The Гращенков
72.6K subscribers
434 photos
24 videos
29 files
2.96K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
info@crrp.ru @ilyagraschenkov
Download Telegram
Когда могут отключить Интернет? Страх, что привычный образ жизни с соцсетями и той же телегой может в одночасье изменится, тревожит умы россиян. Многие помнят советский «железный занавес» и тот абсурд, в котором вынуждено жила страна, что в итоге вылилось в культ почитания всего заграничного. С другой стороны, есть рядом Китай, где есть «великий файервол», блокирующий Интернет в поднебесной. Многие наши руководители очень вдохновлены китайским примером, так почему такое невозможно у нас? Вот и Роскомнадзор постоянно тренируется в отключениях, тестируя наш суверенный Рунет.

Конечно, обрушить Интернет можно. Но, как показывает практика, люди всегда найдут способ обойти запреты. Блокировка телеграмма в свое время привела только к росту использования прокси-серверов и VPN. Тотально заблокировать что-то в 21 веке практически невозможно, если только вовсе отключить электричество. Иначе бы не было бы даркнета, которым пользуются даже в Северной Корее.

Но от кого защищаться России? От западной пропаганды? От независимых СМИ? От информационной атаки на политических лидеров? От американских хакеров? Да, поток информации можно если и не остановить, то замедлить, но тогда каждый сигнал будет еще более ценен, а информация будет впитываться населением как хриплые «голоса» по Би-би-си в СССР, жадно и некритично. Поэтому отгораживаться от мира - не выход.

Создать свой рунет, как китайский чайнет? Увы, но у нас нет такого рынка. 1,5 млрд китайских пользователей, вместе с внешними (юзеры Ali Express & etc.), как и сегментации по принципу иероглифов (китайцам просто не интересен внешний Интернет из-за разницы в языке). Рунет интересен для русских по всему миру, но для этого он должен быть сам – открыт. Яркий пример, сеть ВК, которая объединяет всех русскоговорящих от Казахстана до Аргентины. Но и эта емкость – лишь 150-200 млн., максимум 10% от китайской мощности.

Поэтому блокировка Интернета вряд ли нужна как системное средство борьбы за умы россиян. Уйдя из мировой сети, мы просто потеряем влияние на нее и все те силы и средства, которые годами вкладывали в свои ресурсы. По мнению властей, «железный занавес» в любой момент могут опустить с другой стороны, из-за тех же «русских хакеров», например. Истина где-то посередине. Скорее всего, в ближайшее время отключение Интернета в стране не планируется, но если власть ослабеет настолько, что Ютуб и другие средства связи станут для нее серьезным вызовом, тогда против них будут предприняты все возможные меры.
Губернаторам заплатят за привитых жителей. Регионы могут объявлять свою территорию свободной от коронавируса, за это им могут выдать гранты, об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова. Похоже, что речь идет о стимулировании темпов вакцинации. Граждан стимулируют лотереями, а губернаторов – грантами? Проблему вакцинации решили спустить на губернаторский уровень, как это было ранее, когда с COVID только начинали борьбу.

По словам Голиковой, гранты будут направляться на решение региональных проблем. Кроме того, предложено устанавливать подобный статус внутри регионов для муниципалитетов. Она также заявила, что необходимо привить для достижения коллективного иммунитета более 60% россиян, а еще 7,5 млн граждан – ревакцинировать.

Понятно, что достигнуть таких показателей будет непросто. На сегодняшний день привито 29,3% населения – это все те, кого удалось привить добровольно-принудительно (бюджетники и сотрудники сферы торговли). Т.е. теперь нужно привить еще столько же, но ресурс давления исчерпан, остаются только ограничительные меры. Проблему решили спустить на губернаторский уровень, устроив таким образом соцсоревнование, где призами будут гранты. Только вот учитывая, что главы регионов не очень то охотно берут федеральные деньги (начиная от ФЦП, заканчивая другими видами грантов), сказать, что идея Голиковой даст эффект можно с трудом.
В ГД идет дележка комитетов. Но акцентировать тот факт, что большинство окажется у «ЕР», а у оппозиции – меньше половины, не совсем верно. Работа в Думе строится следующем образом: фракции – комитеты – пленарные заседания. Учитывая, что у «ЕР» парламентское большинство, то она вообще может заседать в полном одиночестве, принимая или отклоняя любые законопроекты.

Но в комитетах работа строится несколько иначе, ведь именно там идет обсуждение законов. И все логические и моральные доводы того или иного проекта должны быть озвучены там, поэтому важно еще понимать, как оппозиция будет представлена в комитетах, причем не только на позиции глав, но и их заместителей. Также важный фактор – эксперты при комитетах, которых будут представлять партии. В общем, если образованные фракции будут достаточно шустрыми, чтобы вносить в комитеты свои предложения, спорить там и отстаивать свою точку зрения, то и движущая сила оппозиции сохранится. Сейчас формируется только верхний слой устройства ГД, но гораздо важнее, как будет простроена низовая работа. Именно это пространство наиболее интересно с точки зрения лоббизма и влияния на реальные, а не политические законопроекты.
Удар по цифрократии. В сегодняшнем интервью Касперской был поставлен важный вопрос: куда мчит государство 3.0? Стратегия 2030 премьера Мишустина ставит цифровизацию (кстати, до сих пор не расшифрованный термин) во главу угла, при этом, не раскрывая сути происходящего. Это будет «цифровой ГУЛАГ» или наоборот – эпоха нового гуманизма? Но власть не рефлексирует, а наоборот, большими скачками загоняет людей в цифровые сервисы, где следующий шаг – повсеместное использование биометрических данных. Касперская призвала не доверять чиновникам, пока те не гарантируют хотя бы сохранность данных, но есть и другие важные вопросы. Также она заявила, что в стране может появиться новый правящий класс тех, кто управляет большими данными.

Один из последних цифровых скандалов – ДЭГ. Избирательная система с использованием IT-технологий оказалась крайне непрозрачной и получила массу нареканий, как от избирателей, так и от специалистов. Также важная составляющая биометрии и на ее основе глобальной слежки – это повсеместное использование видеокамер. Например, мэр Москвы Сергей Собянин в рамках проекта «комфортная городская среда» предложил объединить цифровые сервисы столицы с картами «Тройка» и смартфонами горожан. Распознавание лиц решили вшить в эти услуги. Уже с 15 октября оплатить лицом проезд (Face Pay) можно будет на всех станциях московского метро. Свои биометрические данные в систему ввели уже 15 тыс. человек. Планируется, что процедура может стать обязательным условием в будущем.

Минцифры РФ также предложило эксперимент по размещению гражданами РФ биометрических данных через приложение для смартфона или планшета. Но все эти удобства в одну минуту могут быть развернуты для граждан в обратную сторону. Ведь как мы усвоили в локдаун 2020 года, у мэрии есть право «отключать» людей от социальной жизни по своему желанию, как социальные карты пенсионеров, к примеру. К тому же Касперская говорит о том, что власть может оказаться в руках тех чиновников, которые имеют доступ к нашей биометрии и массивам данных. Я бы условно назвал их «цифрократами», т.е. теми, в чьих руках окажется вся власть над нашей жизнью, удобно интегрированной в айфон.

В Китае цифровая модель хотя бы находится в руках общественности. В капиталистической России власть может оказаться у частных цифровых гигантов, которые таким образом смогут отчуждать власть от государства. Сбои в ФБ и прочих сервисах уже показали, как система может заблокировать даже ее основателей (сотрудники корпорации не могли попасть в собственные офисы), а если ключи от системы окажутся в руках злоумышленников, тогда они получат доступ ко всему, что управляется при помощи технологий.
Цифровые данные – новая нефть. Утечка информации из электронных хранилищ превращается в главную угрозу обществу. Сегодня Касперская высказалась об угрозах цифровизации, а чуть раньше Ведомости очень аккуратно обошли стороной еще одну проблему распространения зарубежных маркетплейсов – промышленный шпионаж.

Не так важно, каким образом могут утечь данные россиян, будет это давление зарубежных спецслужб на площадку, взлом хакеров или банальный слив данных из самой компании – гражданам от этого будет не легче. Накануне стало известно о возможной утечке данных всех пользователях Фейсбук. Как их будут использовать? Скорее всего, по-разному. Вскроют чью-то переписку, у кого-то номера карт, а у некоторых –даже биометрию.

Информация давно стала ресурсом, а управление ею - одним из видов оружия. Бесконтрольно она могла распространяться лет 20 назад, когда зарождался интернет и число пользователей было минимально. А сейчас даже по одному характеру потребления травок на айхербе можно определить, насколько внушаем человек (а там обычно люди внушаемые), что ему можно продать и чем он болеет. Искусственный интеллект создает у человека ощущение, что он знает о нем лучше, чем тот сам о себе. Вся эта информация укладывается в единый цифровой профиль, поэтому данные из него — это новая нефть, особенно большие.
«Справедливая Россия» теряет в весе. Вчера лидер СРЗП Сергей Миронов заявил, что никогда его партия не будет критиковать президента Путина, потому что еще в 90-е тот спас его от разборок с бандитами. В целом ситуация не сильно изменилась, эсеров до сих пор продолжают спасать, оставляя в фарватере политической повестки. Хотя когда-то партия задумывалась как «вторая нога» при двухпартийной системе в РФ, те времена давно прошли. Теперь их будущее – довольно туманно.

Год назад социологи давали эсерам 3-4% рейтинга и остро стоял вопрос, пройдет ли партия в Госдуму. Потом эсеров слили с прилепинцами и семигинцами, что судя по той же социологии ситуацию не улучшило, а скорее наоборот. Но все же выборы партии удалось выиграть, хоть идентичность ее после кампании пострадала. Что за заверь теперь партия с нагромождением из аббревиатур СР – П – ЗП? Умеренное левые социал-демократы, объединившись с донбасскими радикалами и ура-патриотами, окончательно утратили влияние на свой городской электорат и интеллигенцию, которые отошли КПРФ, Яблоку и Новым людям.

Заявления Миронова о безоговорочной поддержке Путина понятны. Коллеги из КбБ критикуют партию за то, что она «изначально не оппозиция», но это не совсем так. Напомню, что задумывал сам проект тогдашний демиург внутренней политики Сурков, который продвигал идею двухпартийной системы: права нога – альянс ЕР и ЛДПР, а левая нога – союз КПРФ и СР. Отсюда и противостояние брендов двух Россий – единой и справедливой. Но что-то пошло не так и проект превратился в простого спойлера коммунистов, зато прижился в системе. Миронов во главе – это скорее контроль за партией, чтобы сурковские пассионарии изначально чего-то не учудили. Но как показало время, даже путинский бывший сосед Миронов, называющий себя «Серега десантник», в случае чего может вильнуть. 2012 год и надетая Мироновым «белая ленточка» дорого стоила бывшему спикеру Совфеда, после этого партии пришлось активнее других каяться и поддерживать «крымскую весну». Выборы 2016 и 2021 года окончательно закрепили за СР размер их фракции в парламенте, заодно выведя повестку из либерального «левацкого» социализма в патриотически патернализм.

Но будущее партии туманно. Есть два пути: первый – попытка создания альтернативного КПРФ «левого» проекта, в альянсе с другими социалистами и коммунистами; второй – постепенная замена эсеров-патриотов на новый проект или слияние всех в одну большую социалистическую партию (о которой так долго говорили большевики Прилепин). Очевидно, что партийная система заложенная в середине «нулевых» себя исчерпала и требует реформации.
Forwarded from Оκτагон
Илья The Гращенков специально для «Октагона».

Жизнь после выборов

Политический ландшафт страны после выборов в Госдуму сильно изменился. В Думе VIII созыва оказались принципиально новые силы: обновлённая «Единая Россия», радикализировавшиеся коммунисты, патриотические эсеры, увядающие либерал-демократы и – впервые за долгие годы – правая партия «Новые люди».
У ЕР вновь конституционное большинство, но добиваться его пришлось силой. По всем рейтингам на старте кампании партия имела не более 30 процентов поддержки. В результате парламентское большинство было получено за счёт одномандатных округов и ожесточённого выгрызания процентов в «электоральных султанатах». Кроме того, сразу после победы и создания фракции на неё стали покушаться те единороссы, которые ранее оставались в тени и предпочитали своими невысокими рейтингами не драконить избирателя. Речь, в частности, о главе партии Дмитрии Медведеве, который в выборах не участвовал, зато после них хочет восстановить контроль над фракцией. У «ЕдРа» в новом созыве прибавится работы, так как меняющиеся условия выживания страны потребуют от парламентариев жёстких решений, исполнять которые им придётся под критикой коллег.
КПРФ окончательно замыкает на себя контур системных критиков. Геннадий Зюганов тонко держит баланс, не переходя «красные линии» (каламбур), но и не прогибаясь под кремлёвскую администрацию. Поляризация партии на системных и радикалов оказалась ему на руку. Кроме того, партия остаётся выразителем идей так называемых старых силовиков – довольно влиятельного клана чекистов старой школы. Понимая, что партия могла бы получить гораздо больше, чем официальный результат под 20 процентов, коммунисты теперь держатся с особым достоинством. На первой встрече с Владимиром Путиным глава партии Зюганов озвучил много предложений и попросил президента дать ряд поручений.
Такой подход говорит о том, что КПРФ готова продолжать работу в системе, но будет требовать для себя особых преференций. Правда, судя по разделу комитетов (КПРФ обещают отдать пять), партию скорее обделили, чем наградили.
Их заклятые друзья – умеренные социалисты из СРЗП – в этот раз хоть и улучшили результат, однако потеряли в политическом весе. Партия перестала быть альтернативой коммунистам-сталинистам после прихода в неё нацбола Захара Прилепина. К тому же накануне Сергей Миронов заявил, что никогда его партия не будет критиковать президента Путина, потому что ещё в 90-х тот спас его от разборок с бандитами. В целом ситуация не сильно изменилась, эсеров до сих пор продолжают спасать, оставляя в фарватере политической повестки.
Вторая старейшая партия – ЛДПР – тоже постепенно утрачивает силу вместе со своим лидером, который хоть и продолжает «зажигать» на ток-шоу, но уже очевидно сдаёт позиции. Не вырастив яркого преемника, Владимир Жириновский может в итоге отдать партию под слияние в единый правый проект, который в будущем будет призван противостоять левым, чья популярность на фоне падения экономики продолжает резко расти. Уже после выборов, по данным ВЦИОМ, ЛДПР утратила статус третьей партии страны, уступив это место «Новым людям», которые резко нарастили рейтинг – сегодня их поддерживают 8,4 процента населения.
Кстати, «Новые люди» не просто стали пятой партией, а заняли в Госдуме важную позицию – системных критиков устаревающей системы.
С одной стороны, это партия новичков, политических любителей, но именно такая оптика позволяет им взглянуть на вещи по-новому. Депутаты-старожилы, пережившие несколько созывов, уже притупили своё политическое чутьё, а у «Новых людей» оно ещё только формируется. Кроме того, «Новые люди» – та партия, которая впервые будет представлять интересы социальных групп, ранее исключённых из политического процесса: предпринимателей и всех имеющих своё дело сообществ (от экологов до собачников), городского населения (крупных и малых городов), а также креативного класса и всех тех, кого в целом можно окрестить небюджетниками.
Муратов вместо Навального. Неожиданное решение нобелевского комитета о награждении главреда «Новой газеты» Дмитрия Муратова, вогнало в ступор экспертов. Комментаторы со стороны власти были готовы к тому, что наградят Навального и уже заранее готовились к порицанию «нобелевки», припоминая и премию мира Обаме авансом. С другой стороны, оппозиционеры тоже ждали, что ее вручат «узнику совести №1» и теперь прибывают в унынии, призывая Муратова «передать награду Навальному». Есть и те, кто недоволен выбором не в пользу белорусского протеста: Тихановской и Колесниковой, которые стали «матерями революции».

Если подходить с европейской точки зрения, основательной и бюрократической, то нужно смотреть на ситуацию несколько отстраненно. Кто такая Тихановская до событий в Минске, которым всего год? Кто такой Навальный, чья популярность базируется на не самых качественных расследованиях? И «Новая газета», которая десятилетиями ведет опасную расследовательскую деятельность, где журналисты в прямом смысле слова рискуют жизнью. Конечно, тут сразу всплывает «казус Обамы» и его «аванс», закончившийся самыми масштабными войнами США за последние полвека. Но, вероятно, именно Обама и подкосил нобелевских бюрократов, которые решили, что если так открыто «раздавать ордена», то никакого авторитета у столетнего института не останется и вовсе. Поэтому от Навального решили немного дистанцироваться, как от чересчур политического проекта.

Да и сами европейцы к Навальному относятся довольно прохладно. Если американцы часто «вписывались» за оппозиционера, то из европейских лидеров с ним всего лишь раз побеседовала Меркель, да и то, как с гостем Германии. К тому же сейчас у ЕС свои проблемы, связанные с последствиями пандемии, падением экономики, ростом цен на газ. При всем негативном отношении к Путину, «западные партнеры» сейчас хотят не нового конфликта, а каких-то понятных условий для дальнейшего взаимодействия по главным для них вопросам. А награждение Навального – это открытый конфликт, который решили не разжигать.

Что же касается Дмитрия Муратова, то это признание и институциализирование заслуг всей расследовательской журналистики России, которая годами отстаивал еще горбачевские принципы гласности. Кстати, «Новую Газету» также считают вполне системной, все же она имеет определенное отношение к части либерального, но все же «силового блока» Кремля, а также к экс-президенту Горбачеву и небольшой финансовой группой, интересы которых состоят в том, что бы страна не превращалась в Северную Корею и окончательно не рвала отношения с Западом.
Список иноагентов продолжает шириться. Сегодня Минюст включил в реестр еще 9 журналистов и 3 организации. Хотя ранее была надежда, что после выборов эту практику отменят. Но вместо «раскручивания гаек» нас, видимо, ждет продолжение борьбы с инакомыслием. Например, кремлевская АНО «Диалог» хочет начать маркировать весь контент рунета как достоверный или фейк. Хочется спросить, а судьи кто? Кто уполномочил «кураторов интернета» работать с информацией и законна ли эта инициатива?

Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков допустил, что в закон о СМИ-иноагентах могут внести изменения, если такую необходимость увидят законодатели. Тогда же он согласился, что закон в целом «сыроват» и требует доработки и призвал СМИ «еще немного потерпеть». Это стало реакцией на открытое письмо, которое подписали главреды многих изданий, среди которых и новый нобелевский лауреат Дмитрий Муратов. Однако выборы прошли, а закон и ныне там. И даже активно используется.

Что касается маркировки фейков, то эту идею АНО «Диалог» явно почерпнул у «западных партнеров». Ранее Facebook и Twitter стали маркировать часть контента, как «сомнительную информацию». В частности, почти все сообщения экс-президента США Д. Трампа маркировались как таковые. В России существует т.н. «закон о фейках», который был подписан Путиным еще в 2019 году. 31-ФЗ и 27-ФЗ предусматривают административную ответственность за публикацию недостоверной общественно значимой информации. Но каким образом, а главное где именно (в выдаче Яндекса, на сайтах изданий, в соцсетях?) планируется наносить маркировку? И почему АНО «Диалог» хочет подменить собой суд или он всего лишь будет следить за исполнением решений суда?

Похоже, что давление на независимые СМИ и другие медиа продолжит нарастать. Следующим шагом после признания организаций и людей иноагентами, а также маркировка части информации как «фейковой», может стать запрет на журналистскую деятельность , а может и отключение части информационных сервисов от рунета. Однако таким подходам недовольны многие, в т.ч. и часть элит, поэтому против вектора на ужесточение информационной политики будет нарастать и сила противодействия.
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" - политолог Илья Гращенков

Не могу успокоиться после опубликования информации о том, что в России не только пытают обвиняемых и заключенных, но эта работа поставлена на конвейер. Конечно, пытают везде, по всему миру, но, как правило, эти факты – вопиющие. Можно хотя бы понять жестокость к своим врагам.

Американцы пытают в закрытых тюрьмах террористов, Саддам Хусейн пытал своих политических оппонентов. Но кого могут пытать в российских тюрьмах? Политиков, либералов, революционеров? Нет, как правило, если оппозиционеров задерживают, то самый страшный сон начальства УФСИН, что с ними что-то случится. Это же скандал в медиа, международная реакция и все такое. Можно предположить, что пытают бизнесменов, тем самым пытаясь отжать у них бизнес, отобрать деньги. Возможно, но откуда столько бизнесменов у нас в стране? Поэтому самое страшное мое предположение, что пытают «просто так», самых обычных людей, которых берут по случайности, но потом заставляют давать признательные показания. Взявшие вину на себя вполне могут способствовать повышению уровня раскрываемости преступлений, а затем беспрекословно подчиняться своему тюремному начальству.

Иными словами, пытать могут ради простой квартальной премии, ведь именно к такому порядку вещей подталкивает наша «палочная система» (теперь это название сразу заиграло разными смыслами). Страшно и то, что такие пыточные камеры оборудованы повсюду: в уютном дачном поселке, туберкулезной больнице. Только представьте, что где-то по соседству с вами прямо сейчас могут мучать человека, прямо у вас за стеной или в подвале вашего дома. Раньше такое можно было представить лишь в отношении маньяков, но теперь на роль садистов претендуют профессиональные мучители?

Интересна и реакция на опубликованное расследование о пытках. Я был уверен, что оно столкнется со стеной молчания и обычным в этом случае заявлением: «вы все врети». Но нет, пошли расследования, отстранения, увольнения, дай Бог, будут и посадки виновных. Но почему власть вдруг прореагировала, а не закрыла глаза, как это обычно происходит? Во-первых, материал, собранный расследователями, очень фактурный. Это видео, зафиксированные факты часов пыток, от которых отмахнуться невозможно. И эти материалы уже переданы в международные инстанции.

Хочет ли Россия, чтобы в мире ее считали местом, где людей пытают систематически, ради «звездочек» и премий? Это ведь даже не Ирак и не Северная Корея, такое реноме – это дно. Во-вторых, высшее руководство могло и само не знать об инициативах подчинённых. Ну, выбивают показания, и черт с ними, главное - делают план. «Сделай и ничего не хочу знать», - вполне стандартная начальственная формулировка. Но когда до сознания людей наверху доходит, ЧТО именно творят изуверы внизу, то им может и самим поплохеть.

В-третьих, пока еще не ясна сама реакция на расследование. Оно настолько вопиюще ужасное, что вогнало всех в какой-то ступор. Тут нужно либо вытаскивать на свет божий все подобные преступления и проводить основательную чистку «авгиевых конюшен», либо стиснуть зубы и молчать. Поэтому пока, как у нас любят, решили «подстелить соломки» и уволить явных виновников задним числом: «это человек у нас уже месяц не работает».

И все же, ситуация вопиющая. Столь серьезного обвинения в адрес одного из институтов власти еще не поступало. Поэтому очень важно, чтобы к вопросу отнеслись серьезно. Лучше всего, провести прозрачное расследование и сурово наказать всех тех, кто участвовал в этом или хотя бы знал о фабриках пыток.
Настоящих мэров мало, вот и нету вожаков. В России вновь планируют подправить систему МСУ. Реформа местного самоуправления, в ходе которой власти муниципалитетов должны были получить больше полномочий и всеобщую выборность, с переменным успехом идет с 2003 года. Новые поправки могут окончательно закрепить принцип «вертикали власти» во всем региональном управлении. Тогда районные и городские власти уже де-юре станут частью губернаторской системы.

Коллеги из Октагона верно подмечают, что все проморгали нюансы нового законопроекта Клишаса-Крашенинников «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». В него включено два пункта, которые могут в корне поменять статус МСУ на уровне административных центров регионов. В новом ФЗ могут быть установлены особенности осуществления публичной власти на федеральных территориях и в административных центрах субъектов. Какими именно будут эти «особенности», пока не уточняется. Скорее всего, речь пойдет о дальнейшем усилении влияния федеральных и региональных властей и встраивание МСУ в эту логику.

Все это касается «подморозки» системы публичной власти на период трансфера. Обнуление губернаторских сроков хороший повод для консервации системы на этот период. Выстраивание новых взаимоотношений по линии мэр (глава района) – губернатор (глава субъекта) де-юре встроит МСУ в корпоративную систему управления территориями. Проще говоря, если глава региона – это как бы начальник управления, то главы муниципалитетов, включая региональные столицы – это начальники отделов. Сейчас местная власть разделена на выборную и назначаемую. Есть главы городских советов, их можно называть мэрами, а есть главы администраций, т.н. сити-менеджеры, назначаемые по конкурсу, но при контроле губернаторских кураторов. Кое-где с их назначением есть проблемы, к примеру, в Тамбове и Мурманске, где противостояние с местными элитами не дает региональному начальству назначить своих протеже. Похоже, что новый ФЗ поможет решить проблемы такого характера в будущем.

Исторически, реформа МСУ начатая еще в 2003 году себя изжила. Она предполагала, что глав муниципалитетов и советы депутатов будут повсеместно избирать и тем самым политическая конкуренция сместится на нижний этаж власти – в районы. Но в реальности система буксует, так как мало кто хочет избираться в градоначальники или становиться сити-менеджерами. Если в крупных городах с большими бюджетами желающие еще находятся, то в бедных районах быть начальником не хочет никто. Понятно, ведь мэр – расстрельная должность, так как отвечает за расход бюджета и в случае каких-то нестыковок, оказывается крайним. При том, что условия работы не подразумевают гигантских зарплат, власть столкнулась с проблемой кадрового голода. Как пел Высоцкий, «настоящих буйных мало, вот и нету вожаков», что сейчас вполне применимо к лидерству в МСУ. Возможно, что на эти участки работы теперь будут назначать тех, кто давно рвется в политику, например, лауреатов всевозможных лидерских конкурсов. Пусть сначала поработают на земле, а уж потом претендуют на более высокие должности.
День литераторов. Сегодня сразу два «бывших» кремлевских начальника написали статьи: Медведев – про Украину и Сурков – про будущее. Интересно, что сегодня за день такой, что бывший президент и бывший куратор российской политики, вдруг синхронно проявились в качестве беллетристов?

Статья Медведева – про то, что Украиной правит слабый марионеточный президент и Россия будет ждать нового. Почему Медведев решил вдруг заявиться в роле ждуна, не очень то понятно, учитывая тот факт, что избрание Зеленского многие склонны увязывать с помощью тех, кто сильно не любил Порошенко. Похоже, что таким образом Медведев подмораживает ситуацию на внешних границах, тогда как другие делают это внутри страны.

Поэтому статья Суркова о том, что через 100 лет пчеловоды будут обсуждать свои законы без участия депутатов, а лишь при помощи машин – еще большая заморозка активности. По Суркову, будущего почти нет, нас ждет столетие катаклизмов и уход в цифровую реальность.

Интересно, что объединяет два этих материала? Почему оба вышли сегодня, совпадение, как говорится? Не думаю. Обе статьи – рефлексия на происходящее в мире, обе – манифестация своего положения в системе власти накануне ее трансфера. И если Медведев декларирует свою вовлеченность в процессы и, по сути, доказывает нужность Путину, то Сурков демонстрирует свой интеллектуальный потенциал тем, кто имеет виды на грядущее. Видимо, статья должна была заинтересовать будущих обитателей Кремля, кто бы ими не оказался, именно для них – материал Суркова. Но лучше бы Владислав Юрьевич завел телеграмм-канал. Там больше шансов быть услышанным.
За свободу и низкие налоги. Первое выступление «Новых Людей» в парламенте – очень яркое, особенно на фоне старых партий (Нечаев даже поспорил с Жириновским из-за принудительных прививок). Лидер партии Алексей Нечаев сразу заявляет три важных тезиса работы партии: нужно снижать налоги – до 5%, нужно перестать запрещать и дать людям больше свободы, ради прогресса общества. Да, это заявление по-настоящему новой и свободной партии, которое опровергает всех тех критиков, считавших, что «НЛ» будут в парламенте держаться в тени.

Вообще Нечаев много говорит о свободе. Уже сейчас этого достаточно, чтобы закрепиться на направлении обновления страны, выделиться на фоне «старичков» прогрессивным имиджем. Сегодня студентов учат приспосабливаться, но нужно формировать самостоятельную и свободную личность. Это идет в разрез со всей той системой образования, которую действующая власть так долго выстраивала. Где после каждых митингов, студентов запугивали отчислением и в итоге вырастили поколение боязливых. А «Новые люди» предлагают, чтобы эти вольные творческие люди были авангардом общества, а не думали, как уехать из России. Уже об одном этом заявить с высокой думской трибуны – невиданная ранее свобода. Может с «новыми» удастся проветрить и саму Думу, в которой последние годы тоже стало душновато?

Интересно, что Нечаев бьет и по патерналистским настроениям, которые у нас считают столпами популистской политики. Типа раздать по десятке и «борщевой набор» и народ у тебя в кармане. Но это не так, Нечаев справедливо отмечает, что народ – не ребёнок не хочет, чтобы начальники всё решали за нас. Это очень важное ощущение, так как большинство взрослых самостоятельных людей сегодня и вправду загнаны в угол. Принудительная вакцинация, например, вот подход «взрослого» к «ребенку». Так что этот момент в выступлении сегодня тоже очень важный – вернуть населению право, самому участвовать в политике. Это сильное заявление.
Вакцинация любой ценой? Похоже, как мы и прогнозировали, сразу после выборов власть намерена приступить к очередной волне полупринудительной вакцинации. Регионам уже дали соответствующие поручения, а СМИ сообщают, что министр здравоохранения Мурашко принял решение вакцинировать подростков от 12 до 17 лет. Ну и в конце концов премьер Мишустин заявил, что ситуация с коронавирусом в России остаётся сложной. А с чем она у нас легкая?

Зачем вообще нужно прививать людей против их воли? Сейчас в стране вакцинировались около 30% населения. План – больше 60%. Но вакцинация в пандемию не может стать решением проблемы самой эпидемии, так считают многие специалисты. Даже в новой Госдуме по этому поводу разгорелся спор. Если в ЛДПР давно выступают за принудительную прививку (Жириновский предлагал даже сажать «антиваксеров»), то те же «Новые Люди» выступают за самостоятельный выбор и даже предлагают допустить на российский рынок западные вакцины. Но пока все движется в ином направлении, накануне появилось сообщение, что привитые Pfizer и другими нероссийскими препаратами, должны будут «перевакцинироваться», вопреки всякой здравой логики.

Интересно, что почти вводя принудительную вакцинацию, власть так и не спешит брать на себя всю полноту последствий за возможные побочные эффекты. Прививаемым по-прежнему необходимо подписывать отказ от любых претензий. Прививку «настоятельно рекомендуют» делать всем: у кого есть справка о достаточном наличии антител, но нет бумажки от социального мониторинга, что он болел официально; тем, у кого есть различные заболевания, но нет официального отвода и т.д. Хотя, сегодня Путин заявил, что не ревакцинируется, так как у него остается высокий титр антител. Так, может быть, все-таки исходить из здравого смысла и мерить коллективный иммунитет не количеством введенных вакцин определенного производителя, а наличие тех самых антител у населения?
Как мы и прогнозировали, глава Ярославской области Дмитрий Миронов ушел в отставку. Причина - низкий рейтинг "ЕР" в регионе накануне выборов губернатора в 2022 году. На очереди могут быть и другие главы с низкими рейтингами "партии власти", включая и другого путинского назначенца - Игоря Васильева, губернатора Кировской области.
Назначение как бы «сислиба» Михаила Евраева врио главы Ярославской области можно сопоставить с назначением губернатора Пермского края Дмитрия Махонина в прошлом году. Логика примерно такая же, на оппозиционный регион – не единороса. Конечно, выходец из ФАС ассоциируется с бывшим главой ведомства, «яблочником» Артемьевым, однако корни этой клиентелы уходят гораздо глубже. Евраев успел поработать министром цифрового развития накануне прихода мишустинского правительства, а до этого был замом Никифорова в еще не переименованном Минсвязи. Выходец из ленинградской тусовки Басаргина, в Минрегионе которого работал до перехода Дмитрия Медведева из Кремля в Белый Дом. Очевидно, что главной задачей Евраева станет заключением мира с ярославской местной элитой и персонально с экс-губернатором Лисицыным. Укрепление «СР» в регионе под началом экс-главы стало слишком тревожить федеральный центр и решение применить «пермскую схему» выглядит наиболее взвешенным, чем радикальные идеи вроде отправки туда Захара Прилепина.
Во время визита в Москву губернатор Якутии Айсен Николаев надеялся объяснить ситуацию в регионе (провальный результат «ЕР» на выборах) первому замглавы Администрации президента (АП) Сергею Кириенко. Однако его принял только начальник Управления внутренней политики АП Андрей Ярин. Кириенко общаться отказался. Результатом встречи в АП стал ультиматум – либо Николаев исправляет работу своей команды по внутренней политике, либо уходит после первого срока. Хотя Николаеву дали чёткий план действий, он начал свою игру и пошёл ва-банк.

По данным «Октагон.Восток», главе региона дали понять, что результаты его работы никак нельзя признать удовлетворительными. Главным фактором поражения ЕР в Якутии была названа неэффективная внутренняя политика Николаева. Ему было предложено провести реформы в своём аппарате, чтобы стабилизировать ситуацию в республике и повысить доверие к власти.
Однако первым шагом Николаева стала вовсе не реформа внутри собственной команды, а резкая атака на главу своего правительства Андрея Тарасенко, который работает в регионе после неудачных выборов губернатора Приморья в 2018 году.
Глава Якутии показательно отчитал своего премьера, громко ударив по столу кулаком.
Формальным поводом стала борьба с ковидом и перебои с поставками кислорода в республику, а реальной причиной, как говорят в кулуарах, – стремительно слабеющие позиции главы республики, по итогам выборов оказавшейся в «красной» зоне коммунистов.
Фрагмент политического шоу Николаев выложил в личном телеграм-канале, который он завёл неделю назад. Как раз после завершения визита в Москву.
Что интересно, Тарасенко рассматривается как замена Николаеву.
По мнению политолога Илья Гращенкова, главе Якутии приходится лавировать между федеральным центром и собственными интересами.
– Понятно, что Тарасенко прислали из Москвы, и любому губернатору было бы нелегко, когда у него внешний председатель правительства. Наверняка он бы хотел сам назначить главу правительства. Но при этом схема рабочая: есть свои плюсы и проистекающие из них минусы. Ты можешь ему что-то делегировать как ставленнику Москвы – тебя же прислали, вот ты и решай с Москвой вопросы. А минусы в том, что решения эти могут быть автономными, – говорит он.
Политолог Константин Калачёв, работавший в республике, считает, что скандальная история, показанная в СМИ, – часть договорённостей с федеральным центром.
– Может быть, не нужно было с самого начала принимать предложение об усилении своей команды варягами. Это обычный приём руководителей, у которых снижается рейтинг. Сработает или нет? Ну, это их личные проблемы. Конфликты внутри команды, – говорит Калачёв.
– При всём уважении к Николаеву, я и ему это говорил лично, легко быть новым руководителем на фоне растерявшего доверие Борисова – когда ты моложе, энергичнее, желаннее – и трудно стать из человека надежды человеком результата. Где мост через Лену? Где возвращение алданского золотого рудника в Якутию или возобновление работы алмазного рудника «Мир»? Где молочные реки и кисельные берега? – завершает политолог.
Цифровой концлагерь насильно входит в нашу жизнь. Вскрылись планы по передачи ДИТ Москвы данных с портала mos.ru к силовикам. По ним будут вычислять преступников и штрафовать всех подряд. Но это ведь даже не новость, ведь накануне мэр Собянин умудрился продвигать «силовую цифровизацию» даже под видом благоустройства: привязав все ваши карточки к «тройке» и через геолокацию отслеживая ваше местонахождение, а заодно через удобнейшую оплату facepay – получить доступ к вашим физиономическим данных. Нетронутыми для мэрии остаются лишь биометрические данные, но и это – лишь вопрос времени.

Сегодня стало известно, что правительство Москвы планирует доработать портал mos.ru так, чтобы все загруженные фотографии пользователей для получения госуслуг передавались в систему распознавания лиц, которую используют полицейские. Подрядчиком по проекту стоимостью 236 млн руб. стала пермская «Брайт софт». Она также должна обеспечить сбор данных о смартфонах москвичей. Эксперты считают, что фотографии граждан нужны для обучения системы, которая используется как для поиска преступников, так и для выписки штрафов нарушителям режима самоизоляции.

Цифровой контроль населения – важный эксперимент для власти, так как с его помощью можно мониторить если не всю жизнь человека, то какие-то важные ее части. Но это политически непопулярная мера, поэтому особая честь внедрять ее в жизнь досталась Собянину, который досиживает свой последний губернаторский срок. Не исключено, что вслед за Москвой внедрять практики потребуют и от регионов, тогда собянинский опыт может прийтись очень кстати.
Приведет ли Михаил Евраев новых варягов в Ярославль? Уйдет ли в отставку Владимир Волков? На вопросы канала «Беспонтовый пирожок» отвечает директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков.

Какой логикой руководствовались в АП с назначением на пост врио губернатора Ярославской области Михаила Евраева?

Тут, мне кажется, понятная схема. У «Единой России» в Ярославской области был достаточно низкий результат на выборах в Госдуму, а Миронову в следующем году предстояло избираться на второй срок. Поэтому решили не «драконить» регион, не ломать через колено, а забрать человека, который не смог дать нужный результат для партии власти, а значит и для себя лично скорее всего он бы его не дал. Тем более с учетом популярности «Справедливой России» в Ярославской области и прошедших от нее в Госдуму экс-губернатора Анатолия Лисицына и Анатолия Грешневикова.

Как партийное прошлое Евраева («Яблоко») скажется на его электоральном потенциале? К какой группе влияния он относится?

Назначение Евраева мне лично напоминает пермский кейс с губернатором Дмитрием Махониным, который был поставлен на первый край в оппозиционный регион. И он объединил под флагом как бы демократической оппозиции местную оппозицию. Евраев – «яблочник» с 1999 года (в партии позднее заявили, что он уже не является ее членом – БП), но мы понимаем, что это не то «Яблоко», которое под Явлинским, – это у них скорее просто общий бренд. В случае с Евраевым речь идет о такой ячейке питерских представителей высокого истеблишмента, возглавляемой [помощником премьер-министра РФ Игорем] Артемьевым. Эта группа завязана на многих клиентел: их связывают и с Мишустиным, и со старыми питерскими элитами.

На кого врио ярославского губернатора будет опираться при формировании своей команды в Ярославле? Будет ли это ставка на местные кадры или Ярославль ждет очередное нашествие варягов?

На первых порах врио обычно оставляют старую команду, чтобы она ввела их в курс дела. И по ходу присматриваются, кого можно оставить, а кто представляет собой «балласт». Ярославская область – сложный регион, и назначение большого количества варягов – не то, ради чего туда отправили Евраева. Но в любом случае будут какие-то внешние назначения. Конкурсы типа «Лидеры России» не зря проводились, может быть, кто-то из победителей займет какие-то должности.

Удержится ли на своем посту мэр Ярославля Владимир Волков?

Мне кажется, есть шанс, что Волков уйдет. Миронов выстроил очень специфическую систему местной власти, которая находилась в условиях постоянной обороны от местных элит. Поэтому Евраеву будет проще начать с чистого листа, чем оставлять такие кадры.
Поклонская стала послом на островах Кабо-Верде. Это почетная ссылка героини «русской весны», позже пытавшейся продвигать повестку монархистов-царебожников, а затем и вовсе заигрывая с либеральной оппозицией. Поклонская была одной из самых узнаваемых депутатов ГД прошлого созыва, но в новую Думу «транзита власти» ее не взяли из-за излишней пассионарности и нарушения дисциплины.

На африканских островах Поклонская сможет отдохнуть от политики и заняться лоббизмом международных оффшоров. Поговаривают, что ее назначение на острова зеленого мыса – не просто так, на тропический рай положили глаз российские олигархи, которые обустраивают себе место на тот случай, если из страны когда-нибудь придется уезжать. Ну, а если нет, тогда это просто будет неплохая дача в тропиках, куда ни один санкционный список не довезут. Но это – слухи.

В целом, лишившись Поклонской, партия власти теряет одного из немногих медийных игроков, который был способен генерировать в отношении «ЕР» позитивный контент. Теперь лицом партии, вместо няш-мяша, становится Терешкова, что в целом соответствует выбранному страной курсу и имиджу консервативной политической силы.
🍂 Губернаторопад-2022. Похоже, последняя крупная ротация на отрезке трансфера власти 2022-2024, поэтому в нее может быть включено максимальное число глав регионов, которые требуют замены. Причины три: низкие рейтинги, плохое управление, межэлитные конфликты.

Низкие рейтинги, а также протестная активность, связывается не только с плохой работой губернатора, но и с особенностью территории, ведь базовые условия везде разные.
Плохое управление – это не только политические KPI, но и личная вовлеченность губернатора в процессы. К примеру, есть главы, которые в силу своих низких лоббистких возможностей не могут представлять регион на высоком уровне. А есть те, кто просто формально отбывает свое назначение, появляясь в регионе раз в месяц.
Межэлитные конфликты – это обострение конкуренции крупных ФПГ за регионы. Ротации происходят сверху, но почву для отставки/назначения готовят коллективно, поэтому информационное давление, силовое и административное, вполне может стать триггером для смены главы субъекта.

🗂 По истечению сроков полномочий шансы попасть в ротацию:
Невысокие
Калининградская область / А. А. Алиханов
Новгородская область / А. С. Никитин
Рязанская область / Н. В. Любимов
Карелия / А. О. Парфенчиков
Удмуртия / А. В. Бречалов
Средние
Кировская область / И. В. Васильев
Бурятия / А. С. Цыденов
Свердловская область / Е. В. Куйвашев
Высокие
Томская область / С. А. Жвачкин
Саратовская область / В. В. Радаев
Марий Эл / А. А. Евстифеев

Это, конечно, очень условное распределение. Очевидно, что у Игоря Васильева ситуация аналогичная уже ушедшему Дмитрию Миронову, один из самых низких рейтингов «ЕР» по всей России. Но и регион менее протестный. А губернаторы из числа «хорошистов» также могут попасть в ротацию в том случае, если их решат повысить в должности. Не учитывая еще и тех глав, которые могут уйти в отставку досрочно, как тот же Владимир Сипягин.