Итак, соседи по лавке, я уволился!Я больше не 'бюджетник'. Я снова нормально так в 'айти'. И этим постом отдадим должное бюджету!

Невозможно забыть или повторить!

😊 искал с главбухом в диких зарослях фундамент 'незавершенки' для его списания - скажите мне, что у меня сидячая офисная работа;
😊 признал безвестно отсутствующим работника, который пять лет назад перестал ходить на работу (а все просто так увольняют, наверное) ;
😊 согласовал с администрацией спил дерева (вы на даче без разрешения пилите?);
😊 нашёл контакт пресс-секретаря Мантурова и поговорил с директором департамента ОПК Минпромторга - да и чего только в мобилизацию не было сделано;
😊 согласовывал с другой администрацией мемориальную памятную доску на доме экс-директора;
😊 расстался с тремя коллегами, включая директора, которых задержало ФСБ - об этом мы, наверное, еще поговорим;
😊 узнал, что такое плазматрон, аэродинамическая труба и какой прочности бывает лазерный шов;
😊 очень подробно разобрался с судом в технологии строительства отмостки;
😊 ходил в секретную канцелярию, помогал защищать информацию...

И ещё у меня какая-то основная работа была, а недалеко что-то летало, программировалось и исследовалось. Было неплохо! И где бы ещё такое могло быть?! Но прошло.

Вот такие дела у нас! И в добрый путь!

Мы с Леной Яниной познакомились на одной из встреч у Иры (о ней в другой раз). Лена тогда была уже подписана на Бабушку, но не знала, кто ее ведет. И в конце встречи, когда мы говорили, полезно ли мы встретились, Лена говорит, что познакомилась с админом Бабушки - значит, полезно. Я, конечно, растаял и запомнил!

Причем, у Лены был блог в инсте на много тысяч человек и она его вела с тех лет, когда, как говорится, это еще не было мэйнстримом. Лена - экс-партнер юридической фирмы, владелец бизнеса, мать многих детей, а еще она занимается карьерным консультированием и теперь у нее есть канал в телеграм. А я ей этим постом отвечаю взаимностью!

Встречайте! Автор ТГ канала - юрист, психолог, карьерный консультант для юристов Елена Янина. Тыкайте на ссылки в канале:

😊Что делать, чтобы получить удовольствие и признание от работы

😊Куда расти юристу, когда кажется, что ты, и так, эффективен

😊Главные ошибки на пути юристов в карьере или работе на себя

😊Как юристу организовать частную практику, чтобы не сидеть без клиентов, но и не выгорать

😊Бесплатные круглые столы для юристов по темам карьерного и профессионального развития

Кстати, хождение на карьерные консультации я одобряю и на днях расскажу вам о том, как на такую консультацию ходил я. А вы пока подпишитесь на Лену!

Теперь о жизни после бюджета, а то, получается, что создал интригу и не раскрыл. Атмосферно я несколько внутренне разобщен и какое-то время буду думать о жизни и вечном - у меня по методичке как раз возрастной кризис, как я уже сообщал некоторым из вас. Но в миру у меня два основных публичных занятия:

😊 я юрист, а согласно трудовому договору даже руководитель юридической функции, в IT-компании. Вот тут можете посмотреть наши идеи;

😊 а еще я аспирант филиала РАНХиГС на кафедре конституционного и муниципального права. Седина в бороду, диплом - в ребро! Обязательно покажу все публикации, которые не стыдно будет показать.

Что еще важно. Канал находится на ревизии - нам нужно понять, что мне сюда интересно писать, а что вам интересно читать. Мы никак не сможем это сделать иначе, кроме как путем проб и ошибок. Возможно, порой ошибок фатальных и непростительных. Поэтому я, возможно, позволю себе больше. Вы можете реагировать, поддерживать меня, а можете отписаться - такое тоже случается. Вообще-то, несколько человек это делает после каждого поста! Но благодаря всем этим реакциям, подпискам, отпискам и моему анализу, мы сделаем канал еще лучше. И так, вперед!

Подкаст с Андреем Дуюновым

Андрей - сейчас директор Legal Operations в ДОМ.РФ, а ранее сооснователь Симплоер - достаточно незаурядной юридической компании. Недавно я прослушал подкаст с его участием. Очень крутая и нужная тема, я согласен со многим сказанным. Что-то я бы вслух сказать не решился даже на кухне. А теперь можно говорить, что вот я не один - так считает Head of LegalOps! И, Андрей, я очень польщен, что ты это читаешь как подписчик!

В подкасте мне важны две подтемы: соотношения инхаус-консультант и госсектор-частный сектор. Дальше цитаты, тезисы и мои размышления вперемешку и отдельно.

😊 Авторы подкаста говорят, что многим неясно, как работает госсектор, что есть представления о его неэффективности и бюрократии. Сам Андрей, будучи как бы представителем госсектора в этом подкасте отмечает, что ранее считал одним и тем же по сути и Минэк, и Сбер, и РЖД. Меня это всегда очень удивляло, но я многократно с таким непониманием встречался.

😊 В инхаусе создают ценность, а консультанты - это вспомогательная функция, говорит Андрей. Цитату стоит повторять уже просто ради того, чтобы кого-то подрывало. Аннигилируем стереотипы, так сказать.

😊 В подкасте задаются вопросом: "Есть ли в госсекторе запрос на изменения?", в том смысле, что госсектор безнадежно забюрократизирован и неэффективен. При этом этот предрассудок о невозможности изменений сочетается с тем, что госсектор - это Сбер, Почта России и РЖД. Но многие ли, спрошу уже я вас, проделали такой же путь изменений, какой проделали эти компании за последние пятнадцать лет? Или, например, ФНС - очевидно, госсектор. Сколково, Сириус...

😊 Одна из причин работы в госсекторе - это выполнение социальной миссии, хорошее большое дело. Про государство отмечу, что, действительно, практически всё образование и здравоохранение, вся наука и социалка существуют в госсекторе, причем не только в России.

Добавлю еще пару ремарок от себя. Сначала про "единство государства".

Мне много раз говорили, что бюджетники с госорганами не судятся или как-то притворно судятся, потому что это же "все одно - государство". В реальности те же бюджетники спорят с госорганами чаще, чем частный сектор, потому что к чужим "подведам" ходить привычно еще с СССР, а бизнес "кошмарить" нельзя. Со Сбером, Газпромом, РЖД, Роснефтью совсем интересная история получается. Если это все государство, тогда что такое "не-государство"? Серфинг-бары и сувенирные лавки?

Про бюрократию и масштабы.

У меня однажды иронично спросили, смогу ли я внедрять понятные договоры в бюджетном учреждении, в том смысле, что смогу ли я все договоры так переработать. Но разве это сможет сделать небольшая юридическая компания со всеми своими клиентами? Так в чем разница?

В реальности, разница между бюджетом и частным сектором в том, что ассоциации, связанные у нас с сектором частным - это ассоциации, связанные с малыми коллективами, а в госсекторе все большое. Большая административная структура всегда медленнее и неэффективнее. Достаточно большие частные компании страдают ровно теми же изъянами. Это просто вопрос масштаба. Причем авторы подкаста тоже допускают эту ошибку и сравнивают Центральный Банк с консалтинговой юридической компанией много меньшего размера.


Думаю, очень хорошо, что уважаемые юристы задались вопросом и открыли дискуссию о том, что "государство" устроено как-то сложнее. Еще очень здорово, что профессионалы вроде Андрея переживают о больших хороших делах. Для себя же отмечу, что, наверное, можно пробовать говорить об устройстве государства чаще - напомнить коллегам универский курс административки и конституционного. Напишите, кстати, в комментариях, что вы думаете о таком контенте. Знаете ли вы, чем казенники отличаются от бюджетников и автономщиков?

Учреждения

Помня про разговор о том, что в устройстве государства много всего и оно все сложное, решил написать небольшую инструкцию-формулу об аббревиатурах учреждений. Какие бывают учреждения и что значат все эти ФГБУН, МБУК, ГАУ, ГУЗ, МБУЗ? Встречаюсь с тем, что даже юристы учреждений не понимают разницы между ними, а для не-юристов это все сплошной АБЫРВАЛГ.

Собственно, формула:
{ ФГ v Г v М } + { К + Б + А } + Учреждение + { Н + К + О + З + другое }

Отмечу сразу, что учреждение может быть частным, но мы о таких не будем говорить, да и я такие встречал крайне редко. Мы будем говорить про муниципальные и государственные.

В названии любого учреждения всегда есть организационно-правовая форма, которая сокращается до аббревиатур. Тех самых ГБУЗ, МОУ СОШ и т.п. ПРи этом аббревиатура любого учреждения имеет одинаковую структуру - она указывает, собственно, на то, что это учреждение, и еще на три аспекта:

😊 уровень власти, которому подведомственно { ФГ v Г v М },

😊 тип учреждения { К + Б + А },

😊 профиль деятельности { Н + К + О + З +другое }.

Учреждение может быть создано федеральными органами власти, органами власти регионов или органами власти на уровне поселений. Поэтому все аббревиатуры начинаются либо с ФГ - федеральное государственное, либо с Г - государственное, то есть региональное, либо с М - муниципальное. Если тебя создали в Правительстве России или где-то на том же уровне, то будешь ФГ. Например, Эрмитаж - это федеральное государственной бюджетное учреждение культуры (ФГБУК) "Государственный эрмитаж". Если тебя создали в муниципалитете, будешь М. Например, муниципальное образовательное учреждение (МОУ). А если тебя создали на региональном уровне, то к аббревиатуре добавится еще одна, указывающая на регион. Например, государственное учреждение здравоохранения Московской области (ГУЗ МО).

У учреждений разный объем финансовой свободы, поэтому их делят на казенные, бюджетные и автономные. Если очень просто описать, то казенным можно только то, что им разрешил учредитель. Например, им прислали деньги на покупку мебели - иди, покупай мебель, а канцелярию ты купить на эти деньги не можешь. Для них четко установлено штатное расписание, численность и прочее. Но из-за этого за них субсидиарно отвечает бюджет. "Бюджетникам" можно самим решать на что потратить деньги - на канцелярию, мебель, на наем дополнительных работников или на премию - главное, чтобы достигало цели их деятельности, ради которой создано. Но иногда "бюджетники" должны согласовать свои действия у учредителя, а бюджет не несет ответственности за них. Третий тип - автономные учреждения - похожи на "бюджетников", но не должны даже согласовывать свои редкие действия у учредителя. У них вместо учредителя для согласования есть специально созданный наблюдательный совет. Поэтому "казенщики" - самый не свободные, "автономщики" - самые свободные. Казенными обычно учреждают музеи или военкоматы, а автономными - университеты. Бюджетных учреждений очень много во всех направлениях: поликлиники, школы, институты и другие.

Учреждения - некоммерческие организации, которые нужны для выполнения управленческих, социальных или иных функций, а не для извлечения прибыли. Чаще всего их создают для задач в образовании, здравоохранении, науке, культуре, спорте, социальной защите. Это и есть их профиль деятельности. Здесь простора для аббревиатур больше. Если образовательные, здравоохранения, культуры и науки обычно просто обогащают аббревиатуру буквами О, З, К или Н, то к спортивным могут писать сразу название. Например, государственное бюджетное учреждение "Стадион". Или государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения".

И все эти учреждения заключают друг с другом сделки, судятся, шлют друг другу запросы, считают кого-то "круче", кого-то хуже, называются других презрительно "бюджетниками" (независимо от типа учреждения). В общем, живут полноценной жизнью. Можете побаловаться буквами. Даже с детьми можно поиграть 😄 Может быть это немного поможет разобраться в хитросплетениях окружающей инфраструктуры.