Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Обзор: "Минфин ответил на актуальные вопросы в связи с пандемией и на другие вопросы в госзакупках"
Что делать с контрактом, если из-за пандемии в нем отпала необходимость, можно ли участвовать в заседании комиссии удаленно, когда нельзя поставить улучшенный товар даже при согласии заказчика, можно ли уплатить неустойку за счет средств банковской гарантии - ответы на эти и другие вопросы читайте в обзоре КонсультантПлюс.
📍Как быть с госконтрактом, если в его исполнении отпала необходимость в связи с пандемией
Ведомство отметило, что в связи с коронавирусом в Закон N 44-ФЗ были внесены поправки, согласно которым можно изменить срок исполнения, размер аванса, цену контракта, а для закупок с неизвестным объемом - цену за единицу ТРУ. Для количества товаров и объема работ или услуг такую возможность не предусмотрели.
Если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, ведомство рекомендует расторгать его по соглашению сторон. При этом заказчику нужно оплатить фактически исполненную часть контракта. #расторжениеконтракта
Письмо Минфина от 05.06.2020 N 24-03-08/48635
📍Могут ли члены комиссии участвовать в заседании с помощью видеоконференцсвязи
Минфин разъяснил: личное присутствие членов комиссии на ее заседании - это обязательное требование закона. Возможность участия в заседании членов комиссии в форме видео-конференц-связи, а также последующие оформление и подписание протоколов заседаний аукционной комиссии в форме электронного документа Законом N 44-ФЗ не предусмотрены. #комиссияпозакупкам
Письмо Минфина от 05.03.2020 N 24-01-07/16472
📍Можно ли изменить договор, заключенный юрлицом за счет субсидий, по ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ из-за последствий коронавируса
Минфин отметил: юрлица осуществляют закупки за счет субсидий в соответствии с Законом N 44-ФЗ в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения контрактов. Положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие особенности исполнения контрактов, не распространяются на такие закупки. Соответственно, поправки, дающие возможность изменить контракт в связи с коронавирусом, не коснулись закупок юрлиц за счет субсидий.
Письмо Минфина от 05.06.2020 N 24-01-07/48634
📍Можно ли уплатить неустойку за счет средств банковской гарантии
Минфин отметил: банковская гарантия и неустойка - это равные и независимые друг от друга способы обеспечения обязательств по контракту. Банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение основного обязательства, а неустойку исполнитель выплачивает при ненадлежащем исполнении или неисполнении основного обязательства.
Таким образом, неустойку нельзя уплатить за счет средств банковской гарантии, так как она является неосновным обязательством по контракту, исполнение которого обеспечено банковской гарантией. #БГ #неустойка
Письмо Минфина от 26.03.2020 N 24-03-08/24024
📍В каком случае нельзя поставить улучшенный товар
По Закону N 44-ФЗ при исполнении контракта заказчик и поставщик могут договориться о поставке товара с улучшенными характеристиками. При этом закон не устанавливает конкретных параметров, которые позволили бы оценить, является ли товар улучшенным относительно требований контракта.
Минфин считает, что оценивать это должен заказчик самостоятельно. Отметим, что практика подтверждает такую позицию.
Однако нужно учитывать следующее: если в отношении объекта закупки действуют запреты, ограничения и условия допуска товаров из иностранных государств, правила нацрежима могут предусматривать случаи, в которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену товара или страны происхождения товара.
Письмо Минфина от 17.02.2020 N 24-03-08/10935
📍Можно ли изменить в контракте информацию об источнике финансирования
Минфин уточнил: если информация об источнике финансирования не влияет на обоюдные обязательства сторон, по которым должно быть достигнуто соглашение, то такие условия не являются существенными и могут быть изменены по соглашению сторон. #минфин #условияконтракта
Письмо Минфина от 26.02.2020 N 24-03-08/13531
Что делать с контрактом, если из-за пандемии в нем отпала необходимость, можно ли участвовать в заседании комиссии удаленно, когда нельзя поставить улучшенный товар даже при согласии заказчика, можно ли уплатить неустойку за счет средств банковской гарантии - ответы на эти и другие вопросы читайте в обзоре КонсультантПлюс.
📍Как быть с госконтрактом, если в его исполнении отпала необходимость в связи с пандемией
Ведомство отметило, что в связи с коронавирусом в Закон N 44-ФЗ были внесены поправки, согласно которым можно изменить срок исполнения, размер аванса, цену контракта, а для закупок с неизвестным объемом - цену за единицу ТРУ. Для количества товаров и объема работ или услуг такую возможность не предусмотрели.
Если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, ведомство рекомендует расторгать его по соглашению сторон. При этом заказчику нужно оплатить фактически исполненную часть контракта. #расторжениеконтракта
Письмо Минфина от 05.06.2020 N 24-03-08/48635
📍Могут ли члены комиссии участвовать в заседании с помощью видеоконференцсвязи
Минфин разъяснил: личное присутствие членов комиссии на ее заседании - это обязательное требование закона. Возможность участия в заседании членов комиссии в форме видео-конференц-связи, а также последующие оформление и подписание протоколов заседаний аукционной комиссии в форме электронного документа Законом N 44-ФЗ не предусмотрены. #комиссияпозакупкам
Письмо Минфина от 05.03.2020 N 24-01-07/16472
📍Можно ли изменить договор, заключенный юрлицом за счет субсидий, по ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ из-за последствий коронавируса
Минфин отметил: юрлица осуществляют закупки за счет субсидий в соответствии с Законом N 44-ФЗ в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения контрактов. Положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие особенности исполнения контрактов, не распространяются на такие закупки. Соответственно, поправки, дающие возможность изменить контракт в связи с коронавирусом, не коснулись закупок юрлиц за счет субсидий.
Письмо Минфина от 05.06.2020 N 24-01-07/48634
📍Можно ли уплатить неустойку за счет средств банковской гарантии
Минфин отметил: банковская гарантия и неустойка - это равные и независимые друг от друга способы обеспечения обязательств по контракту. Банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение основного обязательства, а неустойку исполнитель выплачивает при ненадлежащем исполнении или неисполнении основного обязательства.
Таким образом, неустойку нельзя уплатить за счет средств банковской гарантии, так как она является неосновным обязательством по контракту, исполнение которого обеспечено банковской гарантией. #БГ #неустойка
Письмо Минфина от 26.03.2020 N 24-03-08/24024
📍В каком случае нельзя поставить улучшенный товар
По Закону N 44-ФЗ при исполнении контракта заказчик и поставщик могут договориться о поставке товара с улучшенными характеристиками. При этом закон не устанавливает конкретных параметров, которые позволили бы оценить, является ли товар улучшенным относительно требований контракта.
Минфин считает, что оценивать это должен заказчик самостоятельно. Отметим, что практика подтверждает такую позицию.
Однако нужно учитывать следующее: если в отношении объекта закупки действуют запреты, ограничения и условия допуска товаров из иностранных государств, правила нацрежима могут предусматривать случаи, в которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену товара или страны происхождения товара.
Письмо Минфина от 17.02.2020 N 24-03-08/10935
📍Можно ли изменить в контракте информацию об источнике финансирования
Минфин уточнил: если информация об источнике финансирования не влияет на обоюдные обязательства сторон, по которым должно быть достигнуто соглашение, то такие условия не являются существенными и могут быть изменены по соглашению сторон. #минфин #условияконтракта
Письмо Минфина от 26.02.2020 N 24-03-08/13531
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Нужно ли переиздавать ежегодно (в начале года) приказ о составе комиссий по закупкам, приему товара?
Вопрос: Нужно ли переиздавать ежегодно (в начале года) приказ о составе комиссий по закупкам, приему товара, если состав комиссии не менялся? Приказы о создании комиссий изданы в 2020 году.
Ответ: Закон о контрактной системе не требует ежегодно переиздавать приказ о назначении комиссии по закупкам (п.1 Подборки). Но ведомственными актами в рамках контроля могут издаваться какие-либо инструкции, например, в Приказе Росгвардии от 28.05.2019 N 181 предусмотрено создавать приказ о формировании составов контрактной службы (назначении контрактного управляющего) и комиссий по осуществлению закупок издаются ежегодно.
1). Закон о контрактной системе не требует ежегодно переиздавать приказ о назначении комиссии по закупкам.
Приказ об изменении комиссии составляется, если:
● на заседании комиссии не может лично присутствовать минимум половина ее членов из-за отпуска, болезни, увольнения и т.п. (ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). При этом заочное голосование и делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускаются. Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность использования членами комиссии видео-конференц-связи, а также последующее оформление и подписание протоколов заседания аукционной комиссии в электронной форме (Письма Минфина России от 05.03.2020 N 24-01-07/16472, от 12.03.2018 N 24-02-06/15318). Полагаем, что эта позиция применима ко всем способам закупок;
● обнаружены обстоятельства, из-за которых лицо не может состоять в комиссии (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). Например, контрольный орган признал правомерным то, что заказчик в процессе закупки исключил из состава комиссии родственника участника закупки (Решение Курского УФАС России от 17.08.2015 по делу N 180/2015). #комиссияпозакупкам
Источник: "Готовое решение: Как сформировать комиссию по закупкам в рамках Закона N 44-ФЗ" (КонсультантПлюс, 2021)
Вопрос: Нужно ли переиздавать ежегодно (в начале года) приказ о составе комиссий по закупкам, приему товара, если состав комиссии не менялся? Приказы о создании комиссий изданы в 2020 году.
Ответ: Закон о контрактной системе не требует ежегодно переиздавать приказ о назначении комиссии по закупкам (п.1 Подборки). Но ведомственными актами в рамках контроля могут издаваться какие-либо инструкции, например, в Приказе Росгвардии от 28.05.2019 N 181 предусмотрено создавать приказ о формировании составов контрактной службы (назначении контрактного управляющего) и комиссий по осуществлению закупок издаются ежегодно.
1). Закон о контрактной системе не требует ежегодно переиздавать приказ о назначении комиссии по закупкам.
Приказ об изменении комиссии составляется, если:
● на заседании комиссии не может лично присутствовать минимум половина ее членов из-за отпуска, болезни, увольнения и т.п. (ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). При этом заочное голосование и делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускаются. Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность использования членами комиссии видео-конференц-связи, а также последующее оформление и подписание протоколов заседания аукционной комиссии в электронной форме (Письма Минфина России от 05.03.2020 N 24-01-07/16472, от 12.03.2018 N 24-02-06/15318). Полагаем, что эта позиция применима ко всем способам закупок;
● обнаружены обстоятельства, из-за которых лицо не может состоять в комиссии (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). Например, контрольный орган признал правомерным то, что заказчик в процессе закупки исключил из состава комиссии родственника участника закупки (Решение Курского УФАС России от 17.08.2015 по делу N 180/2015). #комиссияпозакупкам
Источник: "Готовое решение: Как сформировать комиссию по закупкам в рамках Закона N 44-ФЗ" (КонсультантПлюс, 2021)
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Комиссия по закупкам по 44-ФЗ может проводить заседания с помощью ВКС
На данное изменение законодательства обратил внимание Минфин России в письме от 21.12.2021 N 24-03-08/104212.
Ранее для осуществления закупочной комиссией своих полномочий требовалось присутствие не менее половины ее членов (ч.8 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Несмотря на то, что законодательством прямо не предусматривалось именно очное заседание комиссии (запрещалось только заочное голосование), а порядок ее работы заказчик вправе определять самостоятельно, присутствие членов комиссии на заседании толковалось как именно личное присутствие (например, письмо Минфина России от 06.04.2018 N 24-06-08/23025).
Теперь же законодательством прямо предусмотрена возможность проведения заседаний закупочной комиссии с использованием видео-конференц-связи, что позволяет заказчикам оптимизировать работу таких комиссий. #комиссияпозакупкам
Источник: kodeks.ru
На данное изменение законодательства обратил внимание Минфин России в письме от 21.12.2021 N 24-03-08/104212.
Ранее для осуществления закупочной комиссией своих полномочий требовалось присутствие не менее половины ее членов (ч.8 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Несмотря на то, что законодательством прямо не предусматривалось именно очное заседание комиссии (запрещалось только заочное голосование), а порядок ее работы заказчик вправе определять самостоятельно, присутствие членов комиссии на заседании толковалось как именно личное присутствие (например, письмо Минфина России от 06.04.2018 N 24-06-08/23025).
Теперь же законодательством прямо предусмотрена возможность проведения заседаний закупочной комиссии с использованием видео-конференц-связи, что позволяет заказчикам оптимизировать работу таких комиссий. #комиссияпозакупкам
Источник: kodeks.ru