В 51 регионе России сильно выросла долговая нагрузка после начала СВО, выяснил проект «Говорит НеМосква». В первом полугодии 2023 года госдолг регионов увеличился на 238 млрд рублей и составил 3,027 трлн. рублей.

Рекомендую подписаться на «Говорит НеМосква» в Телеграм — они много рассказывают о социальной жизни, экономике, экологии, культуре и проблемах нестоличной России. Но главное в фокусе внимания — то, как несправедливо в стране распределяются ресурсы между центром и периферией.

Импортозамещение под вопросом. Дискуссия об эффективности процесса импортозамещения, похоже, входит в решающую фазу. Представители отраслевого сообщества признают, что планы «взять и заместить всё» пока не сбываются. Так, сооснователь разработчика офисного софта «МойОфис» Дмитрий Комиссаров публично констатирует, что на полное импортозамещение софта в России может потребоваться еще 5–7 лет. При этом отдельные коллеги полагают, что чересчур лояльный подход к «импортозаместителям» некоторые восприняли как сигнал об отсутствии окончательного государственного решения и бессрочную отсрочку.

Очевидно, что сегодня пришло время честного разговора с самими собой: следует определиться, по какому пути должно в итоге пойти так долго обсуждаемое импортозамещение. На мой взгляд, необходимо, наконец, выделить как перспективные для замещения сектора, так и наиболее проблемные зоны. Если на импортозамещение программного обеспечения могут уйти, как утверждают профильные специалисты, годы, то стоит уже сейчас ответить на вопрос: а что мы будем делать все эти годы? Просто ждать или что-то еще?

Другая уязвимость, которая на поверхности – отрасль гражданской авиации. Проблема комплектующих стоит там уже критически остро. Однако ответа, как конкретно вырулить из этой ситуации сегодня, как не было, так и нет.
Фактически нам нужен осязаемый образ и концепция импортозамещения. До сих пор стратегического видения представлено так и не было. С одной стороны, превалирует подход, согласно которому Россия должна имеет всё свое – от презервативов и памперсов до медицинского оборудования и высокотехнологичных станков. С другой – мы не стесняемся лепить шильдики на китайскую продукцию и выдавать ее за собственную. Или – как это можно видеть сегодня в автопроме – целый рынок оказался отдан на откуп китайскому бизнесу, который ведет здесь уже вполне по-хозяйски. Это и понятно: китайцы пришли в лишенную какой-либо конкуренции среду и готовы диктовать собственные правила. Однако при таком подходе ни о каком развитии отечественной автомобильной промышленности не стоит и говорить: год-два китайской экспансии – и российский автопром будет окончательно уничтожен.

Именно поэтому в «дорожной карте» следует четко закрепить понимание того, в каких отраслях импортозамещение представляется критически важным, а в каких – придется довольствоваться системой параллельного импорта, который с перебоями, но все же работает. При этом шапкозакидательские настроения – догнать Boeing, перегнать Airbus – пожалуй, пора оставить в прошлом. Страна подошла к тому этапу, когда от качественной экспертизы, детального отраслевого аудита и понимания реальных перспектив зависит экономическое будущее.

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Губернаторы 3.0

«Левада-центр» (признан иностранным агентом) в своем исследовании фиксирует рост поддержки глав регионов, их «средний по больнице» рейтинг не падает ниже 70%, что говорит о высокой устойчивости губернаторского корпуса как одного из институтов власти. Во многом это произошло благодаря апгрейду ранней технократической модели, до т.н. «губернаторов 3.0» - Кремль теперь ориентируется не столько на «молодых технократов», сколько на опытных политических менеджеров.

Причина не только в СВО и усложнившейся политэкономической ситуации на фоне санкций. Для людей губернаторы давно стали менеджерами, которые должны не только решать их вопросы, но при этом и уметь доносить свою точку зрения. Таким образом, коммуникации стали одним из базовых факторов для региональных начальников, что позже привело и к частичной политизации, т.е. умению спорить и отстаивать свою точку зрения. Жители становятся все более требовательными и более осознанно подходят к оценке работы глав, руководствуясь не сиюминутными «нравится – не нравится», а также общим контекстом ситуации в стране и мире.

Федеральная власть всегда была заинтересована в контроле над региональными элитами, но в пандемию, а затем и в период СВО, не смогла вручную контролировать всю сумму новых вызовов «на местах», частично расширив самостоятельность местного руководства и допуская определенную конкуренцию разных моделей управления. Конечно, почти все главы регионов – так или иначе - прошли «кремлевскую школу». В настоящее время такой тип управленцев доминирует над главами из числа местных элит, вроде саратовского Бусаргина или уже экс-губернатора Красноярского края Усса.

При росте числа «губернаторов-варягов», как мы видим, растет и доверие к ним. При том, что раньше экстерриториальные кандидаты отвергались электоратом. Т.е. можно зафиксировать, что почти 10-летняя практика назначения глав Кремлем не из числа местных – прижилась. Если в начале 2000-х таких назначений почти не было, то уже во второй путинский срок (вместе с отменой выборов губернаторов) их доля составила 15%, а при Медведеве уже - 50%. После 2014 года их число увеличилось до 70%, а уже в 2020-2023 гг. почти достигло 90%. Самую масштабную кадровую ротацию корпус пережил в 2015-2020 гг., когда он был почти полностью заменен.

Яркий пример последних лет, где в 2022 году на замену семи глав регионов пришлось четверо федеральных политиков: Пензенская, Тамбовская, Ульяновская, Ярославская области и всего два выходца из региона, среди которых национальная республика Тыва и Владимирская область. В ЕДГ-2023 из 21 избираемого губернатора заменены были лишь четверо (Чукотка, Смоленская и Омская области, Красноярский край), и все они оказались «варягами». При этом навыки разработки самостоятельных стратегий развития продемонстрировали как раз новые федеральные назначенцы с опытом работы в ФОИВах, вроде главы Ярославской области Михаила Евраева (работал в ФАС), главы Тамбовской области Максима Егорова (работал в Минстрое), сенатора-коммуниста Алексея Русских, назначенного в Ульяновскую область и т.д.

Именно под новых губернаторов 3.0 и пишется новый закон о «публичной власти», который учитывает высокие рейтинги корпуса, дает им дополнительные рычаги влияния - например, возможность снимать с должности глав муниципалитетов . В нынешней ситуации губернаторы хотят сделать менеджерами и своих «соподчиненных» мэров. От них также требуется проектная работа, умение привлекать деньги, быть самостоятельными в коммуникации с народом. Многим главам регионов, при высоких рейтингах поддержки, не хватает влияния в элитах, которые смотрят на их работу немного под другим углом. Собственно, в ситуации перестройки экономической системы под новые условия, именно бизнес-элиты и являются для глав источником ресурсов, которые должны обеспечивать ту самую «народную любовь» в 70%. Эта конструкция должна будет пройти очередной стресс-тест в период президентской избирательной кампании, а затем и ЕДГ-2024.

Дагестан подставил Кремль. Похоже, погромщики «сочувствующие ХАМАСу» в итоге сделали то, чего не смогли добиться «сочувствующие Израилю», а именно, связать поддержку Палестины с антисемитизмом и погромами. Теперь уже не так важно, кто допустил это и почему бездействовали местные власти и многочисленные силовики. В любом случае, теперь властям придется пересмотреть свою позицию по ХАМАС и Израилю. Одно дело конфликт на Ближнем Востоке, а другое – антиеврейские погромы у себя дома.

Дагестан всегда был одной из вотчин евреев. Иудаизм в Дагестане исповедуют в основном горские евреи, которые живут там с VIII века. По данным переписи в Дагестане проживает более 4 тыс. евреев. Там действуют несколько синагог, три из которых находились в Махачкале, Дербенте, Буйнакске, один молитвенный дом находился в Хасавюрте. В Дербенте есть еврейская община и сефардская синагога «Келе-Нумаз».

Как так получилось, что довольно светский и благополучный Дагестан первым «полыхнул» на этой почве? Сначала митинги в городе, потом инцидент в гостинице, а теперь – захват аэропорта. Очевидно, что провокация готовилась (в пабликах призывы звучали весь день), но не была купирована властями, которые как бы специально не замечали проблемы, да и до сих пор не спешат «применить силу», хотя любой митинг Росгвардия могла бы жестко разогнать. СК только поздним вечером возбудил уголовное дело о массовых беспорядках, только вот бунтовщиков никто пока не задерживает (а по камерам найдут, как это было в Москве?). В итоге местные силовики смогли только вытеснить толпу из здания аэропорта.

Теперь не так уж важно, кого обвинят в провокации. ХАМАС, который влияет на братьев-мусульман по всему миру, Моссад, который сумел сделать проблему Палестины заодно и российской проблемой, а может традиционных врагов – Запад и Украину. Ясно одно, что межнациональная конфликтная карта вновь разыграна и самым неприятным образом. Запрет на раскрутку любых очагов национальной напряженности долгое время стабилизировал ситуацию в этом направлении, но нынешнее отношение к проблеме в конечном счете может затронуть очень многих.

Губернаторам предъявят новые kpi. В контексте президентской кампании основные kpi глав регионов будут ориентированы на построение эффективной системы реагирования на возникающие вызовы и конфликты. Собственно, ранее под эту задачу был смоделирован механизм Центра управления регионом, который сегодня аккумулирует широкий пласт социально-бытовых проблем. Между тем, это не избавляет губернаторов от регулярного включения системы ручного управления.

Можно предположить, федеральный центр не будет формально расширять губернаторские kpi. Однако крайне вероятно, что накануне и в период президентской кампании Москва начнет максимально жестко отслеживать недоработки региональных властей, в том числе оперативно реагировать на наиболее резонансные сезонные проблемы, связанные, например, с состоянием системы ЖКХ, общественным транспортом. В фокусе внимания также окажутся вопросы, касающиеся СВО-повестки, реализации крупных инфраструктурных проектов. Отдельное направление – продолжающееся переселение россиян из ветхого жилья, а также реализация национальных проектов.

Ранее федцентр уже дал четко понять, что СВО не может служить основанием для переноса или срыва тех или иных инициатив: в приоритете по-прежнему остается экономический фронт, а также неукоснительное выполнение социальных обязательств.
Следует признать, что сегодня далеко не все региональные лидеры оказались готовы к работе в условиях оперативного реагирования. Зачастую отсутствие должной реакции связано с созданием забюрократизированной системы на уровне региона: тревожные сигналы доходят до первого лица субъекта слишком поздно, когда проблема уже успела получить резонанс и широкое медиаосвещение на самом высоком уровне. Из последних примеров – кейс губернатора Липецкой области Игоря Артамонова, который провел прием граждан, находясь в приемной президента России. Коллеги указывают, что Артамонов лично встретился с гражданами впервые за полтора года: последний раз он выслушивал жалобы в мае 2022 года.

В минус свердловскому губернатору Евгению Куйвашеву ставят его молчаливую позицию по вопросу строительства мусорного полигона в Сысерти. Курганский губернатор Вадим Шумков, похоже, устранился от решения хронической для региона проблемы: прокуратура признала, что областной департамент здравоохранения допустил просчеты при закупке лекарств для обеспечения онкобольных.

В числе обратных примеров - оперативный отклик главы Ульяновской области Алексея Русских на жалобы работников предприятия «Дорремстроя», которые разместили в Сети открытое обращение, сообщив о проблемах с зарплатой, отсутствием запасных частей, с неготовностью техники к зиме. При этом местные общественные институты предпочли отмолчаться.

Тамбовский губернатор Максим Егоров лично отслеживает проблемные объекты: в числе таковых оказалось строительство крупнейшей в регионе школы, рассчитанной на 2425 учеников. Егоров приехал в микрорайон Майский, чтобы проверить ход строительных работ, но остался недоволен увиденным.

Эффектно сработал и губернатор Кировской области Александр Соколов - он направил обращения в прокуратуру и ФАС с просьбой детально проверить деятельность продавцов топлива. Стоимость литра самых популярных марок в регионе превышает средние значения по ПФО, по мнению Соколова, на цену влияет отсутствие конкуренции среди поставщиков.
Интересным видится решение омского губернатора Виталия Хоценко исключить министров из состава регправительства. Фактически такой шаг – ответы на вызовы, речь идет о создании модель правительства, которая предполагает жесткое выполнение госзадач.

Очевидно, что быстрая реакция и личная включенность в решение значимых региональных проблем станут ключевыми конкурентными преимуществами губернаторов 3.0 в новом сезоне. Несоответствие отдельных региональных лидеров новым подходам автоматически поставит вопрос об их способности работать в изменившихся условиях.

Конструкция президентских выборов в итоге может напоминать 2018 год, когда у «основного кандидата» было целых 7 спарринг-партнеров. В этот раз их может быть на 1-2 меньше, но как минимум тремя «официальными» кандидатами от парламентских партий, дело может не ограничиться. О переговорах по выдвижению уже заявил Григорий Явлинский от «Яблока» (в прошлый раз он набрал 1,05%) и Борис Надеждин, которого может выдвинуть партия «Гражданская Инициатива», что означает снижение числа сбора необходимых подписей с 300 тыс. до 100 тысяч. К тому же «Гражданская Инициатива» уже выдвигала кандидата на президентских выборах 2018 года, тогда им стала Ксения Собчак, под которую партию даже хотели ребрендить в «Партию Перемен» (тогда туда вошли многие известные оппозиционеры от Гудкова до Сванидзе). Как я и говорил, в нынешней реальности альтернативой Собчак выступит Надеждин (который меньший антирейтинг и большую узнаваемость среди телезрителей 60+), так что успех Ксении в виде 1,68% он вполне может повторить. Вопрос теперь за патриотической линейкой кандидатов, извлекут ли из того же «электорального шкафа», как «яблочника», Бабурина с его «общенародным фронтом», вытащат ли на выборы оскандалившихся «Коммунистов России» с загорелым Сурайкиным или смогут уговорить пострадавшего Прилепина, а может даже выпустят на волю популярного блогера Стрелкова? Интересно, получается, что власть допускает и дробит большую часть право-либерального электората, а вот национал-патриотическом секторе опасается допускать до кампании сильных кандидатов, опасаясь своеобразного повторения «казуса Пригожина», когда в ходе кампании может начаться критика власти за просчеты ее отдельных акторов.

Четыре правила успешных прямых линий губернаторов. Главы регионов продолжают эксплуатировать проверенный временем инструмент коммуникации с электоратом – прямые линии. Этот вид регулярного общения с населением пережил определенный рестайлинг: если раньше ВДЛ принимали звонки в студиях местных телеканалов, то сейчас они зачитывают сообщения и комментарии из соцсетей, а также отвечают на вопросы, агрегированные ЦУРами и поступающие через сервисы портала Госуслуг.

Дискуссионным остается вопрос о том, насколько востребованным является сегодня данный формат, и как он отражается на рейтингах первых лиц регионов. Очевидно, что в условиях стерильного информационного пространства подавляющего большинства регионов, когда многие источники для стравливания пара задраены, и писать жалобы можно лишь в спортлото, запрос на прямую коммуникацию с властью не ослаб. Региональная социология чаще всего показывает, что людей волнует вполне определенный спектр вопросов: ЖКХ, качество дорог, доступ к лекарственному обеспечению, образование, проблемы с выплатой заработной платы.

На фоне высокого уровня тревожности и социального напряжения власти нуждаются в инструментах диалога с обществом. Теоретически прямая линия может по-прежнему быть эффективной в таком контексте, но при соблюдении ряда условий.

Во-первых, сейчас действительно востребован мультиформат – следует задействовать различные платформы для общения. Возможен подход, при котором трансляция линии будет проходить на площадке Telegram. Это расширяет потенциальную аудиторию: сложно представить, что молодежь захочет смотреть общение губернатора с населением в эфире местной ГТРК.

Во-вторых, заранее заготовленный пакет вопросов не должен превалировать в эфире. Это самая частая претензия к губернаторским прямым линиям. Например, именно такой подход ставили в вину главе Воронежской области Александру Гусеву: у местной аудитории складывалось впечатление, что прямая линия губернатора с воронежцами стала похожа на отчёт перед Москвой, а региональному руководителю озвучили только те вопросы, на которые он мог ответить в позитивном для себя ключе.

Это не исключает «домашнего задания» - заготовок вопросов, на которые должен ответить губернатор. Например, такой концепт удалось реализовать главе Мурманской области Андрею Чибису в ходе последней прямой линии. Первой дозвонившейся на прямую линию стала жительница Приморского района Запорожской области, над которым Мурманск взял шефство.

В-третьих, прямые линии должны становиться основой для формирования базы социальной поддержки. Ранее губернатор Тамбовской области Максим Егоров эффективно использовал линию для анонса строительства важнейших для региона социальных объектов. Подобный подход позволяет актуализировать наиболее острые социальные запросы людей, для которых прямая линия становится приоритетным каналом коммуникации.

В-четвертых, крайне важным представляется работа по итогам прошедших линий. Тысячи поступивших вопросов не должны просто осесть в чиновничьих архивах. Власти важно продемонстрировать, что каждый запрос взять в работу. Глава Кировской области Александр Соколов инициировал «работу над ошибками» по итогам прошедшей в сентябре линии, заявив, что «ответ должен быть по существу, пока автор вопроса не удовлетворился ответом, не написал «спасибо за ответ», обращение закрывать нельзя, надо продолжать переписку, отвечать на вопрос».

Таким образом, прямая линия по-прежнему может быть успешным инструментом – вопрос лишь в мотивации и степени и смелости конкретного губернатора.

Новый врио губернатора Вологодской области наделал шума, так как буквально за день до его назначения инсайдеры прогнозировали, что «губернаторопада» не будет до конца марта. Теперь же многие напряглись, так как даже если массовых ротаций не планируется, похожие «точечные» замены могут иметь место. Какова в этом смысле тактика Кремля – неизвестно. Что стало причиной отставки Олега Кувшинникова – низкие электоральные рейтинги и усталость населения или нечто другое?

Кувшинников один из немногих «долгожителей», на посту уже более 12 лет. Таких сейчас 12, т.е. 13,4% всего корпуса: Рашид Темрезов (глава КЧР, срок полномочий – до 2026 года), Сергей Аксёнов (Крым, срок полномочий истекает в следующем году), Рустам Минниханов (Татарстан, срок полномочий до 2025 года), Рамзан Кадыров (Чечня, срок полномочий – 2026 год), Владимир Владмиров (Ставрополье, срок полномочий истекает в следующем году), Андрей Бочаров (Волгоградская область, срок полномочий – 2024 год), Александр Дрозденко (Ленинградская область, полномочия – до 2025 года), Андрей Воробьев (Подмосковье, переизбран в этом году), Василий Голубев (Ростовская область, срок полномочий – 2025 год), Евгений Куйвашев (Свердловская область, переизбран в прошлом году), Сергей Собянин (Москва, переизбран в этом году), Наталья Комарова (ХМАО, срок полномочий – 2025 год).

Рейтинги Кувшинникова точно не известны, но исходя из того, что СЗФО традиционно довольно депрессивный с политической точки зрения федеральный округ, а Вологда – всегда была «тихим омутом» местной политики, вряд ли его отставка связанна именно с усталостью насления. Фактически, Вологодская область всегда считалась вотчиной Мордашова и «Северстали» и даже дала России еще одного губернатора – Новосибирской области, Андрей Травникова (был мэром Вологды). Новый врио главы Георгий Филимонов дефакто стал «преемником» Травникова на посту, так как передача полномочий впервые прошла в формате «два губернатора перед Путиным».

Тем не менее, отставки губернаторов в этом году привлекают особое внимание по двум причинам. В ЕДГ-2023 в ротацию попали всего 4 главы, а остальные были переназначены, тогда как в ЕДГ-2022 таких было 8. В ЕДГ-2024 их число может вырасти или снизиться, об этом как раз гадают главы, которым либо идти на очередной (третий срок) или которые имеют конфликты в регионе, например, с местными элитами. Среди таких можно выделить конкурентные регионы вроде Башкирии, Калмыкии, Коми, Волгоградской области, Санкт-Петербурга, Оренбургской области и других, где решение по замене или продлении полномочий предстоит принять в рамках текущей кампании.

Поэтому «первая ласточка» (или последняя?) в возможных губернаторских ротациях будоражит элиты, которые воспринимают избирательную кампанию, как пространство для политического маневра – заключения нового «социального договора» с главой или же наоборот, предпринимают попытки для его замены. Георгий Филимонов, похоже, тоже впишется в когорту «сверхновых губернаторов». С самого начала он объявил, что будет и дальше совмещать работу с блогерством (он ведет свой тг-канал), кроме того, из региональных чиновников он выделяется и своей биографией, например тем, что он занимается единоборствами (как и глава Калмыкии), а также является членом Изборского клуба.

Исходя из того, что теперь федеральный центр ставит перед регионами новые KPI (в контексте президентской кампании они будут ориентированы на построение эффективной системы реагирования на возникающие вызовы и конфликты), к новым назначенцам будет приковано внимание остальных их коллег. Между тем, это не избавляет губернаторов от регулярного включения системы ручного управления, что в системе «преемничества» глав требует из экс-руководителей оставаться на связи с территорией, например, в должности сенатора.

Читаю интервью Георгия Филимонова (нового врио главы Вологодской области). Все-таки интересных людей теперь назначают на регионы. Не только коллега-политолог (Филимонов доктор политических наук, долго работал в РУДН, а затем – в АП РФ), но еще, по сути, и неоязычник. «Раз уж мы коснулись имен, то их у меня два. Первое было дано родителями еще до моего крещения. Это сакральное имя, которое, как велит славянская дохристианская традиция, скрывается от окружающих». Ну и еще новый губернатор чемпион мира по кикбоксингу, как и другой губернатор – глава Калмыкии Бату Хасиков. Это интересно, что число кикбоксеров в губернаторском корпусе растет, хоть внутренние соревнования проводи.

Пойдут ли на пользу дагестанские уроки? Последние события в Дагестане значительно актуализировали вопрос межнациональных отношений в субъектах РФ. Следует признать, что работа в этом направлении если и не провалена полностью, то подчас ведется формально, шаблонно, без учета региональной специфики.

Концентрат профильной политики все мы можем наблюдать 4 ноября, в День народного единства – пляски и фестивали, подготовленные ответственными чиновниками, фиксируются в отчетности, расставляются галочки в нужных местах.
Тезис о том, что беспорядки в Дагестане инициировали враги России, пришелся по душе подавляющему большинству чиновников – таким образом они, вероятно, надеются списать многие провалы на противников за океаном или где-то еще. Между тем, коллеги резонно замечают, что даже факт вмешательства внешних сил не снимает ответственности с руководителей регионов за обеспечение безопасности и межнационального согласия в субъектах федерации. Соглашусь, что во всех регионах сегодня необходима комплексная и эффективная политика по недопущению беспорядков на основе межнациональных или антисемитских и, например, ксенофобских настроений. Потому и задача губернаторов и глав национальынх республик обеспечить реализацию такой политики.

В региональном медиаполе после дагестанских событий проблема межнациональных отношений была достаточно четко артикулирована. Трудно не согласиться с тем, что подчас национальная политика в регионах заменялась ее имитацией. При этом действительно межнациональные отношения – это в первую очередь про медиацию и сотрудничество, а уже потом – про песни и пляски, а не наоборот.

События в аэропорту Махачкалы – не просто удар по Дагестану, который в последние годы стал активно открываться для российских туристов как свободная и вполне цивилизованная территория и даже курортная зона. Произошедшее в кавказской республике – сигнал тревоги практически для всех субъектов. Речь и о Башкирии, и о Татарстане, и о Коми, и о Мордовии, и об Ульяновске… Везде своя специфика, везде свои проблемы, однако львиная доля территорий населены представителями самых разных национальностей.

Пока же видится, что в регионах институты, призванные участвовать в процессе формирования межнационального согласия – как общественные, так и властные – продолжают тихо дремать. Тезис о вражеской руке в дагестанских событиях действует чересчур умиротворяюще. Однако представляется, что это большая ошибка: если предположить, что противник шатает общественную конструкцию таким образом, то можно ожидать, что новые горячие точки будут возникать вновь и вновь.
Очевидно, уже сейчас федцентр будет спускать в регионы инструкции по работе с разными конфессиями в условиях новой геополитической реальности. Вопрос в том, как наполнить эту работу многоаспектным содержанием, а не свести ее исключительно к силовому давлению.

Велика Сибирь, а хоронить – негде. Места на кладбищах в Новосибирске почти закончились, сообщают местные СМИ. Сейчас в Новосибирске резерв общественных кладбищ практически исчерпан. «Эта проблема является чрезвычайно острой для города и требует скорейшего решения», — сообщили в департаменте инвестиций и потребрынка мэрии города. На самом деле, проблемы с кладбищами возникают по всей России, а особенно – в крупных городах и миллионниках. В Москве и Подмосковье рынок похоронных услуг и вовсе стал золотым, так как даже самые простые похороны влетают в копеечку. Людям чуть ли не в кредит приходится умирать.

Но если со столицей все понятно, то нехватка кладбищ в других крупных городах, особенно в Сибири – нонсенс. Понятно, что тут речь скорее про администрирование, чем про реальную нехватку территорий для захоронений. Помимо прочего, кладбищам так же не хватает инфраструктуры, начиная от банального – подъездных дорог, до коммуникаций на территории.

Вообще, кладбищенский бизнес в стране до сих пор сильно криминализирован и мало того, все еще «этническими группировками». Понятно, что тема эта не только нуарная, но и «мутная», как с точки зрения законодательства (есть кладбища, а есть места захоронения), так и с финансовой (кто кому за что платит и чаще всего – кэшом). Так что решение проблемы только назревает, пока что на похоронной теме кто-то до сих пор получает сверхдоходы, при том что в гигантской России мест для могил по-прежнему не хватает. Кто-то помнится даже предлагал ввести кладбищенскую ипотеку.

Три экономики – три России. Актуальная статистика демонстрирует, что у жителей России есть три основных источника дохода. Любопытно оценить их с точки зрения ленинской цитаты, что политика является концентрированным выражением экономики.

Эти ключевые источники распределяются по обществу примерно равными долями, но все же больше всего (38,9%) людей, которые заняты в так называемой «гаражной экономике» или зачастую буквально своими огородами. Это и есть те самые люди, которые на выборы не ходят, да и вообще никуда особо не лезут, «красных линий» не пересекают.

Второй по величине источник доходов (38,6%) – это заработок на госпредприятиях. Речь о бюджетниках, то ли вольно, то ли невольно являющихся сторонниками власти. 36,4% - сотрудники частных предприятий. Это совершенно не означает, что они либералы или активно выступают за развитие бизнеса. Они могут просто работать на своего начальника, даже ненавидеть его, например, но при этом быть вообще за кого угодно. Тем не менее, это люди, которые в наименьшей степени зависят от бюджета и хотя бы как-то включены в публичную жизнь. По сути, мы видим «три России» они совершенно разные с точки зрения не только того, как получают деньги, но и с точки зрения того, как вообще и в какой оптике, они видят страну, свое место в ней, власть, будущее.

Если оценивать приведенную статистику с точки зрения региональной политики, то мы увидим, что губернаторы, когда думают об обустройстве региона, в основном ориентируются на бюджетников, которых чуть больше трети. Соответственно, домохозяйства и частный сектор остаются за бортом, хотя в конечном итоге они вместе составляют большинство. При этом интересно что, когда «гаражную экономику» пытаются сделать более формальной, например, через инструмент самозанятости, нужно понимать, что вместе с этим рождается и новый политический класс. Люди вовлекаются в формальную деятельность, у них автоматически возникают вопросы и претензии. Главное опасение самозанятых, что их налоги увеличат, и вместо нынешних 4-6% будет 7% или 13%. Давая согласие на свою публичную «засветку», они фактически надеются, что власть будет выполнять свои обещания и не трогать их сильно. А если будут трогать, то у этих самозанятых проявится явное недовольство.

Структура жизни в России многоукладна, что видно в том числе из разделения по источникам дохода, когда три основные группы в сумме составляют больше 100%. Это означает, что люди работают и там, и там, а еще немного занимаются теневой деятельностью. Эта многоукладность – структура и рецепт выживания в стране. Многоукладности противостоит прогрессивное правительство, которое хочет сделать общество более понятным для себя, логичным, привести в соответствие к мировым нормам – есть госсектор, есть частники, есть небольшой процент «гаражной экономики», фактически маргиналов.
Главные вопросы – полезно ли это для России и готова ли она к этому? Особенно актуальны эти вопросы сейчас, в условиях санкционного давления, СВО, экономических сложностей.

Исходя из статистики, с 1994 года структурно в системе доходов населения изменилось лишь то, что значительно выросла доля частных предприятий. Это означает, что за минувшие 30 лет власть не так уж сильно повлияла на социум – каким он был в начале 90-х, таким же он и сохраняется сейчас. Если вынести за скобки Москву, Петербург и еще несколько крупных городов, то становится очевидным, что люди в регионах так и живут в той же парадигме, которая была в середине 90-х годов. Любые прогрессивные планы приведения экономики в состояние, соответствующее принятым в развитом мире стандартам, будут восприниматься как революционные.

Выставка в ВНДХ как ремейк стабильности. Открывающаяся 4 ноября на территории ВДНХ Международная выставка-форум «Россия» на самом деле имеет важное смысловое значение. Уже анонсировано, что на выставке будут представлены все 89 субъектов РФ. Например, Ульяновская область планирует разместить на стенде кабину самолета и часть фюзеляжа самолета Ил-76 в натуральную величину. Республика Саха (Якутия) продемонстрирует интерактивный сканер с мамонтенком Юка. На экспозиции Иркутской области будет предоставлена возможность совершить полет на симуляторе новейшего российского лайнера МС-21 или побывать внутри батискафа «Мир». Правда, еще представлена ядерная царь-бомба, но это уже «от всей России», видимо. Фактически экспозиции призваны рассказать об уникальности, достижениях и возможностях каждого региона. Примечательно, что выставка продлится до 12 апреля 2024 года, а вход будет бесплатным для всех посетителей.

Очевидно, что открытие столь масштабной выставки - это своего рода красивая «окантовка» старта президентской кампании. С одной стороны, главному кандидату важно продемонстрировать не просто единство России, но и то, что число регионов в ней увеличивается, несмотря на санкционное давление и внешние вызовы.
С другой стороны, губернаторскому корпусу, который притащил фюзеляжи лайнеров и модели субмарин на ВДНХ не позавидуешь: теперь уже очевидно, что главная выборная кампания непосредственно ложится на плечи регионов. Губернаторам вполне прозрачно дают понять, что их главный kpi сегодня – президентская кампания.

На мой взгляд, это тот самый случай, когда знаки и символы говорят больше, нежели слова. Открытие выставки – очевидный сигнал главам регионов. С большой долей уверенности, можно предположить, что кампания главы государства (хотя сам Путин еще публично не заявлял о своем выдвижении) будет строиться с опорой на регионы: судя по всему, визиты президента в субъекты участятся, а региональным лидерам придется выступать в роли успешных управленцев, у которых все хорошо – прямо как на выставке.

Накопленное общественное напряжение – сначала на фоне пандемии коронавирусной инфекции, а затем – после старта СВО в феврале 2022 года – обернулось приступом долгосрочной апатии. Таким образом, электорат сегодня нуждается в прививке оптимизма по формуле «в мире всё плохо - в России стабильно». Фактически нынешняя выставка – это ремейк прежней стабильности, которая считывалась обществом как главное достижение и актив действующей власти.
Главный вопрос лишь в том, как избежать когнитивного диссонанса, когда картинка за дверьми ВДНХ будет разительно отличаться от таковой в российской глубинке.

Глядя на карту России, уже и не знаешь, в каком регионе полыхнет в следующий раз раз — ощущение, что тревожно примерно везде. На этом фоне у чиновников часто атрофируется навык (у некоторых его изначально нет) коммуникации с населением.

Например, в Астрахани градус напряжения у жителей нарастает с лета. Не исключено, что терпение людей может лопнуть в любой момент, например уже зимой — аккурат перед выборами президента. Судя по жалобам, людей крайне раздражает, что их дома и улицы годами топит фекалиями, а команда местного мэра Олега Полумордвинова не замечает проблемы.

Такой кейс коммуникации с гражданами, можно показывать на тренингах по обучению чиновников как пример того, как делать не следует. Коммунальные проблемы разной степени сложности есть во всех городах. Но игнор проблемы и недовольства местных жителей — это всегда демонстрация управленческой слабости и профнепригодности. А в ходе избирательной кампании проблема и вовсе может стать точкой напряжения.

Внимание на Арктику. Арктическая ипотека – кейс с хорошей практикой, наработанной на Дальнем Востоке. Жилищное кредитование под 2% стимулирует рост как спроса, так и предложения. Сегодня Дальний Восток лидирует по динамике строительства жилья – туда пришли крупные федеральные игроки. Примерно такой же сценарий в ближайшие 6 лет ждет и регионы Арктической зоны РФ.

Льготная ипотека - один из инструментов государственной политики по развитию северных территорий. Они становятся все более привлекательными для трудовых мигрантов и сохранения населения. Концепция мурманского губернатора Андрея Чибиса «На Севере – жить» по повышению качества жизни северян с целью остановить отрицательную демографическую динамику принципиально одобрена на уровне федерального правительства и трансформируется в мощные меры поддержки регионов.

Главными акторами в этом процессе выступают министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков и губернатор Мурманской области Андрей Чибис. Наблюдаю за этим «дуэтом» с момента создания свободной экономической зоны АЗРФ. Вместе с курирующим вице-премьером Юрием Трутневым всего за несколько лет им действительно удалось переломить представление, что северные регионы – это никому не нужная периферия. Сегодня Арктика - в центре внимания. Для глав регионов это новые возможности и новая ответственность. Инструментов поддержки становится больше и важно суметь ими воспользоваться.

Например, в Мурманской области льготная ипотека в сочетании с региональным проектом «Свой дом в Арктике» делает индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) более доступным, чем покупка квартиры. Областной бюджет дает от 1 до 1,5 млн рублей на покупку или строительство дома, которые можно использовать в качестве первоначального взноса. ИЖС в регионе может стать массовым явлением, и я не удивлюсь, если там начнется процесс деурбанизации. Огромные, незаселенные пространства Кольского полуострова и красота Заполярья к этому располагают.

Важно отметить, что региональный проект действует с прошлого года, он был принят задолго до того, как льготная ипотека АЗРФ стала обсуждаться. А это говорит о системной работе главы региона с уровнем планирования на годы вперед. И, как мы видим, это приносит реальные результаты.

Всего за несколько лет Андрей Чибис стал главным лоббистом интересов северных территорий. Результаты его работы обеспечат рост Кольского Заполярья на десятилетия вперед. Газификация региона, принятая на государственном уровне концепция опорных городов, арктическая ипотека, из последнего – минифин выделил 11 млрд рублей на компенсацию роста цен на мазут. Андрей Чибис мощно заканчивает 2023 год и вступает в выборы губернатора Мурманской области в 2024 году с гандикапом, которые делают их практически безальтернативными.

Rutube зашел российской аудитории больше Twitch и Telegram

По информации аналитиков, количество пользователей национального видеохостинга за последние 9 месяцев выросло на 53,7%. И это первое место среди всех российских социальных сетей. Ближайший преследователь Twitch прирос только на 28,3%. На третьем месте — Telegram (23%), который принято считать популярным мессенджером у молодого населения.

Перевес сторонников ядрено-ядерной риторики в России составляет – 1%. Таковы результаты соцопросов Russian Field по заказу RTVI. Тут все сразу: и конфликт отцов и детей (чем старше – тем ядернее), мужское и женское, городское и глубинное, личное и геополитическое. Как ни крути, а Ядерная Бомба в конечном счете оказалась главным и чуть ли не единственным аргументом РФ в мировом противостоянии. Недаром на итоговой выставке «Россия» на ВДНХ царь-бомба оказалась центральным и главным экспонатом.

Немного об исследовании. Отмену моратория на ядерные испытания поддерживают 45% россиян, а 44% выступают против. Мужчины чаще поддерживают снятие моратория: 50% за и 40% против. Среди женщин, напротив, больше тех, кто не поддерживает снятие запрета на ядерные испытания: 42% поддерживают и 47% не поддерживают это решение. С возрастом растёт уровень поддержки отмены моратория: от 33% среди респондентов 18-29 лет до 58% среди опрошенных старше 60.

Идея «жахнуть» испытаниями, чтобы другие боялись – простая и понятная. Но драматургию нужно развивать постепенно, начиная с самого процесса отмены моратория на такие перфомансы. Те 45%, которые видят в предложении своеобразный ремейк Карибского кризиса и не против погрозить Западу очередной mother of Kuzya, вероятно, испытывают чувство гордости за мощь русского ядерного оружия и хотят поделиться им со всем остальным миром. Оставшиеся 44%, вероятно, переживают, что в России всегда есть место случаю и что-то может пойти не так. Да и возможные экологические страхи, как и нервозность от гипотетической новой гонки вооружений, вряд ли по вкусу тем, кто привык жить в парадигме безопасного глобального мира.

Тем не менее, перевес ядерной (в прямом смысле слова) аудитории власти незначителен. При таком разрыве власти потребуется либо мощная pr-кампания по взрывной риторики, либо ограничиться ее словесной интервенцией, позже свернув ее, когда цели будут достигнуты. В любом случае, в рамках президентской кампании атомная тематика будет носить либо умиротворяющий оттенок (ружье продолжает висеть на стене), либо наоборот, станет одной из важных доминантных тем. Учитывая слишком высокий антирейтинг данной инициативы (50% на 50%), можно предполагать, что в медийном пространстве она будет актуализирована для прогретой патриотической аудитории (ток-шоу федеральных каналов), но в целом власть сосредоточиться на более гражданской и социальной повестке.