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【英國經濟|卓慧思換財相救亡 侯俊偉走馬上任 恢復加企業稅「卓慧思經濟學」破產】

英國首相卓慧思周五(14日)宣佈撤換財相關浩霆,並任命前外相侯俊偉(Jeremy Hunt)接任,同時表示將撤回凍結企業稅方案,恢復原定明年增加企業稅率至25%的方案。由於減企業稅屬卓慧思競選保守黨黨魁的主要政綱,事件標誌卓慧思的施政方針出現根本動搖,被迫跟隨手下敗將辛偉誠的經濟政策方向,多名保守黨員繼續醞釀逼宮。卓慧思則堅持政府目標不變,她亦不會辭職。

卓慧思重申政府目標不變,但承認俗稱「迷你預算」的減稅方案出乎市場意料,因此宣佈取消凍結企業稅的建議,明年企業稅會按上屆政府計劃增至25%。被問到認為自己需否為減稅方案問責,卓慧思回應稱「我今天做的事就是要確保國家經濟穩定」。卓慧思在記者會只回應4條問題,有記者趁她離開時追問「你會否道歉」、「你已經力有不逮,對嗎?」卓慧思一概沒回應。

《每日電訊報》分析指出,卓慧思在公佈減稅方案3周後便撤回這項她最核心的政綱,對她而言屬恥辱,更嚴重的是她如今或被迫改用辛偉誠的經濟政策,質疑卓慧思當初憑減稅政綱當選,「假如她做不到,那還有甚麼意義?」英國廣播公司(BBC)形容「卓慧思經濟學」已死,英國政府亦難以重建市場信心。

卓慧思的親信、副首相高翠玲(Thérèse Coffey)據報一度召開網上會議,邀請保守黨國會議員出席,但最終不足一半人上線,反映卓慧思黨內支持度低迷。一名前高級內閣成員、現時仍屬國會議員的保守黨人表示,估計卓慧思聖誕前便會下台;另一名前閣員亦稱,不能無了期這樣下去,甚至有保守黨議員形容卓慧思比前工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)更差,認為她必須辭職。

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【英國民生|侯俊偉撤回大部分減稅措施 能源補貼提前結束 卓慧思道歉:我們做得太多】

英國新任財政大臣侯俊偉(Jeremy Hunt)周一(17日)宣佈,撤回上月底發佈的「迷你預算」絕大部分減稅措施。侯俊偉表示,英國需重建投資者信心,並預告將再削減政府開支應對財赤。不過當局縮短能源補貼後,一般民眾恐再面臨能源價格飆升危機,首相卓慧思向公眾道歉,但重申不會辭職,形容今次做法「不完美但已改正」。

卓慧思政府本來計劃由今年10月起,把住宅能源價格「封頂」於每年2,500英鎊(約2.24萬港元)水平兩年,侯俊偉宣佈把措施縮短至明年4月。侯俊偉同時撤銷多項稅務減免,包括無限期擱置明年下調個人入息稅率至19%的計劃、撤回旅客豁免資本增值稅(VAT)的建議,明年亦會如期加股息稅及檢討酒稅。連同前財相關浩霆早前宣佈取消向最高收入人士減稅,以及侯俊偉撤回凍結企業稅措施,意味大部分減稅方案中的措施已取消,只有下調國民保險(NI)供款率1.25%、以及調高印花稅免稅額兩項不變。

侯俊偉稱撤回大部分減稅措施後,政府每年收入可增加320億英鎊(約2,869億港元),但指政府財赤問題仍然「水浸眼眉」,未來會尋求削減公共開支,不排除向能源企業徵收額外稅項,甚至削減退休金。

卓慧思周一晚上就施政失誤向公眾致歉,承認做法不完美,但初衷是幫助國民應對能源價格飆升及稅務負擔問題,「可是我們做得太多、太快了」,而現時已修正錯誤。卓慧思重申不會辭職,下屆大選亦會由她率領保守黨出戰。

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【英國民生|侯俊偉料公佈「萬稅」預算案 通脹升穿11%勢百上加斤】

英國財相侯俊偉將於周四(17日)公佈中期預算,官員連日以不具名方式向傳媒「放風」,預料將廣泛加稅應對財赤,包括增加市政稅(council tax)、收窄個人入息稅稅階、增加資本增值稅(CGT)等。然而英國目前已面臨嚴重民生危機,最新通脹率高達11.1%,再創41年高位,加稅勢令國民百上加斤。有保守黨國會議員率先發炮,要求政府削減基建等開支後才加稅,或再令保守黨內矛盾升溫。

綜合英媒近日消息,預計多種稅項都會收緊,其中入息稅最高稅率45%的稅階預計由目前年收入15萬英鎊(約139萬港元)降至12.5萬英鎊(約116萬港元),估計將有24.6萬人需改為繳付最高稅率。現時的入息稅基本免稅額預料會凍結至最少2028年,意味更多人將墮入稅網,預計截至2026年將有66%英國成年人需交稅,較2018年時增約7個百分點。另外,企業利得稅預料會增至25%,現時股息稅的2,000英鎊(約1.86萬港元)免稅額預料亦會減半。

在加稅的同時,英國民生問題正進一步惡化,英國國家統計局周三(16日)公佈10月份消費物價指數按年升幅達11.1%,較9月時的10.1%進一步上升,增幅超出市場預期。物價升幅主要來自能源和食物,其中住宅用戶暖氣和照明平均開支較去年同期暴增88.9%,意粉、牛奶、牛油、雞蛋、芝士按年價格升幅都逾兩成。

保守黨前黨魁施志安(Iain Duncan Smith)憂慮,加稅將進一步打擊經濟,最終使財赤擴大,促請當局設法刺激經濟增長。施志安同時稱加稅和經濟下滑將影響保守黨民望,使該黨更難在下屆大選勝出。

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【民調】香港人在英國適應嗎?有甚麼需要幫助?
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【英國秋季預算(附懶人包)|侯俊偉公佈加稅方案 額外措施扶助基層 中產投資者料受壓】

英國財相侯俊偉周四(17日)在國會宣讀秋季預算(Autumn Statement),一如所料大舉開源節流以應對財赤,項目包括入息稅、市政稅、股息稅和資本增值稅等,但同時向長者及需領取公共援助的基層人士提供額外補貼,並提高最低工資。侯俊偉表示政府需要開源節流,以遏抑通脹及改善公共財政,同時期望提供公平的解決方法,部分保守黨員則憂慮措施將使中產百上加斤。

加稅方案與英媒事前報道相近,個人入息稅稅率45%的最高稅階門檻會由目前的年薪15萬英鎊(約139萬港元),減至125,140英鎊(約116萬港元),估計涉及25萬人,其他稅階及基本免稅額會凍結至2028年,意味一般打工仔也可能隨着加薪墮入稅網或更高稅階;資本增值稅(CGT)及股息稅免稅額會在未來兩年分階段削減,每年減少50%,日後只要每年獲分股息多於500英鎊(約4,644港元)或投資獲利多於3,000英鎊(約2.8萬港元)便要交稅。

現時的能源補貼措施明年4月屆滿後會延續一年,但幅度會減少,住宅能源價格上限將由每年2,500英鎊(約2.3萬港元)增至3,000英鎊(約2.8萬港元),估計每戶每年仍可節省500英鎊(約4,644港元)。侯俊偉同時公佈,23歲或以上人士最低工資明年4月起,將由目前的時薪9.5英鎊(約88港元)增至10.42英鎊(約97港元),加幅9.68%。

英國廣播公司(BBC)形容政府財政政策如坐過山車,相信侯俊偉的首要目標是恢復國家穩定,因此補貼基層,並增加醫療和教育撥款,卻恐犧牲其他納稅人利益,強調並非所有人都「富裕得衣食無憂」。《每日電訊報》則指出,一些長者依賴股息收入過活,削減股息稅免稅額將大幅增加他們的稅務負擔。

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//本文的出現是由於3月8號得知「歡迎港人計劃」(1) 公佈撥款由260萬鎊削減至100萬鎊,取消資助「區域」服務,只資助精神健康及就業支援兩大範疇,遂思考當中原因,並藉找與英國財政相關資料時發現,不少本地媒體報道都提及現任財政大臣Jeremy Hunt的中國籍妻子,也有報道關於Jeremy為保護半中國血統的子女而要求收緊移民政策,而英國天空電視台節目China Hour ,亦是由他引入。於是,本文提出其中一個問題是取消資助為香港人提供「區域」服務,只是財政因素嗎?//

【來論|「歡迎港人計劃」取消資助港人「區域」服務是財政因素嗎?】

作者:流散港人許麗明

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