🛬 Новый посол США Салливан вчера в Шереметьево.
Из-за отставки правительства, новости о прибытии американского посла прошла практически незамеченной.
Тем не менее, в Москве теперь есть новый представитель США, которому предстоит общаться с российской властью в непростую эпоху транзита.
Салливан прибыл в Москву с одной лишь спортивной сумкой Washington capitals, в которой, кстати, играет российский хоккеист Овечкин.

📆Новая Конституция Путина вместо поправок? Референдум в конце 2020 года, выборы в ГД - весной 2021 года.
📂Такую идею озвучил Вадим Малкин, ссылаясь на то, что это будет "прогрессивная Путинская" конституция, а не "прозападная Ельцинская", пусть и усовершенствованная. По этой логике выборы в ГД не могут быть одновременно, а только после. И по ней же президент уйдет досрочно, оставшись на время выборов и.о. В принципе, идеальная конструкция для Путина.
📂Поэтому может быть принят ФКЗ о конституционном собрании. И уже ФКЗ вынесет проект новой конституции на референдум. В этом случае на сроки проведения референдума не будут распространяться ограничения.

Radio France: Что предпочтет возглавить Путин: Госдуму или Госсовет? Эксперты о предложениях президента. По мнению политолога Ильи Гращенкова, Путин наметил для себя пост главы Госсовета.

http://www.rfi.fr/ru/%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F/20200117-%D1%87%D1%82%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D1%87%D1%82%D0%B5%D1%82-%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD-%D0%B3%D0%BE%D1%81%D0%B4%D1%83%D0%BC%D1%83-%D0%B8%D0%BB%D0%B8-%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82-%D1%8D%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D1%8B-%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%85-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5

Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров презентовал данные всероссийского ежедневного телефонного опроса «ВЦИОМ-Спутник» о Послании Президента.

82% информированы о послании, 19% смотрели прямую трансляцию, 41% внимательно следили за новостями по ТВ и в Интернете.

Эмоции, которые вызвало послание: 22% — надежду, по 14% уважение и доверие, 13% — уверенность в завтрашнем дне, 9% — гордость.

У 18% от послания осталось полностью положительное впечатление, у 31% — скорее положительное.

33% считают, что это послание принципиально отличалось от предыдущих. Что от предыдущих это послание отличалось лишь деталями, а в целом было таким же, считают 19%.

39% считают, что президент понимает проблемы таких людей как они, 28% — что он говорил о проблемах, которые затрагивают их лично, их семьи.

44% понравились предложения президента по демографической политике, 15% — в сфере образования, 10% — изменения в Конституцию.

11% думают, что изложенные в послании задачи будут полностью реализованы, 37% — что будут реализованы частично, 9% — что большинство задач не будут реализованы.

38% считают, что реализация задач послания повлияет на их жизнь и жизнь их семей, 20% — что не повлияет.

Таким образом, избиратели реагируют на послание президента в целом позитивно и считают, что это послание касается их лично.

💻Партия Прямой Демократии начала регистрацию 43 отделений по всей России, для проведения в марте учредительного съезда и подачи заявления в Минюст РФ.
📲Требуется всего 5 человек для регистрации партийного отделения. Работа координируется через сеть, инструкции и юр поддержку оказывает центральное отделение.
📲Первыми отделения ППД могут появиться в Волгоградской области, Татарстане, Башкирии, Нижегородской области, Новосибирской области, Тюмени, Екатеринбурге, Самаре, Якутии, а также в Москве и Санкт-Петербурге.

Конституция Путина: зачем президент России предлагает изменить главный закон
Илья Гращенков, генеральный директор Центра развития региональной политики: «Как мне кажется, здесь возникает такая двоякая система, почерпнутая частью из китайского опыта и позднего советского, и частично американского. Смысл в чем?

https://rtvi.com/stories/zachem-prezident-rossii-predlagaet-izmenit-glavnyy-zakon/

💼По поводу дележа министерских портфелей. Не хочется угадывать фамилии и связки, какая группа кого пролоббирует. Просто отмечу, что:
🏷Во-первых, каждое министерство - это бюджеты и "темы", какие-то крупные инвестпроекты. Поэтому в логике назначений, прежде всего, вопрос, кто и что получит и насколько какое министерство "ресурсно", финансово интересно.
🏷Во-вторых, министр - это всего лишь лицо ведомства. Иногда министр может отвечать только за фасад ведомства, а финпотоками и крупными проектами могут рулить замы. Поэтому то или иное назначение не всегда верно в связке "назначили Пупкина - отдали такой-то ФПГ". Тут есть разные форматы, как "коллективного владения", так и более-менее персонального.
🏷В-третьих, новое правительство будет существовать в режиме трансфера, почти "войны" за ресурсы, а значит такого слаженного освоения "тем", как при Медведеве ждать не стоит.
📎В похожем формате еще до Мишутина существует Минприроды во главе с Кобылкиным, где битва за ресурсы РЭО и эконацпроектов фактически парализовали работу министерства. А министр был настолько "уравновешен" замами из числа крупных ФПГ, что возня вокруг ресурсов шла весь год и так ничем и не закончилась.
📎Поэтому и новый (или сохранившийся) министр культуры, министр образования и т.д., уже вряд ли будут существовать в прежнем спокойном режиме. Достаточно вспомнить битву между ФСО и ФСБ за бюджеты Минкульта во время реконструкции Большого театра и последовавшие за ними отставки. Условно говоря, патриотическое кино, конечно, продолжат снимать, но гораздо важнее, как будут делиться бюджеты на реконструкцию домов культуры.
📎Схожая ситуация и в Минпросвещения и Минобразе. Там заруба за имущество РАН выйдет на новый виток, а ВУЗы в стадии транзита вряд ли продолжат покорно исполнять волю вертикали, у всех своих интересы, у условной ВШЭ, РАНХиГС, РЭУ и т.д.

🌐О возможной реорганизации МИД РФ. Не вангуя о переназначениях министров, поговорим о возможных изменениях в ряде наиболее важных ведомств. Очевидно, что структура МИДа нуждается в определённой реорганизации, так как сегодня она несколько устарела и не отвечает сложившимся реалиям. Например, разделение на территориальные и функциональные департаменты, не дает определённой самостоятельности для работы по ключевым направлениям, например по СНГ.
🔹В этой связи, давно напрашивается либо создание отдельного министерства (условно – по делам СНГ) либо федерального агентства, с собственным бюджетом. В свое время, о чем-то таком говорили в связи с возможным назначением Бабича на данное направление. Тем ни менее, в связи с важными задачами, такими как «сближение» с Белоруссией, цифровая экономика ЕАЭС и т.д., все это востребовано. Возможно, включив в него часть функций аппарата Союзного государства России и Белоруссии, а так же усилив функционал и расширив взаимодействие с «Россотрудничеством».
🔹Китайское направление – не менее важное, однако в последнее время фиксируется снижение влияния «китайской партии».
🔹Из новых, перспективных направлений, которые могут найти отражение в реформе ведомства. Многие говорят о возможном кураторстве Кадыровым «арабского» направления, в частности, ОАЭ. Новый перспективный проект по освоению Африки.

📜О референдуме по внесению изменений в Конституцию. Тут вдруг выяснилось, что даже специалисты путаются в понятиях. Поэтому напомню, что:
🔹Референдум РФ - всенародное голосование граждан, по вопросам государственного значения. Детально его можно изучить, прочитав: ФКЗ от 28.06.2004 №5 (ред. от 18.06.2017)
🔹В целом, сегодня существуют опасения, что вместо референдума будет проведено что-то иное, нерегулируемое ФКЗ, например публичный опрос. Поскольку законодательством такая норма не предусмотрена, то и проследить за исполнением будет невозможно.
🔹Принципиальное отличие референдума в том, что он как выборы. Т.е. проводит ЦИК, ведется агитационная кампания (могут участвовать политические партии, например – с критикой) и т.д. Значит нужно разъяснить, какие изменения вносим в Конституцию и зачем. Например, что такое Госсовет и как туда будут выбирать/назначать.
🔹Согласно с.6 п.1 КС вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции (т.е. не поправки, а именно новый документ). Важно, что бы исключалась возможность множественного толкования выносимого на референдум вопроса.

📆12 апреля - референдум? Не очень понятно, как успеют подготовить формат всенародного голосования согласно ФКЗ№5, когда должна вестись кампания (в т.ч. и против поправок, уже выступает "Яблоко" с альтернативными изменениями).
📎Т.е. на подготовку всего 2,5 месяца, а вслед за референдумом - через 1,5 месяца уже официальных старт избирательной кампании 2020 -16 губернаторов, 22 закса и т.д.
📎Скорее всего, досрочных выборов ГД в 2020 точно не будет, либо март 2021 либо уж, как и собирались - сентябрь 2021.

♻️Чайка может забрать Минприроды. В обмен на удаление из ГП. Но, скорее всего не сам, а кто-то из его людей.
♻️Тема мусорной переработки останется за данной группой, несмотря на потерю позиций в силовом блоке.
♻️Сам Чайка может уйти в полпредство или в Правительство, но сами понимаете, тут делать прогнозы - неблагодарное дело.

Сегодня в 18.00 буду на радио Sputnik. Разберем главные события дня уходящего.

- Гибель постояльцев гостиницы в Перми, что происходит в городе?
- Когда стартует народное голосование по конституционной реформе?
- Телефонный терроризм. Кто «минирует» российские города?

Присоединяйтесь, будет жарко! Жду ваших вопросов.

t.me/radio_sputnik

Руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что дочь пресс-секретаря президента России, сравнивая митинги в Москве и Париже, сделала заявление либерального толка, потому что Instagram, где она зарабатывает деньги рекламой, это молодежная площадка. Пользователям соцсети очень важно, чтобы в качестве промоутера какой-то марки-бренда выступали люди со схожими прогрессивными взглядами.

«Очевидно, что если бы Лиза Пескова «топила» за казаческо-архаическую православную тематику, то она могла бы претендовать на промоушен в среде вот этой православно-казаческой. Но если ее аудитория молодежь, то, конечно, надо поступать сообразно. А сейчас среди вузовской молодежи зазорно не быть либералом».

@radio_sputnik

@russica2 подтверждает мои догадки о реформе в силовых структурах, например об объединении ФСБ и СВР в МГБ. Об этом я ещё вчера говорил в Росбалте:
«Скорее всего, все отрасли власти будут подвергнуты ротации. Прокуратура и силовые ведомства будут играть ключевую роль при трансфере, поэтому думаю, что и их будут ротировать.
Помимо правительства и Генпрокуратуры, видимо, трансформации подвергнутся Следственный комитет, ФСБ и другие органы. Будет не только перемена людей из одних финансово-промышленных групп на других, но и произойдет какая-то коренная перестройка самой системы ведомств и подчинений. Возможно, какие-нибудь ведомства вообще объединят.
Пока фигура Александра Бастрыкина сохраняется как отдельная и близкая к президенту, но в дальнейшем, может быть, и это ведомство ждет какое-то слияние (СК с ГСУ МВД, например) или, наоборот, усиление. Были разговоры о том, чтобы воссоздать министерство госбезопасности, объединив ФСБ и СВР и добавив туда же другие службы, например, ФСО.
Это, конечно, пока все „фантазии вокруг“. Но что касается сегодняшней отставки Юрия Чайки, то очевидно, что Генеральная прокуратура — ключевое ведомство, которое будет наблюдать за исполнением законодательства при начавшемся трансфере...»

https://m.rosbalt.ru/russia/2020/01/20/1823544.html

⚖️Почему то считается, что идея Госсовета взята у Китая, но это если только по названию судить. В Китае, как в свое время в СССР, властные полномочия реализованы через партию, однако в КНР, не одна партия, учитывая наличие Гонконга и пр. «других путей». Поэтому Россия могла бы косплеить китайскую модель, лишь при условии сохранения за «Единой Россией» статуса «партии власти». Но тут – скользкий путь, «ЕР» с ее 30% вряд ли тянет на партию «диктатуры народа».
🔸Всекитайское собрание народных представителей (считай – наша Госдума) – главный орган КНР. Председатель КНР Си Дзиньпин действует на основании решений ВСНП и его Постоянного комитета. (Кстати, он тоже не может избираться более двух сроков подряд, так что полномочия Си истекают в 2023 году). А вот Госсовет Китая - это всего лишь исполнительный орган (Центральное народное правительство) со своими зампредами, министрами и т.д.
🔸Т.е. наш Госсовет – это не китайский вариант, а скорее вариант Советского союза в период после 1946 года, когда номинальным главой государства был Председатель Президиума Верховного Совета СССР, а реальные полномочия находились у председателя Совета Министров.

На каком офигенном фоне заседает рабочая группа по обсуждению поправок в Конституцию! Нарочно не придумаешь...

🗞Покрутили тут силовые расклады. 5 «силовых направлений» и столько ведомств. Что-то могут объединить в рамках транзитных реформ?
http://bloknot.ru/rossiya/v-rossii-mozhet-poyavit-sya-supervedomstvo-silovikov-645088.html

Новое Правительство РФ, список:

1ый вице - Белоусов.
Вице с тире - Григоренко (рук аппарата);
Вице с тире - Трутнев (полпред)
Просто вице:
Борисов, Голикова, Черменко, Абрамченко, Хуснуллин, Оверчук.

Под Президентом меняется только Минюст - Чуйченко.

Под Правительством:
Минфин - Силуанов,
Минэк - Решетников (из губеров)
Минспорт - Матыцин (из федераций)
Минтруд - Котиков а.о.
Миннауки - Фальков
Минпрос - Кравцов
Минздрав - Мурашко
Минкульт - Любимова

Минкавказ упразднен

📍Ротация Правительства РФ составила 50-60%, как мы и думали. Серьезных неожиданностей нет. Небольшая, но влиятельная группа Мишустина из ФНС. Белоусов и его АСИ – новая концепция развития экономики (но в либеральном фарватере). Голикова и Трутнев – единственные кто сохранили портфели в полной мере, но тут я был в этом почти уверен. Кто вместо Трутнева? Кожемяко? А потом опять выбрать губернатора Приморья? Увольте! Чернышенко будет курировать космос. Может ракеты все-таки полетят, инженер на место пиарщика.
📍Силуанов явно будет сдавать дела Белоусову. Приход Решетникова я тоже прогнозировал, так что тут без новостей. Усиление группы Собянина: Хуснуллин, Решетников, Якушев, Фальков. Сохранение влияния у Ротенбергов, Сечина, Ковальчуков. Вся президентская квота – на месте, включая Лаврова (который вроде хотел бы уйти) и Колокольцева (которого очень хотели уйти). Шойгу, Зиничев – на месте, только Чуйченко вместо Коновалова, ну так Минюст сейчас очень важен во время транзита.
📍Новые министры – игроки согласованных команд. Можно сказать, что Правительство-2020 – композитное, с ограниченным сроком полномочий (до 2021 года – максимум) и будет обеспечивать транзит и выборы. Но у каждого – персональная партия внутри большой игры.