The Гращенков
82.9K subscribers
585 photos
45 videos
41 files
3.71K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
info@crrp.ru @ilyagraschenkov

https://knd.gov.ru/license?id=673c93ff31a9292acd1df9b6&regist
Download Telegram
Омская область берет курс на экспорт: как губернатор интегрирует регион в глобальную экономику . На заседании Экспортного совета при губернаторе Омской области Виталии Хоценко стало ясно: регион не просто выполняет федеральные программы, а активно формирует собственную экспортную стратегию. Власти включили область сразу в четыре федеральных проекта — от агроэкспорта до промышленной кооперации, — и теперь разрабатывают «дорожные карты» по каждому направлению. Но главное — здесь не просто ставят галочки, а выстраивают систему, которая должна дать долгосрочный эффект. 

96 стран, кластеры и «экспортный стандарт»: как Омск выходит на внешние рынки. Пока некоторые регионы лишь декларируют планы по наращиванию экспорта, Омская область уже работает с 96 странами, включая ключевых партнеров — Казахстан, Китай, Турцию и Беларусь. В прошлом году подписано 8 международных соглашений, а в 2025-м планируется заключить еще 10. 

Но одних документов мало — нужна реальная кооперация. Поэтому в 2024 году:  проведено 12 бизнес-миссий;  Омские делегации поучаствовали в 44 выставках;  запущены два мультибрендовых центра белорусской техники;  на подходе — Белорусский торговый дом.  Результат? Даже в непростых условиях экспорт региона вырос на 1,4%, причем основу поставок составили не сырье, а готовая продукция: продовольствие, химия и машиностроение. 

Нефтехимия с Беларусью, промышленность с Казахстаном: зачем Омску кластеры? Один из главных козырей Омской области — кластерный подход. Здесь не просто ждут инвесторов, а создают для них инфраструктурные и логистические условия.  Два ключевых проекта: нефтехимический кластер Союзного государства (с Беларусью) — глубокая переработка вместо сырьевого экспорта.  Промышленный кластер с Казахстаном — совместное производство и выход на рынки ЕАЭС.  Такие альянсы — это не только инвестиции, но и технологии, новые рынки сбыта и кооперационные цепочки. 

Стандарт 3.0, субсидии и льготы: как власти снижают барьеры для бизнеса. Чтобы экспортёр не терял время на согласования, по поручению губернатора разрабатывается Региональный экспортный стандарт 3.0. Его цель — сократить бюрократию и ускорить выход компаний на внешние рынки.  Плюс — федеральная поддержка: субсидии экспортёрам, льготные кредиты, инфраструктурные проекты (например, логистические хабы).  В итоге Омская область делает ставку на системность и в отличие от многих регионов, где экспортная политика сводится к разовым акциям, в Омске выстраивают долгосрочную систему.  Глава области отлично понимает: в современных условиях регион не может ждать манны небесной из центра. Нужно самим создавать условия для экспорта — и Омская область делает это системно.  Если тенденция сохранится, вскоре регион может стать одним из лидеров несырьевого экспорта — причем не только в Сибири, но и в масштабах всей страны.
Миграционная политика: новый поворот на уровне регионов. Предложение якутских властей отменить запрет на работу мигрантов в сельском хозяйстве из-за дефицита кадров видится симптоматичным. По заявлению чиновников, во время сезонных работ сельхозпредприятия Якутии сталкиваются с дефицитом рабочих. Привлечение мигрантов должно предотвратить потери урожая и помочь провести в срок посевные и уборочные работы.

Очевидно, мы наблюдаем новый заход региональных властей в миграционную тему. Первая волна ознаменовалась целым рядом самых разных запретов на уровне субъектов. Как я писал ранее, губернаторы активно включились в борьбу с иностранной рабочей силой. Так, глава Калужской области Владислав Шапша объявил о принятии ряда решений в сфере миграционной политики. С начала 2025 года в регионе ввели запрет на привлечение иностранных граждан для работы в сферах культуры, спорта, досуга и развлечений. Эти меры продлевают ранее установленные ограничения на другие сектора экономики, что делает Калужскую область одной из первых в России по системному регулированию миграционных потоков. Ранее ограничения на труд мигрантов ввели в Смоленской, Курской, Тульской, Воронежской и Липецкой областях.

Очевидно, что с политической точки зрения развернутая борьба с приезжими выглядит максимально привлекательно: фактически власти одним движением забрали себе любимую игрушку ЛДПР. В Госдуме в свою очередь пообещали взять под парламентский контроль формирование перечня профессий, позволяющих мигрантам получить в упрощенном порядке вид на жительство. По заявлению спикера нижней палаты парламента Вячеслава Володина, воспитание, обучение и здравоохранение — это те сферы, где должны трудиться исключительно граждане России.

Однако кадровый дефицит, например, в системе здравоохранения – колоссальный. Так, нехватка врачей в России, согласно статистике Минздрава, составляет около 25-26 тысяч человек, а среднего медицинского персонала – около 50 тысяч. Некоторые эксперты склонны считать, что это еще довольно скромные оценки. Не лучше обстоит ситуация и в сфере образования. В поиске учителей находятся около 40% образовательных учреждений, поделились ранее итогами масштабного опроса эксперты организации «Народный фронт. Аналитика».

Якутская инициатива – это, на мой взгляд, первая ласточка. Регионы начали получать подтверждение, что механистические подходы в контексте миграционной политики вряд ли возможны. Попытка сыграть на настроениях избирателей сталкивается о суровые экономические реалии. Сейчас, судя по всему, приходит понимание того, что решить проблему кадрового дефицита обычными запретами невозможно.
Адаптивный спорт: системные изменения вместо точечных мер. На вчерашнем совещании у Путина губернатор Тульской области Дмитрий Миляев, возглавляющий профильную комиссию Госсовета, предложил пакет конкретных решений для развития адаптивного спорта. Вместо разрозненных инициатив — системный подход:

1. Четкие правила — законодательное закрепление терминов и включение реабилитации в реестры госуслуг.
2. Цифровизация — сервис на "Госуслугах" с информацией о спортобъектах и методиках.
3. Кадры — методика расчета потребности в специалистах и повышенные коэффициенты для оплаты труда тренеров.
4. Инфраструктура — инвентаризация объектов и субсидии на оборудование.
5. Особый акцент — на ветеранов СВО. Им предложили упростить переход в адаптивный спорт, а для доступа к объектам — развивать "социальное такси" по тульскому образцу.

Главное теперь, как отметил президент, — реализация. Если предложения Миляева воплотятся, Россия получит работающую систему, а не набор разовых мер.
Почему «утечку мозгов» больше нельзя не замечать. Любопытные выкладки приводит журналист Павел Демидович. Согласно приведенным им данным, эмиграция учёных из России выросла и вернулась к уровням конца XX - началу XXI столетия. Так, начиная с 2022 года, Россия ежегодно теряет около 0,8% активных исследователей. Подобные темпы «утечки мозгов» не фиксировались с конца 1990-х. Причем наиболее пострадавшие дисциплины – физика, астрономия, информатика и математика. Потоки уезжающих направляются в глобальные центры академической мобильности – в Германию, США и Швейцарию. В числе новых направлений для академической эмиграции отмечаются Армения, Объединенные Арабские Эмираты и Казахстан.

Нетрудно догадаться, что столь высокие темпы «утечки мозгов» неизбежно будут иметь крайне негативные последствия как для отечественного академического сообщества, так и национальной экономики. На мой взгляд, власти на протяжении длительного времени закрывали глазу на проблему, не замечали ее, а настроения – дескать, пусть все недовольные уезжают подальше – всерьез культивировались.

Сейчас, можно предположить, государство приходит к пониманию того, что подобная политика не может быть долговечной: выстроить мощную, эффективную и технологичную экономику в условиях острейшего кадрового дефицита невозможно. Нехватка специалистов сегодня перестала быть каким-то эфемерным явлением: на предприятиях критически не хватает технических специалистов, в школах – педагогов, в больницах – врачей и медсестер.

Отдельный слой – высокотехнологичные кадры. Не секрет, что страт геополитической конфронтации в 2022 году вымыл из страны большое количество действительно ценных специалистов. Как верно замечает Демидович, большое число таковых уезжают не только в «проклятую Америку», но и во вполне дружественные государства. Убежден, что государству на всех уровнях давно пора избавиться от совершенно неграмотного подхода, при котором страна готова избавляться от тех, чьи, например политические убеждения не отвечают требованиям момента. Сегодня в интересах страны, в интересах национальной экономики куда более востребована прагматика. Для построения подлинного технологического суверенитета и запуска процессов реального импортозамещения нужны высококвалифицированные спецы. И - точка. Тестировать их на «скрепность» - так себе занятие.

В этом же разрезе, как мне видится, должна выстраиваться и дальнейшая миграционная политика. При примеры для подражания тут тоже есть. Как я писал ранее, появившаяся новость о том, что ОАЭ могут массово раздать золотые визы покинувшим Россию высококвалифицированным специалистам, не может не наводить на размышления. Так, на 10-летний вид на жительство в ОАЭ могут претендовать не только инвесторы, но и представители новых категорий — медицинские работники, создатели цифрового контента, специалисты в сфере видеоигр и киберспорта.

Подобный подход артикулируемый властями Эмиратов, демонстрирует важную вещь: политический топ-менеджмент ОАЭ прекрасно отдает себе отчет в том, что главная ценность – даже не столько миллиардные состояния олигархов, сбежавших из России, чтобы спастись от западных санкций, а интеллектуальный капитал. Эмираты системно реализуют стратегию притяжения высококвалифицированной элиты со всего мира. В нынешних условиях значимый приток таковой может обеспечить наша страна. Большая часть моделей и схем уже давно придумана. Наша же задача сегодня – адаптировать их к современным реалиям.
Вчера губернатор Мурманской области Андрей Чибис отчитался о работе регионального правительства за 2024 год. Депутаты Заксобрания отчет приняли при одном голосе «воздержался» и полном отсутствии «против». Это успех.

После переизбрания в прошлом году Андрей Чибис начал свой второй срок на посту губернатора еще успешнее, чем первый:

- Прекрасно провел Международный арктический форум весной этого года, извлек из него максимум пользы для Мурманской области: газификация региона, развитие опорных городов Арктики, официально подтвержденный из уст Владимира Путина статус «Мурманск – столица русской Арктики».

- Несмотря на ощутимые потери регионального бюджета (минус 20 млрд рублей в 2024 году) из-за санкций, сохранил все социальные обязательства и продолжает реализацию стратегического плана «На Севере – жить!», целью которого является повышение качества жизни в северных городах.

- Под лозунгом «На Севере – жить!» и прошел Международный арктический форум, по результатам которого губернаторские планы по развитию региона масштабированы на весь Русский Север, как часть государственной политики России в Арктике.

- Мурманская область оказалась в «топе» многочисленных отраслевых рейтингов правительства России, от формирования комфортного городской среды, до экзотичной «положительной динамике ожидаемой продолжительности жизни». Однако мы понимаем, что за этой статистикой стоят реальные достижения в привлечении инвестиций, благоустройстве, реализации нацпроектов, федеральных и местных программ поддержки основных направлений социальной политики.

Что дальше? Включение федерального центра в реализацию региональных программ развития, тем более на уровне Президента – это большая ответственность. Поэтому губернатору предстоит большая работа по реализации принятых решений по развитию регионов Арктической зоны.

Это большая ответственность, но она решает ключевую для Севера проблему – синдром отложенной жизни у местного населения. 30 лет арктические регионы были предоставлены сами себе. А потребность в понимании собственной важности для всей страны – осталась.

Государство возвращается на Север, и Андрей Чибис – один из главных его проводников.
Технологический суверенитет: не цель, а необходимость. В 2025 году программа конференции Startup Village сосредоточена на теме достижения технологического лидерства — стратегической задачи «Сколково» в партнерстве с ВЭБ РФ и Правительством Москвы. На ярмарке стартапов Startup Bazaar более 100 технологических компаний представляют свои проекты.

Россия последовательно наращивает усилия по достижению техсуверенитета — от этого зависит будущая конкурентоспособность всей экономики. Как отметил сегодня на конференции председатель ВЭБа Игорь Шувалов, с 2021 года по 2024 включительно совокупный объем поддержанных группой инновационных проектов превысил 450 млрд рублей.

Новая стратегия ВЭБа до 2030 года четко обозначила технологическое лидерство как приоритет, синхронизированный с национальными целями развития, утвержденными президентом. Суть не только в финансировании, а в создании комплексной «лестницы роста» для инноваций: от идеи до глобального рынка. Инструменты ФРП, Сколково, РЭЦ, корпорации МСП и других институтов развития под эгидой ВЭБа помогают минимизировать риски стартапов на ранних стадиях, обеспечивают выход продуктов в реальный сектор и открывают пути на экспорт. Именно такая сквозная поддержка превращает лабораторные разработки в рыночные решения.

Усиление интеграции Фонда «Сколково» со столичным управленческим и ресурсным потенциалом – шаг, который позволит точнее формировать спрос на инновации со стороны ключевых отраслей московской экономики и целенаправленно выращивать стартапы под её запросы. Уникальные возможности ВЭБа при этом будут способствовать распространению успешных практик на всю Россию. «Будем помогать стартапам находить клиентов, структурировать финансирование, масштабировать бизнес и выходить на экспорт», — отметил Шувалов.
Госпрограммы, запущенные по поручениям президента, показывают достойные результаты: благодаря эффективной работе правительства Мишустина, более половины ключевых показателей перевыполнены, а эффективность превысила 90%. За сухой статистикой, озвученной сегодня в кабмине, скрывается реальная поддержка экономики, медицины и миллионов семей по всей стране.

Подчеркну ключевой тренд — правительство Мишустина превращает господдержку из формальной процедуры в реальный социальный лифт, который в очередной раз доказал свою силу в 2024 году. Лидеры по эффективности — программы «Комплексное развитие сельских территорий», «Строительство» и «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений» — достигли 100%. По сравнению с 2023 годом число таких «отличников» удвоилось.

Исходя из оценок премьера, Федеральный фонд ОМС остается надежной опорой здравоохранения. Финансирование медпомощи в регионах выросло на 13,5% (!), что сделало ее доступнее для миллионов. Люди проходят лечение и реабилитацию не только в региональных дневных стационарах, но и в федеральных клиниках, где внедряются уникальные методики. Кроме того, в 2024 году больницы пополнили 6,5 тысячи новых врачей и 9 тысяч медсестёр. Эти данные — не просто статистика, а реальный вклад в здоровье нации.

Социальный фонд в прошлом году также поддержал более 41 миллиона пенсионеров, проиндексировав их пенсии. Особое внимание уделили семьям: единое пособие получили родители 10,5 миллиона детей и почти 340 тысяч беременных женщин. Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет выросло, а 711 тысяч семей оформили материнский капитал. Ветераны спецоперации тоже не остались без внимания — для них работают реабилитационные центры и программы переобучения. Здесь правительство делает ставку на технологии, чтобы упростить жизнь граждан: цифровые сертификаты и автоматические выплаты заменили бумажную волокиту.

Радует, что благодаря команде Мишустина деньги налогоплательщиков работают: строятся дома, обновляются заводы, а люди получают шанс на лучшую жизнь. Результаты говорят сами за себя, однако важно сохранять эту тенденцию.
Если бы кто-то год назад сказал, что Самарская область за двенадцать месяцев превратится из «музея неудобных вопросов» в демонстрационный стенд управленческих решений, ему вряд ли поверили бы. Но факт остаётся: регион, который встречал Вячеслава Федорищева очередями жалоб на мусор, колдобины и транспортные реликты, сегодня показывает вполне осязаемые сдвиги — от новых мостов до программы «Мастер спорта».

Перестройка началась с приёмной. Первое, что сделал новый губернатор, — не стал листать отчёты, а открыл двери для обращений. Несколько тысяч сообщений в сутки — цифра для пресс-релизов, но именно из этой «сырой» ленты родилась пятилетняя программа развития. В ней расписано всё: от смены расчётной единицы за вывоз ТКО (с «квадратных метров» на «человека») до индексации пенсий «детям войны».

Мусор и дороги: претензии сняты с паузы. С темой отходов возились годами: смена регоператора обычно заканчивается скандалом, здесь же — собственная госструктура и чёткий переходный тариф. Параллельно дорожный фонд получил экстренные 3 млрд летом 2024-го и ещё 7 млрд в 2025-м: результат — почти 350 км отремонтированных трасс и шестнадцать мостов в ближайшем сезоне.

Транспорт: «Львенок» вместо «газели». До первого июля выходит стратегия нового транспортного каркаса. Уже в депо три десятка современных трамваев, в линию идут 300 автобусов, причём поставки расписаны не только на Самару, но и на Тольятти, Чапаевск, межмуниципальные маршруты. В придачу — деньги на ремонт путей.

Экономический крюк: ставка на производство. За год введены 37 новых производств; объём отгрузки вырос до трёх триллионов. Особый знак — президентский запуск научно-производственного центра БПЛА в Тольятти. Москва и Самара теперь совместно формируют здесь «полигон» беспилотной авиации.

Социальный блок: деньги не на словах. Бюджет-2025 добавил 43 млрд к базовым статьям; 28 млрд из них идут напрямую на медицину, образование и соцполитику. При этом фронтовики ВОВ получили по миллиону к 9 мая, статус «детей войны» теперь без критерия нуждаемости. Впечатляет и пакет поддержки семей СВО: от земельных участков до бессрочных соцкарт «Zа Победу».

Спорт и культура: ставка на массовость. Программа «Мастер спорта» и 100 новых спортобъектов под форум «Россия — спортивная держава» — это не витрина для гостей, а насущная потребность региона, где любительский спорт традиционно силён. Аналогичная логика в культуре: 150 новых площадок и ремонт полусотни ДК по линии проекта «Культурные люди».

Что в итоге. За год Самарская область перешла от точечных латаний к системной перекладке инфраструктурных пластов. Задачи, понятно, остаются — но важнее другое: бюрократический ритм подстроили под общественный запрос, а не наоборот. Губернатор здесь скорее настройщик, чем дирижёр, но именно настройщик отвечает за то, чтобы инструмент звучал чисто. Пока слышим, что тональность выравнивается.
Угольная отрасль оказалась в центре внимания властей. Президент согласовал антикризисную программу для ее экстренной поддержки. Среди ее основных положений: создание агентства управляющего банкротствами предприятий, ряд финансовых послаблений и скидки на перевозки по сети РЖД. Хотя перевозчики продолжают настаивать на вредности угля, явно идя не в ногу со всеми. Решил разобраться, как ситуация с угольщиками влияет на всех остальных, спойлер – весьма серьезно.

Тарифы РЖД становятся важной частью российской экономической повестки. Разобраться в них сложно, но влияние они оказывают колоссальное. В конце концов, именно в логистику порой бывает зашито более половины стоимость товара, а когда речь идет про сырье – от нефти и угля до древесины, тут все влияет и на конечные продукты, от тепла в домах до бумаги в офисе. Так что тема, грубо говоря, народная. Поэтому мудреное слово кроссубсидирование — основа российской логистики.

В здании РЖД на Басманной часто рассуждают, будто уголь — это лишний груз для железных дорог, который отнимает мощности у металлургов и химиков. Дескать, без него перевозки стали бы дешевле и эффективнее. Однако жизнь, как обычно, сложнее политических упрощений. Как на самом деле работают тарифы РЖД? Система железнодорожных тарифов — это не простая наценка на себестоимость, а механизм перекрестного субсидирования. Одни грузы (уголь, руда) компенсируются за счет других (контейнеры, нефтехимия). Это не причуда, а необходимость: без такой схемы перевозки многих товаров стали бы экономически невыгодными.

Примечательно, что, когда РЖД просит у государства деньги на инфраструктуру, она скромно умалчивает о роли угля в стабилизации тарифов. А что, если его убрать? По расчетам NEFT Research, тарифы для остальных грузов подскочат на 20%. Как примерно? Серьезно: металлургия, химия и строители около +20% к перевозке руды и металла. И это без учета инфляционного эффекта, который неизбежно усилится из-за роста издержек.

Кто на самом деле проигрывает в «войне грузов»? РЖД часто жалуется, что уголь «забивает» направления, мешая возить более маржинальные грузы. Но проблема в том, что спрос на эти грузы не бесконечен — санкции и так сократили экспорт несырьевых товаров. А вот уголь остается ключевым экспортным продуктом, формирующим 40-65% торгового баланса (в докладе – стр. 30). Если его убрать, РЖД не получит ожидаемого роста доходов от металлургов и химиков — они просто начнут перевозить меньше или перейдут на автотранспорт. А бюджет потеряет миллиарды долларов экспортной выручки.

Вопрос управления. Ведь проблема не в том, что уголь «мешает» другим отраслям, а в хроническом недоинвестировании в инфраструктуру. Если бы РЖД развивали перевозки в соответствии с планами, дефицита мощностей просто не было бы. Вместо этого там навязывают ложный выбор: либо уголь, либо «все остальное». Хотя на деле, как обычно, же нужен баланс, где уголь сохраняет свою роль, а другие отрасли получают достаточные мощности за счет расширения сети. Как я уже сказал, ведь что будет, если уголь исчезнет? Первыми пострадают не угольщики, а вся российская логистика: порты потеряют 15-20% выручки, а операторы полувагонов — до 60% доходов. Да и РЖД в итоге недосчитается 400 млрд рублей, которые придется компенсировать за счет других грузоотправителей и, вероятно, пассажирских тарифов, которые и сейчас то не дешёвые. Так что делить вагоны на «хорошие» и «плохие» точно не нужно, ведь в реальной экономике все взаимосвязано. И уголь, и товары, и бумага и билеты в Сочи.
Редакция «Национального Эксперта» на основе данных из открытых источников анализирует успехи и неудачи руководителей регионов, которым в сентябре 2025 года предстоят выборы.

Удачники


1️⃣Пермский край готов стать постоянной площадкой для проведения крупных мероприятий в рамках международного диалога. Об этом заявил глава Пермского края Дмитрий Махонин. По его словам, правительство региона уделяет особое внимание развитию международного партнерства.

2️⃣Глава Архангельской области Александр Цыбульский демонстрирует высокую эффективность в применении механизмов комплексного развития территорий (КРТ). Благодаря КРТ в ближайшие годы в регион придет более 70 млрд рублей частных инвестиций и это позволит построить 634 тысяч кв. метров жилья, причем застройщики берут на себя обязательства по созданию социальной инфраструктуры. Сейчас в регионе реализуется 31 проект КРТ.

3️⃣Акции врио главы Курской области Александра Хинштейна растут. Владимир Путин на встрече с главами муниципалитетов региона отметил, что Хинштейн старается на своем посту.

Неудачники


1️⃣Предвыборная ситуация для камчатского губернатора Владимира Солодова осложняется. Известная телеведущая и депутат заксобрания Камчатского края Александра Новикова вступила в «Справедливую Россию», она будет кандидатом от партии на губернаторских выборах в сентябре, сообщил «Ведомостям» председатель «Справедливой России» Сергей Миронов.

2️⃣Против врио главы Тамбовской области Евгения Первышова работает целый ряд социальных проблем. Эксперты указывают на качество дорог, благоустройство территорий и, конечно, уже вечную мусорную тему. Телеграм-канал “Тамбовский обозреватель” фиксирует кучи мусора на улицах Шлихтера и Жемчужникова, указывая на системный сбой: ни городские чиновники, ни депутаты разных уровней, похоже, не справляются с задачей, несмотря на личную просьбу врио губернатора. А ведь речь идет о базовой функции власти – поддержании элементарного порядка.

3️⃣В Ростовской области врио губернатора Юрий Слюсарь сохраняет определенный карт-бланш на частичную перезагрузку управленческих элит. Однако очевидно намерение представленных в регионе значимых финансово-промышленных групп (в том числе с интересами в сфере АПК) сохранить влияние при новом руководстве субъекта. Кроме того, важно, насколько оперативно команда Слюсаря сможет на решающем этапе подготовки к ЕДГ-2025 реагировать на проблемную экологическую и жилищно-коммунальную повестку, указывают аналитики АПЭК.
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков
(Телеграм-канал The Гращенков) -

Back in USSR, you don't know how lucky you are

СССР не умер, он просто временно отступил. Летом прошлого года мы с коллегами презентовали доклад о возможных образах будущего РФ. Видимо, в конечном итоге, власти все-таки остановились на том, что уместно «возродить» советскую империю, но под другим брендом и очищенную от идеологии, которая и довела госкапитализм до перестройки. По крайней мере, в последнее время звучит много «пробросов» о том, что Ельцин неправильно ликвидировал государство, а следовательно, есть не только административные, но и юридические предпосылки для того, чтобы повернуть эту реку вспять.

Отчасти, разрыв с ельцинизмом и его «эпохой 1990-х» ощущается уже в воздухе. И закрытие или переформатирование того же Ельцин-центра выглядит почти решенным делом. Я был там месяц назад, и уже сейчас кажется, что ты находишься в какой-то другой стране. Ценности, декларируемые тогда – прямо противоречат тем, которые сегодня стараются положить в основание некоей новой идеологии. На стене фамилии меценатов центра, часть которых – уже либо покинула страну (и даже находится в розыске), либо доживает свои дни по-тихому и в безвестности. Пожалуй, только фамилия президента Путина выделяется на этом фоне и выглядит как охранный оберег. Тем не менее, сразу несколько депутатов ГД недавно накатали «заявы» с просьбой провести проверку «либерального гнезда». Чем она закончится – покажет время. Но, судя по тому, что не лучшие времена наступили для команд Шойгу, Собянина и многих других представителей «ближнего круга», разрыв с ельцинизмом может стать очередной важной частью трансфера власти.

Попытка воспроизводства советского опыта существования отдельной цивилизации, максимально отгороженной «железным занавесом» от остального мира – шаг рискованный с экономической точки зрения. Огромный, регулируемый государством внутренний рынок – был возможен при старом СССР и населении в 300 млн. человек. Такая попытка может быть предпринята при воссоздание нового «союзного» государства на базе РФ-РБ (и вероятно каких-то частей Украины) и, как следствие – попытки формирования закрытой самодостаточной экосистемы, где важнейшую роль будет играть госидеология (как опубличенная стратегия развития, артикулированный цивилизационный код, миссия существования государства и т.д.). Поскольку нынешняя Конституция официально запрещает идеологию, то возникает запрос на написание новой – уже совершенно другой «базовой рамки» российского государства. На Питерском юрфоруме уже говорилось о необходимости закрепления нацидеии на госуровне, а в качестве позитивного примера приводилась знаменитая сталинская Конституция 1936 года. Собственно, поп-сталинизм, выражающийся в виде лэндарта в метро, уже становится той самой вишенкой на торте государственных метаморфоз.

О новой трудовой этике на ПМЮФ говорил и глава Конституционного суда Зорькин, который видит беды страны в коррупции, причем, впервые – она осуждена как элемент «западного общества потребления». Т.е. новые элиты должны быть показательно аскетичны для того, чтобы формировать у трудящихся масс представление о чистой и духовно-нравственной элите, в противовес старым зажравшимся олигархам. Однако СССР 2.0 явно не будет идейной структурой, а наследники КПСС – нынешние коммунисты - вряд ли получат от этого пирога хотя бы кусок. Напротив, виновные в развале государства, они будут отодвинуты на третий план, а в будущем могут и вовсе исчезнуть из политической жизни страны. КПРФ обречена на дожитие вместе со своим нынешним лидером, но в СССР 2.0 ее с собой не возьмут. Правда, такому сценарию может не обрадоваться наш восточный сосед – Китай, который, в отличии от США, хотел бы иметь дело с Россией в ее нынешнем формате, а не с экспансивной державой. И в каком то смысле, если внутренняя политика, избавленная от западного влияния, развязывает руководству страны руки, то внешняя – завязанная на китайское влияние, сужает это пространство для маневра.
Статусу адвоката в России нужно придать дополнительный вес и не столько механизмами де-юре (законы у нас неплохие, только вот мало кто их выполняет), сколько де-факто. Об этом поговорили на круглом столе в Госдуме, где собрались ведущие российские адвокаты, представители федеральных и региональных адвокатских палат. На сегодняшний день масса проблем как в уголовной, так и в гражданской адвокатуре. Начиная с того, что адвокатам не дают реализовать их право – быстро встретиться с их доверителями, попасть в места заключения или содержания под стражей и т.д. Мало того, как правильно заметил один из выступавших: даже образ адвоката в искусстве, например кино, скорее негативный, такой решала, а единственный позитивный – из фильма «Мимино».

Играет на руку и разобщенность адвокатского сообщества. Мало кто готов бороться с произволом или идти против системы, добиваясь справедливости. Но те, кто идут – иногда добиваются результатов. Так, один из выступавший рассказал интересный кейс, когда он смог добиться отстранения или даже увольнения большой части «силовиков» («дело ОМВД Южное Медведково»), после того, как те творили следственный и производственный беспредел. Этот кейс демонстрирует, что всесилие силового блока часто проистекает из того, что с ними не хотят связываться, но если уж адвокаты атакуют, то подчас выясняется, что никакой корпорации с той стороны нет и все рушится, как карточный домик. Именно этим должны заняться профессиональные ассоциации.

Собственно, часть предложений уже подготовили представители ФПА (федеральной адвокатской палаты), которые намерены серьезно переработать саму систему взаимоотношений адвокатов, судов и обвинения. Среди предложений – даже такие смелые, как придача адвокатам особого статуса и полномочий (подобно судьям) и введение монополии, позволяющей представлять клиентов в суде не простым юристам, а именно получившим адвокатский статус. Поскольку круглый стол проходил под эгидой партии «Новые Люди», а одним из модераторов выступила замглавы комитета по госстроительству Сардана Авксентьева, то предложения собранные с депутатского сообщества – уже ушли в работу и в скором времени будут представлены как законодательные инициативы. Посмотрим, удастся ли правозащитникам вернуть реальность к Конституции и нормализовать практику применения законов. А то, пока мы сидели на круглом столе, СК отчитался об обысках у ряда адвокатов, правда, как водится, они там были плохие и неправильные.
Вообще, если говорить про «возврат в СССР» и достройку государства по этому лекалу (а содержать Союз – дело непростое даже чисто юридически), то следует помнить и исторический контекст, что возникло образование не как классическое государство в традиционном понимании, а как продолжение революционного процесса и особую форму перманентной борьбы за власть.

СССР всегда рассматривался как «революционный режим». Поэтому советская система не стабилизировалась в привычные государственные институты, а сохраняла динамику постоянного переустройства, что сближало её с идеей непрерывной революции. И даже эпоха «брежневского застоя» была, по сути, лишь длительной передышкой перед Перестройкой и разбалансировкой – неумении удержать это революционное государство.

Отказ от традиционной государственности видится в том, что СССР не стремился к построению устойчивой государственной модели, а оставался инструментом революционной трансформации общества. Власть (от Ленина и Сталина до политбюро) видится как поле борьбы. Советская элита существовала в условиях постоянного конфликта и «чисток», что отражало логику революции, а не бюрократического управления. Так что и сейчас, когда силовики и сталинисты предлагают вернуться к этим практикам, то по сути, они предлагают вновь запустить колесо революции. Но это как атомная реакция, если выходит из под контроля – пожирает все вокруг.

В этой связи мне вспоминается Глеб Павловский и его идея «империи негатива». Он отмечал, что СССР определялся не позитивной программой (например, строительством коммунизма), а борьбой с внешними и внутренними врагами, что делало его «антисистемой». Вот и сейчас, Россия во враждебном к ней Мире выстраивает такую систему «союза плохишей». Даже внесистемный Трамп и его одноэтажная Америка – это попутчики, не говоря уже про слишком системный и государственнический Китай. Наши товарищи сегодня: Северная Корея и Иран, Венесуэла и страны революционной Африки.

Так что «назад в СССР» может оказаться дорогой не обратно в государство, а обратно в «машину революции», которая так и не перешла к стабильному существованию. Эта интерпретация сближает нас с пониманием троцкистской идеи «перерождения революции». Советская история оказалась незавершенным проектом и как всякая власть несбывшегося – пытается найти точку, в которой она либо окончательно завершится, либо найдет силы для возрождения.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Трамписты в Варшаве. Как может измениться политика Польши, после избрания новым президентом евроскептика Навроцкого? Второй тур президентских выборов в Польше ознаменовался победой 42-летнего президента Института национальной памяти Кароля Навроцкого. Кандидат от правых с небольшим перевесом опередил в ходе голосования либерала Рафала Тшасковского. С избранием главой Польши Навроцкого со стороны Варшавы ужесточится политика по отношению к Украине, а России и Белоруссии следует со всей серьезностью поработать за вопросом взаимной безопасности.

Президент Центра развития региональной политики, политолог Илья Гращенков считает, что приход к власти Кароля Навроцкого может сблизить Польшу с Венгрией. «Одно время Варшава и Будапешт поддерживали друг друга в противостоянии Евросоюзу по ключевым вопросам. С избранием премьером Дональда Туска этот союз дал большую трещину, его коллега Виктор Орбан оказался в одиночестве. И вот, полагаю, картина меняется. Если в последнее время рейтинг поддержки Орбана снижается, то сейчас может вновь получить тенденцию к росту. Польша, безусловно, получит поддержку США, которые вообще поддерживают всех критиков Евросоюза», — рассказал эксперт.

По мнению Гращенкова, Польша, оказавшись на острие конфликта России и Украины, держит в уме некоторые украинские области, которые исторически считает своими. Что касается недавнего заявления Навроцкого о «готовности к встрече с Владимиром Путиным», то это не более чем характерный для Европы «маркер». «Кароль Навроцкий — яркий представитель евроскептиков, трампистов, популистов, националистов, партий правых поворотов, которые в последние годы приходят к власти в странах Евросоюза», — резюмировал политолог.

О европлохишах и «пакте двух хуллиганов» (Польши и Венгрии против Брюсселя) я недавно рассказывал. Интересно, что за срок каденции Навроцкого ситуация может измениться у другого «хулигана», в Венгрии в 2026 году пройдут парламентские выборы на которых правящая партия Фидес (гражданский союз) впервые может утратить большинство, а одиозный Орбан – потеряет влияние.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Вчера обсуждали переговоры РФ и Украины в Стамбуле. Меморандумы обеих сторон были опубличены. В российском меморандуме есть небольшая лазейка для переговоров, теперь вопрос в том, будет ли эта вилка как-то использована или даже расширена («это не ультиматум», — ранее заявил Мединский, что говорит о возможности внесения поправок). Правда, если исходить из того, что обе стороны сейчас не желают останавливаться, подтолкнуть их к этому может кто-то из внешних акторов, вроде США или Китая.

«Вечный нейтралитет» можно рассматривать как форму соподчиненности. Фактически это проект демилитаризации под российским контролем. Следующий шаг – разоружение армии. Пункты о численности ВСУ, запрете на зарубежную военную помощь — это не только «гарантии безопасности», а схема превращения в безоружный протекторат, чтобы исключить реваншистские настроения. Культурно-политическая стерилизация подразумевает нарративную матрицу, где Украина — «искусственное антироссийское образование». Требования по русскому языку, запрету «нацизма» (это любой украинский патриотизм) и роспуску националистических организаций — это демонтаж «украинской идентичности».

Далее – экономическая реинтеграция в орбиту РФ. Снятие санкций и восстановление экономических связей, включая газовый транзит, — это не жест доброй воли, а инструмент возвращения в зону российского влияния, ведь без экономических рычагов политический контроль невозможен. Легитимация через «добровольность», через свободный выбор. Институционализация украинской слабости в формате «урегулирования». Это жест римского проконсула, предлагая «мир» как милость побежденным. Похоже ли это на реальную дорожную карту? Скорее это алгоритм капитуляции, упакованный в бюрократическую процедуру. Ритуал самоденацификации предлагает сначала разоружиться, затем провести выборы (кстати, еще вопрос – кто на них может победить), а после — узаконить это через ООН. Россия готова заморозить этот конфликт, оставляя пространство для маневра украинской элите, что привлекательнее для противников Зеленского.