#3ЦЗ
3 ценовая зона: объективная потребность или фантазии регулятора?
На ВЭФ-2022 на вопрос о том какие были предпосылки для создания 3 ценовой зоны и почему именно сейчас стало актуально переходить на рыночные отношения Министр энергетики ответил тремя основными тезисами.
Неэффективность государственного регулирования
🗿В первом своем тезисе Министр обращает наше внимание на тот факт, что электроэнергетика Дальнего Востока на 100% регулируемая. А у государственного регулирования отсутствует достаточный ресурс для обеспечения эффективности производства электрической энергии и возможности ее снижения для потребителей.
🤔Итак, Министр официально заявил, что существующее тарифное регулирование неэффективно! И ФАС никак не отреагировал на это заявление. Что, по-видимому, может рассматриваться как его согласие с утверждением о неэффективности его деятельность в сфере тарифного регулирования. Но! Если никто уже не спорит с неэффективностью госрегулирования, то почему мы говорим об его отмене только на ДВ, а как же другие рынки с госрегулированием, например теплоснабжение, почему и там не обсуждаем его отмену, а в других отраслях?
Но важно понимать, что основным игроком на рынке электроэнергии ДВ является само государство. В результате, говоря о том, что деятельность государственных энергетических компаний на ДВ неэффективна, Министр ставит под сомнение и свою деятельность. Поскольку я понимаю, когда частная компания в условиях неэффективного тарифного регулирования не стремится к повышению своей эффективности, таким образом она «защищает» от государства результаты своей деятельности. Но когда к эффективности не стремится государственная компания, она от кого и что пытается защитить? В таком случае государство должно с помощью Минэнерго установить целевые показатели эффективности и менять менеджмент, который не достиг этих показателей. Как рынок сложившуюся ситуацию должен изменить, особенно учитывая, что конкурировать государству на ДВ не с кем?
Отсутствие инвестиций
🗿Второй тезис Министра заключается в том, что рынок должен привлечь инвестиции в энергетику ДВ, которая отличается более высоким уровнем износа, чем в среднем по России.
🤔Единственная проблема заключается в том, что практически (на мой взгляд так все, но может я и ошибаюсь) все инвестиции, которые с момента введения КОМ были привлечены в строительство новой, модернизацию, а в некоторых случаях и даже в ремонты старой генерации были результатом нерыночных механизмов, таких как ДПМ, КОМмод, КОМНГ и т.п.
Интересно, что я не так давно на эту тему устраивал опрос. Тогда 13% (где-то 15 из 115 человек) проголосовавших ответили, что считают КОМ эффективным механизмом привлечения инвестиций. Возможно, это как раз аппарат Министра так проголосовал?
Поручение Президента
🗿Третий тезис Министра касается уже причин объединения 2 и 3 ценовых зон и заключается он в том, что на это есть поручение Президента об усилении связей Сибири и Дальнего Востока, которое должно привести к созданию единого рыночного пространства (кстати, а что за поручение, если не сложно поделитесь🧐). И учитывая, что это будет единое рыночное пространство, Министр, почему-то, не может допустить, чтобы на ДВ рынок развивался по каким-то другим условиям, чем в Сибири, и в Европе.
🤔Но вот что интересно, некоторые эксперты считают, что в силу расстояний между 2 и 3 ценовыми зонами их объединение не приведет к созданию единого рынка, только на бумаге.
И, кстати, на счет другой модели, я бы как раз попробовал что-то иное, раз уж так и не введенный до конца рынок и госрегулирование не приводят к требуемому результату. Как вариант, например установил бы действительно экономически обоснованную цену в регионе, позволяющую и должным образом эксплуатироваться и обновляться. А гражданам, доля затрат на ЖКУ которых превысит 10% от доходов (или до какого уровня данное значение планировали снизить?), выделял бы целевую субсидию. Вдруг так станется, что экономически обоснованная цена не такая уж и страшная?🤷♂️
А что думаете вы по поводу введения 3ЦЗ на ДВ? 😉
3 ценовая зона: объективная потребность или фантазии регулятора?
На ВЭФ-2022 на вопрос о том какие были предпосылки для создания 3 ценовой зоны и почему именно сейчас стало актуально переходить на рыночные отношения Министр энергетики ответил тремя основными тезисами.
Неэффективность государственного регулирования
🗿В первом своем тезисе Министр обращает наше внимание на тот факт, что электроэнергетика Дальнего Востока на 100% регулируемая. А у государственного регулирования отсутствует достаточный ресурс для обеспечения эффективности производства электрической энергии и возможности ее снижения для потребителей.
🤔Итак, Министр официально заявил, что существующее тарифное регулирование неэффективно! И ФАС никак не отреагировал на это заявление. Что, по-видимому, может рассматриваться как его согласие с утверждением о неэффективности его деятельность в сфере тарифного регулирования. Но! Если никто уже не спорит с неэффективностью госрегулирования, то почему мы говорим об его отмене только на ДВ, а как же другие рынки с госрегулированием, например теплоснабжение, почему и там не обсуждаем его отмену, а в других отраслях?
Но важно понимать, что основным игроком на рынке электроэнергии ДВ является само государство. В результате, говоря о том, что деятельность государственных энергетических компаний на ДВ неэффективна, Министр ставит под сомнение и свою деятельность. Поскольку я понимаю, когда частная компания в условиях неэффективного тарифного регулирования не стремится к повышению своей эффективности, таким образом она «защищает» от государства результаты своей деятельности. Но когда к эффективности не стремится государственная компания, она от кого и что пытается защитить? В таком случае государство должно с помощью Минэнерго установить целевые показатели эффективности и менять менеджмент, который не достиг этих показателей. Как рынок сложившуюся ситуацию должен изменить, особенно учитывая, что конкурировать государству на ДВ не с кем?
Отсутствие инвестиций
🗿Второй тезис Министра заключается в том, что рынок должен привлечь инвестиции в энергетику ДВ, которая отличается более высоким уровнем износа, чем в среднем по России.
🤔Единственная проблема заключается в том, что практически (на мой взгляд так все, но может я и ошибаюсь) все инвестиции, которые с момента введения КОМ были привлечены в строительство новой, модернизацию, а в некоторых случаях и даже в ремонты старой генерации были результатом нерыночных механизмов, таких как ДПМ, КОМмод, КОМНГ и т.п.
Интересно, что я не так давно на эту тему устраивал опрос. Тогда 13% (где-то 15 из 115 человек) проголосовавших ответили, что считают КОМ эффективным механизмом привлечения инвестиций. Возможно, это как раз аппарат Министра так проголосовал?
Поручение Президента
🗿Третий тезис Министра касается уже причин объединения 2 и 3 ценовых зон и заключается он в том, что на это есть поручение Президента об усилении связей Сибири и Дальнего Востока, которое должно привести к созданию единого рыночного пространства (кстати, а что за поручение, если не сложно поделитесь🧐). И учитывая, что это будет единое рыночное пространство, Министр, почему-то, не может допустить, чтобы на ДВ рынок развивался по каким-то другим условиям, чем в Сибири, и в Европе.
🤔Но вот что интересно, некоторые эксперты считают, что в силу расстояний между 2 и 3 ценовыми зонами их объединение не приведет к созданию единого рынка, только на бумаге.
И, кстати, на счет другой модели, я бы как раз попробовал что-то иное, раз уж так и не введенный до конца рынок и госрегулирование не приводят к требуемому результату. Как вариант, например установил бы действительно экономически обоснованную цену в регионе, позволяющую и должным образом эксплуатироваться и обновляться. А гражданам, доля затрат на ЖКУ которых превысит 10% от доходов (или до какого уровня данное значение планировали снизить?), выделял бы целевую субсидию. Вдруг так станется, что экономически обоснованная цена не такая уж и страшная?🤷♂️
А что думаете вы по поводу введения 3ЦЗ на ДВ? 😉
Telegram
Минэнерго России
Выступление Николая #Шульгинов’а на панельной сессии #ВЭФ-2022 «Электроэнергетика Дальнего Востока: расширение зоны конкурентного ценообразования и интеграция с ЕЭС России»
Полная версия сессии доступа на сайте Минэнерго России: https://minenergo.gov.ru/node/23397
Полная версия сессии доступа на сайте Минэнерго России: https://minenergo.gov.ru/node/23397
#3ЦЗ
Потребители об актуальности и целесообразности введения 3ЦЗ
Комментирует Валерий Дзюбенко, заместитель директора Ассоциации «Совет потребителей энергии»:
«Целью развития рыночных отношений является конкуренция, инвестиции и сопутствующее им снижение затрат на энергоснабжение экономики. В случае с созданием 3 ценовой зоны это не так.
Проблема не столько в ограниченном числе игроков в генерирующем комплексе, сколько в очень слабых электросетевых связях, которые не позволяют создавать альтернативные поставки от конкурирующих электростанций. Что толку от появления десятка игроков в генерации, если линия для энергоснабжения конкретной территории одна, причем от данной конкретной станции?
Для формирования электросетевого каркаса энергорынка потребуется время и значительные вложения. Впрочем, регуляторы откровенно признаются, что своей целью они видят в первую очередь использование ресурсов и механизмов энергорынка, а точнее, по-видимому, нерыночных ДПМ и надбавок, для финансирования модернизации дальневосточной электроэнергетики. В итоге это может вылиться в новые масштабные субсидии, эффективность которых, как и у текущей дальневосточной надбавки на снижение энерготарифов будет весьма сомнительной.
Целесообразно организовать открытое и детальное обсуждение всех этапов и шагов интеграции дальневосточной энергосистемы в ценовые зоны с участием всех заинтересованных сторон. К сожалению, пока мы видим только кулуарное обсуждение неких «дорожных карт», которые энергопотребителям почему-то стараются не показывать.».
Потребители об актуальности и целесообразности введения 3ЦЗ
Комментирует Валерий Дзюбенко, заместитель директора Ассоциации «Совет потребителей энергии»:
«Целью развития рыночных отношений является конкуренция, инвестиции и сопутствующее им снижение затрат на энергоснабжение экономики. В случае с созданием 3 ценовой зоны это не так.
Проблема не столько в ограниченном числе игроков в генерирующем комплексе, сколько в очень слабых электросетевых связях, которые не позволяют создавать альтернативные поставки от конкурирующих электростанций. Что толку от появления десятка игроков в генерации, если линия для энергоснабжения конкретной территории одна, причем от данной конкретной станции?
Для формирования электросетевого каркаса энергорынка потребуется время и значительные вложения. Впрочем, регуляторы откровенно признаются, что своей целью они видят в первую очередь использование ресурсов и механизмов энергорынка, а точнее, по-видимому, нерыночных ДПМ и надбавок, для финансирования модернизации дальневосточной электроэнергетики. В итоге это может вылиться в новые масштабные субсидии, эффективность которых, как и у текущей дальневосточной надбавки на снижение энерготарифов будет весьма сомнительной.
Целесообразно организовать открытое и детальное обсуждение всех этапов и шагов интеграции дальневосточной энергосистемы в ценовые зоны с участием всех заинтересованных сторон. К сожалению, пока мы видим только кулуарное обсуждение неких «дорожных карт», которые энергопотребителям почему-то стараются не показывать.».