Закрытие года в закупках (вебинар)

Программа вебинара:
- изменение, расторжение контракта;
- реестр контрактов;
- переходящие закупки;
- изменение плана-графика;
- новый план-график 2020-2022 гг.
#расторжениеконтракта #реестрконтрактов #планированиезакупок

Бесплатный #вебинар, который провела 16.12.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/34qAokU

#заказчикам #44ФЗ #судебнаяпрактика #расторжениеконтракта

Взыскание убытков (разницы в цене) с участника, с которым контракт был расторгнут

После расторжения госконтракта заказчик заключил контракты на допоставку с другой организацией. По новым условиям стоимость единицы товара была выше (27,5 руб. вместо 16,6 руб.).

Заказчик потребовал взыскать разницу с поставщика по прекращенному контракту. Суды поддержали заказчика.

Требование возместить разницу между ценой по первоначальному договору и ценой по сделке, заключенной взамен, соответствует гражданскому законодательству. Обязанность поставщика возместить все убытки, если товар не будет поставлен в срок, была также предусмотрена прекращенным контрактом.

См. Постановление АС Дальневосточного округа от 20.08.2019 по делу N А73-19231/2018

Когда и как можно расторгнуть контракт по соглашению сторон

44-ФЗ по умолчанию разрешает расторгать контракт, если обе стороны не против. В статье сервиса Контур.Закупки рассказывается, когда получится воспользоваться этой возможностью и что проверить в тексте соглашения. #расторжениеконтракта #ликбез #поставщикам

Заказчик не обязан расторгать контракт по соглашению сторон, если поставщик без объективных причин не может передать товар

В ходе исполнения контракта на поставку трактора поставщик уведомил заказчика о невозможности поставки, поскольку срок действия сертификата на предложенный товар истек.

Поставщик предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон, но заказчик принял решение об одностороннем расторжении контракта. Суд округа встал на сторону заказчика. Участник закупки проявил неосмотрительность, предложив товар, поставка которого после определенной даты становится невозможной. #расторжениеконтракта #консультантплюс

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 20.02.2020 по делу № А81-3811/2019

✅ Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта по 44-ФЗ

📍Основания для одностороннего отказа по ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ

Это случаи, указанные в ГК, при которых у заказчика появляется право на такой отказ. Если поставщик нарушил только лишь нормы самого закупочного закона, но не нормы ГК, то это не будет основанием для отказа от исполнения контракта. Но воспользоваться таким правом заказчик может только в одном случае – если он предусмотрел его в контракте. Если он этого не сделал, то даже при наличии оснований по ГК отказаться от исполнения своих обязательств заказчик не сможет.

Основания одностороннего отказа, которые перечислены в ГК:

● отказ контрагента поставлять предусмотренный товар (п. 1 ст. 463 ГК);
● поставка товара с такими недостатками, что их не устранить, кроме как понести при этом несоразмерные расходы или затраты времени, или эти недостатки выявляются снова после их устранения (п. 2 ст. 475, п. 2 ст. 523 ГК);
● товар поставлен недоукомплектованным, заказчик направляет требование о доукомплектации, но поставщик не выполняет его (п. 2 ст. 480 ГК);
● подрядчик или вообще не приступает к работе или выполняет так медленно, что явно не успеет к сроку (п. 3 ст. 708, п. 2 ст. 715 ГК);
● заказчик установил подрядчику срок для устранения недостатков в работе, но тот не устраняет их, или эти недостатки слишком серьезны и неустранимы (п. 3 ст. 723 ГК).

Основание одностороннего отказа необходимо подтвердить. ФАС в письме от 12.03.2019 № ИА/18794/19 разъясняет чем именно.

📍Правомерность решения об одностороннем отказе на примере

Управлением муниципальной собственности г. Владивосток заключил контракт на услуги по круглосуточной охране объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа. Услуги должны оказываться посредством выставления шести постов охраны в количестве одного человека на посту.

Контрактом было установлено, что заказчик вправе проверять ход и качество услуг, которые оказывал исполнитель, не вмешиваясь в его деятельность. В случае если заказчик установит факт некачественного оказания услуг, он составляет акт.

В ходе проверки заказчиком хода оказания услуг, установлено:

● 29.01.2019 вместо 6 постов охраны охрану осуществляли 3 постами, в количестве одного человека на посту;
● 02.02.2019, 19.02.2019 вместо 6 постов охраны охрана осуществлялась 3 постами охраны в количестве двух человек, на объекте отсутствовала должностная инструкция охранника, работники отказались от подписания акта;
● 24.02.2019 вместо 6 постов охраны охрана осуществлялась 3 постами охраны в количестве четырех человек, работники отказались от подписания акта;
● 29.03.2019 вместо 6 постов охраны охрана осуществлялась 4 постами в количестве пяти человек.

Заказчик составил акты проверки исполнения контракта, а затем исполнителю направил претензию с требованием оплатить штраф. После неуплаты предъявленного штрафа заказчик отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта.

Исполнитель подал в суд, считая, что фактически охрана объектов осуществлялась. Выявленные заказчиком нарушения, не существенные и не могут являться основанием для одностороннего отказа, поскольку не повлекли для заказчика какого-либо ущерба и не причинили вред его имуществу.

Однако суд встал на сторону заказчика, указав, что:

● Нарушения носили неоднократный, системный характер и являлись существенными для заказчика.
● Исполнитель в ходе рассмотрения дела не заявлял ходатайства о фальсификации проверочных актов заказчика, поэтому у суда отсутствуют основания не принимать указанные документы в качестве доказательств по делу.
● Порядок отказа заказчика от исполнения контракта, регламентированный ст. 95 Закона № 44-ФЗ, заказчиком был соблюден.
● Доказательств своевременного устранения указанных нарушений истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, заказчик правомерно принял решение об одностороннем отказе (постановление 5ААС от 14.02.2020 по делу № А51-14707/2019). #шаблон #расторжениеконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅ Обзор: "Минфин ответил на актуальные вопросы в связи с пандемией и на другие вопросы в госзакупках"

Что делать с контрактом, если из-за пандемии в нем отпала необходимость, можно ли участвовать в заседании комиссии удаленно, когда нельзя поставить улучшенный товар даже при согласии заказчика, можно ли уплатить неустойку за счет средств банковской гарантии - ответы на эти и другие вопросы читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📍Как быть с госконтрактом, если в его исполнении отпала необходимость в связи с пандемией

Ведомство отметило, что в связи с коронавирусом в Закон N 44-ФЗ были внесены поправки, согласно которым можно изменить срок исполнения, размер аванса, цену контракта, а для закупок с неизвестным объемом - цену за единицу ТРУ. Для количества товаров и объема работ или услуг такую возможность не предусмотрели.

Если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, ведомство рекомендует расторгать его по соглашению сторон. При этом заказчику нужно оплатить фактически исполненную часть контракта. #расторжениеконтракта

Письмо Минфина от 05.06.2020 N 24-03-08/48635

📍Могут ли члены комиссии участвовать в заседании с помощью видеоконференцсвязи

Минфин разъяснил: личное присутствие членов комиссии на ее заседании - это обязательное требование закона. Возможность участия в заседании членов комиссии в форме видео-конференц-связи, а также последующие оформление и подписание протоколов заседаний аукционной комиссии в форме электронного документа Законом N 44-ФЗ не предусмотрены. #комиссияпозакупкам

Письмо Минфина от 05.03.2020 N 24-01-07/16472

📍Можно ли изменить договор, заключенный юрлицом за счет субсидий, по ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ из-за последствий коронавируса

Минфин отметил: юрлица осуществляют закупки за счет субсидий в соответствии с Законом N 44-ФЗ в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения контрактов. Положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие особенности исполнения контрактов, не распространяются на такие закупки. Соответственно, поправки, дающие возможность изменить контракт в связи с коронавирусом, не коснулись закупок юрлиц за счет субсидий.

Письмо Минфина от 05.06.2020 N 24-01-07/48634

📍Можно ли уплатить неустойку за счет средств банковской гарантии

Минфин отметил: банковская гарантия и неустойка - это равные и независимые друг от друга способы обеспечения обязательств по контракту. Банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение основного обязательства, а неустойку исполнитель выплачивает при ненадлежащем исполнении или неисполнении основного обязательства.

Таким образом, неустойку нельзя уплатить за счет средств банковской гарантии, так как она является неосновным обязательством по контракту, исполнение которого обеспечено банковской гарантией. #БГ #неустойка

Письмо Минфина от 26.03.2020 N 24-03-08/24024

📍В каком случае нельзя поставить улучшенный товар

По Закону N 44-ФЗ при исполнении контракта заказчик и поставщик могут договориться о поставке товара с улучшенными характеристиками. При этом закон не устанавливает конкретных параметров, которые позволили бы оценить, является ли товар улучшенным относительно требований контракта.

Минфин считает, что оценивать это должен заказчик самостоятельно. Отметим, что практика подтверждает такую позицию.

Однако нужно учитывать следующее: если в отношении объекта закупки действуют запреты, ограничения и условия допуска товаров из иностранных государств, правила нацрежима могут предусматривать случаи, в которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену товара или страны происхождения товара.

Письмо Минфина от 17.02.2020 N 24-03-08/10935

📍Можно ли изменить в контракте информацию об источнике финансирования

Минфин уточнил: если информация об источнике финансирования не влияет на обоюдные обязательства сторон, по которым должно быть достигнуто соглашение, то такие условия не являются существенными и могут быть изменены по соглашению сторон. #минфин #условияконтракта

Письмо Минфина от 26.02.2020 N 24-03-08/13531

Процедура одностороннего расторжения контракта

Чтобы отказаться от контракта без нарушений, выполните три условия.

1️⃣ Опубликуйте в ЕИС решение, что отказываетесь от контракта. Срок – три рабочих дня с даты, когда приняли решение.
2️⃣ Направьте решение контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в контракте. Письмо отправьте в течение трех рабочих дней после того, как решили отказаться от контракта.
3️⃣ Отправьте решение поставщику телеграммой, факсом, на e-mail либо другими способами, которые позволят подтвердить, что контрагент получил решение.

Такие правила установлены в части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Если уведомите контрагента заказным письмом, но не выполните третий шаг – не направите телеграмму, факс или email, то уведомление все равно будет считаться надлежащим. Главное, получите уведомление с почты, что контрагенту вручили решение. На это указал Президиум Верховного суда в пункте 16 обзора от 28.06.2017. При этом безопаснее вместе с заказным письмом направить контрагенту также телеграмму, факс или электронное письмо. Так избежите судебных процессов, поскольку арбитражные суды выносят решения, из которых следует, что уведомление только заказным письмом – нарушение. Пример –постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.03.2017 № Ф01-814/2017.

Разорвать контракт произвольно нельзя. В решении напишите причину согласно Гражданскому кодексу. Такую позицию высказал Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 16.06.2015 № Ф07-3203/2015.

Контракт расторгнут через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагента. Дата надлежащего уведомления – это день, когда получили:

● подтверждение о том, что контрагенту вручили решение об отказе исполнять контракт;
● сведения о том, что контрагента нет по адресу, который прописан в контракте.

Например, 5 апреля 2018 года получили уведомление, что почта доставила поставщику решение о расторжении контракта. Отсчитывать 10-дневный срок следует не с 5 апреля, а с 6-го числа, согласно статье 191 ГК. Таким образом, срок истечет 16 апреля, а 17 апреля 2018 года контракт будет расторгнут.

Когда последний день 10-дневного срока выпадает на выходной, продлите срок до первого рабочего дня. Об этом сказано в статье 193 ГК. К примеру, контрагент должен исправить недочеты до 17 марта. В 2018 году 17 марта выпадает на субботу. Продлите срок до понедельника 19 марта.

Необходимо получить почтовое уведомление о том, что контрагенту доставили решение об одностороннем отказе или что его нет по адресу из контракта. Даже если передадите отказ лично или с нарочным, дождитесь почтового документа. Не подтвердят доставку решения и сведения с сайта «Почты России». Такой вывод следует из частей 12 и 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.06.2016 № Ф08-3257/2016, А63-10914/2015.

Если подтверждение или сведения об отсутствии контрагента не получите, дата надлежащего уведомления наступит через 30 дней после публикации в ЕИС решения об одностороннем отказе исполнять контракт. Об этом сказано в частях 12 и 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Отмените решение об отказе исполнять контракт, если в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагент устранит нарушения и при необходимости компенсирует затраты на экспертизу. Это правило не применяйте, если контрагент повторно нарушил обязательства. Допустим, контрагент устранил недочеты, но не оплатил экспертизу. В этом случае решение расторгнуть контракт не отменяйте (ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). #расторжениеконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅ Как закрыть коммунальные контракты, по которым осталась переплата на конец 2020 года. Два образца допсоглашения

Если в коммунальных контрактах расход оказался больше или меньше, воспользуйтесь нашими образцами дополнительных соглашений.

📍Как закрыть контракт, если реальный расход меньше ожидаемого

При уменьшении фактического потребления коммунальных ресурсов заключите дополнительное соглашение об уменьшении цены и объема услуг по контракту. Главная сложность — в пропорциональном пересчете цены. Ведь в одном контракте может быть несколько видов услуг. Смотрите в образце 1, как правильно уменьшить цену коммунального контракта на услуги по энергоснабжению в пределах 10 процентов.

📍Как закрыть контракт, если реальный расход больше ожидаемого

По-другому ситуация обстоит, когда деньги добавляют и контракт по коммунальным услугам требует большей оплаты. Такое может быть связано с увеличением государственных тарифов на водо-, теплоснабжение или отпуск электроэнергии. Увеличивайте цену только при наличии подтвержденных лимитов бюджетных обязательств. В данном случае заключите допсоглашение об увеличении цены контракта. Допускается не менять объем в контракте, если на цену повлияли тарифы и фактического увеличения потребления услуг не было. Если же увеличение не связано с тарифами, то вы можете увеличить объем и пропорционально цену только на 10 процентов. Как составить допсоглашение, чтобы увеличить цену контракта и закрыть его вовремя в конце года, покажем на образце 2.

Напомним, что чаще всего заказчики заключают контракты на коммунальные услуги по пунктам 1, 8, 22, 23 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. В 2020 году у вас появилась возможность менять любые существенные условия в коммунальных контрактах (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). #ЕП #коммуналка #расторжениеконтракта #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Вправе ли заказчик при расторжении контракта в одностороннем порядке требовать также взыскания неустойки за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по контракту?

Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на предъявление требования об уплате неустойки при одностороннем расторжении контракта. Вместе с тем, общая сумма начисленных штрафов за неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, не может превышать цену контракта. #неустойка #расторжениеконтракта

Необходимо ли документально оформлять расторжение контракта с неопределенным объемом, заключенного в соответствии с п. 24 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (то есть контракты, где присутствуют максимальное значение цены контракта и цена за единицу товара (работы, услуги), если услуги по контракту оказаны не полном объеме и потребность в дальнейшем их исполнении отсутствует?

Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:

Согласно ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со ст. 19 данного закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги.

При этом, как следует из п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, при установлении начальной цены единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен указанных единиц) и максимального значения цены контракта в извещении об осуществлении закупки указывается также, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Законом N 44-ФЗ не предусмотрена обязанность расторжения контракта, в том числе, по соглашению сторон, в случае, если услуги по контракту, заключенному по правилам ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, оказаны не полном объеме и потребность в дальнейшем их исполнении отсутствует. При этом представляется, что в случае исполнения сторонами такого контракта надлежащим образом, при отсутствии необходимости в его дальнейшем исполнении, обязательства по нему должны считаться прекращенными надлежащим исполнением (п. 1 ст. 408 ГК РФ), соответственно, расторжение такого прекращенного контракта невозможно. #расторжениеконтракта

Суды: госзаказчик может взыскать разницу в цене, если заключены замещающие сделки

Заказчик отказался от исполнения контракта: внесудебная экспертиза обнаружила недостатки в выполненных работах. На претензии подрядчик не отвечал.

После расторжения контракта заказчик заключил замещающие сделки и потребовал среди прочего возместить разницу между ценой первоначального контракта и стоимостью сопоставимых работ по новым договорам.

Суды посчитали такое требование законным. Замещающие сделки на большую сумму были заключены с другими контрагентами из-за недобросовестного поведения подрядчика.

Верховный суд не стал пересматривать дело. #расторжениеконтракта #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 30.12.2020 по делу N А33-21752/2018

💡 Закрываем контракты на коммунальные услуги в ЕИС

Многие заказчики закупают коммунальные услуги и прочие услуги по содержанию имущества, например, услуги энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, водоснабжения и водоотведения. Для таких закупок Законом 44-ФЗ предусмотрена упрощенная процедура – закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ в зависимости от вида услуг и вида объекта, на котором такие слуги оказываются.

Но как показывает практика, многие заказчики выбирают более простой путь. И заключают контракты стоимостью не более 600 тыс. руб. как «мелкие закупки» по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ.

Это отнюдь не запрещено законом, выбор подходящего основания для заключения контракта с единственным исполнителем остается правом заказчика. Как отмечает Минфин России в своем письме от 21.06.2017 N 24-05-07/38889 «… положения пунктов 4 и 5 указанной части не содержат ограничений по номенклатуре закупаемых товаров, работ, услуг. При этом наличие специальных норм в пунктах 1, 8 и 29 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не возлагает на заказчика обязанность осуществлять закупки товаров, работ, услуг, предусмотренных данными нормами, исключительно в соответствии с указанными пунктами…».

На первый взгляд, это значительно упрощает жизнь, т.к. для «мелких» контрактов не требуется заносить сведения в реестр контрактов в ЕИС, но с другой стороны есть два больших минуса такого варианта.

Во-первых, годовой лимит таких закупок ограничен и лучше его оставить на срочные нужды.

Во-вторых, заключая контракт не по специальным пунктам, заказчик лишает себя возможности неограниченного внесения изменений в контракты на коммунальные услуги. Так, с 1 июля 2019 года часть 1 ст.95 Закона 44-ФЗ дополнили пунктом 10, который разрешает в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч.1 ст.93 закона, менять в ходе исполнения контракта любые существенные условия контракта. Т.е. определяющим является именно основание ст. 93, по которому заключен контракт, а не вид услуг. #расторжениеконтракта #коммуналка

Подробности в статье Юрии Боровых

✅ Как отказаться от исполнения контракта: пошаговая инструкция для поставщика

📍Когда поставщик может отказаться

Если в текст контракта включено условие, при котором заказчик может расторгнуть сделку в одностороннем порядке, то автоматом такая возможность появляется и у поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 19 ст. 95 44-ФЗ).

Согласно ГК РФ, прекратить сделку можно при существенных нарушениях обязательств заказчиком (ст. 523), таких как:

● срыв сроков оплаты (2 раза и чаще);
● необоснованный отказ от приемки продукции (2 раза и чаще);
● умышленное создание заказчиком препятствий для исполнения условий сделки: непредоставление материалов, оборудования и т. д. (ч. 1 ст. 719).

Когда же предметом сделки являются услуги, то здесь исполнитель обязан полностью возместить заказчику убытки (ч. 2 ст. 782 ГК РФ).

📍Как отказаться от исполнения контракта

После того как поставщик принял решение о расторжении контракта, он в течение трех рабочих дней должен известить об этом заказчика. Сделать это можно любым доступным способом, который позволяет отправителю удостовериться в получении письма, например:

● Заказное письмо с уведомлением.
● Электронное письмо.
● Телеграмма.
● Факс.

Причем направить документ об отказе следует как бумажным письмом, так и любым другим способом из указанных выше (ч. 20 ст. 95 № 44-ФЗ). В этом случае заказчик будет уведомлен по правилам закона. Датой же вручения здесь считается день, когда именно поставщик получает уведомление о вручении письма получателю.

Поставщик обязан отменить не вступившее в силу решение, если заказчик устранит причины, которые привели к срыву сделки. С момента вручения бумаги у последнего на это есть 10 дней.

Заказчик также может потребовать от отказавшегося поставщика возмещения убытков, возникших вследствие разрыва.

Наконец, информацию о расторгнутом контракте заказчик должен опубликовать в ЕИС. Так поставщик может удостовериться в полном прекращении обязательств.

📍Необходимые документы

Как мы выяснили, при разрыве отношений нужны два вида документов: уведомление и решение об отказе от расторжения контракта (если заказчик устранил нарушения). В законодательстве формы таких документов, равно как и требования к ним, отсутствуют.

Тем не менее, в уведомлении стоит указать следующие данные:

● Полное наименование поставщика, его адрес, ИНН, Ф.И.О. руководителя.
● Полное наименование заказчика, его адрес, ИНН.
● Реквизиты контракта (номер, дата заключения, общая цена).
● Основание для отказа с подтверждением (ссылка на документ).
● Ссылки на пункты контракта, где предусмотрено право одностороннего разрыва.
● Сообщение о расторжении.

Похожие сведения включают и в решение об отмене одностороннего расторжения контракта. Дополнительно здесь следует указать перечень исправленных нарушений, а также резюмировать отмену прежнего решения. #ликбез #поставщикам #расторжениеконтракта

Образцы описанных в статье документов вы можете скачать ниже.👇

Источник: goskontract.ru

После заключения контракта выяснилось, что заказчиком не учтен ряд работ, сумма затрат более 10% цены контракта. Можно ли расторгнуть контракт по соглашению сторон?

Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:
Согласно ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

При этом возможность расторжения контракта по соглашению сторон не поставлена законом в зависимость от того, выполнялись ли обязательства по контракту или нет.

То есть по соглашению сторон контракт может быть расторгнут в любое время без дополнительных обоснований. Например, в ряде писем Минэкономразвития России указывается, что в случае, если контракт не может быть исполнен в срок, его стороны вправе расторгнуть такой контракт по соглашению сторон (смотрите письма от 10.02.2015 N Д28и-175, от 29.01.2015 N Д28и-186, от 18.12.2014 N Д28И-2834, от 11.12.2014 N Д28и-2815).

В силу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Иного Законом N 44-ФЗ не предусмотрено, соответственно, расторжение контракта по соглашению сторон оформляется в простой письменной форме.

Таким образом, в приведенной ситуации стороны вправе заключить соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон независимо от того, что контракт фактически не исполнен. #расторжениеконтракта

ВС РФ: нельзя расторгнуть госконтракт, если при его исполнении поставщика включили в РНП

Заказчик провел закупку с требованием к участникам об отсутствии сведений о них в РНП. Контракт с победителем заключили в мае. При его исполнении выяснилось, что в июле сведения о победителе включили в реестр.

Заказчик отказался от контракта на основании п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Победитель с этим не согласился. Суды его поддержали:

● в Законе N 44-ФЗ и ГК РФ нет основания для расторжения контракта, если при его исполнении поставщика включили в РНП. Это право не установлено и в самом контракте;
● при рассмотрении заявок и заключении контракта победитель соответствовал требованию об отсутствии сведений о нем в #РНП.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Отметим, не все суды разделяют такое мнение, например АС Московского округа (см. Постановление АС Московского округа от 10.02.2021 N Ф05-25177/2020 по делу N А40-68288/2020). #расторжениеконтракта #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 03.06.2021 N 310-ЭС21-7923

Заказчик вправе расторгнуть контракт до начала его исполнения, если поставщик ранее был внесен в РНП

Верховный Суд РФ согласился, что если после заключения госконтракта поставщик был признан недобросовестным (внесен в реестр недобросовестных поставщиков (РНП)), по ранее заключенному госконтракту, то заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть позднее заключённый госконтракт до начала его исполнения с таким поставщиком.

Пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе установлена обязанность госзаказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе его исполнения поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

По смыслу данной нормы, ее действие направлено на недопущение исполнения государственного контракта лицом, не отвечающим требованиям закупочной документации.

Закон о контрактной системе не допускает к госзакупке и к исполнению госзакупки недобросовестного поставщика, чья недобросовестность подтверждена включением в РНП.

Смысл и цель такого регулирования является в т.ч. превентивной и состоит в том, чтобы защитить потенциальные интересы иных госзаказчиков от недобросовестного поставщика. #РНП #расторжениеконтракта

Документы: Определение ВС РФ от 24.06.2021 года № 305-ЭС21-9414, Постановление Девятого ААС от 26.10.2020 года по делу №А40-46484/2020