Лидеры освоения госденег
Самые крупные по цене контракты, заключенные в сентябре в Петербурге по 44-ФЗ

1,6 млрд рублей причитаются АО «Мегамейд», которое взялось перевести Союзный проспект в Невском районе из разряда легенд в действующую трассу (как мы уже сообщали, сейчас — несмотря на бурное жилищное строительство в округе — большая часть проспекта представляет собой заброшенную стройплощадку). К участию допустили 3 компании. «Мегамейд» сумел обойти АО ПО «Возрождение» и ООО «КВС». Объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков — 15% (241,7 млн). Борьба развернулась между первыми двумя компаниями. ООО «КВС» заметно отстало по очкам, так как в составе его заявки не были представлены подтверждающие документы по показателю «Общая стоимость исполненных контрактов (договоров)».

ЗАО «Трест 101» выиграл право за 1,14 млрд построить школу на 550 мест на Пулковском шоссе в соперничестве с упоминавшимся выше ООО «КВС». Отметим, что компании также боролись за возведение другой школы в Шушарах. Но летом победило как раз «КВС», а «Трест 101» занял только 2-е место. Цена вопроса тогда составляла 1,9 млрд рублей.

«Фонд капитального строительства и реконструкции» определился, кому предстоит освоить 1,1 млрд на благо городских очередников. ООО «Инвестиционная строительная компания "НКС"» обошла ООО «Норд-Строй» за право построить жилой дом на Глухарской улице (включая разработку проектной документации). В сентябре планировалось подвести итоги ещё одного социально-жилищного конкурса всё в той же бурно застраиваемой Каменке на сумму 1,6 млрд. Но в середине месяца заказчик изменил извещение о проведении конкурса, сроки окончания подачи заявок сместились (с 21 сентября на 21 октября).

#госзаказник

Родственная рыбалка

Лидер петербургского судпрома продолжает исполнять крупный контракт, что даёт возможность заработать на нём контрагентам.

В сентябре «Адмиралтейские верфи», которые в 2017 году подписали соглашение с ООО «Русская рыбопромышленная компания» (РРК) на строительство 10 морозильных рыболовных траулеров по госпрограмме инвестиционных квот, объявили тендер на выполнение работ по погрузке, монтажу и испытанию систем рыбоперерабатывающей фабрики для одного из этих судов. Общий объем инвестиций в строительство траулеров составляет около 65 млрд рублей. НМЦК на поставку рыбоперерабатывающей фабрики — 611 млн рублей.

В июне 2021 года (в рамках ПМЭФ — ну а как же иначе?) петербургское предприятие заложило пятое судно серии. Из десяти законтрактованных траулеров «РРК» на разных этапах постройки находится половина. 24 сентября прошла церемония спуска на воду траулера «Капитан Мартынов». Он присоединился к еще трем судам проекта СТ-192, достройка которых продолжается у причалов завода. Головное судно серии «Капитан Вдовиченко» в настоящее время проходит швартовные испытания.

Траулеры предназначены для добычи минтая и сельди пелагическим тралом в Баренцевом и Охотском морях. «Мы глубоко уверены в том, что российскую рыбу нужно ловить российскими судами. Для этого нам нужно строить новый флот. И делать это нужно как можно скорее — через пять лет существенная часть группировки действующего флота потеряет актуальность из-за возраста», — обратил внимание на церемонии 24 сентября владелец «РКК» Глеб Франк.

Компания основана Франком и нынешним губернатором Подмосковья Андреем Воробьевым в 2011 году (называлась «Русское море – добыча»). Поначалу группу даже называли «рыбаками на диване» — ресурса на то, чтобы выбить квоты, хватило (Глеб Франк — сын бывшего министра транспорта, а ныне сейчас главы государственной судоходной компании «Совкомфлот» и зять Геннадия Тимченко), в отличие от флота, поэтому часть квот даже сдавалась в аренду. Пришлось строить, в том числе на заёмные средства.

К слову, доля Франка в компании в залоге у «Сбербанка» по март 2031 года. Строили в весьма напряженном темпе. «… Первый — это всегда трудно. Особенно, когда строительство судна идет параллельно с проектированием», — комментировал гендиректор «Адмиралтейских верфей» Александр Бузаков на церемонии спуска на воду головного судна серии в марте 2020-го.

«РРК» — одни из лидеров по добыче минтая в России и мире. Также добывает другие виды. Основные зоны промысла расположены в Беринговом и Охотском морях. В 2017 году стала заниматься крабом.

АО «Адмиралтейские верфи» — базовое предприятие судостроительной отрасли, центр неатомного подводного кораблестроения России. 5 ноября 2020 года исполнилось 316 лет со дня основания. Численность предприятия 7 600 человек. По словам гендиректора компании, верфи успешно выполняют план по диверсификации.

#госзаказник

А где выручка?
Областной УФАС ищет в гозаказе новые возможности для себя

Власти 47-го региона предпринимают очередную попытку найти подрядчика, который построит в Новоселье поликлинику на 600 посещений в смену по проекту из единого реестра проектной документации Минстроя. Закупка размещена с НМЦК 997,1 млн рублей. Один раз не нашлось желающих, второй — приехали пожаловаться из Северной Осетии (ООО «Тиса ЛТД»).

Гости с Кавказа выразились в духе того, что для оценки квалификации надо не только контракты и их стоимость пересчитывать, но и смотреть на финансовые показатели претендентов. А именно указали, что согласно их анализу данных финансовой отчетности компании (сданной в ФНС и Фонд соцстраха) за последние 6 лет у их соперника, который получил лучшую оценку от комиссии, отсутствовала выручка, размер которой подтверждал бы наличие исполненного контракта, удовлетворяющего требованиям порядка оценки заявок (цена представленного договора строительного подряда по возведению многофункционального торгового комплекса — 1 млрд рублей).

Госзаказчик ссылался на 44-ФЗ и на то, что там исчерпывающе написано, на какие критерии смотреть и что учитывать. Областное УФАС тем не менее указало: протоколы отменить, изменения в документацию — внести. Но не потому, что согласилось с заявителей, а потому, что решило, что «документация составлена с нарушением принципов неценовой конкуренции» (в частности, участники могут получить 0 баллов за ошибки оформления или составления табличной формы).

Окажется ли успешным очередной «подход», станет известно в ближайшую пятницу, 8 октября. На эту дату намечено окончание подачи заявок желающих принять участие в торгах и сам аукцион.

ООО «Тиса ЛТД» зарегистрировано в Моздоке. В активе есть госконтракты. Самый крупный заключён в 2016 году — за на 192 млн рублей строительство продовольственного склада, овощехранилища и квасильно-засолочного пункта в военном городке в Грозном. Летом 2021 года компания в борьбе стала победителем тендера на капремонт общежития Астраханского университета, снизив цену на 33,3 млн рублей (НМЦК составляла 130 млн). Однако потом была признана уклонившейся от заключения контракта. Зато договор на меньшую сумму был подписан (компания решила взяться за больницу недалеко от Волгограда, цена контракта — 23,8 млн рублей).

Пролетевшее мимо контракта московское ООО «Строймонолитсервис» — относительный новичок в Ленобласти. В процессе исполнения 2 контракта, заключенные в прошлом году, на общую сумму 481 млн рублей (строительство катка в Волхове и детского сада в Тосненском районе).

#госзаказник

И тебя посчитают

Смольный не оставляет попыток узнать, что граждане делают на подведомственной ему территории. Однако изменившийся за последние полтора года режим труда и отдыха может затруднить интерпретацию данных, которые планируется получить с помощью подрядчика и мобильных операторов.

В начале октября петербургское ГКУ «Городской мониторинговый центр» объявило закупку на оказание услуг «по предоставлению доступа к геоаналитическим данным по численности и динамике перемещений населения» (начальная цена — 35,1 млн рублей). К началу марта следующего, 2022, года победитель аукциона должен будет на основе данных мобильных операторов снабдить Смольный сведениями
▪️ о численности жителей,
▪️ о работающих,
▪️ о миграции от дома до работы и обратно,
▪️ а также о количестве туристов и экскурсантов в определенных точках города.

То, как в техзадании определено место проживания, вопросов в принципе не вызывает. Однако, судя по данным начальством определению работы, по итогам исследования власти ожидают увидеть в Петербурге один лишь офисный планктон.

Судите сами. Место жительства: зона, в которой абонент будет чаще всего находиться с 11 вечера до 6 утра каждый день в течение 9 недель. Место работы: зона, где гражданин проводит наибольшее количество, но не менее 40 часов, в неделю с 10 до 18-ти в рабочие дни в месяц. И пометка — «по производственному календарю РФ».

Ладно трудоголики, работающие больше 9 часов в день с перерывом на обед. А те, кто живёт по сменному графику? Или же приведённую формулировку можно считать косвенным признанием, что в Петербурге на одной работе на жизнь на заработаешь?

К слову, есть и еще одно примечание — «если зона работы абонента определена на расстоянии менее 250 м относительно зоны проживания, то зона работы считается неопределенной». То есть осознание изменившейся в сторону удалёнки реальности у властей все же есть.

К слову, подробнее всего в ТЗ прописан раздел с отчетностью по перемещению с помощью метро.

Предполагаем, что мотив объявления тендера вовсе не исследовательский, а бюрократический. Ведь для принятия любого управленческого решения надо «обложиться бумажками» — если даже не нормативными, то хоть какими. Вот к следующему марту они и подоспеют. Последим за последствиями.

Особенно, кстати, любопытно будет взглянуть на турсферу: актуальные данные о количестве и тратах гостей города планируется получить — внимание! — в октябре и ноябре. Если эти результаты лягут в обоснование бюджетного планирования следующего года (а иначе быть не может, иначе «нецелевое расходование» в чистом виде) — комитет Корнеева точно будет расформирован.

#госзаказник #ГородГлупов #ЖолтыйДомик

Дорога чашка

Комитет по внешним связям Петербурга закупит у Императорского фарфорового завода (ИФЗ) парадные чашки и блюдца — разумеется дороже, чем в розницу.

В закупке у единственного поставщика (срок исполнения контракта до 31 декабря, цена — 89,095 тысяч рублей) указаны три объекта приобретения. 12 подарочных наборов «Чашка с блюдцем Майская "Виды Петербурга"», 9 подарочных наборов «Чашка с блюдцем Майская "До свидания Петербург"», 8 подарочных наборов «Банкетная "Эрмитажный мост"». Стоят они соответственно 2717 рублей, 2987 рублей и 3701 рублей за штуку.

В онлайн-магазине самого ИФЗ кофейная чашка с блюдцем формы «Майская» с видами Петербурга стоит 1130 рублей (можно получить ещё скидку при оплате онлайн), а банкетная чайная чашка с блюдцем с рисунком «Эрмитажный мост» стоит 1890 рублей (в розничном магазине 1990 рублей). Кофейная чашка формы «Майская» с рисунком «До свидания, Петербург» сейчас в продаже на сайте ИФЗ отсутствует, но на сайте магазина Williams Et Oliver ее можно приобрести за 1500 рублей).

Разница в цене объясняется просто. Все наборы должны быть красиво упакованы в картонные шкатулки с дизайнерской бумагой и атласом внутри.

С другой стороны, это все же не кии и шампуры — а чашки. В культурной столице и фокусы с госзаказом — интеллигентные.

#госзаказник #жолтыйдомик

Понимание — не всем

На минувшей неделе компания рекламного магната получила строительный подряд почти на 800 млн рублей в Ленобласти. Настойчивый в первом полугодии конкурент в итоге оказался не у дел. Хотя поначалу одерживал победы, обращая внимание УФАС на несоответствие бухгалтерской отчётности с документами, подтверждающими опыт претендентов на госконтракт. Отметим, что это удаётся далеко не всем.

Победителем тендера на проектирование и строительство поликлиники в Выборге (НМЦК — 777,5 млн рублей) таки стало ООО «Меридиан», учредитель и генеральный директор которого — Ананских Вячеслав Александрович, известный в соседнем регионе бизнесмен (прежде всего по занимающейся наружной рекламой компании «Руан»). Предыдущий его заход на этот контракт случился ещё весной. В конце апреля победу присудили «Меридиану» (выручка в 2020 году — 56,18 млн. рублей). Однако недопущенное к торгам ООО «СтройСиндикат» (выручка в 2020-м — 490 млн рублей) тогда успешно сходило в УФАС (выручка в 2020-м — 490 млн рублей).

В «Стройсиндикате» поинтересовались позицией антимонопольного органа, так как, что называется, «файлы не сошлись». А именно не сошлось сравнение финпоказателей конкурента (выручка за 2017-2020 годы — 80,45 млн.) и требований документации (для подтверждения квалификации нужно было предоставить документы хотя бы об одном успешно выполненном контракте с ценой от 115,1 млн. «Меридиан» заявил на 259 млн). «Стройсиндикат» решил, что были предоставлены недостоверные сведения. И областное УФАС поддержало подозрения. Протокол подведения итогов отменили. «… В том числе на основании бухгалтерского баланса за 2021, 2020 годы, предоставленного в материалы дела, комиссия пришла к выводу, что предоставленные в составе заявки документы для подтверждения квалификации по нестоимостному критерию содержат недостоверные сведения», — гласило решение.

Дагестанская же компания, которая уже осенью подозревала конкурента по другой закупке примерно в том же самом, понимания УФАС не нашла. «Комиссия при рассмотрении жалобы не подменяет функции госорганов и органов местного самоуправления и не вправе выходить за пределы возложенных на антимонопольный орган полномочий по установлению фактов фальсификации предоставляемых участниками закупки сведений», — был вердикт на сей раз.

#госзаказник

Почём очистить Смольный?

Администрация Петербурга на следующей неделе подведёт итоги двух аукционов на механизированную очистку зданий Смольного от снега и надели и вывоз этих самых снега и надели. Общая начальная стоимость — 3,4 млн рублей. По опыту прошлых лет, есть шансы сэкономить.

Вывоз одного кубометра снега в администрации губернатора Петербурга оценили в 463 рубля. Аналогичные торги несколько лет подряд со снижением цены выигрывала компания «Мехуборка СПб». Журналисты даже специально задавались вопросом сравнимости расценок — но выяснилось, что увидеть её можно только на очистке крыш от снега и сосулек. «Мехуборка СПб» по результатам одних тендеров выполняла работы за 2 200 рублей, а в других случаях в 5 раз дешевле — за 371 рубль.

В Ленинградской области меж тем также озаботились неизбежным. На минувшей неделе (14 октября) подытожили запрос котировок на погрузку, вывоз и утилизацию снега и наледи с территории здания на Суворовском проспекте, 67 (где квартирует всё никак не уезжающий в Гатчину губернатор Дрозденко), с домов на улицах Смольного, 3 и Некрасова, 14, а также с Рижского проспекта, 16 (расположена часть комитетов и управлений). Начальная стоимость — 1,42 млн. Победителем из борьбы «Мехуборки СПб» и ИП Курочкин Андрей Романович вышло ООО. Предложение участника — 918 тыс. рублей, то есть минус 35% от начальной.

Ранее ИП Курочкин «пролетел» на электронном аукционе непосредственно на очистку кровель тех же начальственных зданий (НМЦК — 2,07 млн). Подались 6 компаний, одна — даже из Москвы (в активе — комплексное обслуживание кровли и фасадов делового центра в Красногорске, где находятся структуры Московской области). Победа досталась ИП Омарова Кристина Сергеевна. Была готова выполнить работы за сумму вдвое меньше изначальной (1,17 млн), цена самого «жадного» участника 1,66 млн — всё равно на 20% меньше НМЦК.

#госзаказник

В новый раз

Комитет цифрового развития Ленобласти третий раз ищет подрядчика для испытания автоматизированных систем медучреждений в реальных условиях. НМЦК: 34,9 млн рублей.

Прошлые две закупки летом были отменены самим заказчиком, при том, что жалоб в УФАС не было. Зато были запросы на разъяснения со стороны бизнеса и после этого изменения документации. А в итоге — и вовсе отмена. От греха подальше?

Единая областная сеть передачи медданных построена на базе технологий ViPNet. Поставщиками средств криптографической защиты в 2019-2020 годах были ООО «Супервэйв Групп» и ООО «Техцентр». Один шлюз безопасности оценивался в 220 тыс. рублей, что ниже рыночной цены.

Участники рынка делали предположение, что причиной более высокой цены могла быть «зашитая» в ТЗ необходимость не только поставки оборудовании, но и оказания каких-то услуг. Впрочем, видимо, не всех. Победителю текущего тендера предстоит установить и настроить средства защиты информации. В том числе — криптографической (!).

#госзаказник

Оператором можешь ты не быть

Продолжается история с тендером на выяснение, что граждане делают на подведомственной Смольному территории.

УФАС согласилась с недопущенным к торгам участником и решило, что агрегирование данных не обязательно должны выполнять исключительно операторы связи. Жалобщика (ООО «Феникс», который до этого успел заключить контракты с властями Ленобласти) отклонили из-за отсутствия специализированной лицензии по предоставлению передвижной радиотелефонии. Заказчику (ГКУ «Городской мониторинговый центр») предписали: протоколы закупки — отменить, изменения в документацию — внести, а также продлить срок подачи заявок.

НМЦК закупки — 35,1 млн рублей. На аукцион заявились четверо: помимо правдоискателей из «Феникса» — «МегаФон», «Теле2» и «Ростелеком». Победителем признали «МегаФон».

ООО «Феникс» зарегистрировано в Петербурге в 2015 году, выручка в 2020 году выросла до 18 млн рублей (с 4,3 млн в 2019-м), учредители — Руслан Малашин и Алаш Оздамиров. Последний указан также как председатель региональной общественной организации «Национальный культурный центр "Нашха"» (Нашха — самоназвание одного из самых больших чеченских тэйпов).

Компания на своём сайте сообщает, что «сотрудничает с сотовыми операторами России в области анализа данных уже несколько лет» (на основе данных МТС предлагает микрофинансовым компаниям и банкам услугу скоринга абонентов, а «совместно с операторами Билайн, МТС и Теле2» — возможность выделять по различным параметрам абонентов для проведения социологических и маркетинговых исследований).

Областные власти (в отличие от городских) работа с посредниками не смущает. В сентябре «Феникс» заключил очередной контракт в 47-м регионе на «оказание услуги по предоставлению доступа к геоаналитическим данным по численности и динамике перемещения населения». Цена, правда, всего 2,3 млн. Но зато без конкуренции и не в первый раз.

К слову, пользу от анализа данных операторов сотовой связи видят и в Росстате. В прошлом году ведомство заключило контракт на 250 миллионов рублей на оказание услуг «по предоставлению доступа к геоаналитическим данным по численности, плотности и миграции населения в муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации для обогащения итогов Всероссийской переписи населения 2020 года». НМЦК была почти на 30% больше. И победителем признали вовсе не оператора. «Билайн» «бузил», обращаясь к антимонопольщикам. Однако успеха не добился.

#госзаказник

Высотка растягивается

Петербургский «Фонд капитального строительства и реконструкции» (ФКСР) 20 октября — и в который уже раз — продлил подачу заявок в тендере на строительство 19-этажного дома на 265 квартир для льготников в Каменке на Глухарской улице (цена вопроса — 1,6 млрд рублей). Первоначально датой окончания приёма заявок значилось 21 сентября. И казалось, что итоги будут предсказуемы. Затем сроки сдвинулись на месяц, потом на конец октября, сейчас значится 22 ноября. К слову, в УФАС никто не ходил (так, чтобы было какое-то решение).

В конце лета ФКСР подвёл итоги конкурса с НМЦК 1,1 млрд рублей на строительство дома по соседству. Победителем признали ООО «Инвестиционная строительная компания "НКС"» (единственный учредитель — Сергей Копейкин, гендиректор — Светлана Копейкина. Сергей Копейкин также является бенефициаром фермерского хозяйства НКС в Первомайском поселении Выборгского района Ленобласти). Кроме того, НКС — не слишком удачливый строитель полигонов в Ленобласти.

В рамках городской адресной инвестиционной программы компания также построила жилой дом на Нижне-Каменской улице. Фирма также работала как генпроектировщик и генподрядчик.

Отметим, что горадминистрация в последние годы предпочитали закупать квартиры у застройщиков оптом, а не заказывать строительство.

#госзаказник