Тихоокеанский институт управления Хабаровск
377 subscribers
104 photos
8 videos
150 files
1.68K links
Обучение госзакупкам 44-ФЗ и 223-ФЗ
WhatsApp 8-914-158-42-23
Сайт tiudpo.ru
Download Telegram
Письмо Минпромторга России о разъяснении постановлений № 616 и 617

В п. 1 письма дан ответ о том, как применяются положения постановления № 617 об ограничениях допуска иностранных промышленных товаров. Минпромторг разъясняет какие документы нужно представлять для подтверждения страны товаров на этапе подачи заявки и на этапе исполнения контракта.

Дано разъяснение, что если к поставке предлагается товар из ЕАЭС (кроме РФ), то в составе заявке декларируется, что товар из страны ЕАЭС.

В п. 2 письма Минпромторг ответил, как применять постановление № 102 (ограничение допуска иностранным медицинских товаров) и № 617, если код товара подпадает под оба эти постановления.

Из ответа Минпромторга следует, что нужно учитывать более детализированный код. Так, в 102 постановление включен код ОКПД2 28.25.14.110, а в постановлении № 617 — 28.25.14. Соответственно, если заказчик покупает товар по коду 28.25.14.110, то нужно устанавливать ограничения допуска по постановлению № 102, а не постановлению № 617.

Самые неоднозначные разъяснения даны в п. 3 письма Минпромторга в части положений постановления № 616, устанавливающих дополнительные требования в части подтверждения страны происхождения материалов и полуфабрикатов для производства промышленных товаров по п. 1-7, 124, 125 перечня.

Так, согласно им в отношение текстильной продукции поставщики должны представить на этапе исполнения контракта документ, подтверждающий отсутствие материалов и полуфабрикатов (если такое производство отсутствует). Таким документом, по мнению Минпромторга, является разрешение на закупку иностранных товаров, предусмотренное пп. «а» п. 3 постановления № 616. #минпромторг #нацрежим

Документ: Письмо Минпромторга России от 05.06.2020 г. № 39247/12

Источник: 44-fz-zakupki.ru
В ГИСП запущен сервис получения разрешения на закупку иностранных промышленных товаров

В государственной информационной системе промышленности запущен новый сервис. Теперь стало возможным получить разрешение на закупку иностранных промышленных товаров.

Согласно постановлению №616, перечень иностранных товаров с запретом на допуск существенно пополнился продукцией разных отраслей: химической промышленности; черной металлургии, трубной промышленности и металлоконструкций; добычи и обработки драгоценных металлов и драгоценных камней и многих других.

Получить разрешение на закупку Заказчик сможет лишь в случае отсутствия аналогов российского производства, поиск которых также происходит автоматически, после чего ответственный департамент Минпромторга принимает решение о запрете или разрешении на закупку. #нацрежим #минпромторг

Для авторизованных пользователей сервис доступен по ссылке.

Инструкция по работе с сервисом для предприятий: https://gisp.gov.ru/documents/12413478/

Инструкция по работе с сервисом для департаментов Минпромторга России: https://gisp.gov.ru/documents/12413486/

Для более детального ознакомления с работой сервиса, приглашаем вас принять участие в бесплатном вебинаре, который состоится 8 июля 2020 года в 10:30 по московскому времени на обучающей площадке Сбербанка АСТ. Ссылка для регистрации и подключения: https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/OwlOjU

Источник: minpromtorg.gov.ru
Минфин России и Минпромторг России представили позицию по вопросам применения Закона № 223-ФЗ

На сайте Минфина России опубликовано письмо Минфина России и Минпромторга России от 03.07.2020 № 24-04-02/57563, № ОВ-45980/12 «О совместной позиции Минфина России и Минпромторга России по вопросу применения положений Закона № 223-ФЗ».

Министерства сформулировали общую позицию по трем вопросам применения Закона № 223-ФЗ.

В частности, они напоминают, что заказчик в соответствии с Законом № 223-ФЗ вправе самостоятельно определить оптимальный порядок осуществления закупок, соответствующий его потребностям и характеру закупочной деятельности.

Также отмечено, что Закон № 223-ФЗ не содержит ограничений в отношении определения заказчиком перечня лиц, являющихся потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) предполагаемого к использованию оборудования, его производителя, то есть на предконтрактной стадии, так как предварительное определение такого оборудования, перечня потенциальных поставщиков без заключения с ними договора не образует содержания понятия закупки.

Кроме того, Закон № 223-ФЗ предусматривает широкие пределы осуществления заказчиком закупочной деятельности, предусматривая его право проводить как конкурентные, так и неконкурентные закупки (ч. 2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ), в том числе закупки у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определенных заказчиком. Обязательность заключения договора с поставщиком положениями Закона № 223-ФЗ предусмотрена исключительно в отношении конкурентных способов закупок (ч. 15 ст. 32).

В заключение совместного письма Минфин России и Минпромторг России уточняют, что из сферы применения Закона № 223-ФЗ исключены любые отношения, связанные с исполнением заказчиком заключенного с иностранным юрлицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами РФ.

Поэтому, делают вывод ведомства:

● формирование перечня лиц, являющихся потенциальными поставщиками, и (или) определение предполагаемого к использованию оборудования, его производителя на предконтрактной стадии не образует содержания понятия регулируемой в соответствии с Законом № 223-ФЗ закупки;
● дальнейшие правоотношения между заказчиком и потенциальными поставщиками не регулируются Законом № 223-ФЗ после заключения указанного в п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ договора с иностранным юрлицом. #223фз #минфин #минпромторг

Источник: cljournal.ru
Разъяснены вопросы, касающиеся установления запрета и ограничений на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления госзакупок

В Письме Минпромторга России от 08.07.2020 N 47475/12 "О реализации постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 и N 617" рассмотрены вопросы, касающиеся реализации постановлений Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" и N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Разъяснен в том числе вопрос "пересечения" отдельных кодов ОКПД 2 продукции, содержащейся в перечне отдельных видов промышленных товаров в Постановлении N 617, и перечне отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102. #минпромторг #нацрежим #консультантплюс
Обновили типовые госконтракты на закупку электронной, транспортной техники и других объектов закупки

27 июля вступает в силу приказ Минпромторга, которым утверждены 3 обновленные формы типовых контрактов:

● на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности;
● оказание услуг по диагностике, техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
● поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования, а также некоторых канцпринадлежностей, мебели для офисов и предприятий торговли.

Документы, которые сейчас регулируют названные правоотношения, утратят силу.

В частности, форму контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования, а также некоторых канцпринадлежностей, мебели для офисов и предприятий торговли привели в соответствие с действующим законодательством о контрактной системе.

Так, в разделе об ответственности сторон учли норму о расчете пеней за просрочку от стоимости этапа контракта. Также скорректировали перечень кодов объекта закупки по ОКПД2. Теперь его нужно будет использовать, например, и при закупке по следующим кодам:

● 26.2 (кроме 26.20.9) — компьютеры и периферийное оборудование;
● 26.4 (кроме 26.40.9) — бытовая электротехника;
● 26.6 (кроме 26.60.9) — медоборудование;
● 27.9 (кроме 27.90.9) — прочее электрооборудование.

С подробным перечнем кодов можно ознакомиться в информационной карте (приложение № 6 к приказу) типового контракта. Там же указаны коды предмета контракта по КТРУ.

Ограничений по НМЦК по-прежнему нет.

Напомним, применять обновленные формы контрактов нужно будет только по истечении 30 календарных дней после их размещения в ЕИС. Пока они там не размещены. #минпромторг #типовойконтракт #консультантплюс

Документ: Приказ Минпромторга от 07.04.2020 N 1152
Минпромторг разъяснил, как применять новые правила нацрежима при госзакупках

1 мая вступили в силу обновленные запреты и ограничения допуска иностранных товаров к госзакупкам. Однако на практике возникли вопросы к их применению. Минпромторг разъяснил, в каких случаях на закупки не распространяется запрет на допуск иностранных товаров и как применять механизм "третий лишний".

📍В каких случаях запрет на допуск иностранных товаров не применяется

Подпункт "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 устанавливает одно из оснований для неприменения запрета на допуск иностранных товаров к закупкам. Им можно руководствоваться, если соблюдено одно из условий:

● в закупку входит одна единица товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей;
● в закупку входит совокупность таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 – 7, 124 и 125 перечня).

Ведомство разъяснило: под совокупностью товаров в данном случае следует понимать те товары, которые соответствуют одному коду по ОКПД2. Иными словами, при закупке совокупности товаров запрет не нужно применять при одновременном соблюдении условий:

● товары относятся к одному коду по ОКПД2;
● НМЦК составляет менее 1 млн руб.;
● стоимость единицы каждого товара не превышает 100 тыс. рублей.

Если же предмет контракта составляют товары из перечня, которые относятся к разным кодам по ОКПД2, возможность не применять запрет по названному основанию устанавливается для каждого товара отдельно.

📍Как применять механизм "третий лишний" в случае установленных ограничений на закупку иностранных товаров

Участник может рассчитывать на неприменение к нему ограничений, если соблюдено одно из условий:

● товар включен в реестр российской промышленной продукции;
● товар имеет сертификат СТ-1, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства — члена ЕврАзЭС (за исключением России).

Минпромторг отметил: для применения ограничений по Постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 эти условия равнозначны.

При этом участник подтверждает соответствие товара ограничениям следующим образом:

● предоставляет в заявке информацию о включении товара в реестр российской промышленной продукции и соглашается с условием о предоставлении на этапе исполнения контракта выписки из реестра;
● соглашается с условием о предоставлении на этапе исполнения контракта копии сертификата СТ-1.

Таким образом, механизм "третий лишний" следует применять в отношении российской продукции на основании информации о нахождении товаров в реестре российской промышленной продукции, а в отношении продукции, произведенной на территории государств — членов Евразийского экономического союза, — на основании декларирования участником наличия сертификата СТ-1. #минпромторг #нацрежим

Документ: Письмо Минпромторга от 08.07.2020 N 47475/12

© КонсультантПлюс
Минпромторг России разъяснил порядок применения Постановления № 616 в ситуации, когда в реестре российской продукции необходимая позиция отсутствует

В частности, представители министерства полагают (Письмо Минпромторга России от 28 июля 2020 г. № ОВ-53569/12), что в случае необходимости закупки промышленной продукции, включенной в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 (далее – Постановление № 616), но не содержащейся в реестре российской промышленной продукции, заказчику необходимо получить разрешение на закупку иностранного товара, в соответствии с абз. 2 подп. "а" п. 3 Постановления № 616.

Также в письме отмечается, что в случае закупки промышленной продукции, включенной в перечень, и в отношении которой заказчики также обязаны предоставлять преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, требования Постановления № 616 по представлению выписки из реестра российской промышленной продукции на соответствующие учреждения не распространяются. #нацрежим #минпромторг

Источник: ГАРАНТ.РУ
Ведомства разъяснили особенности закупок текстиля

Минфин России и Минпромторг России выпустили совместное письмо от 02.03.2021 № 24-01-06/14509/ЕВ-15600/08 «О позиции Минфина России и Минпромторга России по вопросу осуществления закупок текстильных изделий, одежды и мягкого инвентаря многоразового использования».

Министерства указывают, что эксплуатация текстильных изделий, одежды (в том числе медицинской) и мягкого инвентаря многоразового использования предполагает необходимость своевременного и надлежащего обслуживания для сохранения потребительских свойств: стирка, химчистка, обработка, обеззараживание, ремонт.

При этом при поставке товара право собственности на поставленную продукцию переходит к заказчику, что требует наличия у него специализированных мощностей и оборудования для обслуживания закупленных изделий либо привлечения для этого сторонних организаций. А замена товара, в том числе ставшего в процессе эксплуатации непригодным для дальнейшего использования, осуществляется только по результатам закупки нового товара на основании нового договора.

Если же заключается контракт на оказание услуг по предоставлению текстиля в аренду (прокат), то такая продукция предоставляется заказчику только во временное владение и пользование или во временное пользование, при этом право собственности на нее у заказчика не возникает.

Ведомства подчеркивают, что такой вариант позволяет сократить расходы на стирку, обработку и ремонт продукции.

Также в письме уточняется, что если количество требуемых заказчику текстильных изделий, одежды и мягкого инвентаря многоразового использования невозможно определить, то Закон № 44-ФЗ предусматривает осуществление закупки по цене единицы товара (услуги). #минфин #минпромторг

Источник: cljournal.ru
Утвердили новый типовой госконтракт на ремонт электронного и оптического оборудования

Как и прежде, документ надо применять, если предмет закупки относится к коду ОКПД2 33.13. Ограничений по НМЦК нет.

В целом документ привели в соответствие с законодательством о контрактной системе. Так, в разделе об ответственности сторон учли норму о расчете пеней за просрочку исходя из стоимости этапа контракта (с. 16 типового контракта).

Скорректировали также положения об обеспечении исполнения контракта. Определять размер обеспечения надо по новым правилам (с. 11 типового контракта).

Приказ вступает в силу 16 августа взамен действующего. Применять новый контракт нужно по истечении 30 календарных дней после его размещения в ЕИС. Пока его там нет. #минпромторг #типовойконтракт #консультантплюс

Документ: Приказ Минпромторга России от 26.01.2021 N 184
В ЕИС появился новый типовой госконтракт на ремонт электронного и оптического оборудования

Контракт разместили в системе 9 августа. Применять его нужно с 9 сентября. Старая форма утратит силу 16 августа.
Как и прежде, документ надо использовать, если предмет закупки относится к коду ОКПД2 33.13. Ограничений по НМЦК нет.

Форму привели в соответствие с законодательством о контрактной системе. В частности, в разделе об ответственности сторон учли норму о расчете пеней за просрочку исходя из стоимости этапа контракта.

Скорректировали также положения об обеспечении исполнения контракта. Определять размер обеспечения надо по новым правилам. #минпромторг #типовойконтракт #консультантплюс

Документ: Приказ Минпромторга России от 26.01.2021 N 184
Минпромторг разъяснил, как применить ограничения при закупке радиоэлектроники

Ведомство опубликовало письмо, в котором рассказало о новых правилах применения постановления № 878 с учетом изменений по постановлению № 1432.

Минпромторг напомнил, что не нужно применять ограничения допуска иностранной радиоэлектронной продукции, когда:

● в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции и Евразийском реестре промышленных товаров нет сведений о продукции, которая соответствует тому же классу (функциональному назначению), что и продукция, которую планируете закупить;
● радиоэлектронная продукция из реестров не отвечает требованиям по функциональным, техническим или эксплуатационным характеристикам.

Подтверждением таких случаев является разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промтовара. Порядок выдачи разрешений установит Минпромторг, пока он не утвержден.

Пока ведомство рекомендует при закупке радиоэлектроники по перечню из постановления № 878 прописывать в документации о закупке требования по национальному режиму.

До разработки порядка выдачи разрешения Минпромторга заказчикам не нужно подтверждать неприменение ограничения допуска иностранной радиоэлектроники. #РЭП #минпромторг

Документ: Письмо Минпромторга от 01.10.2021 № ПГ-11-9743

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ