Союз строителей Томской области
294 subscribers
735 photos
20 videos
1 file
81 links
Наша почта: pr-souzstr@mail.ru
Download Telegram
В Томске обсудили проблемы и перспективы реализации механизма комплексного развития территорий
Тематический круглый стол состоялся на площадке ТГАСУ.

Участниками обсуждения по теме КРТ, крайне актуальной и все еще болезненной для Томской области, стали президент Российского союза строителей Владимир Яковлев, вице-президент союза и координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по СФО Максим Федорченко, директор Союза строителей Томской области Михаил Рутман, замдиректора РСС Андрей Кошель, глава департамента градостроительного развития Томской области Сергей Чиков, руководитель комиссии территориального планирования Томского областного отделения РГО Наталья Лисовская и другие эксперты.

– Томск всегда считался одним из самых умных городов страны – в том числе и по направлению строительной отрасли. Именно у нас впервые в России были разработаны стратегия развития стройкомплекса и программа реконструкции домов первых массовых серий. Однако в части реализации проектов КРТ мы немного отстали, и наше сегодняшнее обсуждение будет посвящено разбору этой проблемы, – отметила д.э.н, профессор ТГАСУ Татьяна Овсянникова, открывшая заседание.

Максим Федорченко выступил с предложением о застройке больших участков исключительно через механизмы КРТ с распределением обязанностей по строительству социальных объектов между инвестором и публично-правовым образованием. Также, по его мнению, в регионе необходимо предусмотреть механизмы мониторинга и поддержки для проектов, по которым уже ведется проектное финансирование.

Владимир Яковлев (в прошлом губернатор Санкт-Петербурга и глава Министерства регионального развития) подчеркнул, что по итогам встречи планируется подготовка ряда предложений для профильных федеральных ведомств и законодателей.

– Томск – красивый город, в котором все дышит историей, и на это, конечно, нужно обращать внимание. Однако вместе с тем, не нужно поддаваться настроениям, согласно которым все нужно законсервировать и оставить в нетронутом виде. Так не бывает, поэтому необходимо искать золотую середину. В частности, нужна активная работа с Минкультуры по определению того, что следует обустраивать, реставрировать или сносить для развития территорий в центре города, – заявил Владимир Яковлев.

#КРТ #ТГАСУ
Фотограф: Валерий Касаткин

#КРТ #ТГАСУ
Как выйти из замкнутого круга
В Томске обсудили вопросы полноценного запуска механизма комплексного развития территорий.

Тема КРТ – узловая и критически важная для разрешения строительного кризиса, не отпускающего Томскую область – стала темой представительного круглого стола, прошедшего на площадке Томского архитектурно-строительного университета.

Между тем, в масштабах страны произошла фактическая отмена льготных ипотечных программ, приправленная намеками на дальнейшее увеличение ключевой ставки. Застарелые и нерешенные проблемы вполне могут быть дополнены факторами, оказывающими шоковое влияние на экономику строительных процессов и ставящими под угрозу реализацию ключевых нацпроектов.

Застройщики, столкнувшиеся с запретительными уровнями кредитных ставок и лишенные поступлений от льготных госпрограмм, поставлены перед шекспировским вопросом «Быть или не быть». Поэтому и комплекс предложенных мер должен быть скорректирован с учетом масштабов и конкретики происходящих изменений.

#КРТ
Татьяна Овсянникова, профессор ТГАСУ, модератор круглого стола

– Томск всегда считался одним из самых умных городов страны, и местная строительная отрасль внесла заметный вклад в поддержание этого статуса. К примеру, именно у нас впервые в России были разработаны такие сложные и актуальные инструменты, как стратегия развития стройкомплекса и программа реконструкции домов первых массовых серий. Однако в части реализации проектов КРТ мы немного отстали, поэтому наше сегодняшнее обсуждение будет посвящено разбору этой проблемы и ознакомлению с опытом коллег из других регионов.

#КРТ #Овсянникова
Владимир Яковлев, президент Российского союза строителей (РСС)

– Томск – красивый город, в котором буквально все дышит историей, и на это, конечно, нужно обращать внимание. Однако вместе с тем, не стоит поддаваться настроениям в духе «а давайте все законсервируем и оставим в нетронутом виде». Так не бывает, поэтому необходимо искать золотую середину. В частности, нужна активная работа с Минкультуры по определению того, что следует обустраивать, реставрировать или же сносить для развития территорий в центре города.

#КРТ #Яковлев
Сергей Чиков, глава Департамента градостроительного развития Томской области

– Перераспределение градостроительных полномочий, в результате которого был сформирован наш департамент, задумывалось как раз для полноценного запуска механизмов КРТ. При этом ранее в масштабах Томска работа с подобными площадками уже велась: в общей сложности было принято шесть решений о комплексном развитии. И здесь нужно отметить, что муниципалитет не собирался зарабатывать на расселяемых участках – наоборот, цель заключалась в том, чтобы помочь застройщику выполнять эту работу совместно с городом.

В настоящее время у нас развивается механизм КРТ по инициативе правообладателя, позволяющий сокращать сроки инвестиционно-строительного цикла и обеспечивать участие муниципалитета в строительстве инженерных сетей, а также транспортной и социальной инфраструктуры. Соответственно, мы обращаемся ко всем застройщикам, имеющим площадки в Томске, с призывом использовать этот инструмент – нам важно, чтобы застройщик видел себя в городе и понимал, на какие инструменты поддержки он может рассчитывать.

Уже в нынешнем году – то есть в ходе подготовки к перераспределению полномочий – была проведена определенная «домашняя работа» с целью формирования долгосрочного плана. В итоге мы выявили 29 территорий общей площадью 370 га, которые планируется развивать посредством механизмов КРТ. Потенциально и по самым скромным оценкам на этих участках можно ввести около 2 млн кв м. жилья.

Если говорить об основных проблемах и задачах в сфере КРТ, то, во-первых, в бюджете традиционно не заложены средства на проектирование инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Поэтому мы считаем, что эти вещи – по крайней мере, на первом этапе – можно достаточно быстро решить во взаимодействии с застройщиком, чтобы затем получать федеральное финансирование.

Во-вторых, речь идет об отсутствии стратегии пространственного развития томской агломерации, что влияет на возможность подготовки площадок под КРТ. И мы планируем работу в этом направлении.

Кроме того, существует необходимость выработки комплексного подхода в том, что касается признания ветхих домов аварийными и подлежащими сносу. В результате застройщики смогут получать под расселение площадки в виде кварталов аварийной застройки.

Еще одна задача состоит в расширении опыта использования инфраструктурного меню. Пока он ограничивается единственным примером – а именно строительством дороги в «Южных Воротах» по программе «Стимул».

#КРТ #Чиков
Максим Федорченко, координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по СФО, вице-президент РСС

– В нынешней ситуации необходимо мониторить и поддерживать те проекты, по которым уже ведется проектное финансирование – их остановка неприемлема в любом случае.

Кроме того, нужно синхронизировать льготные программы с планируемыми темпами строительства в регионах. Дело в том, что нас удивительным образом умудряются одновременно хвалить за выполнение показателей нацпроектов и ругать за слишком большие объемы строящегося жилья – причем делают все это одни и те же люди.

В-третьих, имеет смысл сформировать в регионах адресные планы строительства социальных объектов с конкретными сроками на ближайшие 5-10 лет. При этом застройку больших участков необходимо вести только в рамках механизма КРТ, позволяющего сразу обеспечивать территорию соцобъектами с распределением обязанностей по ним между инвестором и публично-правовым образованием.

Что касается застройки отдельных участков, по всей видимости, уже все застройщики понимают, что тут не обойтись без единого механизма дополнительного социального сбора на социальную инфраструктуру. И такой механизм должен быть четким и прозрачным, чтобы компании избежали проблем с ФНС.

#КРТ #Федорченко
Александр Савоськин, замгендиректора АО «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области»

– АО «АРЖС НСО» является коммерческой организацией, 100% акций которой принадлежат Правительству Новосибирской области. И мы считаем, что сегодня такое сопряжение коммерческого и государственного начал представляет собой наиболее удачный подход к реализации проектов КРТ.

В настоящее время в земельном банке, сформированном для таких начинаний, аккумулировано более 600 га. На этих участках реализуется пять крупных проектов, при этом курирует нас Министерство строительства НСО.

Если говорить о том, с чего все начиналось, нужно обратиться к общеизвестному факту – буквально во всех регионах есть территории, привлекательные (с определенной точки зрения) для жилищного строительства, но не обеспеченные коммуникациями. Поэтому их не может освоить ни один крупный застройщик – даже из российского топ-10. То есть эти территории нуждаются в колоссальных объемах финансирования для создания необходимой инфраструктуры.

Так вот, мы начали именно с такой площадки и использования инструментов инфраструктурного меню, один из которых позволяет реструктуризировать долг субъекта перед федерацией и направить эти деньги на реализацию различных проектов – в том числе в сфере жилищного строительства.

Сама площадка, расположенная на окраине Новосибирска и имеющая площадь более 200 га, была очень тяжелой в плане освоения. В итоге целевые средства в размере 6,8 млрд рублей были направлены на инфраструктурное развитие территории – 5,2 млрд прошло через нашу организацию, еще 1,5 млрд рублей, выделенных на строительство дорог, освоила мэрия.

Принцип нашей работы заключается в следующем – организация осуществляет полную подготовку земельных участков и затем передает их застройщикам. При этом механизмы финансирования этой деятельности могут быть разными: для первого проекта средства выделил бюджет, для второго были привлечены бюджетные и инфраструктурные кредиты, в остальных трех случаях мы и вовсе обошлись без привлечения бюджетных денег.

На практике организация осуществляет все то, что указано в Градостроительном кодексе в рамках деятельности по КРТ – кроме непосредственно строительства жилья. Это сети, дороги, соцобъекты, изыскания, проекты планировки, межевание и так далее.

Поэтому вместе с участком застройщик получает все вплоть до градостроительного плана земельного участка. Даже техусловия на все виды сетей выдает наша организация – это сокращает сроки подготовительного периода, что позитивно сказывается на условиях выдачи тех же бридж-кредитов и в целом на ходе реализации проекта.

#КРТ #Савоськин
Комментарий генерального директора ОАО ТДСК Александра Шпетера

– ТДСК давно исповедует комплексный подход к жилищному строительству. С начала 2000-х компания проектирует жилые районы как комфортную среду для жизни, закладывает потенциал для развития социальной и транспортной инфраструктуры, общественной, деловой и коммерческой активности. Теперь такой подход поддерживает и государство, внедряя КРТ как основной принцип развития территорий.

Действительно, КРТ позволяет синхронизировать действия застройщиков и органов власти для гармоничного развития Томска. В первую очередь, это касается своевременного появления инженерной, коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры строящихся районов. Это то, о чем строители говорят давно.

Важно, что КРТ позволяет привлекать частные инвестиции для строительства жилья, а бюджетные средства инфраструктурного меню и других федеральных программ для новых дорог, коммунальных сетей, школ, больниц, садов. Таким образом жилищные проекты обеспечат системный эффект развития для всего региона: загрузят заказами местную стройиндустрию и простимулируют внедрение современных технологий, создадут рабочие места и повысят привлекательность Томска для перспективных специалистов.

Наконец на платформе реализации проектов КРТ строители и региональная власть могут объединить усилия и достаточно быстро достичь результата. Для этого нужно работать вместе, не боясь объема и сложности задач, которые предстоит решить. ТДСК готова делиться опытом, задействовать специалистов, интегрировать практику других регионов в томские реалии. Важно использовать все преимущества КРТ для пользы Томской области. И это вполне реально.

Первый шаг сделан – создан профильный департамент КРТ, которому переданы градостроительные полномочия. Застройщики поддержали эту реорганизацию, чтобы обеспечить комплексный подход и зоны ответственности застройщиков и власти.

#КРТ #Шпетер
Комментарий руководителя «ГК ТИСК» Александра Беляева

– Все наши начинания в сфере жилищного строительства – и «Заповедный», и проекты, находящиеся в стадии разработки – основывались на принципах комплексного развития. Именно поэтому земельные участки, на которых сейчас строится «Заповедный», имеют соответствующий статус – они предназначены как раз для КРТ.

На самом деле, очень здорово, что теперь этим вопросом занимаются не только девелоперы: мы видим, что на уровне области создан профильный департамент и теме КРТ уделяется пристальное внимание.

Девелоперские концепции нашей компании всегда предполагали совместную работу над развитием территорий. Но одно дело фрагментарные и ситуативные договоренности, и совсем другое – правовая оболочка, на основе которой можно выстраивать четкое распределение обязанностей.

Понятно, что в предложенном механизме есть лакуны, которые всем нам предстоит отработать. Но вместе с тем очевидно и то, что практически все эти вопросы касаются деталей, и ответы на них можно найти в рабочем режиме.

Говорил и продолжаю утверждать: бизнес не может существовать без власти, а власть без бизнеса – мы должны взаимодействовать, и это является нормой. Бизнес строит жилье и в каких-то моментах подставляет плечо, власть обеспечивает необходимую социальную инфраструктуру и тем самым поддерживает процесс развития вверенных ей территорий.

Максимальный эффект достигается только при работе в связке, и механизм КРТ в этом плане незаменим.

#КРТ #Беляев
Мэрия Томска выставила на торги право на комплексное развитие земельного участка
Условиями контракта предусмотрено строительство небольшого детского сада.

По данным агентства «Интерфакс», администрация Томска выставила на торги право на реорганизацию незастроенного участка по улице Большой Подгорной. Речь идет о пустыре площадью 20,14 тыс кв. м, расположенном в Ленинском районе и окруженном частными домами.

«Согласно документации, победитель аукциона в рамках комплексного развития территории (КРТ) должен построить на участке жилые дома на минимальной площади 5 тыс кв. м. Максимальная площадь жилого фонда может достигать 56,3 тыс кв. метров. При этом на участке обязательно строительство детского сада вместимостью не менее 80 мест», – говорится в сообщении.

Начальная цена составляет 1,6 млн рублей, шаг аукциона – 81,9 тыс рублей, срок реализации проекта – 7 лет с даты подписания договора о КРТ. Заявки на участие в аукционе принимаются до 11 сентября, торги запланированы на 16 сентября.

#торги #КРТ
Власти Томской области планируют реализовать механизм КРТ на земельном участке по улице Водяной
Площадь территории составляет 8,5 тысяч квадратных метров.

По данным агентства «Интерфакс», областной департамент градостроительного развития выставил на торги право на реорганизацию участка в рамках комплексного развития территорий (КРТ) по улице Водяная.

Речь идет о застроенной территории площадью 8,5 тыс кв. м, расположенной на Черемошниках, в настоящее время на участке располагаются два деревянных двухэтажных многоквартирных дома, построенных в середине XX века. Согласно документации, для реорганизации участка застройщику предстоит снести дома по ул. Водяная, 41 и 41а (объекты должны быть снесены до октября 2026 года)

Соглашение о КРТ будет рассчитано на 10 лет с момента подписания договора, при этом застройщик должен подготовить проект строительства детского сада и получить положительное заключение госэкспертизы.

Начальная цена аукциона составляет 640 тыс рублей. Заявки на участие принимаются до 16 октября, торги запланированы на 22 октября.

#КРТ
Власти Томской области заявили о совершенствовании механизма КРТ

Как следует из сообщения областной администрации, к настоящему времени на территории региона действуют семь договоров о комплексном развитии участков, расположенных на территории Томска.

«На июньском собрании Законодательной думы Томской области в ходе отчета о работе исполнительной власти за 2023 год губернатор Владимир Мазур поручил строительному блоку продолжить работу по механизму КРТ, который подразумевает создание современных жилых районов с необходимой для комфортной жизни людей инфраструктурой», – подчеркнули в администрации.

По словам начальника департамента градостроительного развития Томской области Сергея Чикова, КРТ становится главным направлением градостроительной политики в стране, и Томская область активно включается в этот тренд.

– Это создает условия для обновления уже застроенных и новых территорий, развития городской инфраструктуры, получения дополнительных поступлений в бюджет по результатам торгов на право вести такую застройку, – заявил глава профильной структуры.

Согласно представленным данным, четыре из семи действующих договоров о КРТ заключены в рамках проведения торгов, один реализует АО «ДОМ.РФ», еще два подписаны с региональными властями по инициативе правообладателей.

В общей сложности речь идет о застройке 50 гектаров площади областного центра.

#КРТ