续开放。已取消银行、证券和保险交易(包括再保险)以及资产管理的合资要求和外国股比限制。

卫生(私立医院):中共国将通过对主要城市(包括北京、上海,天津、广州和深圳)的私立医院取消合资要求来提供新的市场开放。

研发(生物资源):中共国以前从未承诺开放外国对生物资源研发的投资。中共国已同意不采取新的限制措施,任何可能在未来取消的当前限制也对欧盟取消。

电信/云服务:中共国已同意取消对云服务的投资禁令。现在,将向欧盟投资者开放,其股比上限为50%。

计算机服务:中共国已同意对计算机服务的市场准入进行约束,这比当前情况有了很大的改善。此外,中共国将包括“技术中立”条款,该条款将确保对增值电信服务的股比上限不会适用于在线提供的金融、物流、医疗等其他服务。

国际海上运输:中共国将允许对相关的陆上辅助活动进行投资,使欧盟企业能够不受限制地投资于货物装卸、集装箱堆场和车站、海事机构等。这将使欧盟企业能够组织全方位的多式联运的门到门运输,包括国际海运的国内航线。

与航空运输相关的服务:尽管由于受制于单独的航空协议,中欧全面投资协定未涉及航权,但中共国将在计算机预订系统、地面处理以及销售和营销服务等关键领域开放。中共国还取消了对没有机组人员的飞机出租和租赁的最低资本要求,这超出了《服务贸易总协定》的范围。

商业服务:中共国将取消在房地产服务、租赁服务、运输的维修和保养、广告、市场研究、管理咨询和翻译服务等方面的合资要求。

环保服务:中共国将取消对环境服务的合资要求,例如污水、减噪、固体废物处置、废气清洁、自然和景观保护、环境卫生和其他环境服务。

建筑服务:中共国将取消其目前在《服务贸易总协定》中保留的项目限制。

欧盟投资者的雇员:欧盟企业的经理和专家将被允许在中共国子公司工作长达三年,而不受劳动力市场检查或配额等限制。允许欧盟投资者的代表在投资之前自由访问。

🔺改善公平竞争环境–使投资更公平

国有企业(SOE) - 中共国国有企业贡献了国家GDP的30%左右。中欧全面投资协定试图通过要求国有企业根据商业考量采取行动,而不是对其商品或服务的购买和销售进行歧视,从而对国有企业的行为进行引导。重要的是,中共国还承担根据要求提供特定信息的义务,以便评估特定企业的行为是否符合中欧全面投资协定中的义务。如果问题仍未解决,我们可以诉诸中欧全面投资协定解决争端。

补贴的透明度– 中欧全面投资协定对服务业的补贴规定透明度义务,填补了世贸组织规则中的一个重要空白。此外,中欧全面投资协定要求中共国进行磋商,以便提供可能对欧盟的投资利益产生负面影响的有关补贴的更多信息。中共国也有义务进行磋商,以寻求消除这种负面影响。

强制技术转让– 中欧全面投资协定针对禁止技术转让制定了非常明确的规则。这些规定包括禁止几种迫使技术转让的投资要求,例如将技术转让给合资伙伴的要求,以及禁止在技术许可中干扰合同自由的要求。这些规则还将包括保护行政机构(例如在商品或服务的认证过程中)收集的机密商业信息免遭未经授权的披露。协定大大加强了世贸组织的规则。

标准制定、授权、透明度–协定涵盖了欧盟其他长期存在的诉求。中共国将为我们的企业提供在标准制定机构的平等准入。中共国还将提高授权的透明度、可预测性和公平性。中欧全面投资协定将包括监管和行政措施的透明度规则,以提高法律的确定性和可预测性,以及程序公平性和司法复审权(包括在竞争案件中)。

🔺将可持续发展纳入我们的投资关系

与中共国完成的其他协定不同,中欧全面投资协定将双方约束为建立在可持续发展原则基础上的基于价值的投资关系。有关规定受制于专门量身定制的执行机制,以高度透明和民间社会参与的方式解决分歧。

中共国承诺在劳工和环境领域不降低保护标准以吸引投资,不为保护主义目的使用劳工和环境标准,并遵守有关条约中的国际义务。中共国将支持企业履行企业社会责任。

重要的是,中欧全面投资协定还包括对环境和气候的承诺,包括有效执行《巴黎气候协定》。中共国还致力于争取批准尚未批准的国际劳工组织基本公约,并对尚未批准的两项国际劳工组织关于强迫劳动的基本公约作出具体承诺。

🔺监督执行和争端解决

在中欧全面投资协定中,中共国同意与我们的贸易协议一样的执行机制(国与国间争端解决)。

这将与在政治一级建立的诉讼前阶段的监督机制相结合,这将使我们能够在问题出现时提出问题(包括通过紧急程序进行)。
🔥🔥🔥【对中共反制裁说不! 欧议会临时取消审议中欧投资协定】


欧盟和欧洲议会领导人对被中共 #制裁 多名议会成员表达支持,同时,欧洲议会取消了有关中欧投资协定的审议会。

3月22日,欧盟与美、英、加协调行动,罕见同一天宣布对在新疆践踏维族等人权的中共官员实施制裁。

中共迅速回应,宣布对欧洲10名个人和4个实体实行制裁,包括多名欧洲议会议员、知名智库和学者。他们都曾就 #中共国 人权问题积极发声。

欧洲议会主席 #萨索利 (David Sassoli)星期一通过社交媒体发出声明,对受到中共国制裁的五名议员和欧洲议会人权小组表达“坚定支持”,“我重申对他们以及其他被制裁的欧盟人员和实体的支持。”

来自法国的欧洲议会议员 #吕克兹曼 (Raphael Glucksmann)在中共国的制裁名单上榜上有名。他推文说,“我在中共国的制裁名单上,不能进入中共国(还包括我的家人!),不能与中共官员或公司接触,这一切都是因为我为维吾尔人发声、为人权发声。让我们明确指出:这些制裁是我的荣誉勋章。抗争将继续下去!”

与此同时,北京对欧盟的制裁可能影响到欧盟与中共国的经贸关系和欧洲议会对一项关键的投资协定的核准。

欧洲议会国际贸易委员会副主席 #居拉 (Winkler Gyula)星期一电邮中说,“鉴于欧盟与中共国关系今天的最新发展,尤其是(中方)令人无法接受的制裁”,欧洲议会决定取消原定星期二就签署 #中欧全面投资协定 #CAI 举行的一个审议会。

他还在推文中说,“欧盟是讲价值观和原则的,无论是在欧盟内部,还是在全球范围内。

去年12月,中共突然在多个长期无法解决的关键领域对欧重大让步,从而与欧盟原则上达成中欧全面投资协定。这一举动被视为拉拢欧洲瓦解美欧组建抗中联盟。

中欧全面投资协定还必须获得欧洲议会的批准

分析人士说,北京在这个关键时刻罕见地对欧洲议会成员实施制裁无异于搬石头砸自己脚

#看得见的历史 #纪年2021
🔥⚡️🔥【世界报:对中共国幻灭 欧风吹向印太】


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本频道 #脱水 专供,谢绝转载!

法国 #世界报 (Le Monde)专栏作家 #科夫曼 (Sylvie Kauffmann)指,欧盟已中止了 CAI ,新地缘政治正转向有利于 #新德里

🔺“绝对难以理解!”

5月10日,#匈牙利 再次一票否决了欧盟(EU)其他26国谴责北京在 #香港 实施镇压的声明, #德国 外长愤怒地说:“绝对难以理解!”

声明需要27国一致通过才能生效。 实际上,匈总理 #欧尔班 (Viktor Orban)对自己的倾向并不遮掩,最近透露他刚与中共党魁 #习近平 通了话。据北京说,习赞赏匈“坚定地奉行对华友好政策”。

🔺默克尔极力促CAI

德国尤其感到恼火,是因为自己也曾被北京铺的地毯绊倒过。

德是向中出口最多的欧盟国家。德渴望保持,也受到习的支持。 #默克尔 向欧洲施加了与北京的 #全面投资协议#CAI ),她坚持去年12月30日德任欧盟主席结束前达成。要求细节留待以后谈。

🔺细节里的魔鬼

协议附件第II条第9款中:“获准在 #中共国 开展业务的非营利组织的高管必须是中共国公民。 ”这意味着,完全没有独立性的保证。

附件一条目22中,在视听领域投资条款规定,未经中方授权,任何欧洲电影或电视剧都不能在晚7点至10点间上映。中共的动画频道只能在下午5点至晚10点间播放中文动画片。

但欧盟并没有对等的条款。

🔺幻想破灭

北京3月决定制裁多名欧洲议员和研究人员时,CAI 已奄奄一息,欧盟委员会通过其副主席 #多姆布罗夫斯基 宣布,政治气氛“不利于“欧洲议会签署这个协议。“这意味着幻想破灭。

🔺欧洲风吹向印度

5月8日, #葡萄牙 #波尔图 欧洲峰会, #印度 总理 #莫迪 (Narendra Modi)受邀视频与会,欧盟决定重启(2013年谈判破裂)与印自由贸易协定的谈判。峰会就联合基础设施项目,可能的投资协议等进行了讨论,这些都是CAI 的内容。

印欧共同表达出希望超越贸易歧见而彼此靠近的强烈愿望。

🔺印度捕捉到机遇

” ‘化学反应’不同于十年前了。“曾任华盛顿和北京大使的印度外长 #苏杰生 (S. Jaishankar)5月9日透过Politico表示:动荡的国际秩序使布鲁塞尔与新德里关系得以复兴。

有一个词从未被提到,但房间里的确有一头大象是共识: #中共国
🔥✍️🔥【欧议会外委会通过中共国新战略 挺欧台投资协定】


欧洲议会外委会今天以58票赞成、8票反对、4票弃权,通过吁 #欧盟 制定应对 #中共国 新战略的报告草案,认为欧盟应继续与中共国讨论气候变化和健康危机等全球性挑战,但同时批评中共系统性侵犯人权,吁欧盟与理念相近伙伴深化关系,促进战略自主和捍卫欧洲的利益和价值观。草案批评中共对新疆、西藏和香港的侵犯人权,另支持欧盟台湾启谈双边投资协定。

在与中共国合作方面,报告呼吁欧中持续讨论人权、气候变化、应对全球卫生危机和多边组织等改革议题,并对可能演变为流行病或大流行病的传染病透过风险和预警系统加强应对,但要求中共允许对武肺的起源及如何传播进行独立调查。

报告明确表示,在中共取消对欧洲议会议员和欧盟机构的制裁前,将继续冻结“ #欧中全面投资协定 ”( #CAI )的批准程序。

报告再次呼吁欧盟针对与台湾的双边投资协定取得进展。

报告另点出中共系统性侵犯人权问题,呼吁欧中定期举行人权对话,以解决中共对新疆、内蒙古、西藏和香港的侵犯人权等问题。

负责报告的 #比利时 籍欧洲议员 #沃特曼斯 (Hilde Vautmans)在表决通过后表示,欧盟将继续寻求与中共国对话与合作,但欧盟不能淡化中共国强硬的外交政策和在世界范围内的影响力,也不能忽视中共对人权的蔑视和对双边和多边协议改革的承诺。她说,现在是欧盟团结起来支持更具全面、更加自信的中共国政策的时候,藉透过在贸易、数位、安全和国防等领域的战略自主权,捍卫欧洲价值观和利益。

该报道称,外交委员会今表决通过报告后,下一步将提交 #欧洲议会 全会 讨论表决。 #欧台投资协定
🔥👍🔥【欧洲议会示警中共分化战略 呼吁对中立场一致】


#欧洲议会 #对中关系代表团 团长 #比蒂科夫 表示,德、法两国应避免"单方面"想主导欧中关系,他警告欧各国领导人,中共对欧洲"分而治之"战略对欧洲构成威胁。

比蒂科夫警告,欧盟成员国应在 #中共国 议题上达成一致立场,并表示近期已在多个方面共同对抗北京。

比蒂科夫说:"欧洲对中共国政策不能由单一或仅两个国家发号施令,如果任由 #德国#法国 如此"自行其是",就正好迎合中共的分而治之战略。

他指,中共国与中东欧国家的17+1或16+1机制就是此战略实例,他认为有明显证据显示欧洲国家想摆脱这样的机制。

经济方面,他表示,"我们正研究一种反胁迫手段,以便免受胁迫,正如中共现正企图对澳大利亚施加的胁迫一样。“

他表示,欧盟" #国际采购工具 "( #IPI )能使欧盟国家在采购关系上展现较多互惠。

根据IPI的精神,如第三国投标人不开放本国公共采购市场,欧盟也会将其公司排除在公共合约投标之外。该政策被解读为针对中共国。

此外,欧洲议会7月中通过吁欧盟制定应对中共国新战略的报告草案,报告明确表示,中共国取消对欧洲议会议员和欧盟机构的制裁之前,将继续冻结" #欧中全面投资协定 "( #CAI )的批准程序。

#欧洲绿党 (European Green Party)籍欧洲议会议员也警告,法德两国任何强行通过"欧中全面投资协定"的企图,都将使 #欧盟委员会 和 欧洲议会陷入严重分歧。