Вот, кстати, один из вопросов, который почему-то не стали обсуждать на прошедшем заседании ЦИК. В Санкт-Петербурге до сих пор нет работающего механизма, который позволил бы всем потенциальным участникам формирования муниципальных избирательных комиссий гарантированно и своевременно получать информацию о начале приема предложений. Такие объявления обычно печатаются в малотиражных бумажных изданиях и только в особо продвинутых случаях — на сайтах муниципальных образований, которых в городе 111.

Из-за ненадлежащего или несвоевременного информирования ИКМО часто формируются с нарушением закона. Достаточно вспомнить недавнюю ситуацию в МО Сампсониевское, решение муниципального совета которого было отменено в судебном порядке по заявлению Санкт-Петербургской избирательной комиссии, или формирование окружной комиссии в поселке Солнечное в 2015 году.

Помочь решить проблему может новый закон Санкт-Петербурга, который обяжет муниципальные советы своевременно информировать СПбИК о сроках приема предложений в состав ИКМО. В свою очередь СПбИК сможет размещать эту информацию централизовано у себя на сайте. Однако, соответствующий законопроект с февраля находится где-то Законодательном собрании и не выносится на рассмотрение.

Председатель комитета по законодательству ЗакС Денис Четырбок говорит, что закон якобы противоречит принципу разделения государственной власти и местного самоуправления. Член СПбИК Дмитрий Краснянский, наоборот, считает, что закон не посягает на полномочия местной власти. А председатель Совета муниципальных образований Всеволод Беликов поддерживает закон, хотя и говорит, что «нарушений прав при формировании ИКМО не бывает» https://munizipal.zaks.ru/archivemo/6055

2017-05-26 18:50:57 MSK

Представители оппозиционных партий сообщили, что столкнулись с трудностями при подаче документов для включения в состав ИКМО муниципального образования Парнас Выборгского района в последний день приёма документов 26 мая, в пятницу.

По словам представителей «Справедливой России», у дверей муниципального совета, контролируемого депутатом Госдумы от «Единой России» Евгением Марченко, их кандидата Виталия Деркаченко встретила очередь из молодых людей спортивного телосложения. Эту же историю рассказали и представители «Яблока».

Глава муниципального образования Алексей Черезов при посредничестве Санкт-Петербургской избирательной комиссии любезно согласился принять документы у оппозиционеров в субботу http://www.fontanka.ru/2017/05/26/110/

2017-05-27 11:07:31 MSK

Представления муниципалов об избирательном процессе весьма неплохо отражает письмо, разосланное вчера от имени муниципалитета с «официального» адреса moparnas@mail.ru по некоторым СМИ и общественным объединениям. Авторы письма пожурили представителей оппозиционных партий, пришедших подавать документы для назначения в состав избирательной комиссии муниципального образования (ИКМО) в последний отведенный для этого день. По необъяснимому стечению обстоятельств и именно в этот день случился наплыв молодых людей спортивного вида «желающих работать в ИКМО».

По закону формированием ИКМО занимается другой муниципальный орган — муниципальный совет. В решении о начале формирования избирательной комиссии также написано, что документы предоставляются в муниципальный совет. Однако, по тексту письма можно подумать, что документы у кандидатов в состав комиссии принимала сама же избирательная комиссия:

«работу ИКМО пришлось продлить с 13 до 14 часов. В течение всего времени работы ИКМО производилась фото фиксация».

При этом известно, что в субботу фактически прием документов вел председатель муниципального совета Алексей Черезов, а отнюдь не ИКМО. Можно предположить, что муниципальный совет и его глава сами плохо понимают, как происходит формирование избирательной комиссии и какова их собственная роль в этом процессе.

2017-05-28 12:33:02 MSK

Глава МО Парнас Алексей Черезов

2017-05-28 12:33:32 MSK

В повестке заседания Санкт-Петербургской избирательной комиссии на завтра стоит сразу три вопроса, связанных с ТИК № 3 Кировского района: освобождают одного члена с правом решающего голоса, назначают нового и назначают нового председателя. Прежний председатель Юрий Шепелев был освобождён от должности 16 мая постановлением СПбИК. Вероятно, новым председателем станет вновь назначаемый член с правом решающего голоса, для которого понадобилось освободить место в ТИК. По нашим сведениями, ни Юрий Шепелев, ни кто либо из членов комиссии уходить по собственному желанию не собирался. Скорее всего, после переговоров написать заявление о выходе из состава ТИК № 3 согласился Никита Щедрин, предложенный партией ЛДПР.

За день до освобождения от должности Юрия Шепелева, 15 мая ТИК № 3 провела заседание, на котором приняла решение начать проверку обстоятельств нарушений в день голосования 18 сентября 2016 года и выдачи бюллетеней предполагаемым «карусельщикам».

2017-05-29 12:10:52 MSK

Члены ТИК № 3 голосуют за расформирование УИК № 616 30 сентября 2016 года

2017-05-29 12:12:42 MSK

Европейский суд по правам человека вынес решение по делу Давыдова и других против России по выборам 2011 года в Санкт-Петербурге. Делом занималась Ольга Андронова. Заявители жаловались на нарушение прав на свободные выборы и на эффективную правовую защиту в российских судах. Россию оштрафовали на 38 000 евро.

2017-05-30 13:19:27 MSK

Член Санкт-Петербургской избирательной комиссии Дмитрий Краснянский даёт шанс муниципальному совету Морских ворот собрать заседание и сформировать ИКМО. 30 мая, в последний отведённый для этого день на заседание пришло лишь 4 депутата из 6 необходимых для кворума. Если мундепы не смогут собраться до 5 июня, то полномочия по формированию ИКМО перейдут к СПбИК https://munizipal.zaks.ru/archivemo/6062

2017-05-31 00:30:28 MSK

Муниципальный совет МО Морские ворота

2017-05-31 00:33:21 MSK

Многие слышали, что 20-21 мая в Ярославле прошел уже III Форум общественных наблюдателей. На нем были сформулированы 33 предложения законодателям, ЦИК и самим наблюдателям. Но, мало кто занет, что далеко не все предложения вошли в итоговый документ, а среди них, например, были и весьма ценные предложения IT-секции. Возможно, наблюдательскому сообществу ещё предстоит набраться смелости, чтобы озвучить их все. А пока мы опубликовали их на сайте вместе с официальными предложениями https://spbelect.org/publications/2017/06/02/predlozheniya-iii-foruma-obschestvennyih-nablyudatelej/

2017-06-02 22:23:46 MSK

Совершенно, казалось бы, нехарактерная для прокуратуры инициатива. Неужели решили защищать законность? Или просто так сейчас надо? Или такая процессуальная уловка?

2017-06-05 19:20:09 MSK

Закон Клишаса-Широкова (№ 104-ФЗ от 1 июня 2017 года) относит возбуждение дела об административном правонарушении по статье 5.6 КоАП (нарушения прав участников избирательного процесса, нарушения при выдаче копии протокола) к исключительной компетенции прокурора, а протоколы по ним составляться не будут. Раньше протоколы по этой статье могла составлять полиция, теперь полицейских освободили от этой обязанности. Наблюдатели, члены избирательных комиссий, представители СМИ и др. должны будут обращаться за привлечением к ответственности нарушителей их прав к прокурору.

С одной стороны возможность составления протоколов по этой статье полицией выглядела логичной. Полицейские могли выехать на место правонарушения, зафиксировать все обстоятельства, взять объяснения и составить протокол в присутствии заявителя и нарушителя. Однако, на практике такого почти никогда не происходило. Полицейские, в случае если они вообще реагируют на сообщение о правонарушении в сфере избирательных прав, приезжают на место без бланка протокола и, зачастую, вообще плохо понимают, что происходит. Взятые на месте или в отделе полиции объяснения почти никогда не приводят к возбуждению дела об административном правонарушении.

С другой стороны прокуроры более компетентны, имеют юридическое образование и обладают необходимыми знаниями, чтобы возбудить дело об административном правонарушении, грамотно оформив все документы, и передать его в суд. Однако, прокуроры навряд ли станут выезжать на место каждого правонарушения и фиксировать все обстоятельства. Таким образом бремя доказывания факта правонарушения в большей степени ложится на заявителей.

Раньше прокуроры могли перенаправлять заявление о правонарушении в полицию, ссылаясь на то, что протокол и полиция может составить. В отделах полиции такие заявления пропадают практически бесследно. А квалификация и качество работы сотрудников полиции существенно ниже, чем у сотрудников прокуратуры. Теперь возможностей у прокуроров спихнуть заявление на полицейских стало меньше.

Будут ли новые нормы закона лучше или хуже предыдущих, покажет практика их применения на предстоящих в сентябре выборах.

2017-06-05 21:25:00 MSK

У губернатора Георгия Полтавченко есть возможность назначить в #СПбИК по-настоящему независимого члена

«Наблюдатели Петербурга» предложили губернатору Георгию Полтавченко назначить в формирующийся сейчас состав Санкт-Петербургской избирательной комиссии Виктора Венгерова. Соответствующее решение Совета организации было принято 13 мая 2017 года и представлено в Смольный 17 мая.

Виктор Венгеров состоит в общественной организации «Наблюдатели Петербурга» с момента её создания и является журналистом сетевого издания «Наблюдатели Петербурга» spbelect.info. Помимо активного участия в работе организации «Наблюдатели Петербурга» Виктор является членом ИКМО город Петергоф и ИКМО город Ломоносов с правом решающего голоса. Выборы 2014 и 2015 годов в этих муниципалитетах прошли в том числе и под его руководством. С 2012 года Виктор является членом Территориальной избирательной комиссии № 8 в Петродворцовом районе с правом совещательного голоса, а с 2016 года — с правом решающего голоса. В 2016 году он участвовал в организации выборов в Государственную Думу и в Законодательное собрание Санкт-Петербурга.

В 1996 году Виктор Венгеров окончил математико-механический факультет СПбГУ, он специалист в области встроенных систем, свободного программного обеспечения. Кроме того в 2016 году он заканчил СЗИУ РАНХиГС по направлению юриспруденция, защитив работу в области избирательного права.

Виктор Венгеров, который никогда не работал в органах публичной власти и не состоял в политических партиях, может стать по-настоящему независимым членом Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

2017-06-08 15:22:03 MSK

Ровно 5 лет назад, 9 июня 2012 года, в гостинице «Москва» состоялась Учредительная конференция общественной организации «Наблюдатели Петербурга».

Пять лет пролетели как один миг. С тех пор сделано очень много, однако мы не удовлетворены собой: нам кажется, что можно было бы сделать гораздо больше.

Многие из нас вникли в работу избирательной системы и принимают активное участие в ее трансформации. Мы работаем на то, чтобы сделать выборы честными, прозрачными и вернуть к ним доверие общества

Если права человека и гражданина являются ценностью для вас, если вы готовы их защищать, если вам интересно искать информацию и делиться найденным с обществом, то самое время подумать о том, чтобы примкнуть к нашей организации 😀

Пишите нам: ✉️ info@spbelect.org

2017-06-09 16:38:43 MSK

Суд о незаконном формировании ИКМО Купчино затянулся, не успев начаться

6 июня 2017 года во Фрунзенском районном суде состоялось первое заседание по рассмотрению административного иска Санкт-Петербургской избирательной комиссии о признании незаконным решения Муниципального совета МО Купчино Фрунзенского района о формировании муниципальной избирательной комиссии.

Заседание было отложено до 20 июня для того, чтобы дождаться поступления документов по делу в Верховном Суде по иску муниципального совета к Центральной избирательной комиссии. Позже выяснилось, что ещё 5 июня судья Верховного Суда отказал в принятии заявления муниципального совета. Таким образом оснований для приостановления производства по делу во Фрунзенском суде, о котором ходатайствовал муниципальный совет, не было.

Подробнее https://spbelect.info/2017/06/12/sud-o-nezakonnom-formirovanii-ikmo-kupchino-zatyanulsya-ne-uspev-nachatsya/

2017-06-12 14:04:59 MSK

На первом заседании ИКМО Сосновая Поляна 7 июня обсудили опубликование решений комиссии на сайте МО, работу с обращениями, официальный адрес электронной почты и уведомление участников избирательного процесса с помощью СМС. Решили провести заседание осенью специально для того, чтоб принять соответствующие решения. Есть шанс, что работа ИКМО станет более прозрачной заблаговременно, задолго до выборов. Многие ИКМО такие решения даже в период избирательной кампании не принимают.

Подробнее https://spbelect.info/2017/06/13/ikmo-sosnovaya-polyana-u-nas-vsegda-est-vozmozhnost-pojti-v-kino/

2017-06-14 12:28:19 MSK

Газета «Новый Красносел», выходящая на территории муниципального образования Красное Село, рассказала интересные подробности формировании ИКМО и тех критериях, которыми руководствуются депутаты при отборе кандидатур для назначения в комиссию. Нарушены сразу две рекомендации ЦИК — включение максимального количества кандидатур по предложениям политических партий и включение молодежи в состав комиссии. Число членов ИКМО ещё в одном муниципалитете было сокращено с 12 до 8, что исключило прохождение кандидатур от 2 парламентских партий из 6. Это ещё одно подтверждение общегородской кампании по уменьшению ИКМО до 8 человек, проходящей по команде органов государственной власти Санкт-Петербурга.

«В преддверии формирования нового состава ИКМО наш муниципальный совет выполнил просьбу городских властей - изменил устав муниципального образования, сократив количество членов ИКМО до восьми человек (раньше было 12). Хотя это отнюдь не технический вопрос - чем больше независимых ответственных граждан в комиссии, тем больше гарантий беспристрастности и демократии».

«Всем кандидатам сообщили о дате заседания совета. Но пришли только двое из претендентов – 23-летний Павел Кондрашов (Партия Роста) и 60-летний Игорь Абрамов (КПРФ), они ответили на вопросы депутатов. Удивительно, но по итогам тайного голосования именно эти двое не попали в состав ИКМО, а попали четверо не явившихся. Видимо, депутаты хорошо знали тех, за кого надо было голосовать».

«Игорь Абрамов, местный житель и активист известен своей дотошностью и принципиальностью. Павел Кондрашов, по замечаниям некоторых депутатов, не понравился им своей молодостью, стилем одежды и вольностью обращений (хотя ЦИК прямо рекомендует включать молодежь в состав комиссий)».

Заметка на сайте газеты https://web.archive.org/web/20170621073359/http://krasnosel.com/2-news/3855-otsev-v-ikmo

2017-06-21 14:22:24 MSK

20 июня 2017 года во Фрунзенском районном суде состоялось второе заседание по административному иску Санкт-Петербургской избирательной комиссии к Муниципальному совету муниципального образования Купчино по признанию незаконным решения муниципального совета о формировании избирательной комиссии. Если на первом заседании суда казалось, что все козыри на руках у СПбИК, то на втором заседании ответчики пошли ва-банк, и городская комиссия была вынуждена занять оборонительную позицию.

Муниципальный совет заявил, что подписи кандидатов в состав ИКМО от СПбИК под заявлениями являются поддельными, сами заявления адресованы в муниципальный совет МО Волковское, а не Купчино. Также муниципалы попросили привлечь к ответственности за самоуправство зампреда СПбИК Надежду Лебедеву, а самих кандидатов в состав ИКМО проверить в налоговой инспекции, поскольку они работают в Санкт-Петербурге, но не имеют регистрации в городе.

Подробности в репортаже https://spbelect.info/2017/06/22/munitsipalnyj-sovet-kupchino-nastupaet-po-vsem-frontam/

2017-06-22 21:11:47 MSK