Когда и как можно расторгнуть контракт по соглашению сторон

44-ФЗ по умолчанию разрешает расторгать контракт, если обе стороны не против. В статье сервиса Контур.Закупки рассказывается, когда получится воспользоваться этой возможностью и что проверить в тексте соглашения. #расторжениеконтракта #ликбез #поставщикам

Проект контракта в ЕИС по 44-ФЗ: изменения 2020 года

С июля по декабрь 2019 было принято много изменений в законодательстве о контрактной системе. Помимо прочего они затронули проект контракта. С начала 2020 года заказчику следует переработать проект контракта по многим разделам. Если он этого не сделает, то может быть наказан проверяющими, либо кто-нибудь из участников подаст жалобу. Рассмотрим основные изменения в формате: что было и как изменилось.

📍Обеспечение исполнения контракта

Исполнение контракта можно обеспечить деньгами либо банковской гарантией. Способ обеспечения менять в ходе исполнения контракта было нельзя. Теперь закон позволяет сменить способ обеспечения контракта и предоставить заказчику новый взамен предыдущего. При замене надо учесть размер выполненных обязательств. Еще у поставщика появилась возможность обеспечивать разные этапы контракта разным видом обеспечения, например, один этап денежными средствами, а остальные банковской гарантией. При этом банковские гарантии на разные этапы контракта могут быть выданы различными банками.

📍Обеспечение гарантийных обязательств

Для заказчика предусмотрели еще одну возможность подстраховки. Это обеспечение гарантийных обязательств по контракту. Ранее устанавливать такое обеспечение было нельзя, оно не применялось. Теперь вы можете устанавливать обеспечение гарантийных обязательств в пределах до 10% НМЦК. Размер устанавливается по усмотрению заказчика. Обеспечение гарантийных обязательств может предоставляться в виде денежных средств либо банковской гарантии. Все требования такие же, как и к обеспечению исполнения контракта. Срок возврата заказчиком обеспечения составляет 30 дней, для СМП 15 дней.

📍Обеспечение исполнения для СМП

Для субъектов малого и среднего предпринимательства облегчили жизнь. Ранее СМП предоставляли обеспечение, как и все остальные. Теперь вместо обеспечения исполнения они могут предоставить три исполненных контракта без штрафов за последние три года. Сумма таких контрактов должна быть равна или больше НМЦК закупки. Если же они предоставляют обеспечение, то заказчик вернет средства в течение 15 дней.

Обратите внимание, что для субъектов малого и среднего предпринимательства теперь размер обеспечения исполнения рассчитывается от цены заключенного контракта, а не от НМЦК, как это было ранее. Если вами не будет учтено данное требование в проекте контракта, вы обяжете победителя прислать сумму больше, чем необходимо. Естественно он будет не доволен, никто не хочет переплачивать, и быстро выявит данный недостаток. Если это выяснится на момент заключения контракта, то сделка может быть сорвана.

📍Аванс по контракту

Если в условиях оплаты заказчик предусматривает авансирование и контрактом предусмотрены этапы, с авансом поступают так. Он предусматривается для каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены этапа. Помните о том, что если в ходе закупки был демпинг, то выплата аванса запрещена. Размер обеспечения исполнения всегда равен авансу, который вы установили. Если аванс больше 30%, то и обеспечение увеличивается до размера аванса.

📍Штрафы и пени

С августа 2019 года изменились штрафы и пени в контракте. Поменялся расчет штрафов для СМП. Ранее для СМП вы устанавливали штрафы как для всех. Теперь штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком своих обязательств при закупке у СМП устанавливаются в размере 1% цены контракта или его этапа, но не менее 1 тыс. руб. и не более 5 тыс. руб. #ликбез #заказчикам #поставщикам #условияконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Ответы на актуальные вопросы с вебинара для поставщиков 9 апреля 2020

❓Вопрос: Наша организация занимается продуктами питания, цены растут на продукты с каждым днем, а гос.контракты заключены по другим ценам. Можем ли мы на законных основаниях претендовать на увеличение цены контрактов, чтобы в дальнейшем не работать в минус?

Ответ: Да, вы можете изменить цену контракта в связи сложившейся эпидемией коронавируса. Предложите заказчику заключить дополнительное соглашение об увеличении цены на основании части 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

❓Вопрос: Как написать объяснение на повышение цены контракта? Может ли поставщик увеличить цену контракта больше, чем НМЦК?

Ответ: Предложите заказчику заключить дополнительное соглашение об увеличении цены на основании части 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. Да, вы можете увеличить цену контракта больше чем НМЦК.

❓Вопрос: Поставить товар невозможно, так как производитель, с которым у нас уже была договорённость на отгрузку, ушёл на карантин. Поставить своевременно по контракту нам невозможно. Направили письмо Заказчику о продлении срока. Заказчик не согласен, говорит, что его не касается, где мы возьмём товар. Найти нового производителя, получить товар и поставить в срок мы не успеем. И как быть? В законе 98-ФЗ написано по взаимному согласию. И что нам в результате это даёт?

Ответ: Добрый день! Постарайтесь все-таки любым путем договориться с заказчиком. Если он не хочет ждать, предложите ему допсоглашение о расторжении контракта на основании непреодолимой силы (форс-мажора). Если уже часть товара была поставлена, то заказчик обязан оплатить его. Если он не согласится и не оплатит уже поставленную часть товара, можно инициировать расторжение в одностороннем порядке.

❓Вопрос: Более того, цена на товар в связи со сложившейся ситуацией уже повысилась. Мы можем повысить? И согласится ли Заказчик? У него же лимиты.

Ответ: В данном случае все зависит от договоренности сторон. Объясните заказчику сложившуюся ситуацию, обязательно отправьте ему официальное письмо хотя бы по электронной почте. Попробуйте договориться с ним о заключении дополнительного соглашения на основании части 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, т.е. на увеличение цены контракта вследствие непреодолимой силы. У заказчиков всегда есть возможность передвинуть лимиты с других статей на менее нужные закупки.

❓Вопрос: А если контракт еще не заключен, но заказчик признал тебя победителем? У нас аналогичная ситуация - поставщик ушел на карантин полностью, у него не можем получить товар, где-либо в другом месте гораздо дороже нашего предложения. Можно ли ссылаться на форс-мажор и невозможность заключить контракт?

Ответ: Рекомендуем контракт заключить по той цене, которую отыграли, а потом уже направить в адрес заказчика официальное письмо с предложением заключить дополнительное соглашение на увеличение цены контракта на основании части 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, т.е. на увеличение цены контракта вследствие непреодолимой силы. Так вы не уклонитесь от заключения контракта и заказчик не пойдет в ФАС.

❓Вопрос: Если возможно увеличить цену контракта в связи с коронавирусом, то возможно ли при этом уменьшить количество?

Ответ: Это, скорее всего, будут два разных допсоглашения. Одно на уменьшение количества товара, а второе на увеличение цены. И то, и другое на основании части 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ вследствие обстоятельств непреодолимой силы. #форсмажор #поставщикам

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

📍Отказ от подписания контракта поставщиком по 44-ФЗ

Без негативных последствий не отказать от подписания госконтракта:

● победитель торгов, проходивших в форме аукциона, конкурса, запроса предложений;
● победитель запроса котировок, а также лицо, предложившее такие же условия или условия лучшие после победителя торгов, если последний уклонился от подписания контакта (ч. 12 ст. 78 Закона № 44-ФЗ).

Участники, ставшие вторыми в конкурсе, аукционе, запросе предложений имеют право без негативных последствий отказаться оформить госконтракт (ч.ч. 4, 5 ст. 54; ч.ч. 14, 15 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

Победители торгов, а также лица, чьи котировки стали вторыми могут избежать негативных последствий, если докажут, что подписанию контракта препятствуют обстоятельства непреодолимой силы или судебные решения (см., например, ч. 16 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ). Их наличие приостанавливает течение сроков, установленных для оформления контракта, но не более, чем на 30 дней. Поставщик должен уведомить о наступлении/прекращении таких обстоятельств в течение 1 дня. Если обстоятельства длятся более 30 дней заказчик признает торги несостоявшимися (ч. 9 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

📍Отказ от подписания контракта поставщиком по 44-ФЗ: последствия

Отказ поставщиком будет иметь негативные последствия за исключением случаев, о которых мы рассказали выше. Такими последствиями станет:

● Включение их РНП сроком на 2 года. Другим словами эти лица будут практически лишены возможности участия в госторгах в течение следующих двух лет;
● Отказ в возврате внесенного обеспечения или предъявление требования об уплате средств по банковской гарантии (ч. 15 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
● Привлечение должностного лица поставщика к ответственности по ч. 3 ст. 7. 32 КоАП (штраф 50 тысяч рублей);
● Иск заказчика о возмещении убытков, возникших в результате отказа в той части, в которой не были покрыты суммой удержанного обеспечения (ч. 4 ст. 54; ч. 12 ст. 78; ч. 14 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ). #ликбез #заказчикам #поставщикам #заключениеконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Уведомление о смене реквизитов

Если у поставщика в процессе исполнения контракта изменились банковские или основные реквизиты, нужно уведомить об этом заказчика. Иначе он рискует вовремя не получить оплату по контракту. Порядок действий на случай смены реквизитов расскажем далее.

Реквизиты бывают основными и банковскими. Все они указываются в контракте.

После победы участника в тендере реквизиты могут измениться. Если это произошло до заключения контракта, можно составить протокол разногласий и направить его заказчику. В протоколе сообщите о смене реквизитов и укажите действующие. Составить протокол разногласий нужно в течение 5 дней после того, как заказчик разместил проект контракта в ЕИС.

Если контракт находится на стадии исполнения, придется отправлять уведомление о смене реквизитов.

Письмо-уведомление о смене реквизитов

Реквизиты поставщика не относятся к существенным условиям контракта. Даже если в нем не предусмотрено внесения правок, поменять реквизиты можно. Это рекомендуется делать допсоглашением (письмо Минэкономразвития от 31.03.2016 № Д28и-854). В нем должна быть дата составления, наименования сторон, реквизиты контракта, ссылка на положения контракта, которые изменились, непосредственно сами изменения, в нашем случае — новые реквизиты, подписи сторон.

Кстати, в случае со сменой банковских реквизитов изменения в контракт можно не вносить. Достаточно просто уведомить заказчика. Со старыми реквизитами контракт не будет считаться недействительным.

Как составить уведомление о смене реквизитов

Установленной формы для уведомления о смене реквизитов не существует. Она произвольная. Как правило, уведомление составляют на официальном бланке организации. В шапке пишут полное название фирмы, адрес и телефон, а также название предприятия-заказчика. Лучше всего указывать не просто заказчика, а конкретное должностное лицо — руководителя.

Поставщику нужно указать, какие реквизиты поменялись и когда, сослаться при необходимости на документы, а также упомянуть, что указанные в контракте реквизиты больше не имеют силы. Далее укажите новые реквизиты и включите в письмо просьбу направлять все документы и оплату по контракту по новым реквизитам. #ликбез #поставщикам #условияконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

НМЦК: что это такое в госзакупках

Госзакупки проводятся за счет денег из бюджета. Заказчики ограничены в средствах и вынуждены экономить. Поэтому в закупках устанавливается ограничение на максимальную сумму будущего контракта. Эта предельная величина получила название Начальная Максимальная Цена Контракта, аббревиатура - НМЦК. Ей посвящена ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик не может заключить контракт по цене выше НМЦК. А участники, соответственно, не могут предлагать в своих заявках цену больше этого показателя.

НМЦК - это еще не окончательная цена контракта. Она носит название начальной, поскольку снижается в процессе конкурентной борьбы между участниками закупки. В некоторых процедурах цена - это главный критерий, поэтому побеждает тот, кто предложит наименьшую цену, например, в аукционах, запросах котировок. НМЦК рассчитывает заказчик в процессе подготовки к закупке. Этот показатель указывают в извещении, документации о закупке, приглашении принять участие.

НМЦК в госзакупках: с НДС или без

Участники закупок применяют разные системы налогообложения. Упрощенцы не платят НДС, тогда как компании и ИП на общем режиме налогообложения должны уплачивать этот налог.

В 44-ФЗ про включение НДС в цену не говорится. Но на практике такая проблема возникает довольно часто. Заказчикам дается право выбора: сопоставлять заявки с учетом или без учета налога на добавленную стоимость. Чтобы спорных ситуаций не возникало, заказчик может предусмотреть сопоставление заявок без учета НДС.

В проекте контракта должно быть указано, включает ли цена налог. Может быть такая формулировка: «Цена контракта составляет __________ рублей ___ копеек, в том числе НДС _________». Рекомендуем участникам запрашивать разъяснения документации, если в проекте контракта не говорится о том, с НДС указана цена или без. Если закупку выиграл упрощенец, цена контракта не может быть уменьшена на величину НДС, если победитель применяет УСН. Это отражено в письме Минфина от 05.09.2014 № 03-11-11/44793.

Как рассчитывается НМЦ контракта в закупках

Существует 5 методов расчета НМЦК. Все они подробно описаны в приказе Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 и ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Это метод анализа рынка, нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный методы. Выбор того или иного зависит от нескольких факторов: объекта закупки, наличия утвержденных на государственном уровне цен на продукцию, требований нормативно-правовых актов и т.д.

По умолчанию используется метод анализа рынка. Заказчик изучает рынок и цены на идентичные и однородные товары. Следует направить продавцам или производителям товаров не менее 5 запросов коммерческих предложений. На основании полученных данных о ценах по специальной формуле высчитывается #НМЦК. #ликбез #поставщикам

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснения

ФАС России выпустила давно обещанное письмо от 25.06.2020 № ИА/53616/20 по поводу понятия "поставляемый при выполнении работ/оказании услуг товар". Основное:

Не является "поставляемым товаром" и заказчику нельзя требовать конкретных показателей товара, если
1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту приема-передачи
2) товар не принимается к бух.учету заказчика
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые в услугах/работах, без которых их невозможно оказать/выполнить

Ссылка на письмо: https://fas.gov.ru/documents/686843

✅ Как отозвать жалобу из ФАС: образец заявления

В госзакупках часты случаи, когда участники процедур закупки не согласны не только с действиями государственных заказчиков, но так же с тендерной документацией и техническим заданием. Или же обвиняет заказчика в преднамеренном ограничении круга возможных участников.

Во всех этих случаях участники пользуются своей законной возможностью подачи жалобы в ФАС России или ее территориальный орган. Антимонопольная служба рассматривает жалобы в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации. Значит, в этот же срок, то есть пока не проведено заседание и не вынесено постановление по итогам рассмотрения жалобы, участник вправе отозвать свою жалобу. В каких случаях это бывает:

● заявитель разобрался в спорной ситуации;
● заявитель считает свою жалобу неактуальной, например, передумал участвовать в закупке.

📍Как отозвать жалобу?

Согласно ч.15 ст.105 44-ФЗ, заявитель вправе отозвать свою жалобу. Это делается в таком же порядке, как и подача жалобы. То есть участник направляет заявление в письменном виде в ФАС.

В заявлении нужно указать:

● наименование организации заявителя,
● присвоенный ФАС регистрационный номер жалобы,
● номер закупки, по которой была подана жалоба,
● краткая суть уже поданной жалобы.

Заявитель не должен забыть главную фразу: о том, что он отзывает свою жалобу.

📍Как отозвать жалобу из ФАС: образец

Рекомендуем применять типовую форму отзыва жалобы. Заявитель не обязан указывать причину отзыва жалобы, он волен делать это на свое усмотрение. Но необходимо учитывать, что в случае отзыва, он будет не вправе подать новую жалобу по тому же вопросу в данной закупке.

В итоге, в случае если заявитель считает необходимым по любой причине и обстоятельствам сделать это - он вправе отозвать жалобу.

📍Как уведомить заказчика о том, что жалоба отозвана

Зачастую участники закупок интересуются, что делать после того, когда они отозвали жалобу из ФАС: следует ли уведомлять государственных заказчиков. В данном случае это делает сам ФАС, направляя заказчику в течение двух рабочих дней уведомление об отзыве жалобы.

Отзыв жалобы не отменяет дальнейшего разбирательства. А именно: если жалоба была подана с указанием на то, что заказчик нарушил законодательство по государственным закупкам, ФАС будет обязан провести внеплановую проверку заказчика. #ликбез #поставщикам #обжалование

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅ Образец коммерческого предложения на поставку товара

📍Что такое коммерческое предложение

При проведении закупки заказчику необходимо обосновать НМЦК. Для этого он может использовать различные методы, указанные в статье 22 Закона № 44-ФЗ. Обычно для закупок применяется метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), потому что он выступает приоритетным. Чтобы проанализировать рынок, заказчик запрашивает коммерческие предложения у поставщиков.

Коммерческое предложение – это информация о цене и условиях исполнения контракта, которую поставщик предоставляет заказчику в ответ на его запрос. Типовой запрос представляет собой официальный бланк учреждения, на котором должны фигурировать наименования поставщиков с указанием электронных адресов, если вы выбираете электронную рассылку, дату и номер исходящего документа, описание объекта закупки, условия исполнения будущего контракта и подпись руководителя.

Для использования коммерческих предложений в качестве базы для расчета НМЦК, заказчик должен направить запрос о цене и условиях контракта не менее, чем пяти поставщикам, и минимум трое из них должны предоставить информацию. Также в качестве источника информации можно использовать данные, содержащиеся в реестре контрактов. Но нужно отнестись к этому очень внимательно. Необходимо учитывать сезон поставки, регион поставки, объем товара и то, насколько давно был заключен контракт.

📍Требования к содержанию коммерческого предложения

Никаких строгих требований, которые предъявляются к содержанию коммерческого предложения, в законе нет. Частью 3.10 приказа Минэкономразвития РФ от 02 октября 2013 года № 567 установлен перечень информации, которую может содержать запрос коммерческого предложения. В состав входит описание объекта закупки, условия исполнения контракта, сроки действия цены контракта. Можно уведомить потенциального поставщика о том, что предоставление коммерческих предложений не обязывает его заключать контракт.

Здесь заказчику следует быть внимательнее, так как у некоторых надзорных органов на этот счет свои правила. Например, если заказчик в запросе указал, что нужно предоставить информацию о сроке действия цены, а поставщик не предоставил такой информации, то данные коммерческие предложения не могут использоваться для обоснования НМЦК вашей закупки.

Корректировать ли вам ваш запрос, просить поставщика прислать предложение по форме запроса, либо спорить с проверяющим органом на тему того, что данный пункт является рекомендательным и влечет за собой несущественное нарушение, решать вам.

📍Коммерческое предложение на поставку товара: образец

Коммерческое предложение может быть составлено по форме запроса заказчика (тогда в нем будут фигурировать развернутое описание объекта закупки и согласие на выполнение предложенных условий), либо просто может содержать торговую марку товара и цену. Чаще всего заказчиков устраивает второй вариант, так как достаточно сложно переубедить поставщиков предоставлять предложения в другой форме, так как они делают это из года в год, и никаких проблем не возникает. Ниже приведен образец коммерческого предложения на поставку товара. #ликбез #поставщикам #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

см. также: Запрос коммерческого предложения: образец

✅ Когда заказчик может закупать товар конкретной марки?
https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1305

📍Эквиваленты товаров в закупках по 44-ФЗ

Одна из целей 44-ФЗ — дать возможность участвовать и побеждать в закупках как можно большему числу компаний, поэтому заказчики не могут указывать к товарам требования, которые ограничат число участников.

Одним из таких ограничений может быть конкретный товарный знак, поэтому его нельзя указывать в описании закупки без формулировки «или эквивалент». Это дает участникам возможность поставить товар с теми же характеристиками, которые требует заказчик, но от другого производителя.

В конкурентных закупках есть всего два исключения, когда заказчик может запросить определенную марку товара (п.1 ч.1 ст.33 44-ФЗ):

● Товары других марок будут несовместимы с имеющейся продукцией. Так часто обосновывают закупку лицензий на компьютерные программы.
● Нужны запчасти и расходные материалы для техники. Например, оригинальные картриджи к принтерам, запчасти для автомобилей, расходные материалы к медтехнике и т.д.

Также заказчик может прописывать конкретные характеристики материалов и товаров при выполнении работ: например, краски, напольные покрытия, окна и т.д. В этом случае участники пишут согласие выполнить работы с использованием этих товаров.

В закупках у единственного поставщика по ст.93 44-ФЗ правила описания объекта из ст. 33 не распространяются. Заказчик имеет право купить товар определенной марки.

📍Эквиваленты товаров в закупках по 223-ФЗ

Закон также обязывает заказчиков при описании закупки использовать фразу «или эквивалент» (п.3 ч.6.1 ст.3 223-ФЗ). Из этого правила тоже есть исключения. Заказчик может не давать поставщикам возможность поставить аналог, когда закупает:

● Товары, которые нужны для взаимодействия с имеющейся продукцией. При этом другие с ней несовместимы.
● Запчасти и расходники к имеющимся машинам и оборудованию.
● Товары для выполнения условий госзакупок по 44-ФЗ или других договоров, в том числе международных.

📍Как правильно заполнить заявку, когда есть можно поставить эквивалент?

Если заказчик указал формулировку «или эквивалент», придерживайтесь этих правил:

● Если готовы предложить товарный знак, который описал заказчик, не дублируйте в заявке все технические характеристики. Хватит просто согласия поставить товар (п.1 ч.3 ст. 66 44-ФЗ).
● Если хотите заменить товар на аналогичный, обязательно укажите все конкретные показатели и страну происхождения товара. Также можно указать товарный знак, если понимаете точно, какой товар поставите. Мы подробно разбирали с экспертами, можно ли не указывать товарный знак в заявке, но поставить товар определенного бренда. Если коротко: да, можно.

Не пишите формулировку «или эквивалент», в заявке можно указать только конкретные характеристики.

Не предлагайте аналогичный товар с улучшенными параметрами. Заказчик не допустит такую заявку к участию. Предложить улучшенный товар можно только на этапе исполнения контракта.

📍На что жаловаться в ФАС?

Важно понимать, что 44-ФЗ и 223-ФЗ выступают за конкуренцию между поставщиками, а не производителями.

Например, в смете на ремонт крыши заказчик указал тип кровли, которые производит единственный завод в регионе. Оговорка «или эквивалент» отсутствовала. Но ограничением конкуренции это не будет, так как выполнить работы и поставить кровлю от одного производителя могут несколько поставщиков.

Жаловать можно, если заказчик:

● Указал товарный знак, при этом не обосновал этот выбор и не разрешил поставить эквивалент.
● В качестве эквивалента указал один или несколько других конкретных товаров. Например, «компьютер персональный DEPO либо эквивалент Lenovo IdeaCentre».
● У вас есть доказательства, что товар может поставить только один поставщик, например, эксклюзивный дистрибьютор на Урале.

В большинстве случаев ФАС считает ограничением участия в закупке ограничением конкуренции в закупке (п.2 ч.1 ст.3 223-ФЗ). Но если заказчик обосновывает невозможность купить эквивалент, решение выносят в его пользу. #ликбез #поставщикам

✅ Как отказаться от исполнения контракта: пошаговая инструкция для поставщика

📍Когда поставщик может отказаться

Если в текст контракта включено условие, при котором заказчик может расторгнуть сделку в одностороннем порядке, то автоматом такая возможность появляется и у поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 19 ст. 95 44-ФЗ).

Согласно ГК РФ, прекратить сделку можно при существенных нарушениях обязательств заказчиком (ст. 523), таких как:

● срыв сроков оплаты (2 раза и чаще);
● необоснованный отказ от приемки продукции (2 раза и чаще);
● умышленное создание заказчиком препятствий для исполнения условий сделки: непредоставление материалов, оборудования и т. д. (ч. 1 ст. 719).

Когда же предметом сделки являются услуги, то здесь исполнитель обязан полностью возместить заказчику убытки (ч. 2 ст. 782 ГК РФ).

📍Как отказаться от исполнения контракта

После того как поставщик принял решение о расторжении контракта, он в течение трех рабочих дней должен известить об этом заказчика. Сделать это можно любым доступным способом, который позволяет отправителю удостовериться в получении письма, например:

● Заказное письмо с уведомлением.
● Электронное письмо.
● Телеграмма.
● Факс.

Причем направить документ об отказе следует как бумажным письмом, так и любым другим способом из указанных выше (ч. 20 ст. 95 № 44-ФЗ). В этом случае заказчик будет уведомлен по правилам закона. Датой же вручения здесь считается день, когда именно поставщик получает уведомление о вручении письма получателю.

Поставщик обязан отменить не вступившее в силу решение, если заказчик устранит причины, которые привели к срыву сделки. С момента вручения бумаги у последнего на это есть 10 дней.

Заказчик также может потребовать от отказавшегося поставщика возмещения убытков, возникших вследствие разрыва.

Наконец, информацию о расторгнутом контракте заказчик должен опубликовать в ЕИС. Так поставщик может удостовериться в полном прекращении обязательств.

📍Необходимые документы

Как мы выяснили, при разрыве отношений нужны два вида документов: уведомление и решение об отказе от расторжения контракта (если заказчик устранил нарушения). В законодательстве формы таких документов, равно как и требования к ним, отсутствуют.

Тем не менее, в уведомлении стоит указать следующие данные:

● Полное наименование поставщика, его адрес, ИНН, Ф.И.О. руководителя.
● Полное наименование заказчика, его адрес, ИНН.
● Реквизиты контракта (номер, дата заключения, общая цена).
● Основание для отказа с подтверждением (ссылка на документ).
● Ссылки на пункты контракта, где предусмотрено право одностороннего разрыва.
● Сообщение о расторжении.

Похожие сведения включают и в решение об отмене одностороннего расторжения контракта. Дополнительно здесь следует указать перечень исправленных нарушений, а также резюмировать отмену прежнего решения. #ликбез #поставщикам #расторжениеконтракта

Образцы описанных в статье документов вы можете скачать ниже.👇

Источник: goskontract.ru

✅ Дайджест для поставщиков за 2 квартал 2021 года

Посмотрим, какие правила в закупках по 44-ФЗ начали действовать в последние три месяца, что вступает в силу с 1 июля, к чему готовиться в ближайшем будущем. Как всегда, самое важное для поставщиков — в новом дайджесте сервиса Контур.Закупки.

В закупках по 44-ФЗ…

👉 … с 1 мая заработало обязательное электронное актирование для части заказчиков

Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 667 требует от заказчиков федерального уровня и подведомственных учреждений включать в контракт новое условие — возможность подписывать документы о приемке в электронном виде в ЕИС. Так, в перечне есть Министерство внутренних дел, Управление делами президента, Федеральная служба исполнения наказаний и другие ведомства.

👉 … с 14 мая федеральные заказчики должны платить за 10 дней

Это правило тоже вводит Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 667. Исключение — контракты для безопасности государства и обороны страны.

Также утвердили новый срок оплаты по контрактам, которые исполняются в декабре:

● Если срок исполнения с 1 по 20 число включительно, то заказчики должны заплатить не позже чем за 1 рабочий день до окончания года, используя денежные лимиты на текущий год, или в следующем году в пределах новых лимитов.
● Если срок исполнения с 21-го по 31-е число включительно, то платят в следующем году в пределах лимитов на следующий год.

👉 … с 11 июня стало меньше банков, в которых участники закупок открывают специальные счета

Распоряжениями Правительства № 1591-р от 11.06.2021 и № 1707 от 24.07.2021 из списка исключили Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства и Хоум Кредит. Теперь таких банков 24.

👉 … с 1 июля запрещено требовать от поставщиков писать в заявке ИНН своих учредителей

Новые положения Федерального закона № 539-ФЗ касаются участников электронных открытых конкурсов, аукционов и запросов предложений, в бумажных запросах котировок.

👉 … с 1 июля меняются правила включения в РНП

В Реестр будут попадать только те участники юрлица, которые сами или с аффилированными лица владеют более 25% акций.

Сведения об участнике закупки, исполнителе по контракту будут исключать из РНП по истечении двух лет с даты, когда у контролеров появилась обязанность включить сведения в реестр, а не с даты их внесения в РНП.

👉 … с 5 июля 2021 года можно жаловаться в ФАС через ЕИС

Пожаловаться можно на заказчика, его комиссию, уполномоченный орган, оператора ЭТП и т.д. Подать жалобу через ЕИС может любой участник электронной закупки, зарегистрированный в системе.

Электронное обжалование упростит жизнь участникам закупок:

● форма жалобы заполняется автоматически при указании идентификационного кода закупки;
● система автоматически проверит правильность заполнения и соблюдения сроков;
● жалобы и решения по ним будут автоматически появляться в Реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок.

👉 … изменились правила закупок конкретных товаров или услуг

✔️ Предметом одного контракта или лота не могут быть медицинские изделия разных видов в соответствии с номенклатурной классификацией из Постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 620.

Установили предельную НМЦ, выше которой нельзя закупить медицинские изделия одним лотом. Причем предельная цена зависит от суммы закупок этого лекарства в прошлом году:

● Если потратили меньше 50 млн рублей, то порог НМЦ 600 тысяч рублей.
● Если от 50 до 100 млн рублей, то предел НМЦ 1 млн.
● Если свыше 100 млн, то один лот с этим лекарством — максимум на 1,5 млн рублей.

✔️ С 9 мая 2021 в закупках услуг охраны предусмотрены разные порядки расчета НМЦ для объектов, которые могут охранять ЧОПы, и для объектов, которые не могут. Для расчета используются специальные формулы с пониженным коэффициентом вариации.

✔️ С 3 июня при закупке услуг по перевозке детей автобусами не нужно предъявлять требования к году выпуска автобуса, наличию спутниковой навигации и тахографа. #обзор #поставщикам

❌ Ошибка № 5. Нет аналитики ниши на старте

Поставщик решает выйти в торги: покупает сервисы для закупок, закупает товар, предварительно не проанализировав свою нишу. В процессе проб и ошибок поставщик понимает: товар № 1 летом не ходовой, а на товар № 2, наоборот, спрос высокий, но кроме поставки нужна еще и установка.

Когда нет анализа на старте, то сложно понять реальный спрос на свой товар у заказчиков и определить своих главных конкурентов в сфере. Аналитика помогает сократить путь проб и ошибок и грамотно выстроить стратегию работы: рассмотреть более конкурентную нишу, пересмотреть ценовую политики или вообще пока не выходить в торги.

Совет. Не спешите закупать товар для реализации. Конкуренция в одной сфере, но в разных регионах может сильно отличаться. Проанализируйте свой товар на сезонность, определите самых крупных заказчиков в вашей сфере, посмотрите, какой еще товар из смежной категории пользуется спросом. И только потом выходите на торги!

Аналитику можно провести самостоятельно, используя бесплатные госсервисы, или заказать на аутсорсе. Время и деньги, потраченные на анализ, окупятся сразу, либо помогут избежать ошибок в долгосрочной перспективе.

❌ Ошибка № 6. Задачи тендерного специалиста переходят бухгалтеру или менеджеру по продажам

Компания решает выйти на новый рынок — госзакупки. Нового сотрудника нанимать не хочется, да и нет понимания, насколько успешным будет старт в закупках. Поэтому задачи тендерного специалиста ложатся на плечи бухгалтера, как сотрудника с большим опытом работы с законодательством, или на менеджера по продажам, как на сотрудника с опытом в сбыте товара.

В итоге в ущерб основной работе сотрудник пытается разобраться в нюансах сложного закупочного законодательства, разрываясь между основными и дополнительными задачами. Такой подход приводит либо к переработкам и выгоранию у сотрудника, либо к низкому проценту побед в торгах.

Совет. Участие в первых закупках можно делегировать специалистам по сопровождению. Если выигранные тендеры принесут ту прибыль, на которую вы рассчитывали, то стоит задуматься о найме тендерного специалиста и передать все задачи ему. #поставщикам