Важные новости для специалиста по закупкам за 24–28 ноября
Коротко
1. Президент подписал закон о повышении ставки НДС, пересмотре порога доходов по УСН и других поправках
2. Ошибки применения КТРУ в госзакупках: интересные примеры из практики за 2025 год
3. ФАС: о внеплановых проверках по РНП в рамках Закона N 44-ФЗ не уведомляют по электронной почте
4. Длящиеся договоры и поправки, связанные с введением НДС: КС РФ об изменении цены договора
5. ФАС разъяснила, когда в структурированной заявке нужно указывать локализационные баллы продукции
6. Госзаказчик закупал шприцы-манометры с защитной мерой в виде преимущества – суд не нашел нарушений
7. Сделки с единственным поставщиком и закупки лекарств: ряд правил предложено продлить на 2026 год
Подробно
1. Президент подписал закон о повышении ставки НДС, пересмотре порога доходов по УСН и других поправках
Поправки приняли в рамках основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Среди основных новшеств такие:
• повышение основной ставки НДС с 20 до 22% (пп. "в" п. 8 ст. 2 закона);
• поэтапное сокращение предельного размера дохода для УСН, при превышении которого надо платить НДС, до 10 млн руб. (пп. "а" п. 1 ст. 2 закона);
• продление до 2030 года ограничения на уменьшение базы текущего периода по налогу на прибыль на убытки прошлых лет (п. 61 ст. 2 закона);
• оптимизация льготных тарифов по взносам для субъектов МСП (пп. "л" п. 140 ст. 2 закона);
• освобождение от НДФЛ и взносов расходов на полис ДМС при командировке за границу (пп. "а" п. 37 и пп. "б" п. 138 ст. 2 закона);
• продление временного порядка начисления пеней на год – до 31 декабря 2026 года (пп. "а" п. 31 ст. 1 закона).
Многие изменения заработают уже 1 января 2026 года (ст. 25 закона).
Подробнее об основных моментах закона см. обзор.
Документ: Федеральный закон от 28.11.2025 N 425-ФЗ
2. Ошибки применения КТРУ в госзакупках: интересные примеры из практики за 2025 год
Анонс обзора:
• Описывали объект закупки по ОКПД 2 при наличии товара в каталоге.
• Не учитывали нюансы применения КТРУ при закупках электроники с национальным режимом.
• Не обосновывали дополнительные характеристики, которых нет в позиции каталога.
Подробнее в нашем обзоре.
Рекомендуем: Как использовать каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
3. ФАС: о внеплановых проверках по РНП в рамках Закона N 44-ФЗ не уведомляют по электронной почте
Закон о контрактной системе не обязывает антимонопольный орган уведомлять заказчика, участника или поставщика по электронной почте (почте, факсу) о внеплановой проверке при рассмотрении обращения по РНП.
Дело в том, что уведомление автоматически направляется таким лицам через ЕИС не позднее 3 ч с момента, когда контролеры разместили данные о проверке в реестре.
Документ: Письмо ФАС России от 27.10.2025 N ГР/101255/25
4. Длящиеся договоры и поправки, связанные с введением НДС: КС РФ об изменении цены договора
На момент заключения договора о передаче права на использование иностранных программ для ЭВМ на 2020, 2021 и 2022 годы эти операции не облагали НДС. Это указали в договоре. С 1 января 2021 года ввели НДС для операций по передаче исключительных прав на ПО, которого нет в реестре. Поставщик включил НДС в вознаграждение за 2021 год. Покупатель с этим не согласился, так как не мог принять налог к вычету.
Он оспорил конституционность п. п. 1 и 2 ГК РФ, п. 1 ст. 168 НК РФ и норму Закона N 265-ФЗ от 31 июля 2020 года, которой изменили пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ.
КС РФ признал эти нормы в их взаимосвязи неконституционными. Они допускают взыскание с покупателя (без права на вычет НДС) дополнительной суммы как компенсации последствий изменения НК РФ. Суд постановил устранить этот пробел. До внесения изменений, если стороны не договорились изменить цену длящегося договора (расторгнуть его):
• поставщик вправе через суд потребовать увеличения цены в пределах половины подлежащего уплате НДС. Условия – дальнейшее исполнение договора приведет к его имущественным потерям, покупатель (без права на вычет НДС) отказался изменить или расторгнуть договор;
• цену
Коротко
1. Президент подписал закон о повышении ставки НДС, пересмотре порога доходов по УСН и других поправках
2. Ошибки применения КТРУ в госзакупках: интересные примеры из практики за 2025 год
3. ФАС: о внеплановых проверках по РНП в рамках Закона N 44-ФЗ не уведомляют по электронной почте
4. Длящиеся договоры и поправки, связанные с введением НДС: КС РФ об изменении цены договора
5. ФАС разъяснила, когда в структурированной заявке нужно указывать локализационные баллы продукции
6. Госзаказчик закупал шприцы-манометры с защитной мерой в виде преимущества – суд не нашел нарушений
7. Сделки с единственным поставщиком и закупки лекарств: ряд правил предложено продлить на 2026 год
Подробно
1. Президент подписал закон о повышении ставки НДС, пересмотре порога доходов по УСН и других поправках
Поправки приняли в рамках основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Среди основных новшеств такие:
• повышение основной ставки НДС с 20 до 22% (пп. "в" п. 8 ст. 2 закона);
• поэтапное сокращение предельного размера дохода для УСН, при превышении которого надо платить НДС, до 10 млн руб. (пп. "а" п. 1 ст. 2 закона);
• продление до 2030 года ограничения на уменьшение базы текущего периода по налогу на прибыль на убытки прошлых лет (п. 61 ст. 2 закона);
• оптимизация льготных тарифов по взносам для субъектов МСП (пп. "л" п. 140 ст. 2 закона);
• освобождение от НДФЛ и взносов расходов на полис ДМС при командировке за границу (пп. "а" п. 37 и пп. "б" п. 138 ст. 2 закона);
• продление временного порядка начисления пеней на год – до 31 декабря 2026 года (пп. "а" п. 31 ст. 1 закона).
Многие изменения заработают уже 1 января 2026 года (ст. 25 закона).
Подробнее об основных моментах закона см. обзор.
Документ: Федеральный закон от 28.11.2025 N 425-ФЗ
2. Ошибки применения КТРУ в госзакупках: интересные примеры из практики за 2025 год
Анонс обзора:
• Описывали объект закупки по ОКПД 2 при наличии товара в каталоге.
• Не учитывали нюансы применения КТРУ при закупках электроники с национальным режимом.
• Не обосновывали дополнительные характеристики, которых нет в позиции каталога.
Подробнее в нашем обзоре.
Рекомендуем: Как использовать каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
3. ФАС: о внеплановых проверках по РНП в рамках Закона N 44-ФЗ не уведомляют по электронной почте
Закон о контрактной системе не обязывает антимонопольный орган уведомлять заказчика, участника или поставщика по электронной почте (почте, факсу) о внеплановой проверке при рассмотрении обращения по РНП.
Дело в том, что уведомление автоматически направляется таким лицам через ЕИС не позднее 3 ч с момента, когда контролеры разместили данные о проверке в реестре.
Документ: Письмо ФАС России от 27.10.2025 N ГР/101255/25
4. Длящиеся договоры и поправки, связанные с введением НДС: КС РФ об изменении цены договора
На момент заключения договора о передаче права на использование иностранных программ для ЭВМ на 2020, 2021 и 2022 годы эти операции не облагали НДС. Это указали в договоре. С 1 января 2021 года ввели НДС для операций по передаче исключительных прав на ПО, которого нет в реестре. Поставщик включил НДС в вознаграждение за 2021 год. Покупатель с этим не согласился, так как не мог принять налог к вычету.
Он оспорил конституционность п. п. 1 и 2 ГК РФ, п. 1 ст. 168 НК РФ и норму Закона N 265-ФЗ от 31 июля 2020 года, которой изменили пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ.
КС РФ признал эти нормы в их взаимосвязи неконституционными. Они допускают взыскание с покупателя (без права на вычет НДС) дополнительной суммы как компенсации последствий изменения НК РФ. Суд постановил устранить этот пробел. До внесения изменений, если стороны не договорились изменить цену длящегося договора (расторгнуть его):
• поставщик вправе через суд потребовать увеличения цены в пределах половины подлежащего уплате НДС. Условия – дальнейшее исполнение договора приведет к его имущественным потерям, покупатель (без права на вычет НДС) отказался изменить или расторгнуть договор;
• цену
договора с физлицом изменить нельзя. Исключение – оно ведет предпринимательскую деятельность;
• вопрос об увеличении цены по отношениям, связанным с госзакупками, решают с учетом особенностей законодательства о контрактной системе.
Документ: Постановление КС РФ от 25.11.2025 N 41-П
5. ФАС разъяснила, когда в структурированной заявке нужно указывать локализационные баллы продукции
По мнению службы, совокупное количество баллов за выполнение технологических операций в РФ указывается в структурированной заявке, только если Постановление N 719 устанавливает требование к наличию таких баллов у товара.
Документ: Письмо ФАС России от 21.11.2025 N ГР/110507/25
6. Госзаказчик закупал шприцы-манометры с защитной мерой в виде преимущества – суд не нашел нарушений
Заказчик приобретал медицинские расходные материалы, в том числе шприцы-манометры для баллонного катетера с кодом 32.50.13.110 по ОКПД 2. В извещении он установил для них защитную меру в виде преимущества. Контролеры решили, что такой товар относится к позиции 385 перечня N 2 – хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы. На эту продукцию распространяется ограничение.
Суды двух инстанций не согласились с контролерами:
• одна из основных функций шприца-манометра – создание или снятие давления в хирургическом изделии во время процедуры. Его не используют для пункции, в комплекте нет иглы. Эту продукцию нельзя отнести к шприцам общего назначения – у товаров разные конструкции и назначение;
• хотя объект закупки и соответствует коду 32.50.13.110 по ОКПД 2, который входит в позицию 385 перечня N 2, однако он не отвечает указанному в ней наименованию товара. Преимущество установили верно.
💡 Отметим, в практике можно встретить примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.
Документ: Постановление 9-го ААС от 20.11.2025 по делу N А40-85698/2025
7. Сделки с единственным поставщиком и закупки лекарств: ряд правил предложено продлить на 2026 год
По проекту заключать госконтракты с единственным поставщиком для федеральных, региональных и муниципальных нужд в дополнительных случаях заказчики смогут до 31 декабря 2026 года включительно (п. 1 проекта изменений). Сейчас это можно делать до 31 декабря 2025 года включительно.
Срок действия временного правила о применении преимущества к лекарствам из перечня стратегически значимых продлят по 30 июня 2026 года включительно (пп. "в" п. 3 проекта изменений). Пока оно действует для закупок, которые объявят по 31 декабря 2025 года включительно.
Общественное обсуждение проекта завершат 10 декабря 2025 года.
• вопрос об увеличении цены по отношениям, связанным с госзакупками, решают с учетом особенностей законодательства о контрактной системе.
Документ: Постановление КС РФ от 25.11.2025 N 41-П
5. ФАС разъяснила, когда в структурированной заявке нужно указывать локализационные баллы продукции
По мнению службы, совокупное количество баллов за выполнение технологических операций в РФ указывается в структурированной заявке, только если Постановление N 719 устанавливает требование к наличию таких баллов у товара.
Документ: Письмо ФАС России от 21.11.2025 N ГР/110507/25
6. Госзаказчик закупал шприцы-манометры с защитной мерой в виде преимущества – суд не нашел нарушений
Заказчик приобретал медицинские расходные материалы, в том числе шприцы-манометры для баллонного катетера с кодом 32.50.13.110 по ОКПД 2. В извещении он установил для них защитную меру в виде преимущества. Контролеры решили, что такой товар относится к позиции 385 перечня N 2 – хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы. На эту продукцию распространяется ограничение.
Суды двух инстанций не согласились с контролерами:
• одна из основных функций шприца-манометра – создание или снятие давления в хирургическом изделии во время процедуры. Его не используют для пункции, в комплекте нет иглы. Эту продукцию нельзя отнести к шприцам общего назначения – у товаров разные конструкции и назначение;
• хотя объект закупки и соответствует коду 32.50.13.110 по ОКПД 2, который входит в позицию 385 перечня N 2, однако он не отвечает указанному в ней наименованию товара. Преимущество установили верно.
💡 Отметим, в практике можно встретить примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.
Документ: Постановление 9-го ААС от 20.11.2025 по делу N А40-85698/2025
7. Сделки с единственным поставщиком и закупки лекарств: ряд правил предложено продлить на 2026 год
По проекту заключать госконтракты с единственным поставщиком для федеральных, региональных и муниципальных нужд в дополнительных случаях заказчики смогут до 31 декабря 2026 года включительно (п. 1 проекта изменений). Сейчас это можно делать до 31 декабря 2025 года включительно.
Срок действия временного правила о применении преимущества к лекарствам из перечня стратегически значимых продлят по 30 июня 2026 года включительно (пп. "в" п. 3 проекта изменений). Пока оно действует для закупок, которые объявят по 31 декабря 2025 года включительно.
Общественное обсуждение проекта завершат 10 декабря 2025 года.
Forwarded from Открытый Город (…)
В Кузбассе задержан начальник отдела по борьбе с коррупцией СК РФ Харитонов Леонид Сергеевич, подполковник юстиции. По информации источников он получил 80 миллионов рублей от фигурантов дел в сфере медицины Кемеровской области. Вы помните, кто находится под арестом, и в отношении кого на текущий момент возбуждены уголовные дела в этой отрасли.
Меньше года назад Леонид Сергеевич давал большое интервью телеканалу «Россия 1» в разделе «Вести интервью», там он красиво сказал:
«Если вернуться к истокам, коррупция она давно образовалась, еще, наверное, до образования государственности, поэтому коррупция всегда имела место быть, она есть, мы боремся, но победить её до конца невозможно».
ФСБ совместно с органами прокуратуры продолжают работу в сфере декриминализации медицинского сектора в регионе.
Меньше года назад Леонид Сергеевич давал большое интервью телеканалу «Россия 1» в разделе «Вести интервью», там он красиво сказал:
«Если вернуться к истокам, коррупция она давно образовалась, еще, наверное, до образования государственности, поэтому коррупция всегда имела место быть, она есть, мы боремся, но победить её до конца невозможно».
ФСБ совместно с органами прокуратуры продолжают работу в сфере декриминализации медицинского сектора в регионе.