Проблемы аккредитации медицинских логопедов

В Совет по профессиональным квалификациям в здравоохранении как орган, наделенный полномочиями по мониторингу рынка труда и разработки профессиональных стандартов и квалификационных требований, регулярно поступают обращения граждан по вопросу правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации к медицинским работникам.

13 марта 2025 г. в Совет поступило обращение медицинского логопеда по причине отказа в прохождении аккредитации специалиста из-за несоответствия требованиям приказу Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием».

Совет, изложив свою позицию, направил запрос в Минздрав России с просьбой дать разъяснения о порядке применения данного приказа и процедуры аккредитации к медицинским логопедам.

Подписывайтесь на канал

Приостановка работы Системы управления аккредитации специалиста (СУАС)

25 марта Минздрав России уведомил Национальную медицинскую палату о проведении с 15 мая по 31 мая 2025 г. технических работ в Системе управления аккредитации специалистов, связанных с актуализацией фонда оценочных средств.

Работа с аккредитуемыми будет временно приостановлена, проведение этапов аккредитации осуществляться не будет.

Вместе с тем в указанный период можно осуществлять прием документов для прохождения аккредитации специалистов.

Подписывайтесь на канал

Уважаемые коллеги!

На канале врача-судебно-медицинского эксперта Весёлкиной Олеси Валерьевны в преддверии международного конгресса «Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики — 2025» вышло интервью с советником президента Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата», заместителем председателя Совета по профессиональным квалификациям в здравоохранении Плякиным Владимиром Анатольевичем с обсуждаем вопросов:
- профессиональный стандарт: зачем он нужен, где мы его используем, назрели ли изменения?
- что такое квалификация и какие они бывают, отличие квалификационной категории и квалификации специалиста, как изменится аккредитация в ближайшем будущем, механизмы реализации - дополнительное обучение или второй экзамен?
- стажёры в судебной медицине - применимо ли?
- распределение выпускников после окончания медВУЗа поможет решить кадровый голод на местах?

Смотрите полное видео, задавайте вопросы и комментируйте!

В Госдуму РФ внесен законопроект о признании демонстрационного экзамена в качестве результатов независимой оценки квалификации

Мы регулярно ссылаемся на Перечень Поручений Президента РФ по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета, состоявшегося 21 сентября 2023 года, и вот опять.

И так, в соответствии с Поручением Пр-2192ГС, п.2а-1 Правительству Российской Федерации было необходимо в срок до 1 июня 2024 г. обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих наделение субъектов Российской Федерации полномочиями по обеспечению проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена по укрупненным группам профессий и специальностей, которыми предусмотрена соответствующая форма аттестации, а также признание демонстрационного экзамена в системе независимой оценки квалификаций.

В рамках Поручения был разработан и 13 апреля внесен в Госдуму РФ законопроект № 863914-8 О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О независимой оценке квалификации" (о форме образовательной деятельности – профессионалитете и проведении государственной итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена).

Законопроектом, помимо описания особенностей организации образовательной деятельности в форме профессионалитета, также предлагается установить возможность признания результатов государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена советами по профессиональным квалификациям в качестве результатов независимой оценки квалификации.

Для реализации этой задачи Правительство Российской Федерации разработает постановление о случаях и порядке установления соответствия квалификаций и контрольных измерительных материалов ГИА оценочным средствам для проведения независимой оценки квалификации.

Несмотря на то, что в сфере здравоохранения есть отраслевые оценочные процедуры (аттестация) и процедура допуска (аккредитация), Поручением Президента РФ и законопроектом предлагается провести соответствие именно с независимой оценкой квалификации.

Полагаем, такое решение продиктовано тем, что независимая оценка квалификации является:

✅ единственной оценочной процедурой, закрепленной отдельным федеральным законом и применяемой во всех отраслях экономики;

✅ независимой от образовательных организаций и их учредителей;

✅ процедурой подтверждения квалификации, а не должности, специальности или оценке качества процессов формирования результата образования, что делает ее очень гибкой, понятной и удобной для работодателя и работника;

✅ представленной в других федеральных законах – в законе об образовании, в Трудовом и Налоговом Кодексах РФ;

✅ узнаваемой международными системами квалификаций.

Роль советов по профессиональным квалификациям и национальной системы квалификаций с каждым годом становится все выше.

Подписаться на канал СПК в здравоохранении

Минздрав подготовил замечания и предложения к проекту профстандарта «Врач-кардиолог»

В Минтруд России направлены замечания и предложения Минздрава России к проекту актуализируемого профессионального стандарта «Врач-кардиолог». Письмо также направлено в Совет.

В 2018 году Минтрудом России был утвержден профстандарт «Врач-кардиолог», разработанный Российским кардиологическим обществом и состоящий из одной обобщенной трудовой функции «Оказание медицинской помощи пациентам старше 18 лет при заболеваниях и (или) состояниях сердечно-сосудистой системы» (см. п.28 раздела «Реестр утвержденных профессиональных стандартов»).

В 2019 году Российским кардиологическим обществом было заявлено о необходимости актуализации данного профстандарта с расширением трудовых функций врача-кардиолога, позволяющих использовать в своей работе методы функциональной диагностики, рентгенэндоваскулярных методов диагностики и лечения, а также позволяющих оказывать медицинскую помощь пациентам с нестабильной гемодинамикой и (или) нарушением жизненно важных функций, в том числе угрожающих жизни (работа в отделении интенсивной терапии и реанимации) и пациентам с нарушениями ритма и проводимости сердца.

В дальнейшем разработчик отказался от расширения трудовых функций, связанных с нарушениями ритма и проводимости сердца, остановившись на четырех обобщенных трудовых функциях (см. п.2 раздела «Реестр актуализируемых профессиональных стандартов»).

Проектом актуализированного профстандарта заявлены революционные предложения к образованию врачей-кардиологов и их допуску к профессиональной деятельности.

Однако профессиональный стандарт утверждается подзаконным нормативным правовым актом Минтруда России и не может вступать в противоречие иным нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе Федеральным законам.

Совет неоднократно проводил совещания с участием представителей Российского кардиологического общества, в том числе по некоторым замечаниям и предложениям, представленным Минздравом России.

Минздрав подготовил замечания и предложения к проекту профстандарта «Врач-кардиолог» (продолжение)


Важным замечанием является то, что в настоящее время действующим законодательством Российской Федерации не определена этапная (модульная) ординатура, также как и подготовка в ординатуре по отдельным трудовым функциям.

Данная позиция Минздрава России является ключевым ответом в определении места и роли аккредитации специалиста в допуске к профессиональной деятельности, а именно допуске по всей специальности в целом, а не по ее этапам (модулям) и отличающаяся этим от независимой оценки квалификации, которая имеет более гибкий подход к оценке знаний и умений работников по отдельным трудовым функциям или их набору (т.е. квалификациям), что отвечает требованиям рынка труда, а именно конкретному месту и условиям работы.

В то же время Совет не может согласиться с позицией Минздрава России в том, что отсутствие указания на определенные трудовые действия медицинского работника в порядке оказания медицинской помощи влечет невозможность их внесения в профессиональный стандарт, т.к. такая позиция Минздрава России противоречит ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно приказу Минтруда России от 18 июля 2024 г. № 359 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и актуализации профессионального стандарта», трудовое действие – это процесс взаимодействия работника с предметом труда для выполнения конкретной трудовой функции (конкретного вида поручаемой работнику работы в рамках обобщенной трудовой функции).

В свою очередь, ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет, что порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя:
- этапы оказания медицинской помощи;
- правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача);
- стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений;
- иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи.

Таким образом, порядки оказания медицинской помощи безусловно могут и должны использоваться при разработке профессиональных стандартов, как документы определяющие правила организации деятельности врача и иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи, но исходя из положения законодательства, исчерпывающего перечня трудовых действий, необходимых для выполнения трудовой функции, порядки оказания медицинской помощи содержать не могут.

Подписаться на канал СПК в здравоохранении

Сегодня свой День рождения отмечает самый известный доктор России и всего мира - Леонид Михайлович Рошаль🎈

Поздравляем нашего дорогого Леонида Михайловича от всей души с его праздником.
Пусть Ваши запасы юмора, мудрости и любви не иссякают. Здоровья Вам, наш дорогой человек, и больше жизненной энергии!🎉🪅🎁

Каждому по справедливости

На официальном портале проектов нормативно-правовых актов опубликован законопроект , разработанный Минздравом России, направленный в очередной раз на повышение качества медицинского образования и ликвидацию кадрового дефицита в системе российского здравоохранения.

Частью 5.2 статьи 69 законопроект предусматривает определенные условия (фактически ограничения) для осуществления профессиональной деятельности в без того дефицитной сфере – сфере здравоохранения.

Нельзя не отметить, что в законопроекте наконец-то появляется отдельная статья 69.1 Аккредитация специалиста, что, однако, радует и, к сожалению, огорчает одновременно.

В то же время частью 6.2 статьи 69 законопроекта иностранный гражданин, получивший медицинское образование в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющий право на осуществление медицинской деятельности в стране гражданства (подданства) иностранного гражданина освобождается от прохождения процедуры признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранных организациях, а также прохождения аккредитации специалиста, если он получит приглашение от медицинской организации в России.

Фактически законопроектом качество российского медицинского образования представлено ничтожным по сравнению с образованием иностранного гражданина.

Стремление к социальной справедливости, будучи традиционно присуще российскому обществу и принадлежа к слагаемым конституционной идентичности, имеет своими истоками запечатленные в преамбуле Конституции первичные, связующие право с моралью ценности - добро и справедливость.

Тем не менее, граждане Российской Федерации, несмотря на полученное в Российской Федерации медицинское образование в соответствии с положениями справедливого законопроекта будут вынуждены проходить сведенную Минздравом России к формальности процедуру аккредитации.

Еще более справедливым, по мнению авторов законопроекта, будет приглашение иностранного гражданина работать в медицинской организации, а для гражданина Российской Федерации, обучившегося за счет бюджетных ассигнований, появление обязательства по самостоятельному трудоустройству в течение 1 года.

Согласно пояснительной записке к законопроекту появление такого обязательства связано с не желанием больше трети выпускников работать в государственных учреждениях здравоохранения. О причинах «нежелания» в пояснительной записке информации нет. Также пояснительная записка не раскрывает обстоятельства, придающие уверенность в том, что законопроект повысит востребованность медицинского образования среди школьников и их родителей, а также обеспечит увеличение потока молодых специалистов в сельскую местность.

Вероятно будут установлены очередные контрольные точки достижения результатов с перспективой на пятилетний период после прохождения которого станет достоверно известно о состоятельности законопроекта.

Справедливости ради надо отметить, что за многолетний труд по решению проблем кадровой политики в сфере здравоохранения, далеко ни один работник органов исполнительной власти заслуженно получил благодарность (а то и не одну) за проделанную работу.

Проблемы аккредитации медицинских логопедов (ответ Минздрава)

В Совет по профессиональным квалификациям в здравоохранении поступил ответ Минздрава России на запрос с просьбой дать разъяснения о порядке применения приказа Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» и процедуры аккредитации к медицинским логопедам.

В своем ответе Минздрав России согласился с позицией Совета в том, что к работникам принятым до 05.04.2024 г. новые требования к обучению (т.е. обязательность наличия подготовки по программам профессиональной переподготовки) не применяются.

В запросе Совет ссылался на правоприменительную практику, согласно которой сложилась устойчивая позиция о том, что лица, отвечающие квалификационным требованиям на момент возникновения трудовых правоотношений и успешно осуществляющие профессиональную деятельность, сохраняют право на работу в соответствующих должностях в случае изменения квалификационных требований, установленных нормативными правовыми актами и профессиональными стандартами (постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2018 г. № 41-П; письмо Минтруда России от 22 апреля 2016 г. № 14-3/В-381; письмо Минздравсоцразвития РФ от 12 сентября 2008 № 6915-ВС).

В Совете имеется более развернутый ответ Минздрава России непосредственно заявителю, в котором резюмируется то, что специалист прошедший обучение по программе дополнительного профессионального образования, может осуществлять профессиональную деятельность в должности медицинского логопеда.

Нацмедпалата против ограничения прав молодых специалистов

Сегодня на Аппаратном заседании Национальной палаты обсуждался проект федерального закона «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» касающийся аккредитации выпускников медицинских вузов, которым предстоит пройти обязательную отработку в государственной системе здравоохранения.

Большинство участников заседания выступили против данного законопроекта и предложили его кардинально пересмотреть.

Предложенные изменения ограничивают конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ). Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 27 декабря 1999 г. № 19-П свобода труда предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими гражданами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя свои способности к труду.
Предложенное правовое регулирование, ограничивает право медицинских работников, впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, (первичную специализированную аккредитацию специалиста) в возможности работать по основному месту работы в медицинских организациях, не участвующих в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи (далее – Программа госгарантий), а также научных, образовательных и иных организациях.

При этом авторы законопроекта никак не мотивируют необходимость такого ограничения конституционного права граждан, которое безусловно должно распространяться и на медицинских работников.

Кроме того, такие медицинские работники как врачи-статистики, врачи-методисты и иные специалисты, которых нельзя отнести к категории «клиницистов», не имеют прямой связи между их профессиональной деятельностью и Программой госгарантий, и осуществляют свою деятельность в организациях, не участвующих в её реализации, таких как бюро медицинской статистики, научно-исследовательские институты и т.п.

Учитывая изложенное, оснований ограничить медицинских работников в выборе места работы только медицинскими организациями, участвующими в реализации Программы госгарантий, недопустимо, т.к. «наставничество» может и должно, с учетом особенностей отдельных специальностей, реализовываться не только в государственных, но и в иных организациях.

Недопустимо произвольно ограничивать право работников на выбор основного места работы, т.к. предлагаемое в законопроекте «наставничество» может реализовываться, в том числе по месту работы в порядке внешнего совместительства.

Беда с аккредитацией

Сегодня на Аппаратном совещании Национальной медицинской палаты обсуждались проблемные вопросы, возникающие при проведении аккредитации медицинских работников и пути их решения.

Спикеры обрушились с яркой критикой всех видов аккредитации специалиста.

Основные тезисы:
➡️ формат, когда центральной аккредитационной комиссией в течение месяца аккредитуются 39000 человек «поднятием руки» – это неправильно;
➡️ на фоне дефицита кадров невозможно обеспечить необходимое количество членов аккредитационных комиссий;
➡️ действующей нормативной базы по проведению аккредитации крайне недостаточно, что порождает нечеткое толкование нормативных правовых актов, в том числе коррупцию;
➡️ аккредитация не может обеспечиваться членами профессиональных сообществ на безвозмездной основе;
➡️ организатором процедуры аккредитации является Минздрав России, профсообщества вынуждены участвовать в процедуре аккредитации на основе имеющихся требований Минздрава;
➡️ в России существует национальная система квалификаций, которая разработана и внедряется под эгидой Президента РФ, имеет, несравнимо с аккредитацией, более глубокую проработку и нормативную базу.

Внесены изменения в закон о независимой оценке квалификации

Вчера Президент РФ подписал закон о признании демонстрационного экзамена в качестве результатов независимой оценки квалификации.

Совет по профессиональным квалификациям в здравоохранении уже высказывал свою поддержку по данным изменениям и, с учетом результатов обсуждения удручающего положения процедуры аккредитации специалиста, принятие данного закона еще раз подчеркивает невозможность успешного существования отраслевых оценочных процедур и процедур допуска к профессиональной деятельности без интеграции с федеральными законами и национальной системой квалификаций.

Можно до бесконечности утверждать, что процедура аккредитации специалиста, в том виде как ее разработал Минздрав, является некоррупциогенной, «бесшовной», автоматизированной, единственной, ключевой, обладающей уникальными особенностями, проводимой в соответствии с профстандартами и, самое главное, независимой, но с результатами уже трудно спорить.

Давайте еще раз перечислим положительные стороны независимой оценки квалификации, которыми, в свою очередь, не могут похвастаться аккредитация и аттестация:

✅ единственная оценочная процедура, закрепленная отдельным федеральным законом и применяемая во всех отраслях экономики;

✅ независимая от образовательных организаций и их учредителей;

✅ процедура подтверждения квалификации (а не должности, специальности или процедура оценки качества процессов формирования результата образования), что делает ее очень гибкой, понятной и удобной для работодателя

✅ представлена в других федеральных законах – в законе об образовании, в Трудовом и Налоговом Кодексах РФ;

✅ узнаваема международными системами квалификаций.

Не надо придумывать что-то новое. Надо использовать то, что уже успешно работает.

Подписаться на канал СПК в здравоохранении

Подготовка по программам ординатуры по специальностям «Анестезиология-реаниматология», «Травматология и ортопедия» и «Хирургия» может быть отменена

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353" согласно которому действие данного документа в очередной раз пролонгируется до 31 декабря 2026 года.

В 2023 году Национальная медицинская палата при поддержке профессионального сообщества выступила против сокращения сроков подготовки врачей-анестезиологов-реаниматологов, врачей-травматологов-ортопедов и врачей-хирургов.

На заданные в 2023 году вопросы Минздрав России не ответил, однако сегодня ответы уже очевидны:
1. особый порядок допуска регулярно продлевается;
2. никаких дополнительных мер по оценке квалификации таких специалистов не введено;
3. примерных дополнительных профессиональных программ не будет, т.к. они, в связи с высокой задолженностью Минздрава по их разработке, были «обнулены» путем появления новой дефиниции «типовые».

Из пояснительной записки к проекту постановления следует, что данная мера [особый допуск] показала свою эффективность в повышении укомплектованности медицинских организаций врачами хирургического, анестезиологического и травматологического и ортопедического профилей.

Документ с анализом того, что данная мера что-то кому-то показала не опубликован и не представлен профсообществу несмотря на то, что запрос от профсообщества и согласие Минздрава России на его подготовку были.

Что же касается допуска лиц, прошедших подготовку в 3-5 раз быстрее, чем по программам ординатуры и допущенных к профессиональной деятельности, то здесь напрашиваются следующие выводы:
1. либо программы ординатуры надо ликвидировать как наиболее финансово и трудозатратные и невыгодные для государства (это при том, что профсообщества с учетом увеличивающего объема новых технологий настаивают на увеличении сроков подготовки в ординатуре);
2. либо процедура допуска не способна «отфильтровать» лиц, имеющих экспресс-подготовку, от лиц, получивших знания, умения и, самое главное, практическую подготовку в течение 2-х лет.

Таким образом, данным проектом постановления дискредитируется либо высшее медицинское образование – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры, либо аккредитация специалиста.

Напомним, что Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" было подготовлено с целью снятия бюрократической нагрузки на экономику на период пандемии новой коронавирусной инфекции.

В ТГ-канале «Медкадры» сравнили две процедуры: независимую оценку квалификации и аккредитацию

Эта отличная новость говорит о все большем привлечении внимания к оценочной процедуре, основанной на целом федеральном законе – законе о независимой оценке квалификации.
Да, трудно спорить и настаивать на своей правоте, если требования к проведению процедуры размытые, нечеткие, а в некоторых моментах даже нарушают положения того федерального закона, который должен эту процедуру регламентировать. Беда аккредитации в том, что даже авторы уважаемого ТГ-канала не понимают что это! А с этой «бедой», к сожалению, сталкиваются без исключения все медицинские работники, сотрудники образовательных организаций, руководители медицинских организаций.

Представленные авторами "плюсы" аккредитации легко превращаются в "минусы". Попробуем?

▶️ Обязательность процедуры аккредитации.
Вообще-то это ее бич. На фоне глубочайшего дефицита кадров обязательность сыграла злую шутку с теми, кто ответственен за разработку планов по устранению кадрового дефицита. Минздрав России вынужден проводить минимальный «отсев» аккредитуемых иначе кадровый дефицит станет еще больше.
Соответственно, подрывается доверие у всех потребителей данной услуги как к процедуре, способствующей повысить качество подготовки обучающихся в образовательных организациях и как следствие, качество оказания медицинской помощи.
На ранке труда в сфере здравоохранения нет лиц без аккредитации, они все прошли аккредитацию, но почему-то качество оказания медицинской помощи от этого не растет. Парадокс, неправда ли?

▶️ За аккредитацию платить не надо.
Да, но это пока! Обсуждение вопроса о введении госпошлины за прохождение аккредитации специалиста витает уже порядка 5 лет и по части госпошлин Минздрав преуспевает. Так, 17 июля Госдумой РФ был принят закон «О внесении изменений в главу 25-3 части второй Налогового кодекса РФ» которыми с 1 марта 2026 года вводится госпошлина: «148) за предоставление заключения о соответствии организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся – 3500 рублей». Кто-то скажет: «Ой, так это не медицинский работник платит!». Верно, но эта сумма будет заложена в стоимость обучения по программам ДПО. А стоимость программ специалитета и ординатуры с каждым годом бьют все новые рекорды. Всё просто.

▶️ Без аккредитации специалиста работодатель принять на работу не может, а специалист, соответственно, устроиться на работу.
А вот и может! Однако введенные административные барьеры препятствуют продолжению работы или трудоустройству определенной категории граждан. Речь о лицах без медицинского образования, для которых аккредитация специалиста в соответствии с федеральным законодательством является избыточной нормой.

▶️ Наличие аккредитации специалиста у медицинских работников является лицензионным требованием.
Коллеги, а как же младший медицинский персонал???

Продолжение ниже

В ТГ-канале «Медкадры» сравнили две процедуры: независимую оценку квалификации и аккредитацию (продолжение)

▶️ Аккредитацию специалиста проводят независимые аккредитационные подкомиссии, формируемые профессиональным медицинским и фармацевтическим сообществом.
Вопрос: «От кого они независимы?». Напомним, что аккредитационные комиссии носят гордое наименование с окончанием «…Минздрава России». Даже на основании только этого можно смело ставить крест на независимости.

▶️Организация процедуры аккредитации возложена на Минздрав России.
Это точно «плюс»? Пока не очень понятно, зачем учить по специальностям в подведомственных Минздраву образовательных организациях, а потом в этих же организациях проводить аккредитацию специалиста по специальностям. В чем профит? Минздрав не доверяет своим образовательным организациям? Все это больше похоже на громадный административный барьер для молодых специалистов. По статистике в среднем 95% выпускников проходят аккредитацию. Для отсева 5% выпускников Минздрав тратит миллиарды, рабовладельчески годами использует труд членов аккредитационных комиссий, а качество оказания медицинской помощи желает оставлять лучшего. Другое дело – аккредитация периодическая. Но и тут беда – критерии оценки портфолио.

▶️ Более 450 аккредитационных площадок действуют по всей стране.
Это по принципу «чем больше, тем лучше»?

▶️ Ну и, наконец, вывод, сделанный авторами ТГ-канала просто сногсшибательный. Во-первых, аккредитация является процедурой допуска к профессиональной деятельности. А во-вторых, аккредитацию никто не подменяет процедурой НОК, т.к. опять же это две разные процедуры: первая процедура допуска, вторая – оценки квалификации.

Для более глубокого понимания можно задаться проверочным вопросом: «Если аккредитация – это оценка квалификации, то какие квалификации она оценивает?»

Проблемы аккредитации медицинских психологов

Мы уже обсуждали последствия избыточных административных барьеров для конкретной категории медицинских работников без медицинского образования – медицинских логопедов.
Пришла очередь обсуждения проблем допуска к профессиональной деятельности не менее важной для отрасли здравоохранения категории работников – медицинских психологов.
Надо сказать, что попытки Минздрава России навязать обязательность прохождения аккредитации специалиста лицам без медицинского образования путем погружения этой процедуры в профессиональные стандарты на протяжении нескольких лет остаются неудачными. Годами представители Минздрава России доказывают необходимость учета в профессиональных стандартах требований своего подзаконного нормативного акта при этом игнорируя требования федерального законодательства.
Выглядит все очень грозно, но для Совета неубедительно.
Однако вернемся к медицинским психологам.
И так, медицинских психологов, так же как и медицинских логопедов, не допускают к избыточной для этой категории работников процедуре по причине несоответствия требованиям к образованию, установленных Квалификационными требованиями приказа №206н.
В то же время для работодателя отсутствие аккредитации у медицинских психологов становится основанием для расторжения трудовых договоров.

Совет, изложив свою позицию, направил запрос в Минздрав России с просьбой дать разъяснения о порядке применения приказа №206н и процедуры аккредитации к медицинским психологам.

Протоколами аккредитационных подкомиссий заинтересовалась прокуратура

В Российской Федерации появление все большего количества медицинских работников-иностранцев привлекает внимание не только граждан, но и самих медицинских работников, а также представителей органов власти разных уровней.

Мы уже упоминали здесь и здесь публикации, освещающие эти проблемы.

23 июля на аппаратном совещании Национальной медицинской палаты также обсуждались проблемные вопросы, возникающие при проведении аккредитации медицинских работников, в том числе проверки прокуратурой исполнения требований законодательства аккредитационными комиссиями по допуску к профессиональной деятельности иностранных граждан.

В связи с этим в Национальную медицинскую палату стали поступать обращения с просьбой пояснить порядок действий аккредитационных комиссий с учетом несоответствия формы протоколов Системы управления аккредитацией специалистов (СУАС) требованиям приказа Минздрава России от 28.10.2022 г. №709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов».

Дело в том, что согласно п. 33 Положения об аккредитации протоколы заседаний аккредитационных подкомиссий подписываются всеми участниками заседания. В то же время СУАС позволяет распечатать протокол заседания только с графами для подписания протокола председательствующим на заседании, заместителем председателя и ответственным секретарем аккредитационной подкомиссии.

Данный факт вызывает вопросы у работников прокуратуры.

Поскольку разработчиком (заказчиком разработки) СУАС является Минздрав России, Национальная медицинская палата обратилась в Минздрав России с просьбой разъяснить порядок оформления протоколов заседаний в СУАС, соблюдая при этом требования приказа №709н.

Кадровый центр Департамента здравоохранения города Москвы успешно реализует дополнительные оценочные процедуры медицинских работников

Сегодня на аппаратном совещании Национальной медицинской палаты одним из вопросов повестки был доклад председателя Правления Шамиля Мухтаровича Гайнулина о деятельности территориальной организации Региональная общественная организация "Столичное объединение врачей".

Одним из содокладчиков выступила заместитель директора Кадрового центра ДЗМ Анна Анатольевна Овсова, которая рассказала о достижениях города Москвы в оценочных мероприятиях медицинских работников. Доклад был коротким, но насыщенным новой и интересной информацией.

Сегодня Кадровый центр ДЗМ успешно реализует пять видов оценочных процедур:
✅Первичная специализированная аккредитация
✅Оценка квалификации при трудоустройстве
✅Оценка квалификации действующих сотрудников
✅Оценка на присвоение статуса «Московский врач»/ «Московская медицинская сестра»
✅Аттестация на квалификационную категорию

Несмотря на то, что Кадровый центр ДЗМ имеет возможность проводить «фильтрацию» и допуск к профессиональной деятельности окончивших обучение студентов и ординаторов через аккредитацию специалиста, а также проводить аттестацию на квалификационную категорию медицинских работников (процедуры, установленные федеральным законодательством), в московском здравоохранении есть высокая потребность в дополнительных оценочных процедурах, позволяющих определить «лучших из допущенных» к медицинской деятельности работников.

Фактически это первый и уникальный результат успешной реализации проекта в обеспечении субъекта РФ медицинскими кадрами с более высокими уровнями квалификации по сравнению с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти.

Опыт Кадрового центра ДЗМ привлекает внимание кадровых служб других регионов. Однако, оценочные процедуры, установленные нормативными правовыми актами субъекта РФ имеют свою юридическую силу только в соответствующем субъекте, в отличие от требований федерального закона о независимой оценке квалификации.

Успешный, а главное – востребованный в московском здравоохранении, опыт Кадрового центра ДЗМ, показывает высокую актуальность вопросов, связанных с проблемами аккредитации и аттестации медицинских работников, а также необходимость введения дополнительных оценочных процедур.

В то же время масштабировать данный опыт на другие регионы РФ представляется более рациональным и экономически обоснованным путем внедрения единой оценочной процедуры, установленной федеральным законодательством – независимой оценкой квалификации.