Что вы знаете об иноагентах? Россияне в массе своей не знают, кто они такие, но не любят их. Примерно такой вывод можно сделать из результатов опроса, проведенного ВЦИОМ. Выяснилось, что само понятие «иноагент» очень размыто в понимании большинства россиян. Государство официально декларирует, что не ищет врагов, а просто маркирует людей как представителей других государств. При этом руководители страны регулярно ссылаются на то, что и в США существует схожий закон. Однако за океаном знаком иноагента чаще помечают лоббистов, которые представляют интересы тех или иных государств или зарубежных корпораций. В нашей стране эта маркировка носит скорее негативную коннотацию, апеллируя к народной советских времен, когда слово агент было фактически равно слову шпион, а значит и «враг народа».

Действительно, есть некоторые личности и организации, которые действительно выступают против власти. Раньше их называли «внесистемной оппозицией». Понятно, когда этими субъектами являются какие-то политики, ведущие YouTube-каналов, для их аудитории маркировка иноагента – это даже некий «знак качества», который определяет значимость и релевантность того или иного политического актора. Большинство значимых инфлюенсеров уже год как релоцировались из страны и действительно вещают из-за рубежа.

И все же, как фиксирует ВЦИОМ, для 60% же жителей страны иноагенты, скорее, предатели, которые распространяют ложь. И мы видим, что в оптике простых людей – это касается не только политиков, лидеров мнений, но и известных артистов. Если музыканту присвоен статус иноагента, то 60% респондентов заявляют, что больше не будут его слушать, несмотря на все его прошлые заслуги. Опросы показывают, что жители страны воспринимают таких артистов именно как врага, а не просто получателя каких-то иностранных гонораров. Как иначе объяснить восприятие – когда поменялось его творчество? Например, Борис Гребенщиков. Для многих его политическая позиция стала поводом к отрицанию его прошлого творчества. «Раньше он был нормальным, а сейчас стал неинтересным», - говорят они. Причиной этого стала политизация позиции БГ.

Иными словами, иноагентской маркировке удалось придать мрачный образ. В итоге, по данным социологов, 33% процента населения относятся к иноагентам – негативно, 22% - нейтрально. 6% - позитивно. Причем это меньшинство – в большинстве своем прогрессивный креативный городской социум, это бизнесмены и даже госслужащие. Да и в масштабах России эти 6% - довольно много, примерно о 10 млн. человек. Интересно и то, что более 50% (22% нейтральных и 34% «по-разному») будут относится к иноагентам так, как это социально одобряемо в моменте. Многие колеблются вместе с «линией партии», а некоторым и вправду все равно. Получается, что общество разделено примерно пополам. Так что опрос ВЦИОМ интересен тем, что его итоге можно интерпретировать очень по-разному.

Карабахский кризис – старейший на постсоветском пространстве. Между Арменией и Азербайджаном идут переговоры с начала 90-х гг., однако из-за разных моделей выхода из кризиса вопросы так и не решены. Ереван отстаивал право наций на самоопределение, ссылаясь на Хельсинский акт, Баку стоял на позиции сохранения территориальной целостности. После распада СССР в Закавказье изменилась палитра акторов влияния: возникли новые государства, позиции России ослабли, а США - укрепились. Кроме того, крупный западный капитал в богатом энергетическими ресурсами регионе, не дает упрочниться здесь Китаю. Но неожиданно для всех в 2020 году главными игроками здесь стали Турция и Иран. Затем лоббистские группы развернули информационную войну за политическую идентичность Нагорного Карабаха.

Тот политический субъект, который смог добиться доверия со стороны представителей конкретной идентичности - этнической, религиозной и политической, обеспечивает себе прочную легитимность и поддержку: ценностную, идеологическую, электоральную, экономическую, военную и т.п. со стороны местного населения. Именно медиа технологии конструирования политических идентичностей играли ведущую роль.

В конце 90-х армянские лоббисты добились финансирования Карабаха со стороны США, но им не удалось полностью склонить на свою сторону Госдеп. Помимо этого, изоляция и блокада НКР со стороны Баку способствовала формированию «синдрома осажденной крепости». В итоге медиа сыграли решающую роль в формировании новых мифов, многие из которых возникли за короткий срок. Этот процесс приобрел эффект мультипликатора и стал воспроизводиться как цепная реакция. Спорная территория прибрела роль центрального элемента формирования политической идентичности Армении, Азербайджана и самой НКР. Не малое значение имели и технологии создания «образа врага» из оппонента, территория связывалась не с прагматичной, а с эмоционально-символичной (этнической и религиозной) проблематикой, и таких символов истории, как могилы предков. Политическая мифология зависит от силы пропаганды армянской либо азербайджанской стороны, которые имеют собственное видение на вопрос «самого древнего народа», «исконной земли». Так, еще при СССР, крупная дискуссия возникла вокруг фигур 26 бакинских комиссаров. Научные баталии сводятся к положениям: исконности этноса на территории, рассмотрения другой стороны как пришлого народа, собственная жертвенность и проецирование истории на современность.

России, США, Турции, Армении, Азербайджану и другим участникам переговорного процесса важно было не множить исторические мифы, а активно их развенчивать, ведя Карабах к мирному урегулированию, но в итоге конфликт был решен ситуативно и стремительно – победила точка зрения территориальной целостности. Сторонник идентичности, Рубен Варданян – теперь арестован в Баку по трем серьезным статьям. Армения в лице Пашиняна распускает НКР тем самым завершая более чем 30-летний цикл борьбы двух этносов не только за право владения землей, но и доминирование собственного мифа. Теперь миф станет чем-то с родни Израиля для евреев до образования сионистского государства.

Экология становится одним из ключевых вызовов для губернаторов. Рост числа конфликтов в области экологической политики заставляет представителей губернаторского корпуса искать пути решения. Если еще недавно некоторые региональные лидеры отмахивались от экоповестки, пытаясь всячески ее маргинализировать, то сегодня стало очевидным, что именно экологический фактор легко перерастает в социально-политический.

При этом размер не всегда имеет значение: «синдром Шиеса» в Архангельской области и конфликт вокруг шихана Куштау в Башкирии показал, что всё может возгореться из искры. Причем чаще всего в основе подобных кейсов – слабое понимание общественных настроений. Власти удалось провести массированную зачистку политического пространства, однако на смену политическим лозунгам пришла экологическая проблематика.

Актуальность экологических проблем имеет региональную специфику. Деятельность промышленных компаний чаще звучит в ответах социологам уральцев и сибиряков (45% и 43% соответственно), а плохая очистка воды — в ответах южан (30%). Для жителей Северо-Западного и Центрального федеральных округов наиболее остро стоит проблема плотной застройки (21% и 18% соответственно). Недавний опрос ВЦИОМ показал, что, по мнению россиян, главными инициаторами позитивных экологических перемен должны стать федеральные и региональные органы власти (по 35% в группе тех, кто считает необходимыми какие-либо действия в этой сфере). Также социологи фиксируют, что с годами растет запрос на активные действия со стороны специальных надзорных служб — 26% (+7 п.п. к данным 2021 г.). Чуть реже в качестве возможных инициаторов перемен упоминаются городские власти (23%) и сами граждане (22%). Крупные промышленные предприятия назвали только 9%.

Очевидно, что экология политизируется. И результаты соцопросов, и количество сообщений на тему экологии в соцсетях демонстрируют рост значимости этого вопроса в политической повестке. Это приведет к актуализации вопросов экологии в том числе в предвыборный период. В преддверии президентской кампании экоповестка окажется в фокусе особого внимания.
При этом экологические проблемы обладают высокой рискогенностью для региональных властей. Так, значительная доля негативных упоминаний глав регионов в экологической повестке говорит как о наличии проблем в этой сфере, так и о потенциальных угрозах для глав регионов с наиболее сложной экологической обстановкой. Очевидно, что несколько экологических катастроф, произошедших ранее на территории страны, продемонстрировали, что они могут серьезно угрожать региональным властям. Это в свою очередь рождает запрос на «зеленых» губернаторов.

Первые примеры добросовестной работы в этом направлении уже появились. Например, Тамбовская область вновь заняла первое место в Национальном экологическом рейтинге общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» по итогам прошедшего лета. В десятку лидеров также вошли Белгородская область, Республика Алтай, Курская область, Москва, Чувашская Республика, Чеченская Республика, Чукотский и Ненецкий автономные округа, Калужская область. Ежегодно в регионе реализуют масштабные природоохранные мероприятия по экологической реабилитации водных объектов, снижению вредных выбросов в атмосферу, совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления. Фактически глава региона Максим Егоров успешно оседлал экоповестку, понимая ее значимость в актуальных условиях.
Глава Кировской области Александр Соколов также демонстрирует погруженность в экотематику, последовательно занимаясь переформатированием профильных структур с целью повышения эффективности их деятельности.

Важно, что экологическая повестка обладает потенциалом для улучшений. Наличие позитивных кейсов среди глав отдельных регионов показывает существующие возможности для аутсайдеров.

ЕДГ-2023 окончательно определил бенефициаров СВО-повестки – на турбо-патриотизме электорально набирает только ЕР и чуть-чуть ЛДПР. Левым же партиям предложено вернуться к корням, но уже на тендерной основе, боливар не выдержит двоих. Патриотическая консолидация общества стала реальностью, и сейчас её нужно цементировать социальной справедливостью: нищий патриот, а тем более, ветеран СВО – мина замедленного действия под всем путинским наследием.

Конкуренция за красного избирателя между СРЗП и КПРФ развратила одних («навальнизация» компартии и самоубийственная хакасская борзость) и сбила прицел другим. Без чёткого мандата на социальную критику «эсеры» опять растрачивают себя на санитарию политического леса (переваривание «За правду») и толкаются локтями на поляне «рассерженных горожан».

Но судя по последней активности, Миронова возвращают в игру как главного социалиста и, одновременно, спикера «партии Совбеза». Пока Зюганов смотрит футбол, а Афонин топит своих на выборах, экс-спикер Совфеда запускает пробные шары для больших дискуссий. Несколько недель назад его встреча с Масудом-мл. изрядно набросила на мидовский вентилятор, и сейчас уже вопрос о признании Талибана РФ не стоит. Новая цель крупнее и заслуженнее – переставший себя соотносить с задачами и проблемами страны Центробанк. Транслируя самые воинственные антимонетаристские настроения, Миронов месяц как добивается вызова Набиулинной на думский ковёр – и вот это случится 10 октября. Patria o muerte, срочная стабилизация финансовой системы или увольнение «сладкой парочки» Набиулинна-Силуанов, в пользу которого глава СРЗП сейчас собирает коалицию. Эту атаку прикрывают идущие в комплекте, совершенно левые по сути инициативы «справороссов»: госконтроль за топливными ценами, налог на сверхприбыль нефтегазовых компаний и визовый режим со странами Средней Азии – как инструмент развития собственных трудовых ресурсов.

Прямо сейчас управленческому апгрейду – под большие «совбезовские» задачи – подвергается и мироновская партия. Итоги сентябрьских выборов, конкретно провал всех отданных «заправдинцам» реготделений СРЗП вернул партии не только её базовую идеологию, но и единоначалие. А с ним утраченную было – из-за маргинальной «ура-патриотической» истерики «прилепинцев» – респектабельность. Она сейчас Миронову, с его аппаратными, а не электоральными задачами, ой как нужна.

Странная ситуация в Республике Алтай. Накануне был внесен проект поправок в республиканскую Конституцию, а потом губернатор и глава Эл Курултая отозвали документ для дальнейшего обсуждения в ОП. Причем поправки были скорее стилистическими, но при этом понятно, почему взбудоражили местные элиты. Например, когда исключается параграф про «целостность» республики, а строку про «законодательные (представительные)» заменить словами «законодательный (представительный)» (т.е. в единственном числе). Это активизировало слухи о возможно укрупнении маленькой республики (население 210 тыс.) с соседнем Алтайским краем (население более 2 млн.). Губернатор, разумеется, опроверг такую возможность, но брожения все равно начались, да еще и накануне губернаторской кампании в ЕДГ-2024. В общем, надеюсь, что теперь губернатор и Общественная палата РА прольют свет на этот проект поправок – зачем они были нужны? И как отразятся на региональной политике.

Бабье лето! Уровень тревожности россиян (по ФОМ) рекордно снизился до 39 пунктов, а спокойствия вырос до 55. Теплая погода в центральной части России, по прогнозу, сменится похолоданием уже на следующей неделе. Будем следить за социологией.

Развивать с Угандой космос, торговать с Танзанией. Регионы учатся жить в новой экономической реальности, вопреки многочисленным скептическим прогнозам. Очевидно, что региональные власти за без малого два года, прошедшие с начала СВО, пережили все стадии: отрицание, гнев, торг, депрессию и принятие неизбежного.

Прежняя экономическая модель, которую губернаторы последовательно выстраивали на протяжении последних двух десятилетий, приказала долго жить: якорные резиденты поскручивали вывески и спешно покинули страну. Индустриальные регионы погрузились в депрессию, поскольку не были готовы к столь радикальной смене парадигмы. Надо признать, что случившийся краш-тест продемонстрировал готовность субъектов к переменам. Первоначальные оценки многих экономических аналитиков сводились к тому, что столь резкое обрушение не дает шансов на радикальную перестройку логистических и бизнес-процессов. Было немало ироничных заявлений о потенциальном сотрудничестве с государствами Африки и Китаем.

Сегодня региональные бизнес-процессы можно структурировать следующим образом. Субъекты выстраивают экономику по двум направлениям: а) ориентируясь на внутренние ресурсы; б) пытаясь выстроить новую экономическую модель, в фокусе внимания которой оказываются так называемые дружественные государства. Следует обратить внимания, что главы регионов намеренно избегают политической риторики и проводят переговоры исключительно в пространстве делового диалога.
Некоторые регионы создают универсальную модель дальнейшего экономического развития. Например, глава Тамбовской области Максим Егоров фактически изменил правила работы с инвесторами, и это начало давать результат. После двухлетней заморозки проекта в регион в качестве инвестора вернулся крупнейший российский маркетплейс Wildberries. Вложения в экономику области – 6,8 млрд рублей плюс создание нескольких тысяч новых рабочих мест. Наряду с этим регион активно выстраивает экономические отношения с международными партнерами – Белоруссией, странами Центральной, Западной и Восточной Африки. Регион также налаживает системное сотрудничество в торговой и образовательных сферах с Китаем.

В фокусе внимания властей Владимирской области также оказывается международное сотрудничество. Ключевой вопрос - организация экспорта продукции местных производителей и развитие межгосударственной кооперации. Первые успешные кейсы демонстрирует бизнес из Ивановской области. Местные компании при поддержке региональных властей запустили проект по развитию продаж в англоговорящие страны Африки, и сегодня эта работа уже приносит результат.

Очевидно, что в новых условиях главы регионов вынуждены всячески выкручиваться, однако они не в состоянии восполнить те технологические разрывы, которые возникли после ухода из нашей страны высокоразвитого производства. Сергей Собянин буквально на днях обозначил, что восточные страны дают преференции своим производителям, но России «никто не хочет дарить технологии», а готовы продавать лишь готовые решения. Пока не удастся добиться дружбы на самом высшем уровне, губернаторам не останется ничего другого, как собирать по крупицам совместные проекты с теми же африканскими партнерами.

Таким образом, новая экономическая реальность – не только вызов, но и потенциальные возможности. Это тот самый случай, когда региональным командам крайне важно мобилизовать свои ресурсы для разработки новых стратегий и программ развития. Понятно, что вряд ли губернаторы мечтали о плотной работе с угандийскими партнерами, однако это тот самый случай про лимон, из которого предстоит сделать лимонад.

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

4 образа будущего для большой президентской кампании

Образы будущего волнуют избирателей перед большими президентскими выборами. На сей раз исследование провел ВЦИОМ, который рассказал, что существуют несколько вариантов образа будущего, каждый из них - специфично для той или иной группы. Среди них четыре доминирующих: «Комфортная Россия», «Техно Россия», «Великая Россия» и «Справедливая Россия» (почти как партия). Разумеется, все образы – позитивные, и реальность неминуемо будет накладывать свои отпечатки, либо «смешивая» сценарии, либо отягчая их проблемами и необходимостью поиска компромиссов.

По мнению ВЦИОМ, «комфортная Россия» - это про то, как мы будем жить как на идеализированном Западе, где комфортно, зажиточно и красиво. И, конечно, мирно и спокойно. Для страны примером такого образа стала Москва. Все хотят жить как в столице, и постепенно регионы реализуют эти же концепции – в градостроительстве, ландшафте и т.д. Только вот денег столько же, сколько в Москве – больше нигде нет. Это - один из наиболее предпочтительных образов, как раз связанных с «нормализацией» жизни, уходом от милитаризма и потрясений. В прошлом году, когда мы с коллегами также думали над возможными образами будущего для политических партий и экономики, я говорил о стратегии НЭП 2.0 – уходе во внутреннее развитие, экспансии освобожденных ниш. Увы, этому образу будущего оппонируют не только сторонники имперских амбиций, но и значительные проблемы в экономике. Т.е. говоря проще, чтобы этот образ постепенно реализовать по всей России, нам нужно сосредоточиться на внутренних проблемах, нормализовав жизнь и выстраивая диалог с оппонентами.

Футуристическим образом будущего (в терминах ВЦИОМ - «техно-гаджет-будущее») грезит «техническая интеллигенция» - ну, так бы этих людей назвали в СССР. Технологии, полеты на Марс, киборги, беспилотные автомобили – все это те смыслы, ради которых нужен прогресс. Разумеется, в такой парадигме мировые границы должны быть проницаемые. Глобализированной части молодежи, особенно тем самым «айтишникам», такой образ кажется единственно возможным, а образ нового «железного занавеса», разумеется, пугает. Запрос на прогресс – это уже не просто мифология, как было в романтичный период Советского Союза, когда читатели мысленно летали на далёкие планеты вместе с мирами Стругацких. Сегодня развитие технологий мыслится как та самая гонка за первенство в мире. И пока Россия тут явно даже не в пятерке лидеров. Так что и этот образ будущего является продолжением первого – нормализации и перехода к развитию за счет накопленных ресурсов, а не революционных изменений.

Два других образа больше понятны возрастному населению. «Великая Россия» или «страна, которая может сказать «нет», которую в мире боятся и уважают. ВЦИОМ считает, что это – «образ будущего для «воюющей России». Собственно, в этой конструкции как раз недостает того самого образа, который есть в двух предыдущих ответах. Ради чего это величие? Чтобы летать на Марс? Или, наоборот – это тот самый концепт затянутых поясов и «народа-бурундука», который презирает комфорт и готов терпеть любые лишения ради величия как конечной ценности? Возможно, ответом на этот вопрос как раз является 4 образ.

«Справедливая Россия», то есть, страна, «где неравенство преодолено, где справедливость из лозунга превратилась в норму, где обеспечены равные возможности для детей не только чиновников, но и простых людей». Это ближе людям в возрасте, с умеренно-левыми симпатиями, ностальгией по СССР. Т.е. тот самый марш справедливости», организованный Пригожиным, как раз давал ответ на запрос о величии с последующей трансформацией в социальную справедливость. Но здесь мы вновь видим откат назад, к образу умеренно-комфортного прошлого, а не «светлого будущего» коммунизма, к которому призывали советские идеологи. Похоже, что власть постарается дать ответ на все четыре образа в ходе большой избирательной кампании.

10-15% «поддержки войны» - это еще много. Это так называемый «большой круг» тех, кто так или иначе высказывается в пользу достижения целей величия путем военного доминирования. Но и среди них гораздо больше тех, кто в целом за исповедует старый советский посыл «лишь бы не было войны». Да, сейчас среди «рассерженных» очень много людей старшего возраста, которые во многом переносят свою агрессию за «лихие 90-е», когда многие из них утратили свои советские статусы и «не вписались в рынок». Они видели в Горбачеве предателя, а в Ельцине – пособника Запада и теперь хотели бы сатисфакции. Да, они смотрят телевизор и риторика Соловьевых-Киселевых разжигает в их сердцах праведный гнев. Но, этот гнев довольно быстро сходит на нет, когда речь идет о детях и внуках, которым бы их дедушки и родители желали бы лишь мирного неба над головой. Они бы хотели Великой России, но другими методами – борьбой за суверенную экономику, развитие технологий. Просто они не очень понимают, что мир изменился и модернизация страны по лекалам столетней давности уже невозможна, а новая модернизация требует совсем других подходов. В этом смысле они гораздо ближе к нормализации и той партии «комфортной России», которую сегодня представляют более молодые респонденты.

Собственно, ВЦИОМ лишь подтверждает то, о чем я писал еще год назад. Стоит вспомнить те соцопросы, которые фиксируют поляризацию радикальных настроений в обществе на уровне 2-5%, а это значит, что численность «радикалов» с любой стороны в сумме не превышает 5-10%, т.е. даже вместе антагонисты друг другу – это, в лучшем случае, десятая часть общества. Но именно они сегодня наиболее активны в формировании политической повестки. Рационалистов, напротив, большинство - как минимум 40-50%, однако они более «молчаливы» в медиа. Их языковым средством должны были стать политические партии, которые соревнуясь между собой в радикальном накале, слились в единую массу. Хотя, именно они должны в долгосрочной перспективе задуматься над тем, как решать сложившиеся проблемы.

Собственно, «воюющая Россия» не дает полноценного образа будущего. Она лишь пролог перед развилкой, либо к «справедливой», либо к «комфортной» России (по неймингу (ВЦИОМ). Но, справедливость - опасное определение. Дело в том, что из всех абстрактных идей – она наиболее субъективная. У каждого – своя правда, но и понятие о справедливости – также очень специфическое у каждого, кто имеет свою систему ценностей. В целом, общество должно стать более гуманным. Именно гуманизм и должны нести просвещенные ответственные элиты. Есть предложение - сместить фокус с идеи «справедливого общества» на идею «гуманного общества», где в целом все живут не так, чтобы лишь страдать и умирать. Т.е. справедливость – это когда всем хорошо, а не одинаково плохо. И тут, сюрприз-сюрприз, сторонники ностальгии по СССР опять же близкий к «партии комфорта», так как именно им довелось стоять в очереди за туалетной бумагой в конце 80-х и они прекрасно понимают, что с пустыми холодильниками в космос не летают.

В ЕДГ-2024 ожидаются выборы в 16 субъектах РФ, так что главы регионов ожидают когда им продлят полномочия в качестве врио или же наоборот, они попадут под осенний губернаторопад. Учитывая рутинизацию СВО, власти понемногу отходят от политики заморозки региональной политики и возвращаются к практике кадровых ротаций.

В губернаторпад, который может растянуться на осень 2023 и весну будущего года, могут попасть до 50% глав субъектов. Половина из них может уйти уже до старта президентской кампании в декабре этого года. Не слишком уверенно себя чувствуют главы тех регионов, где традиционно сложная социально-экономическая обстановка: Курганская область (Вадим Шумков), Оренбургская область (Денис Паслер), Вологодская область (Олег Кувшинников). Напряжение с местными элитами испытывают главы: Башкирии (Радий Хабиров), Липецкой области (Игорь Артамонов), Забайкальского края (Александр Осипов), Курской области (Роман Старовойт), Республики Алтай (Олег Хорохордин), Калмыкии (Бату Хаскиков) и Волгоградской области (Андрей Бочаров). Более-менее устойчиво ощущают себя главы: Астраханской области (Игорь Бабушкин), Сахалина (Валерий Лимаренко). После прошлогодних баданий в покойным главой «Вагнера» Пригожиным неуверенно чувствует себя и глава Санкт-Петербурга Александр Беглов. На вторые сроки идут главы Челябинской и Мурманской области, а также глава Ставрополья. Парламенты регионов выберут глав Крыма, Ингушетии и КБР. Тут тоже возможны некоторые сюрпризы.

Кроме того, в ротацию традиционно могут попасть некоторые главы тех регионов, где выборы должны пройти только в 2025 году.

Города «из списка Форбс». Опубликован «Рейтинг лучших городов для ведения бизнеса» по версии авторитетного Forbes. Рейтинг опубликован после перерыва в 10 лет. В лонг-лист вошли 90 российских городов, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. Города сравнивались между собой по нескольким параметрам: кадры, инвестиции и инфраструктура, доходы населения, демографическая ситуация и ситуация с жильем, ситуация с малым и средним бизнесом и качество жизни населения.

ТОП-3: Краснодар, Южно-Сахалинск и Тюмень. Три наиболее богатых города РФ без учета столиц. Далее в топе: Калининград, Екатеринбург, Владивосток и Казань. Наиболее туристически развитые и богатые региональные столицы. Замыкают: Благовещенск, Новосибирск и Иркутск – три сибирско-дальневосточные столицы. Среди сюрпризов: калужский наукоград Обнинск (14 место), прифронтовой Белгород (18 место), удаленный Петропавловск-Камчатский (19 место). Тем самым опубликованный с перерывом в 10 лет рейтинг Форбс показал, что российская экономика - устойчива, а санкции не оказали на нее разрушающего влияния. Что подтверждает заявления российских властей.

Сенсацией рейтинга стал тот факт, что в него попал Белгород. Несмотря на прифронтовую ситуацию, санкционные ограничения и другие сложности, с которыми столкнулся белгородский бизнес, так высоко в рейтингах Форбса за предыдущие годы город никогда не поднимался. (Ранее либо вообще не попадал в рейтинг, либо занимал 20 и 27 место). Главный итог: Белгородская область развивается, инвесторы, чувствуя поддержку губернатора, вкладываются в область. Местные предприниматели не бегут. То есть губернатор Вячеслав Гладков не просто констатирует выполнение текущих экономических задач, но и активно работает над будущим региона.

Белгородским властям удалось создать привлекательные условия для инвесторов и бизнеса даже в условиях обстрелов. Это говорит о продуманной экономической политике, предполагающей оптимизацию бюджетных расходов, грамотную кадровую политику и умелое взаимодействие с федеральным центром. Кстати, это же подтверждается и решением президента в мае 2023 года (после их встречи с губернатором Гладковым в январе) о выделении 800 млн рублей белгородскому бизнесу. Таким образом, пример Белгорода - это сигнал всем регионам и губернаторам как можно выполнять госзадачи, не списывая их невыполнение на СВО и санкции.

Виновные должны быть наказаны. Особенно, если выяснится, что доказательств взлома предоставить не удалось. А то привыкли чуть что: «я не я, а лошадь хакеры подкинули». Хотя все понимают, что как-то так многие ура-патриоты и думают.

Экс-следователь по особо важным делам СК России Кирилл Качур выступил с обращением к Владимиру Путину. Отставной офицер, а ныне известный российский юрист в своём выступлении требует справедливой деолигархизации в России (чисток элит) и соответствующих преобразований экономического характера, а также определения патриотизма как некой основы ведения всех госдел и принятия соответствующих решений. За построение правового государства, а не правового в кавычках. И так далее. Детали в самом обращении. Интересно, получится ли у него стать своим в нише «рассерженных патриотов» и не только у них? Время покажет, но шансы на это очень велики, так как ниша по факту пуста.

Ярославль «сделал» Москву. Вышедший рейтинг потребительского поведения российских регионов в пространстве e-сommerce выделил несколько значимых региональных трендов. Именно поэтому банальная трактовка «заказывают много на маркетплейсах – значит, богатые» в данном случае является некорректной.

Исследование выглядит достаточно достоверным, поскольку по заявлению его авторов, базируется на данных 30 млн интернет-заказов. Данные получены у крупнейших служб доставки, среди которых: Почта России, СДЭК, Boxberry, Dalli, 5Post, B2Cpl, СберЛогистика, DPD, Яндекс Доставка, Яндекс Экспресс Доставка, PickPoint, Алгоритм, Курьер Сервис Экспресс, Курьерист, TopDelivery, DRH Logistic. Количество интернет-магазинов, в которых были оформлены анализируемые заказы, составило около 64 тысяч.

Да, попадание в призовую тройку Московской области, Краснодарского края и Татарстана не выглядит сенсационным: речь идет об успешных регионах с достаточно высоким по российским меркам уровнем жизни. Однако, анализируя полученные результаты, можно сделать ряд интересных выводов: попадание в десятку Костромской и Калужской областей считывается как новый тренд. Например, одновременно с полученным почти сенсационным результатом Костромская область опустилась с 57 на 59 место в рейтинге по качеству жизни за 2022 год, вновь оставшись худшей по этому показателю в Центральном федеральном округе. Таковы данные, которые ранее публиковал «РИА Рейтинг». Рейтинг рассчитывается на основе 67 показателей, в том числе уровня доходов населения, занятости и рынка труда, безопасности проживания, демографии, климатических условий, уровня образования, обеспеченности социальной инфраструктурой. Регион занял 59 место среди 89 субъектов России, получив 46,5 балла. Для сравнения, в 2021 году Кострома была на 57 месте, в 2020 – на 67.

Соседние Ярославская и Ивановская области по итогам 2022 года заняли 29 и 46 места. В рейтинге потребительского поведения Ярославщина – на 4 месте, а Иваново – на 30 месте. Таким образом, никакой явной корреляции двух исследований, на первый взгляд, не прослеживается.

В то же время следует признать, что обсуждаемое исследование демонстрирует даже не экономическое благополучие субъектов, а скорее характер распределения расходов. Маркетплейсы и электронная торговля в целом – это не про богатых россиян, которые заказывают в Сети айфоны и французский парфюм. Скорее, это про переформатирование экономических потоков. Условные костромичи не идут в местный ЦУМ, а делают заказы в Сети, потому что это, прежде всего, дешевле.

Еще один тренд, высвеченный в ходе исследования – нивелирование региональных различий. Жители периферии получают практически такой же, как москвичи, доступ к товарам благодаря электронной коммерции. Налицо также демонстрация широко шагнувшей в последние годы в стране цифровизации: регионы не просто обрели довольно качественный интернет, но и пользователи стали куда более продвинутыми – еще немного и жители глубинки станут похожи на китайских бабушек, заказывающих бутылку молока через интернет.

Однако полученные результаты - это еще и вызов. Так, худшие результаты показали Республика Бурятия (с большим отрывом), Еврейская автономная область и Республика Хакасия. Больше всего позиций по сравнению с прошлым годом потеряли Тверская (-39), Калининградская (-20) и Иркутская (19) области. Можно предположить, что речь идет о целом пласте проблем, в том числе логистических и чисто экономических.

В Курской области разворачивается интересная история о том, что даже в условиях СВО и даже на приграничных территориях власть не имеет права закрываться от людей. Недавно депутаты Курской областной Думы приняли поправки в собственный регламент, которые позволяют проводить закрытые заседания (на них теперь запрещена фото- и видеосъемка и ведение прямых трансляции). То есть больше никакой открытости и предварительного обсуждения с избирателями. Вторая поправка ограничивает количество вопросов докладчику до трех.

Губернатор Старовойт в своем посте порекомендовал депутатам пересмотреть данное решение. И заодно намекнул, что депутатам неплохо было бы завести канал для обратной связи в одной из соцсетей - дело в том, что у Курской Думы в 2023 году нет даже группы в ВК. Я нашел у них только сайт и телеграм-канал с закрытыми комментариями. Кстати, Правительство области присутствует во всех соцсетях с открытыми комментариями, а их заседания идут в онлайн режиме.

Подобное решение депутатов вызвало недоумение не только у губернатора, но и у экспертов и избирателей. Эти поправки не только нарушают принцип открытости и прозрачности, но их влияние серьезно ощутят на себе лидеры общественного мнения в регионе (от непарламентских партий до общественников и экспертов). Последние, кстати, уже говорят о том, что такие ограничения приведут к конфликтам и росту протестных настроений. Создание подобных информационных поводов во время СВО, особенно в прифронтовой территории, не несет в себе ничего хорошего.

Удивляет, что некоторые в Облдуме забыли, что глава региона – высшее должностное лицо, которое возглавляет исполнительную власть и отвечает за региональную политику. Старовойт решает эту ситуацию посредством диалога с депутатами и открытыми обращениями к их логике и разуму. И это может стать хорошим кейсом не только для других глав субъектов, но и для региональных депутатов, которые решат начать бороться с открытостью (а по сути, и демократией, у себя в регионах).

Экологическая проблематика будет превалировать в ходе стартующей президентской кампании. «Зеленые» темы окажутся приоритетными в региональной повестке. При этом значимая часть представителей губернаторского корпуса до сих пор не выработала действенных алгоритмов реагирования на подобные вызовы.

Дилемма заключается в том, что экология, с одной стороны, не маркирована как прямое занятие политикой. Эта ниша – скорее, специально отведенное пространство для недовольных общественников. Попытки отдельных региональных управленцев списывать защиту местными жителями очередного парка от вырубки на иностранное вмешательство выглядят, по меньшей мере, глупо и комично. У федерального центра имеется вполне четкое осознание того, что широкий спектр «зеленых» тем – это та поляна, которую необходимо оставить для выпуска пара. В условиях стерильного медиапространства в большинстве регионов у населения не остается иных площадок для протестной активности.

Вместе с тем, экологическую повестку сегодня максимально активно начали эксплуатировать местные элиты. Они пришли к
пониманию того факта, что после начала СВО произошло резкое сужение общественно-политического пространства. В обновленных условиях фактически остался весьма ограниченный перечень тем для широкой дискуссии, в числе таковых - вопросы образования, здравоохранения, ЖКХ и экологии. В данном контексте экологическая повестка стремительно политизируется. Элиты на уровне субъектов интуитивно почувствовали, что региональные власти подчас не обладают эффективными инструментами противодействия данному типу вызовов. Экотематика позволяет в кратчайшие сроки добиваться высокого медийного эффекта, вовлекать в процесс значимое количество рядовых граждан и политических акторов, а также формально отмежевываться от лейбла «политика». Таким образом, вырубка пяти берез в городском сквере, загрязнение пруда или строительство металлургического комбината в райцентре – это почти всегда мощный с различных точек зрения общественный кейс. Присоединение к экопротестам представителей контрэлит во многих случаях оказывается эффективной стратегией. Зачастую экологические разногласия возникают стихийно, а уже затем к ним примыкают желающие получить политические дивиденды и добиться принуждения второй стороны к миру на своих условиях.

Можно прогнозировать, что в ближайшее время количество экологических инцидентов начнет стремительно возрастать. Экология все чаще будет задействоваться как инструмент давления на губернаторов в контексте президентской кампании. Собственно, такой тренд уже налицо. Например, в Ульяновской области жители Майнского района выступили против строительства крупного мусорного полигона вблизи населенных пунктов. Ульяновцы узнали о планах строительства крупного полигона ТКО «Экотехнопарк» в окрестностях райцентра из местных СМИ. На Кубани экактивисты выступили против мусорной свалки в станице Полтавской. Многочисленные акции против строительства мусорного полигона между объектом всемирного наследия ЮНЕСКО — барханом Сарыкум и местными селами проходят в Дагестане. В Ингушетии жители также выступали против появления свалки в непосредственной близости от минеральных источников и водолечебниц.

Таким образом, региональным властям предстоит выработать алгоритмы решения экологических проблем, погружения в профильную проблематику и механизмы конструктивного диалога в случае возникновения экоинцидентов.

Губернаторов подводят кадры. Яркий пример - курганский губернатор Вадим Шумков, который довольно эмоционально актуализировал проблему дефицита кадров в регионах. Шумков заявил, что власти «днем с огнем» ищут кадры, в том числе для оборонных предприятий и заводов, предприятий АПК и компаний, которые осуществляют строительно-ремонтные работы. Губернатор признал, что дефицит квалифицированных специалистов «уже сейчас […] заставляет многих двигаться более сдержанно в реализации части планов». По мнению главы региона, проблема при отсутствии эффективного решения может стать основным ограничением экономического роста, «возможно, даже непреодолимым».

В принципе, проблема актуализировалась давно, но только сейчас губернаторы стали говорить об этом открыто. В регионах не хватает профессионалов, да и в принципе – людей не хватает. Заявление Шумкова – это не просто «плач Ярославны», а констатация проблемы, о которой давно говорят специалисты, в частности – подсвечивая проблему релокантов. Да, курганский губернатор поручил более чем на 10% увеличить прием на рабочие и технические специальности в колледжах, усилить профориентацию в школах и работу с университетом. Однако все это – мёртвому припарки. Последние несколько лет уже имеющиеся бюджетные места остаются незакрытыми, так зачем же увеличивать их еще?

В 1994 году в Курганской области проживало 1,1 млн человек, на сегодняшний день – чуть более 760 тысяч. Население стабильно сокращается, в последние годы в среднем примерно на 10 000 человек в год. Валовый региональный продукт на душу населения в 2021 году здесь составил 331 000 рублей, это в разы ниже, чем, например, в соседних Свердловской и Тюменской областях (710 000 и почти 3 млн рублей соответственно). В рейтинге «РИА Новости» за 2022 год из 85 российских регионов по качеству жизни Курганская область заняла лишь 77-е место. При этом доля среднего класса от общей численности населения в регионе составляет 5,1%, это самый низкий показатель в Уральском федеральном округе. Очевидно, что население стремительно утекает, люди уезжают туда, где можно зарабатывать, учиться, лечиться и, в конце концов, развлекаться. В этом смысле Шумков – заложник сложившейся ситуации. Он – совершенно типичный губернатор, который располагает крайне ограниченным инструментарием решения стратегических проблем. Конечно, в идеале для губернатора – запретить ЕГЭ, отобрать у молодежи паспорта, чтобы молодые люди шли «в завод», а никуда иначе.

Курганская область – обычный, пусть и «депрессивный», российский регион со стандартным набором экономических проблем и болячек, низким уровнем жизни, плохой демографией и суровым инвестиционным климатом. Прозвучавшее заявление Шумкова – не более чем артикуляция проблем, которые свойственны Калужской, Самарской, Ульяновской, Рязанской и другим областям. Губернаторы не обеспечены реальными возможностями для решения кадровых проблем: Курган никогда по объективным причинам не сможет выиграть конкуренцию у крупных агломераций. Врачи, учителя, инженеры продолжат уезжать в Москву, как это происходит сегодня. На губернаторов можно «повесить» еще с десяток KPI, однако реально это никак не поменяет ситуацию. Кстати, сам Шумков должен либо пойти на очередной срок (выборы в 2024 году), либо – уйти в отставку уже этой осенью или в начале весны.

Артикулированная в публичном пространстве проблема – это скорее вызов для федерального центра. В изменившихся социально-экономических и геополитических условиях больше невозможно игнорировать нарастающее региональное расслоение. Однако и волшебной пилюли в кармане у власти по-прежнему нет.

Внимание на Арктику. Вчерашний день губернатор Мурманской области Андрей Чибис может однозначно занести в свой актив. В один день прошли слушания по бюджету России в Совете Федерации и заседание рабочей «арктической» группы Госсовета, которые принесли целый ряд важных, а может быть даже судьбоносных решений.

В Совфеде министр финансов России Антон Силуанов сообщил о выделении 30 млрд рублей на ближайшие три года, на реализацию проекта реновации ЗАТО и военных городков в Мурманской области. Это решение, которое губернатор Чибис лоббировал с 2019 года - и добился своего после того, как его лично поддержал Владимир Путин в ходе своего недавнего визита в Мурманск. А это значит, что ЗАТО и военные городки получат ремонты, реконструкцию и строительство жилых домов, социальных объектов, дорог, инфраструктуры и т.д.

Министр финансов также сообщил о выделении средств федерального бюджета для компенсации значительного роста цен на мазут (в последние месяцы в 3,5 раза) для трех регионов, где мазут остается одним из основных энергоносителей (Мурманская область, Республика Саха (Якутия) и Камчатский край). Мурманская область получит сумму порядка 11 млрд. рублей. Кроме того, как подчеркнул Антон Силуанов, в дальнейшем эта проблема будет решаться системно. Либо путем государственной закупки необходимых объемов, либо компании-экспортеры будут поставлять мазут по внутренним фиксированным ценам. Что касается конкретно Мурманской области, то окончательную точку в этом вопросе поставит запланированная газификация региона.

На заседании рабочей группы Госсовета были утверждены критерии «опорных населенных пунктов АЗРФ». Для них будут разработаны мастер-планы и комплексные планы долгосрочного социально-экономического развития, как это было сделано с опорными городами Дальнего Востока. Эти меры позволят повысить качество жизни в «опорных городах», сделают их конкурентными с городами, расположенными в более комфортных климатических зонах.

Андрей Чибис вновь демонстрирует свою эффективность как лоббист и один из влиятельных губернаторов АЗРФ. Сейчас, когда для России особенно важным становится развитие новых логистических-транспортных узлов, а вместе из них и северных регионов (в части СМП), крайне важной становится работа тех губернаторов, цель которых – увязать между собой желание федерального центра быстрее строить и развивать территории и потребности местных жителей, которые хотели бы получить от этого развития больше социальных преференций. Грубо говоря, чтобы развитие не проходило мимо людей, в конце концов человеческий капитал – сегодня одна из важнейших стратегических задач для страны.

Директор Центра развития региональной политики, член РАПК Илья Гращенков – о позициях КПРФ и ЛДПР в актуальной политической конфигурации.

Результаты опросов ФОМ – очень дискуссионные, потому что они дают интегральную оценку рейтинга партий, которая некоторым кажется чересчур заниженной. Например, партия «Новые люди» в Якутии, самом крупном по площади регионе страны, набрала внушительный процент на выборах, заняв второе место. В Бурятии и некоторых других регионах были третьи места, а по версии ФОМ у «НЛ» – 3%.

Такая же история с рейтингами КПРФ и ЛДПР. Действительно, у КПРФ произошел значительный отток голосов по нескольким причинам. Во-первых, партия оказалась расколота: одна часть коммунистов очень оппозиционна, они сотрудничали с Навальным, аккумулировали любую протестную активность, но при этом КПРФ стала таким драйвером СВО, самой патриотичной партией. Получилось, что у них есть две диаметрально разные позиции. Во-вторых, власть взяла у коммунистов часть их риторики. Например, тему возвращения в СССР, величие Победы и т.д.

А вот за счет чего произошёл рост ЛДПР – непонятно. Есть мнение, что он произошел за счет перетекания голосов от КПРФ, что странно, потому что ЛДПР – правая партия, исповедующая другие принципы. Может быть, это произошло на волне СВО, когда часть «рассерженных патриотов» отвернулась от КПРФ, примкнув к ЛДПР. Мы видим, что к своим традиционным 8-10% либерал-демократы добавили как минимум 2%. Есть и другая странность. Всегда считалось, что ЛДПР – это партия Жириновского, но теперь его с нами нет, тем не менее, оформилась его некая мифологизация, а Слуцкий и другие ушли в тень и не позиционируются как лидеры партии. Получается эдакий постмодернистский проект, где главным является искусственный интеллект умершего Жириновского. Возможно, это повлияло на часть апатичного электората и настроило их голосовать именно за ЛДПР.

Сейчас интересна роль этих партий в президентской кампании следующего года. От КПРФ кандидатом будет Зюганов, старый проверенный товарищ. От ЛДПР же будет Слуцкий, которого многие люди путают с известным футбольным тренером. И осознание того, что к футболу лидер партии не имеет никакого отношения, может снизить уровень доверия к нему.