The Гращенков
74.2K subscribers
442 photos
25 videos
29 files
3.06K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
info@crrp.ru @ilyagraschenkov
Download Telegram
Forwarded from ИнформБюро
Игорь Маковский навестил в госпитале раненного в ходе спецоперации работника #Брянскэнерго

В середине января Николай Герасименко, ушедший в сентябре 2022 года добровольцем для участия в специальной военной операции, в результате минометного обстрела получил осколочное ранение и был госпитализирован в Главный военный клинический госпиталь в Москве.

До того, как принять мужественное решение стать добровольцем, Николай работал электромонтером по эксплуатации распределительных сетей в одном из районов электрических сетей филиала #РоссетиЦентр – «Брянскэнерго». Общий стаж Николая в энергетике превышает 10 лет. Энергетиком работал и отец Николая – в западных электрических сетях «Брянскэнерго».

При встрече с генеральным директором «Россети Центр» Игорем Маковским, Николай рассказал, что не мог принять другого решения: вся его семья так или иначе связана с вооруженными силами России, брат служил в погранвойсках, прошел Чечню. Сам Николай при несении срочной службы также был пограничником, в рамках спецоперации стал командиром роты.

Сейчас Николай проходит лечение в подмосковном госпитале, по его словам, «идет на поправку». Дома его ждет сын, который безусловно гордится своим отцом-героем.

«Мы постоянно держим связь с работниками, принимающими участие в спецоперации, помогаем их семьям. За ними безусловно закреплены их рабочие места, продолжается начисление стажа, а также сохранены все льготы, предусмотренные в компании. По сути, они остаются частью нашего коллектива, и мы гордимся ими», – отметил генеральный директор «Россети Центр» Игорь Маковский.
Все пишут про слив «Важных историй», который опубликовали переписку РКН по рекомендации признать более 800 человек иноагентами. Я там тоже есть, поэтому не могу не прокомментировать. Во-первых, списки очень разношерстные. Есть там и либералы и явные противники режима, а есть и очень системные люди, например, увидел одного знакомого действующего вице-губернатора, нескольких явных «патриотов», много людей из руководства РАПК и даже монархический телеканал. Во-вторых, списки были подготовлены еще до СВО и характеристики признания иноагентами явно изменились. Тогда зачем было их публичить именно сейчас (про слив я не особо верю), ведь времена сильно изменились? Возможно, что это такой намек, что в «золотой тысяче» иноагентов могут оказаться все – от либерала до патриота. Теперь надо жить с мыслью, что big brother is watching you. Не уверен, что таким месседжем можно кого-нибудь припугнуть. Почти все по пятницам смотрят новые иноагентские списки. Сенсация лишь в том, что такие списки в принципе есть, кто-о их составляет и сейчас, на новом этапе, их явно обновляют. Поэтому публикация подборки «кандидатов в иноагенты» за 2021 год призвана продемонстрировать сам алгоритм, а не дать исчерпывающую картину.
Губернаторопада не будет. Кремль решил не менять коней на переправе и переназначить почти всех глав регионов. К уже озвученным утвержденным фамилиям можно добавить всех, кроме Александра Усса (Красноярский край) и Валентина Коновалова (Хакасия), только они оказались подвешенными. Даже наиболее спорные из кандидатов на переназначение получили одобрение, в их числе: глава Орловской области Андрей Клычков, глава Якутии Айсен Николаев, глава Новосибирской области Андрей Травников, глава Воронежской области Александр Гусев. При этом нельзя исключать, что существенные ротации могут произойти в правительстве и АП, что может выдернуть некоторых губернаторов с их постов уже постфактум.
Правительство взбудоражилось моим постом об экономических вызовах в 2023 году и устами уважаемого мною Никиты Кричевского постаралось объяснить, что это я тут ничего не понимаю, а там-то – все работают. Уважаемый Никита Александрович очень любезно проконсультировал меня по всем социально-экономическим вопросам, в силу его компетенций, однако некоторое недопонимание у меня все же осталось.

Во-первых, что касается выплаты пенсий. Моя обеспокоенность угрозой невыплатой пенсий из-за расходования ФНБ основана на том, что у самого ПФР наблюдается дефицит бюджета (не зря же их с ФСС сливали). В 2021 году он возрос до максимума за пять лет, но был покрыт его накоплениями (на самом деле – нет), как следовало из бюджета до 2023 года. Но сейчас собственные накопления кончились, значит, дефицит будет покрываться напрямую из бюджета или откуда? Сейчас все дорожки ведут к кудринской кубышке. То есть грубо из 10 трлн доходов 7,3 трлн - бюджетные трансферты, т.е. 70% пенсий платится из бюджета.

Во-вторых, что касается высочайшего уровня механизма принятия решений, цифровизация и вот это все. Тут я тоже не очень понял, чем оцифрованные указы президента (например, о нацпроектах), помогают эти проекты реализовывать. Я беспокоюсь не о том, что мониторинг плохой, а что денег на эти нацпроекты – нет. К тому же часть НП сейчас просто неактуальны из-за санкций. А то самое невероятное количество решений, которые приняты с 2020 года - это, конечно, очень много, наверное, но вряд ли решает вопрос их качества.

В-третьих, что касается НЭП 2.0 и Госплана. Эстрадные ярлыки, согласен, они облегают понимание сути процессов с помощью метафоры. Я и говорю о том, что от скатывания в административно-плановую экономику мы удержались, а НЭП прошли по ускоренно-мягкому сценарию. Но что теперь? Если, как пишет Кричевский - развитие машиностроения, инфраструктуры, достижение технологического и финансового суверенитета, то какими способами этого достигать? Правительство Мишустина пришло на волне коронавирусного спада, сейчас – санкционный прессинг. Сможет ли кабмин вывезти это технологическое развитие, если второй рукой – предлагает повысить налоги для бизнеса?

Поэтому перед правительством стоит сложная задача, решить которую одной цифровой трансформацией вряд ли удастся. Нужно в отсутствии денег, технологий, специалистов и режима политического благоприятствования – совершить этот самый технологический прорыв. Поскольку никакой явной стратегии нет, остается только догадываться, как кабмин Мишустина будет достигать целей и не появится ли у него конкурентов.
Судя по тому, что Правительство в лице Белоусова решило изымать излишки «жирка» у бизнеса, мы находимся в исторической точке близкой к «военному коммунизму» (или в нашем случае – «военному либерализму»), а вот когда продразверстку заменят на продналог, тогда и начнется обещанный НЭП 2.0, а уж за ним – новая индустриализация, с айтишными шарашками.
Министерство природных ресурсов может ожидать очередная кадровая ротация. Действующий глава ведомства Александр Козлов может быть передвинут на какой-то иной пост, считают многие представители отрасли, так как в последнее время министр не особенно активен. Говорят, что последнюю встречу с премьер-министром Мишустиным проводил замминистра Тетенькин, равно как и ряд других встреч, например в профильных комитетах ГД. На место Козлова претендуют сразу два кандидата из отрасли: глава Роснедр Евгений Петров и руководитель ФА Лесного Хозяйства Иван Советников. Однако должность главы Минприроды слишком весомая, за нее, в случае ухода Козлова, пойдет не шуточная борьба в верхах власти. Кстати, на должность главы МП с удовольствием бы ушел еще один губернатор – нынешний глава Якутии Айсен Николаев. Кроме того, министерство считают сферой своих интересов многие крупные кремлевские игроки, которые давно претендуют на то, чтобы поставить своего министра.
⚠️ Настоятельно рекомендуем подписаться на канал «Кремлевский пересмешник» — расшифруете скрытые взаимосвязи в хаотичных событиях, которые происходят внутри России и за границей:

• Зачем Запад «накачивает» Киев тяжелым вооружением?
• С какой целью Зеленский начал свое турне по Европе?
• Почему между Западом и РФ существует ментальная пропасть?

Слышим, о чем шепчут в многоголосии, видим, что несут на хвостах сороки и пересмеиваем без пересуд — присоединяйтесь, чтобы знать чуть больше, чем остальные.
Президентское послание в этом году может быть полностью сосредоточено на федеральной повестке. Регионы свои предложения к содержанию послания особенно не давали, а может быть их и не запрашивали. Между тем, ранее, при подготовке посланий прошлых лет, это традиционно делалось хотя бы формально. Конечно, возможно, что предложения от регионов запросят в последнюю очередь, но на основу содержание послания они вряд ли повлияют.

Очевидно, что доминирующими темами в послании станут три: СВО, экономика и социалка. Все эти направления завязаны на федеральные источники финансирования и центры принятия решений. Регионам предстоит выполнять новые указания центра, что в предвыборный год для многих будет непростым испытанием. Рейтинги власти могут начать серьезно колебаться в ходе кампании, которая во многом должна опираться на тему единства народа и власти. Есть предположение, что старт кампании как раз и положит послание Путина.

Тема регионов может прозвучать в ключе позитивной оценки динамики на фоне санкций. Хорошо показали себя регионы, обладавшие экономической базой и пойти по пути диверсификации региональной экономики. Например, просела Калужская область, но аграрная Тамбовская область неожиданно перебросила на себя дополнительные программы по импортозамещению. Эффективно диверсифицировать региональную экономику пытаются и в Свердловской области. В Мурманской области просматриваются определенные стратегии в части создания логистического кластера. Выигрывают те регионы, где главы начали реализовывать собственные стратегии. Так называемые, губернаторы 3.0 - уже не технократы, а мини-политики. А есть те, кто вообще ничего не делает и ждет.

Однако элиты хотят услышать нечто, что обозначит основные тренды во власти в этом году. Сейчас все ждут, что послание может скорректировать цели и задачи развития страны на будущее. Какой приоритет будет озвучен в экономике, промышленности, социальная поддержка или импортозамещение и так далее. Многие ждут, какая риторика будет у президента: жесткая или наоборот, подразумевающая возможность мирного урегулирования.
Тут вот пишут, что важнейшим источником финансирования экономики, помимо прямого участия бюджета и правительственных резервов, могут стать банковские депозиты населения (40 трлн 800 млрд на 1 января 2023). Странное заявление. Можно еще частные квартиры и дома включить в такой же перечень, это же еще 100 трлн. рублей. Однако к чему оно, до конца непонятно. Если все так хорошо, зачем писать про возможность использования депозитов населения? И нет ли тут связи с тем, что рубль ускорил падение, как раз из-за изменения соотношения доходов и роста расходов бюджета по итогам января?
Трансфер власти набирает обороты и уже проявляется в виде начала ротаций в «верхах власти». Так, включение в состав Совбеза президента Курчатовского института Михаила Ковальчука – важный шаг, который может привести к серьезным подвижкам внутри этой структуры. В частности, включение такого тяжеловеса в указанную структуру, может серьезно ослабить позиции секретаря СБ Николая Патрушева. Такой ход серьезно влияет на конфигурацию возможного преемника на посту президента.

Возможно, что после президентского послания 21 февраля, ротации может подвергнуться большая часть силового блока, так как прежние подходы могут оказаться устаревшими. В этой связи ключевые ведомства, такие как МВД, ФСО, ФСБ и др. могут получить новые задачи, реализация которых потребует и переформатирования структур управления. Что же касается Совбеза, то до настоящего времени роль секретаря Николая Патрушева была доминирующей, так как зампред СБ Дмитрий Медведев, реальных полномочий имел гораздо меньше. Между тем, в числе основных претендентов на роль преемника главы государства, часто назывался Дмитрий Патрушев, министр сельского хозяйства и сын секретаря СБ. Приход в структуру нового члена-тяжеловеса, такого как Ковальчук, может скорректировать эту схему.

Если рассматривать ситуацию с аппаратной точки зрения, такой подход ослабит и тех, кто до последнего времени входил в ситуативную группу формирующуюся вокруг секретаря Совбеза, в числе которых можно назвать спикера ГД Вячеслава Володина. Дмитрий Медведев, на фоне СВО, тоже аппаратно ориентировался на старшего товарища, однако сейчас расклад может поменяться и позиции Медведева, как потенциального преемника, также упрочнятся. Кроме того, ротации могут затронуть не только силовой блок, но и экономический. В условиях сужающейся ресурсной базы, нарастают противоречия в элитах и у наиболее активной финансовой ее части, нарастают свои политические запросы. Да и в нынешних условиях, ориентация на промышленность кажется более важной, чем на финансовый сектор.
Смотрим по привычке: телевидение назвали холодным медиа. Доверие к телевидению точно выше 40%, но это холодное медиа, а люди уже привыкли реагировать, писать комментарии, об этом рассказал в интервью НСН. Хотя на сельской местности телевидение служит основным источником информации.

Ранее ВЦИОМ заявил, что больше половины россиян верят центральному телевидению. Среди всех СМИ россияне сильнее всего доверяют центральному телевидению (53%), региональному ТВ (47%) и местной прессе (33%), показал январский опрос ВЦИОМ. В прошлом году центральному телевидению доверяли 60% опрошенных. Telegram-каналам как источнику новостной информации доверяет 31% респондентов, 23% им не доверяют, а 39% ими не пользуются, говорится в исследовании. Хотя в глубинке люди больше доверяют местным СМИ.

Россия – большая страна. Часть сельского населения в принципе только из телевизора получает информацию. Там есть такие форматы, как шоу с экспертами, являющимися авторитетами, потому доверие к ним, как к телепроповедникам, аккумулируется на телевидение. Однако я ориентируюсь на ряд «полевых» исследований во время предвыборных кампаний. В них телевидение занимает 2-3 место, люди доверяют местным СМИ, либо соцсетям.

На показатели также влияют демографические вопросы. Думаю, что рейтинг доверия к телевидению выше 40%. Телевидение – это холодное медиа, люди уже привыкли реагировать – ставить лайки, писать комментарии. На цифры влияют несколько факторов. Естественная убыль населения старшего возраста, молодежь больше пользуется интернетом, соцсетями, а там другие лидеры мнений.
Вместо статуй будут урны «Революции культурной», так пел Высоцкий в песне, про китайских хунвейбинов. Сейчас за культуру пытаются «взяться» и в России, переформатировав ее с прозападного вектора на какой-то иной. Однако, что именно предлагают взамен – пока не очень понятно. Как именно и в каком ключе будут культурно воспитывать нацию – ясно не до конца. Все это делается на основе президентского указа № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», но документ – лишь основание для разработки прикладных образовательных и культурных программ. И уже есть множество наших «хунвейбинов», готовых к собственной культурной революции при опоре на тот самый глубинный народ-бурундук.

Не удивительно, что после открытых политиков-оппозиционеров, журналистов и блогеров, а также представителей сферы образования, взялись и за культуру. Похоже, что следующими на очереди могут оказаться и частные культурно-просветительские проекты, независимые художники, писатели, в общем, все те, кто при советах был частью андеграунда. В принципе, подход власти был бы ясен и понятен, если бы ее идеологическая надстройка была как-то закреплена и оформлена в виде генеральной идеи – кого государство хочет вырастить на такой культуре? Доминирующая идеология у нас запрещена, что и к лучшему, так как недостроенное государство лучше работает с протеевскими смыслами, чем с жесткими концептами. В этом смысле пентабазис намного удобнее системе, чем талмудистый новый марксизм-ленинизм.

Поэтому бездуховный чебурашка хорошо и глубоко заходит в народ. Вместо смыслов в нем плотное ядро ностальгии, ресентимента и тоски по несбывшемуся. Но нашим хунвейбинам чебурашка тоже не по нраву, тут они, как и положено, бегут впереди государственного паровоза, желая предавать огню и мечу любые проявления западничества и «бездуховности». На этом и этапе, как и в случае с «рассерженными патриотами», позиция государства и его реакционного авангарда немного расходятся. Власть, по сути своей, просто косплеит ту же американскую культуру середины XX века, которая растит сытого и сонного обывателя, патриотически-диванного типа. Американские религиозные активисты тоже постоянно протестовали против нетрадиционных форм культуры, жгли выставки и обливали помоями «слуг сатаны». А вот хунвейбины хотят, чтобы выросло поколение, не знающее, кто такой тот-то певец или художник. Это уже другой концепт культурной революции, связанный с уничтожением культуры, а не ее диалектикой.
Следственный комитет проведет проверку по обращению председателя совета директоров банкротящегося ООО «Завод автономных источников тока». Ситуация складывающаяся вокруг предприятия, являющегося участником гособоронзаказа может иметь крайне негативные последствия не только для «Трансмашхолдинга», контролирующего предприятие через свою дочернюю компанию.
Для губернатора Саратовской области, в которой находится предприятие, и саратовских судов, от которых зависит исход рассмотрения решения по банкротству, эта история также имеет серьезные потенциальные риски. Поэтому для всех игроков, включая губернатора и судей, наилучшим решением было бы усадить акционеров за стол переговоров и добиваться выработки компромиссного решения, которое позволит сохранить предприятие.

Завод АИТ выпускает востребованную на рынке продукцию. Есть пути развития предприятия, есть желание акционеров сохранить производство. Судя по последним заявлениям, понимание этого есть и у „Трансмашхолдинга“. Безусловно, заводу надо выходить из банкротства, и в такой непростой ситуации особая роль должна отводиться его руководству. Только компетентный директор, хорошо знакомый с особенностями производства, сможет вывести завод из возникшего за последние полтора года «штопора», обеспечить финансовое оздоровление, заняться его техперевооружением, поиском новых рыночных ниш.

https://www.kommersant.ru/doc/5825610
Forwarded from РАПК
Директор Центра развития региональной политики, член РАПК Илья Гращенков – о предстоящем Послании главы государства.

Послание главы государства может быть полностью сконцентрировано на федеральной повестке. Полагаю, что доминирующими темами в послании станут три: специальная военная операция, экономика и социальная политика. Данные направления завязаны на федеральные источники финансирования и центры принятия решений.

При этом тема регионов может быть встроена в контекст позитивной оценки динамики на фоне санкционного давления. В частности, успешные результаты продемонстрировали регионы, обладавшие экономической базой и которые сумели по пути диверсификации региональной экономики. В частности, заметно «просела» Калужская область, однако аграрная Тамбовская область перебросила на себя дополнительные программы по импортозамещению.
Важно и другое: в плюсе оказались те регионы, руководители которых начали реализовывать собственные стратегии. Речь о пресловутых губернаторах 3.0.
Путин встретился с Новыми людьми. Лидер партии Алексей Нечаев выигрышно смотрелся на фоне других парламентских лидеров. В отличии от КПРФ и ЛДПР, НЛ выступила с прогрессивной модернисткой повесткой. Сам Нечаев смотрелся свежо и уверено на фоне Зюганова и Миронова, а также чересчур сервильного Слуцкого. Браслетов не носил, кувалды не дарил. Зато рассказал президенту про проблему избыточного давления на молодежь (нужно сделать так, чтобы уехавшие завидовали оставшимся), про необходимость сохранения рыночной экономики, про защиту предпринимательства. К тому же продемонстрировал президенту фирменный буклет о работе депутатов - тоже новый ход. В общем НЛ оправдали свой имидж новой партии на 100%, Путину это явно понравилось.
Forwarded from НZГ
Мнение экспертов. Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков – о комфортных для проживания регионах страны.

Обсуждаемый рейтинг качества жизни регионов России формирует достаточно интересное представление о том, в каком типе регионов комфортно или некомфортно жить.
 В данном случае лидерство Москвы и  Санкт-Петербурга очевидно, потому как это ключевые мегаполисы, в которых сосредоточена вся культурная, технологическая городская среда. Таким образом, качество жизни в мегаполисах явно превалирует над качеством жизни в малых городах, Тем более в сельской местности.
Что касается Подмосковья, то также очевидно, что здесь достаточно комфортно жить, поскольку большая часть инфраструктуры, расположенная на границе с Москвой, включает в себя, например, множество дорогих, элитных поселков.
Неудивительно, что в списке комфортных регионов присутствуют Татарстан и Самарская область. Однако примечательно, что ведущие позиции в рейтинге сегодня занимает Белгородская область, несмотря на то, что регион находится в прифронтовой части и фактически на передовой, регулярно подвергаясь обстрелам. Однако, если верить исследованию, это пока не сказалось на комфорте проживания. Справедливости ради стоит отметить, что по качеству жизни Белгород действительно еще ранее входил в число одних из наиболее комфортных для проживания мест, собственно, он и до сих пор включен в пресловутый топ-10.
 Интересно попадание в список и Калининградской области, потому как регион находится фактически в блокаде. Ведь это эксклав, который фактически отрезан от страны. Однако и там мы видим довольно высокое качество жизни. Вероятно, это отчасти связано с тем, что Калининград находится в комфортной климатической зоне, обладает объектами, которые привлекательны с туристической точки зрения, а также выступает в качестве курорта.  Очевидно, что на высокие позиции в рейтинге влияют и социально-экономические показатели, что тоже говорит о том, что Калининградская область справедливо удерживает место в топе.
Если же говорить о тенденциях подобных рейтингов в целом, то основная из них, конечно, в том, что существуют территории, в которые удалось привлечь финансирование, где идет планомерная работа.  Можно наблюдать появление новых проектов, новых векторов развития, что в свою очередь создает  не только необходимые для качественной жизни рабочие места, но и формирует определенную привлекательную атмосферу. В частности, сильным преимуществом регионов оказываются  институты, связанные с культурной и общественной жизнью. Сейчас, на фоне продолжающейся специальной военной операции, это особенно важно.
Пожалуй, сегодня многие могли бы переехать из крупных мегаполисов в связи с ослаблением финансового сектора, в более спокойные города. Например, мы видим, что Самарская область, как технологический центр, тоже попадает в топ.
Однако пока таких миграционных  волн еще не произошло, во многом общество продолжает жить в старой парадигме.
Прямые линии губернаторов становятся основой для формирования базы социальной поддержки. Если раньше граждане старались пробить «региональную заслонку» достучавшись до президента Путина, то теперь, получив больше полномочий, главы регионов могут самостоятельно исполнять поручения своих избирателей. В преддверии выборов – это важный инструмент наращивания политического рейтинга, но и во внеэлекторальной плоскости, такой подход становится функциональным инструментарием глав. Впервые в истории губернаторских линий к мероприятию были привлечены заместители главы региона и главы муниципалитетов, которые сразу в прямом эфире принимали к исполнению даваемые поручения. Такой новаторский формат усиливает ответственность чиновников, работающих по своим направлениям.

Одним из первых, еще 12 января прямую линию провел губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Однако он в основном фиксировал уже имеющиеся проблемы, такие как обманутые дольщики и поддержка технологичного бизнеса. Более эффективно накануне провел Прямую линию губернатор Тамбовской области Максим Егоров, который анонсировал строительство ФАПов, а также региональный приоритетный проект - строительство больницы в Кирсанове, которую должны построить в ближайшие пару лет. Очевидно, что такой подход позволяет актуализировать наиболее острые социальные запросы людей, для которых прямая линия становится приоритетным каналом коммуникации.

В целом, линия на усиление социального развития в регионах укрепляется. Аналогичные прямые линии собираются провести все губернаторы и каждый будет ориентироваться на опыт уже прошедших. В ходе СВО поддержки требуют значительное число малообеспеченных групп населения, но главы не должны забывать и о приоритетах развития. Собственно, как и говорилось ранее, губернаторы 3.0 – или главы «новой волны», как раз отличаются тем, что умеют использовать ситуацию не только для латания дыр в экономике, но и стараются сформировать свои особые региональные стратегии.