The Гращенков
71.4K subscribers
430 photos
24 videos
27 files
2.91K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
info@crrp.ru @ilyagraschenkov
Download Telegram
Forwarded from ИА Реалист
Люди вообще понимают Конституцию не как некий закон законов, главенствующий над всеми остальными, а как свод правил, как список привилегий, схожий скорее, со средневековой британской Хартией Вольностей, подчеркнул Илья Гращенков @thegraschenkov
🔐Метаморфоз власти* – отставка Медведева и правка Конституции – что за спешка?
🔸Отставка Медведева считалась козырем Путина на случай роста недовольства населения социально-экономической ситуацией. Но в итоге отставка не дала серьезной капитализации, а назначение налоговика Мишустина – не подняло населению настроения. Почему все прошло в такой спешке и сумбуре? Этот вопрос вызвал серьезное недовольство у части элит, а публично он был озвучен Венедиктовым и Илларионовым.
🔸Можно предположить, что спешка вызвана необходимостью проведения Конституционной реформы и переформатированием аппаратно-политического расклада (системы сдержек и противовесов) в Кремле. Опасность «дворцового заговора», особенно в ситуации противостояния с Западом (и скрытого – с Китаем, усилившемся в последнее время) и укрепление президентских полномочий, через реформу должны, понизить степень этой угрозы.
🔸Часть «кремлёвских игроков» (из «ближнего круга»), действительно в процессе т.н. «транзита», хотела бы создать механизмы страховки (Госсовет, согласование кабмина с ГД, а силовиков с СФ) для сдерживания, другой вопрос, насколько этим «игрокам» удастся обыграть Путина в процессе «транзита власти», поскольку он-то видит этот процесс, его цели, совсем иначе.
🔸Поэтому во время торжеств, по случаю 75-летия (ее одна причина спешки) Победы Путин может укрепить свою власть настолько, что будет на голову выше всех этих приехавших избранных, а значит и не-сопоставимых с ним, лидеров стран Запада.
🔸Возможно, что рабочую группу по правке Конституции изначально формировали под другое: она должна была осуществлять общественный контроль за выполнением Послания ФС. Этим и объясняется её «странный состав», ставший странным после того, как перед группой поставили совершенно иную задачу.
*-метаморфоз власти, проект выходного дня. С пт по пн анализирую sic transit и его контуры 🔜
📖По данным ВЦИОМ 80% россиян одобряют поправки в Конституцию. До 90% одобряют самые социальные из них. В принципе, дискуссию можно сворачивать. Фактически, результаты опроса будут примерно такими же, с небольшой поправкой, где-нибудь 78-87% «за», хотя это уже мелочи и красота цифр. Скорее всего, голосование пройдет либо 12 либо 20 апреля (т.к. 19 апреля – Пасха, а значит с 13 по 19 – пасхальная неделя). И уже к 75-летию Победы у нас будет новая Конституция, а значит встречать иностранных гостей будет уже президент с новыми полномочиями (не де факто, но де юре) и вариантами для политических маневров.
🗄Пермский край пытаются поделить между собой: Собянин, Трутнев, Ковальчуки. Собянин по понятный причине, уход Решетникова – не повод сдавать регион. Тем более, что недавно группа получила в нагрузку депрессивный Курган, который нужно поддерживать. Но при этом, Собянин и так получил слишком много портфелей в новом правительстве, поэтому Перми он скорее всего лишится.
Возможное возвращение влияния на регион Трутнева - маловероятный вариант. Всё-таки, зампредправительства сосредоточен на ДВФО, а теперь ещё и Кавказе. Хотя с другой страны, тут будет соблюдён принцип экстерриториальности. Трутнев не сможет уделять слишком много внимания Уралу.
Котюков - когда то был кандидатом на Красноярский край. Но в итоге назначение не состоялась, хотя все процедуры были соблюдены и он прошел курсы молодых губернаторов. Поэтому назначение креатуры Ковальчуков в логике технократической парадигмы. Другой вопрос, будут ли назначать технократов сложный регион в тревожный год. Возможно, что предпочтение отдадут более стабильной и избираемый кандидатуре.
Исходя из всего сказанного, не исключено, что назначение получит третий сила – более приближены к местным реалиям и элитам. Всё-таки, гарантированное избрание и не повторения ситуации 2018 г., в эпоху транзита гораздо предпочтительнее. Косвенные тому свидетельство – назначение на Чувашию местного и популярного политика Олега Николаева.
✂️Объединение ЕАО и Хабаровского края – прямо-таки не самый спешный вопрос. Да, конечно, ресурсов для развития у «еврейки» почти нет – ни инвестиционного потенциала, ни добычи. Выращивание сои и разработка нескольких небольших месторождений – потолок возможностей. Однако, что дает присоединение к ХК? Ну, станет автономия составной частью края, как условный Корякскский АО в свое время вошел в Камчатский край. По сути, объединение – это всего лишь административная мера. С другой стороны, евреи (которых там менее 1%) могут и возмутиться, что РФ упраздняет их автономию. Все-таки, можно вспомнить, что не так давно работала программа переселения соотечественников (за все годы по ней приехал 1 еврей). Но упразднение – это шаг-признание, что еврейский проект внутри страны закрыт. Затем политический аспект. Объединять не хотят не столько «под Фургала», сколько не хотят видеть во главе ХК его самого. Конечно, ЛДПР насолила ему, заставив взять в Заксе и гордумах края такие большие проценты, что отрезала возможности для диалога с федеральным центром. Да и личный, чересчур высокий рейтинг Фургала (под 80%), не дает иной возможности борьбы с ним, как через силовой блок. Поэтому процедура объединения ЕАО и Хабаровского края – удобный вариант для проведения внеочередных выборов, но к этому моменту от Фургала надо избавиться или сделать его не избираемым. А это задача будущих двух лет, но никак не 2020. Да и «транзит» играет на руку Фургалу, так как теперь фокус боевых действий смещается в Москву, когда начинают воевать «башни», тут уж не до далекого Хабаровска.
📋Представляю новый доклад Фонда ЦРРП «Оценка возможностей прохождения в ГД непарламентских партий, освобожденных от сбора подписей в ходе избирательной кампании», публикуем его по частям. Часть первая посвящена анализу перспектив демократических партий, мы так и назвали этот блок «Демократы». Затем будут еще 4 блока: «Зеленые», «Патриоты», «Популисты» и «Социалисты». В ходе анализа мы делаем ряд допущений, например анализируем те проекты, которые пока не прошли регистрацию и не получили право выдвижения без сбора подписей, но с большой долей вероятности – сделают это в ближайшее время.
Тезисно по докладу:
📎Группа «Демократы» имеет компактную электоральную нишу примерно в 4-8% голосующих избирателей или примерно за 3-7 млн. голосов.
📎Основной мобилизационный ресурс: Москва - около 800 тыс. – 1 млн. голосов, МО - до 500 тыс., в СПБ - до 750 тыс., в ЕКБ - до 300 тыс., в Челябинской области – 150-200 тыс., в Ленобласти - до 150 тыс., в Ярославской области - до 150 тысяч и т.д.
📎Политические силы из числа конкурентов: Яблоко, ПАРНАС, «Партия Роста», «Партия прямой демократии» (ППД), «Гражданская платформа», «Правое дело» и др.
📎В докладе проанализированы: сегменты политического спектра, целевые аудитории и ресурсы роста, смысловые контуры, имиджевое позиционирование, медиа, финресурсы, полевые структуры и т.д. По окнчании публикации всех частей доклада будет дан сравнительный анализ – перетекание голосов между партиями конкурентами.
Скачать доклад можно на сайте ЦРРП: http://www.crrp.ru/upload/iblock/385/GD2021_Democracy.pdf
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Снова заговорили о ликвидации института полпредов, который в АП называют изжившим институтом.
И,видимо, в новой конструкции власти полпредов уже не окажется.
Кстати, весьма вовремя ОколоКремля обсуждают слухи, что полпред ПФО Комаров якобы протащил своего родственника в списки Лидеров России.
Так что пока полпреды хотя бы на семейные ценности трудятся.
@russica2 абсолютно верно пишет про институт полномочных представителей Президента. Он действительно себя изжил. По крайней мере в существующем виде. Однако, в системе российской номенклатуры он играет достаточно важную роль. Во-первых, именно полпреды стали основным балансом для губернаторов, потому что иначе центр про них может просто забыть. Во-вторых, полпред - это система информирования, отличная от силовиков и штатных кремлёвских аналитиков. В-третьих, это всегда была удобная синекура, которая позволяла отправлять на должности полпредов и главных федеральных инспекторов (ГФИ) людей, которых ещё планировала вернуть в номенклатуру на должности по-лучше. В-четвёртых, именно полпред – это хороший переговорщик с элитами. Все -таки губернаторы технократы политикой заниматься вовсе не умеют, а вот полпреды старались этот пробел выправлять. Ну и в-пятых, не то чтобы сам институт устарел, просто без каких-то полномочий тяжело быть реальным актором. Упомянутый Трутнев – это исключение, так как помимо полпредства он зампред правительства, под которым министерство, а также множество ресурсных финансовых проектов в ДВФО. Если бы Трутнев не имел возможности лоббировать своих губернаторов, привлекать крупные инвестиции и вообще многое решать, то и должность полпреда было бы достаточно формальной.
Так что да, возможно институт и упразднят. В принципе он достаточно разбалансированный, когда есть условный Трутнев условный Цуканов. А может быть, он всё-таки сохранится.
🗒По теме института полпредов и их возможной ликвидации, активно обсуждаемой на @russica2, вот что хотел бы добавить. Пока существует такое деление как Федеральный округ, должен существовать и его начальник – полпред. Само деление РФ на 8 округов – изобретение Путина (Указ № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года). При этом, округа не предусмотрены Конституцией и в то же время ряд учёных относит округа к числу административно-территориальных единиц. 🔗🔗Существует мнение о наличии аналогий между федеральными округами, российскими дореволюционными генерал-губернаторствами и французскими «округами региональных мероприятий» времён Четвёртой республики.
🔗Это все к тому, что как бы там институт полпредства себя не изжил, а нововведение Путина образца 2000 года, скорее всего, останется до конца президентского срока самого президента (а может, в случае его перехода в ранг равносильного руководителя) или даже дольше.
🐻🇷🇺Уход Медведева с поста председателя ЕР - было бы логичным шагом. Очевидно, что отставка правительства – свидетельство провальный политики именно Медведева. Поэтому вопрос, как с таким лидером брать конституционное большинство в новой ГД?
🔹Сегодня рейтинг партии – около 27-29% (Если оценивать потенциальных избирателей, а не ядро). Ну что важнее – антирейтинг на уровне 35-37%. И в большинстве своем этот антирейтинг – как раз заслуга Медведева.
Кто может возглавить партию? Варианта три:
1. Владимир Путин. Если он не планирует избираться на новый президентский срок, то как раз его высокий личный рейтинг вполне может поправить дела партиям в сумме дать ей прирост до нужных 50%.
2. Новый премьер-министр Мишустин. Как новый человек с кредитом доверия и премьер надежды. Хотя, конечно, налоговик, вряд ли укрепит рейтинг падающей ЕР.
3. Кто-то новый, молодой или харизматичный. Вариант рискованный, так как на раскачку времени нет, как и доверия избирателя новым представителям власти.
🔹Собственно, наиболее логичным кажется первый вариант, с другой страны, насколько важно избрать именно ЕР? Возможно, что лучше внедрить идею блоков, а едро предоставить собственной участи.
🔹Кстати, если Медведев останется в главе партии и сумеет добиться хорошего результата на выборах в Госдуму (технологически это возможно даже сейчас), то его статус преемника номер один – укрепиться, так как он будет по-настоящему героем.
Временно исполняющим обязанности губернатора Пермского края назначен начальник управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС России, бывший руководитель пермского УФАС Дмитрий Махонин.
🗄Дмитрий Махонин – кандидат на Пермский край от «ресурсной партии». Вместо борющихся за регион Собянина – Трутнева - Ковальчуков, должность врио получил человек из ФАС Махонин. ФАС – структура в орбите влияния нескольких групп, в их числе можно назвать Сечина, Грефа и Миллера, но самое главное - Мишустина. Эта взаимосвязь скорее с Артемьевым, а вот насколько Махонин – «артемьевский»? Два года назад в СМИ появилась информация, что заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин и Дмитрий Махонин, якобы интриговали против Артемьева, стараясь сместить его с главы ведомства. Но насколько эта информация верна – можно только догадываться (скорее всего, это просто были какие-то внутренние разборки в ФАС). С другой стороны, ФАС активничал в Пермском крае еще со времен Басаргина. Тогда Артемьев отбил у структур Вексельберга строительство аэропортового комплекса.
📎Поэтому, Махонин, судя по всему, это, прежде всего креатура Мишустина – Сечина (?), если верить подоплеке с «разделом» Лукойла (о чем пишут на @russica2 ), то одобренная и самим Алекперовым (который накануне в Перми встречался с Путиным и говорил про 200 млрд. инвестиций в край).
📎Что интересно, Махонин – член партии «Яблоко» и баллотировался в 2016 году в Перми, но был жестко забанен командой экс-губернатора и главами районов. Теперь вопрос, от кого он будет выдвигаться – от «ЕР» или Яблока? При том, что рейтинг «едра» там неплохой – 32-33%. И если от Яблока, то инетерсно, уже второй губернатор после Чувашии (там эсер) который пойдет не от ЕР, а от оппозиции (при установках, ЕР – всех рвать). Ну или пойдет самодвигом, что вероятнее всего.
🤖Новая модель назначения губернаторов, отказ от "молодых технократов"? Новое в региональной политике.
🔹Вот уже второе назначение в регионы в 2020 году удивляет экспертов. Все назначенцы с конца шорт-листов и представители местных групп (Олег Николаев в Чувашии - группа Аксакова-Федорова, Дмитрий Махонин - пермский УФАС), а так же это люди из околофинансовой сферой курируемой ранее Грефом-Мишустиным (Аксаков - Ассоциация Банков России, банковский комитет ГД; Пермский УФАС - ФАС Артемьев). При этом оба врио не проходили никаких курсов "молодого технократа" и пр. Уместно говорить если не об отказе от ранее предложенной модели "молодых технократов", то о ее диверсификации. Оба врио - не члены "ЕР", Николаев - из "СР", а Махонин - из Яблока. Возможно, что все-таки стал востребован опыт ведения политической борьбы и коммуникации с населением, а так же привязка к местуконтакт с регэлитами) в противовес модели экстерриториального десантирования.
💬Ответ Мишустина - Навальному? РБК публикует официальную информацию о доходах семейного траста премьер-министра (фигуранты расследования ФБК - Луиза Мишустина и Наталья Стенина). При этом UFG запросила и получила у членов семьи премьера согласие на разглашение информации.
Зачем понадобился этот ответ? Замалчивание расследования ФБК было бы неверной медиа-стратегией, так как оно с первых же дней ставило на новом премьере клеймо коррупционера. Ответ мы видим, но оценить его однозначно тяжело. Его сумма: "да, Мишустин долларовый миллионер, но все по-закону, да, все записано на родственников, но тоже по-закону, так как есть сложные схемы типа траста". Но профсерду такие объяснения вряд ли удовлетворят, а образ Мишустина как успешного инвестора - чересчур наивное решение. Простых обывателей вся эта история с трастами может только разозлить (очевидно же, что шельмуют, а закон - только в помощь!).
Очевидно, что теперь Навальный должен дать вторую порцию расследования, иначе уже "премьерский траст" может перейти в контр-атаку и, например, подать иск на самого Навального - защита чести, клевета, разглашение данных и т.д.
При этом, в сети по-прежнему масса компроматных материалов, связанных с деятельностью бывшего руководства ФНС. Их беглое изучение позволяет представить, что первое расследование Навального - это лишь разминка. Так что как бы ответка ему не вызвала эффекта Стрейзанд.
https://www.rbc.ru/politics/07/02/2020/5e3d146d9a794728b4d88b56?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews
Очень важно, что бы новая власть в Чувашии не замыкалась в себе, а расширяла границы для сотрудничества. Ранее многие местные специалисты уехали из региона в Москву и сегодня были бы готовы вернуться для сотрудничества с новым губернатором (с Игнатьевым работать никто не хотел), но нужны не просто кадровые вливания, а создания системы поиска кадров.
http://m.club-rf.ru/21/news/56624
Forwarded from Всем ВЦИОМ!
РЕЙТИНГИ ДОВЕРИЯ ПОЛИТИКАМ, ОЦЕНКИ РАБОТЫ ПРЕЗИДЕНТА, ПОДДЕРЖКА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

📍Уровень одобрения деятельности: с 27 января по 2 февраля.
Президент РФ – 66,1%

📍 Скажите, пожалуйста, Вы доверяете или не доверяете …? (закрытый вопрос). с 27 января по 2 февраля.
Владимир Путин – 73,1%
Владимир Жириновский – 38,2%

📍Электоральный рейтинг партий: с 27 января по 2 февраля.
«Единая Россия» – 32,5%
КПРФ – 14,8%
ЛДПР – 12,5%
«Справедливая Россия» – 6,6%.

Источник: ВЦИОМ
📊Судя по замерам ВЦИОМ, рейтинг Медведева обрушился более чем на 10 пунктов после отставки правительства. Это очень много, теперь Медведев стоит после Жириновского, Зюганова и даже Миронова в списке тех, кому люди доверяют. При этом уровень доверия Мишустину пока неясен, но, думаю, он уже сейчас - выше чем у Медведева. Однако Мишустин фигура не политическая, в отличии от Медведева, который возглавляет партию "Единая Россия". Учитывая, что рейтинг Медведева 28,9%, а ЕР - около 32,5% (по данным @WCIOMofficial), выходит, что ДАМ в качестве лидера - камень к ноге. Как мы и говорили, лучше бы ЕР возглавил Путин (с 66,1% доверия), но если нет, то Мишустин тоже может стать "политическим премьером" и получить предложение стать лидером партии (кстати, даже если ее номинальным председателем останется Медведев).
📖Метаморфоз власти* – временное правительство, отставка Путина, досрочка в ГД и досочный транзит. Оцениваем вероятности и взвешиваем риски.
🖊Путин, как правило, тянет с тем или иным важным решением до последнего, чтобы сохранить свободу рук. Именно это он продемонстрировал 15 января (и продолжает демонстрировать), обозначив, но не определив окончательно, направления своего властного перемещения, во время процесса «транзита» (а скорее – метаморфоза власти), в том или ином направлении: Госсовет, Совбез, Совбез+Госсовет, Государственная Дума, Совет Федерации и проч. 🖋Или что он остаётся на президентском посту, ведь никакого имени преемника Путин не назвал, как не сказал и про уход с президентства (только косвенно про «два срока» и «советских старцев»). 🖋Это говорит о том, что конечного видения этого «транзита» нет, а он может маневрировать во время процесса. Т.е. «транзит» - это динамика и вполне логичный шаг – это назначение временного правительства «переходного периода». На время изменения Конституции, а дальше одно из двух: либо кабин станет расходным материалом, чтобы не замарать Медведева, который при транзите пойдет на свой второй срок. Либо, наоборот, «новые» наберут вес, а Медведев в итоге пойдёт, например, на усиление Совфеда (или навсегда останется с синекурой в Совбезе).
🖊Но самое главное, что спецоперация далека от завершения. Это значит, что любопытные новости могут нас ждать в любой момент. От роспуска Госдумы с досрочными выборами (если социология покажет, что чувство перемен даст «ЕР» прирост процентов) до отставки самого президента и досрочных выборов главы государства, чтобы транзит произвести прямо сейчас, не дожидаясь 2021-2024 гг. А сразу после принятия поправок в Конституцию.
*-метаморфоз власти, проект выходного дня. С пт по пн анализирую sic transit и его контуры
Forwarded from Политген
Гордимся нашими женщинами - хоть в чём-то мы первые!
Ах, да Босния - республика Сербская, братушки-сеструшки.
Что? Ещё и Молдова??

https://t.me/i_curtain/4139

Данные- ВОЗ, 2017 год.
📖Метаморфозы власти* – досрочный транзит и его контуры, главное – «свобода рук» для Путина.
🖋Сценарии, связанные с внеочередными выборами, пока противоречивые
. Официальная позиция – все пройдет по плану, в 2021 и в 2024 годах. Альтернативная версия – будут две досрочки, в ГД в декабре 2020, президентские – весной 2021.
🖋Косвенно это подтверждается тем, что якобы кандидатов на премьерство было двое: помимо Мишустина был еще Собянин, но узнав, что назначение будет техническим, максимум на год-полтора, и без президентских перспектив, Собянин якобы отказался.
🔏С 15 января «политэмигрант» Пионтковский стал доказывать, что Путин не собирается уходить с поста президента, а благодаря изменениям Конституции, сможет участвовать во внеочередных выборах. 21 января, к нему присоединился Илларионов, утверждающий, что поправки лишь расширяют полномочия президента. Поэтому идея о возможном уходе Путина с сохранением за ним поста главы Госсовета выглядит необоснованной.
🔏Подоплёка работы в-унисон двух публицистов (транслирующих в западные бизнес круги эту точку зрения) может заключаться в том, что информация о том, что Путин остается, должна заставить Запад проглотить процесс «транзита власти» в формате с Госсоветом, как наименьшую проблему. Другой вариант - недовольные планами Путина «кремлёвские игроки» сливают эти планы, чтобы их сорвать и заставить Путина ограничиться перемещением на иной пост.
🖋Между тем, проброс-зондаж на тему, что «народ не хочет, чтобы Путин уходил», был сделан 18 января, на встрече с ветеранами в Петербурге, где президент, в присущей ему неопределённой манере это предложение, вроде бы, отверг. Но именно, что «вроде бы», однако «звоночек» прозвучал. Путин, кстати и с объявлением своего участия в выборах 2018 года тянул до последнего. Поэтому, как и сказано ранее, главное здесь - иметь свободу рук.
*- #метаморфозы власти, проект выходного дня. С пт по пн анализирую sic transit и его контуры