Игорь Манылов, начальник ФАУ "Главгосэкспертиза"

У нас разорвана цепочка: планируют одни, оформляют документы другие, строят - третьи

⚡️Игорь Манылов:

Сейчас трудно найти сметчика. По моим данным, 30% из них уже не интересна дальнейшая деятельность в таких сложных условиях.
Сметчик в чистом виде уже не решает вопрос. Сегодня большой запрос в специалистах по управлению стоимостью строительства.

Новая порция ответов на вопросы — на портале ФГИС ЦС:

▫️Где можно увидеть и скачать сметные цены в ФГИС ЦС, в т.ч. и сплит-формы?
▫️Как рассчитываются сметные цены, размещаемые в ФГИС ЦС? Сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование — методика 904/пр, сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов — 916/пр.
▫️Когда обновляются данные в ФГИС ЦС по сметным ценам? На ежеквартальной основе, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным.

Московское ценообразование:

🔹Сборник дополнений №81 к Территориальным сметным нормативам ТСН-2001 — Приказ № МКЭ-ОД/26-24 от 25.03.2026
🔹Средние сметные цены на оборудование, мебель, инвентарь и принадлежности. Сборник сметных цен. Глава 13. Дополнение 47 к ТСН-2001.13-2 — Приказ № МКЭ-ОД/26-25 от 25.03.2026.
🔹Коэффициенты пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной в нормах и ценах ТСН-2001. Выпуск 220 (Дополнение 81) — Приказ № МКЭ-ОД/26-26 от 25.03.2026.
🔹Коэффициенты пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости оборудования, мебели, инвентаря и принадлежностей, определенной в ценах ТСН-2001. Выпуск 65 (Дополнение 47) — Приказ № МКЭ-ОД/26-27 от 25.03.2026.
🔹Сборники коэффициентов (индексов) пересчета в текущий уровень цен к ТСН-2001 прошлых периодов (Дополнение 81) — Приказ № МКЭ-ОД/26-28 от 25.03.2026.
🔹Сборники коэффициентов (индексов) пересчета в текущий уровень цен к ТСН-2001.13-2 прошлых периодов (Дополнение 47) — Приказ № МКЭ-ОД/26-29 от 25.03.2026

Все подробности и разбор — у коллег, за что им большое дружеское спасибо!

Лучшие сметчики России 2026 года

Лидеры конкурса по направлению «Специалист по ценообразованию в строительстве» получили награды из рук Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова на XXV Всероссийском съезде строительных СРО.

Ну молодцы же! И организаторы, и авторы заданий, и наши лучшие участники! Абсолютно заслуженно и справедливо!
Еще раз искренне поздравляем. Приятно чувствовать и себя немного причастными к этому классному событию и столь теплому вниманию к профессии!

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков:

НМЦК — это фактически старт любого проекта, где заказчик стремится достичь результата без изменения цены контракта несмотря на разные обстоятельства. Мы тоже исходим из этой позиции — бюджет должен
получить результат по той цене, которая была на старте. Но в этой ситуации мы должны сделать этот старт корректным и реалистичным.

❕НОСТРОЙ провел мониторинг лотов и за три месяца 2025 года выявил более 150 торгов на сумму более 159 миллиардов рублей, где расчет НМЦК произведен с нарушением. Такие объекты могут пополнить ряды недостроев, а, значит, можно говорить о неэффективности расходования бюджетных средств.

Если говорить в целом о состоянии госзаказа, то мы видим позитивную тенденцию к осознанному потреблению. Несмотря на то что по объективным причинам количество строек уменьшилось,

общая сумма затрат увеличилась

, тут нельзя говорить об увеличении прибыли подрядчика, этот фактор показывает

выведéние стоимости объекта капстроительства к рыночному показателю.

Президент НОПРИЗ Анвар Шамухамедович Шамузафаров на XXV Всероссийском съезде строительных СРО:

К нам поступило 6920 обращений из Главгосэкспертизы и экспертиз субъектов Федерации, от руководителей субъектов Федерации и от представителей других организаций. Из 6920 обращений мы наказали только 22 специалистов, которые некачественно проектировали или выполняли, изыскательскую документацию — разрабатывали, или делали проектную документацию. Это всего 0,3%. Но в ряде случаев это связано с тем, что у нас еще продолжается небольшая инерция.

Когда вот мы начали только работать с Игорем Евгеньевичем, я был даже напуган — 86,6% обращений были к нам не по адресу. В связи с тем, что оказалось, что госзаказы раздавались в практически в 87% случаев лицам, которые не имеют права разрабатывать документацию: там есть лица, которые подписывали документацию, которые не состоят в национальных реестрах специалистов. То есть просто противозаконным образом раздавались бюджетные деньги. Благодаря деятельности Ирека Энваровича, он написал письма, такие очень панические письма во все регионы.

Такая работа проводится и сейчас благодаря тому программному продукту, который был сделан Главгосэкспертизой, такая документация в принципе уже не может попадать в органы экспертизы, не только в Главгосэкспертизу, но и в экспертизу субъекта Федерации. Т.е. сейчас еще осталось по инерции 17% документации, которые разработали не состоящие в СРО и не состоящие в НРС специалисты, но это все-таки 17% процентов, а 87%, как было. То есть мы наводим порядок, я думаю, что таких случаев должно быть вообще-то 0% по законодательству.

Высшей наградой отрасли — Знаком «Почетный строитель России» — награжден Павел Малахов, заместитель руководителя аппарата Ассоциации «Национальное объединение строителей».

И в данном случае можно смело сказать: абсолютно заслуженно.

Павел Васильевич умудряется совмещать большую организационную работу с активной общественной деятельностью и системной работой по самым непростым вопросам отрасли — ценообразованию и техническому регулированию. Член Научно-экспертного совета по ценообразованию при Минстрое России, Экспертного совета при Главгосэкспертизе, секретарь Комиссии Общественного совета при Минстрое по вопросам ценообразования и ТЦА.

И что особенно важно для нашего канала — он никогда не забывает о сметчиках👍

Но главное даже не регалии. Главное — порядочность, открытость и умение держать слово. С такими людьми всегда приятно работать и двигать отраслевые вопросы вперёд.

Искренне поздравляем нашего друга и очень неравнодушного человека с заслуженной наградой!
Так держать — и ни в коем случае не останавливаться на достигнутом.

От всей души поздравляем! 👏

Минтруд опубликовал Национальные рейтинги трудоустройства выпускников: высшее и среднее образование, архитектура и строительство, бакалавриат и магистратура, крупные вузы и маленькие колледжи.

Методика простая: считают долю трудоустроившихся на второй год и медианную зарплату.

🏛 Высшее образование: Архитектура (07.00.00)

Бакалавриат / Специалитет
🔹Топ (большая численность): МАРХИ и РУДН (1,37), ГУЗ (1,33), МГСУ (1,30).
🔹Топ (малочисленные): Московский политех (Рязанский институт) — 1,53 (абсолютный рекорд среди бакалавров архитектуры!).

Магистратура
🔹Топ (большая численность): МГСУ — 1,53 (здесь он уже рекордсмен), РУДН (1,36), СПбПУ (1,33), ВШЭ (1,31).
🔹Топ (малочисленные): Государственный университет по землеустройству (1,44), Тюменский индустриальный университет (1.22), Санкт-Петербургский горный университет (1,10)

🏗 Высшее образование: Техника и технологии строительства (08.00.00)

Бакалавриат / Специалитет
🔹Топ (большая численность): МАДИ (1,39), МГСУ (1,34), Тимирязевка (1,25), СПб Политех (1,20), СПбГАСУ (1,19), Дальневосточный федеральный университет (1,17).
🔹Топ (малочисленные): РУДН и Севастопольский госуниверситет (по 1,36), Югорский госуниверситет (1,33), Заполярный государственный университет (1,30). Это уровень топовых столичных вузов: "дышат в спину" РУДН и МИИТ!

Магистратура
🔹Топ (большая численность): РУТ (МИИТ) (1,38), МГСУ (1,37), МАДИ (1,25), СПб Политех (1,21).
🔹Топ (малочисленные): Байкальский госуниверситет (1,30), СПб Горный университет (1,29), Астраханский государственный технический университет (1,24), Сибирский государственный индустриальный университет (1,23), Тихоокеанский государственный университет (1,23).

Столичные вузы — это машина для трудоустройства. МАДИ, МГСУ, СПбПУ, МАРХИ стабильно в топе. В регионах есть сильные ВУЗы (Тюмень, Иркутск, Казань), а есть те, где выпускник в стройке рискует получить зарплату, которую даже в рейтинге стыдно публиковать.

Если выпускники МГСУ и МАДИ так хорошо трудоустраиваются и зарабатывают — проще же дать им набирать больше студентов (включая платников) и растить кадры, которые реально востребованы?

А если у регионального вуза выпускники с зарплатой «ниже плинтуса» — может, проблема не в количестве мест, а в качестве подготовки и состоянии местного рынка?

🔧 Среднее профессиональное образование (СПО): Строительная отрасль
Здесь начинается самое интересное. Колледжи и техникумы не просто не уступают вузам — иногда их обгоняют!

Численность выпускников выше медианного значения
🔹Топ: Колледж современных технологий им. Панова (Москва) — 1,35, Омский колледж транспортного строительства — 1,29, Московский колледж архитектуры и градостроительства — 1,28, Сибирский государственный университет геосистем и технологий (1,28), Колледж архитектуры и строительства №7 (г. Москва) (1,28), Камский строительный колледж им. Е.Н. Батенчука (1,23), Пермский строительный колледж (1,23).

С малой численностью выпускников — абсолютные рекордсмены!
🏆Брянский государственный инженерно-технологический университет (СПО) — 1,84 Лучший показатель среди всех!

🔹Чукотский северо-западный техникум (Билибино) — 1,69
🔹Сунтарский технологический колледж (Якутия) — 1,39
🔹Ростовский-на-Дону автодорожный колледж (филиал) — 1,32
🔹Лениногорский политехнический колледж (Татарстан) — 1,25

В Москве, Омске, Перми, Татарстане колледжи выдают результаты уровня топовых вузов. А малочисленные колледжи в регионах (Брянск, Чукотка, Якутия) — это настоящие фабрики востребованных кадров. Там, где идёт стройка, где платят северные и региональные надбавки, выпускники ценятся на вес золота. Рейтинги Минтруда показывают: колледжи не просто не уступают вузам, а иногда и обходят их по трудоустройству и зарплатам.

@smety

Начальник ФАУ "Главгосэкспертиза России" Игорь Манылов:

Недавно мы получили критику в Счетной палате, в Государственной Думе, какая разница между стоимостью школы в Астрахании и в Крыму — колоссальная, в два раза! Я сразу же зашел в систему [ЕГРЗ], мы не нашли этой разницы. Вот когда объекты выходили от нас, не было этой разницы. Она, конечно, региональная, сейсмическая и так далее — факторы есть, но она не в два-три раза. А что "на конце"? По какой стоимости объекты вышли? За счет чего они удорожали? А не получилось ли, что там три года добавилось и еще там как бы возросли убытки. То есть, в принципе, вот этой цепочки нет, поэтому, мне кажется, через интеграцию наших информационных систем мы могли бы во многом эти дыры залатать

Тут вам не там, а там вам не здесь

Интересно, в свете "борьбы" за телегу со всеми этими мерами, как будут поживать любители ИИ, которые в абсолютном большинстве используют зарубежные модели?

В общем, по многочисленным просьбам, если вдруг что, то секретная ссылка — туда. С собой берем только самое ценное: чувство юмора и подписку на этот канал на другой платформе. Не теряйтесь! Ибо теперь еще больше понимаешь ценность человеческого контента и силу простых слов для людей. А мы это всегда уважали и ставили на первое место.

Повторов там, вопреки распространенной практике, практически нет... Считаем, что копировать один и тот же материал в два канала — MAXимально глупо (ну или действительно капец как срочно и важно, что бывает не часто). Мы всё-таки вас уважаем 🙂Зато, по традиции, уже есть меткие заметки и фирменные жгучие глаголы.

❕В общем, мы здесь, в «телеге», но если вам туда — тоже заглядываем.

О пользе и содержании стратегической сессии «Эффективный госзаказ: цифровизация, практика, диалог», да и собственно самого проекта «Умный город» сказать ничего не можем, но обратили внимание на один забавный момент.

Судя по статистике трансляции, ее очень внимательно посмотрели более 4,5 тыс. человек. Но есть нюанс: все это было и остается без звука. Поставить под сомнение цифры статистики мы не можем, как и сделать вывод, что всем, включая тех, кто это выложил, «все равно» — тоже. Поэтому предположим, что на время прямого эфира участникам трансляции были предоставлены субтитры и сурдоперевод.

Ну и цитата с мероприятия (удалось прочитать по губам):

Переход на технологии информационного моделирования (ТИМ) требует не только технического переоснащения, но и изменения подходов к управлению проектами на всех уровнях власти.

Коллеги очень вовремя подметили, что полномочия по проведению проверки достоверности определения НМЦК (НМЦД) в Москве с 1 июня передаются от ГАУ «Московская государственная экспертиза» в ГБУ «Аналитический центр». В связи с этим уже интересно взглянуть на Типовые вопросы и ошибки при проведении проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены, среди которых много интересных замечаний касаемо ТЗ, аналогов, калькуляции, расчета НМЦ и даже расчетов сметным методом:

▫️Не обоснована норма расхода материалов
▫️В калькуляции по статьям затрат не обоснована норма расхода материалов, трудоемкости работников, участвующих в производстве, амортизация машин/механизмов и прочих сопутствующих затрат
▫️Отсутствует обоснование ФОТ
▫️В калькуляции по статьям затрат не представлены ролевые модели и обоснование задействованных специалистов
▫️Представленная укрупненная расшифровка по статьям затрат не соответствует требованиям
не выделена стоимость товара, доставка, погрузка, разгрузка, ФОТ, снабженческая наценка (при наличии), накладные расходы, прибыль, НДС и т. п. по каждой позиции закупки
▫️Характеристики товара противоречат данным завода-изготовителя
▫️Представленные марки, модели, артикулы товара не позволяют однозначно их идентифицировать
▫️Не представлена сметная документация в формате arps

О корректировке подходов к ценообразованию в строительстве

По итогам экспертных обсуждений в рамках подготовки изменений в Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ предлагается сосредоточиться не столько на формальном завершении перехода к ресурсному методу, сколько на формировании устойчивой и практически применимой модели определения стоимости строительства.

Методологически предполагается развитие долгосрочного ресурсно-индексного метода (ДРИМ), который сохранит базовую модель расчета стоимости строительства, уточнив порядок:
▫️определять ресурсным методом только ключевые ценообразующие позиции, формирующие основную часть стоимости работ (до 70–80%);
▫️индексировать второстепенные и сопутствующие затраты, не оказывающие существенного влияния на итоговую стоимость объекта;
▫️расширить применение КАЦ для учета стоимости наиболее значимых строительных ресурсов, причем КАЦ = не поиск минимальной цены ресурса, а умение обосновать расчетную стоимость ресурса для формирования стоимости объекта;
▫️введение НЦКР — нормативов цены конструктивных решений.

Обсуждается и расширенная трактовка ТИМ — внедрение технологий имитационного моделирования. Если стройка всегда идет не по плану — лучше заранее смоделировать, как именно она пойдет не по плану.

Рабочее название метода — ДРИМ-ТИМ.

В целях сокращения инвестиционно-строительного цикла обсуждаются и дополнительные организационные меры:
▫️гос и муниципальный заказ в строительстве решено исполнять в формате эскроу через госбанки;
▫️постепенная передача подготовки сметной документации в госэкспертизу, попутно избавить заказчиков от придирок контрольных органов;
▫️развитие компетенций специалистов в смежных областях — инженерии, закупках и управлении проектами;
▫️сокращение избыточных трудозатрат при формировании сметной стоимости (исчисление объемов, округления с точностью до руб. и коп, усреднение).

Среди предложений расширения возможностей ФГИС ЦС (помимо передачи в подчинение Росстат): интеграция с Витриной проектов и использование данных ФНС, ЮЗЭДО и банковских транзакций через модернизированный КСР.

Эксперты также отмечают необходимость повышения предсказуемости нормативной среды:
▫️снижение темпов изменения нормативных актов и введение переходных периодов 2–3 года при внедрении новых правил.
▫️публикация всех разъясняющих писем вместе с текстами запросов ОИВ и подведов.
▫️для компенсации профдеформации регулярно проводить горизонтальные ротации сотрудников сотрудников исполнительных и контрольных, отраслевых и функциональных органов, в т.ч. Департаментов ценообразования, цифровизации, правового обеспечения Минстроя.

В коридорах ГГЭ можно встретить сразу нескольких бывших руководителей блока ценообразования — их пригласили для консультаций. Обсуждается поручение профильного вице-премьера о выделении вопросов ценообразования и сметного нормирования в отдельный институт.

В одном из зданий на Пироговской улице, на несколько этажей разносится зычный голос одного из руководителей, который решительно предлагает окончательно исключить из профессионального словаря подчиненных термин ИБД.

В целях укрепления управленческой дисциплины принято важное нововведение: руководителям запрещено лишать подчиненных премий, если они сами их получают.

Так начинается очередной виток реформы. Сметчики наблюдают за этим спокойно. За последние годы отрасль уже пережила: РИМ, ФГИС ЦС, XML, дорожные карты и бесконечные письма-разъяснения, которые иногда объясняют предыдущие письма-разъяснения. Без паники, это только начало. Сейчас, когда в блоке ценообразования начинается новый кадровый сезон: на помощь ушедшему в Счетную палату и уходящему на пенсию, спешат лучшие сменщики. Запасаемся попкорном, будет однозначно весело. Вариантов традиционно три: всё доломать, что-то построить или просто потерять время. История показывает — третий вариант обычно самый устойчивый.

И да, сегодня 1 апреля. Поэтому у нас сразу два повода для волнений:
▪️очередная реформа ценообразования
▪️возможная блокировка Telegram.

Если вы читаете этот пост — значит пока всё работает. Ну… или как обычно, ИБД 😉

А вот это уже не 1 апреля.
Новые типовые условия контрактов с 1 июля 2026.

Подготовлен проект Постановления Правительства, который вводит единые типовые условия контрактов с отдельными мерами ответственности в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта. Официальная цель — навести порядок в претензионной работе и управлении дебиторской задолженностью.

Но если внимательно прочитать документ, можно предположить, что под видом унификации сроков внедряется механизм, который вероятно поставит поставщиков (подрядчиков) в заведомо уязвимое положение. Как прочли документ мы:

1️⃣Пункты 6 и 7 документа закрепляют право заказчика удерживать суммы неустоек (пеней, штрафов) и невозвращенных авансов из текущих платежей по контракту.

Т.е., получается, что если заказчик решил, что вы должны, он просто не доплатит вам за следующий этап или удержит деньги за выполненные работы. Спорить придется уже постфактум, возможно, в суде. При этом, если обеспечением выступала банковская гарантия, заказчик обязан предъявить требование банку, не дожидаясь разбирательств с поставщиком.

2️⃣Пункт 5 обязывает заказчика в течение 3 дней после приемки требовать возврата аванса, если фактически исполненных обязательств оказалось меньше выплаченной суммы.

Речь идет даже о ситуациях, когда разница возникла из-за незначительного недовыполнения объема или приемки этапа. Раньше стороны могли урегулировать это взаимозачетом или допоставкой. Теперь получаем требование вернуть деньги.

3️⃣Документ устанавливает жесткие сроки только для поставщика:
✔️3 рабочих дня — на рассмотрение претензии заказчика (п. 12).
✔️7 рабочих дней — на уплату штрафов, пеней или возврат аванса (п. 13).
Для заказчика сроки ответа на претензию такие же (3 дня), но механизма принуждения его к быстрой оплате неустойки документ не содержит. У заказчика есть право на удержание, у поставщика — только право направить требование.

4️⃣Пункт 4 позволяет заказчику в одностороннем порядке уменьшать сумму следующего аванса на стоимость неисполненных обязательств прошлого этапа.

Если на первом этапе была допущена просрочка или недоделка, следующий этап может остаться без аванса, что приведет к кассовому разрыву и новой просрочке у подрядчика.

Документ формально унифицирует правила (теперь и заказчики, и поставщики обязаны направлять претензии), но фактически легализует внесудебное взыскание средств заказчиком. Система становится более закрытой: все споры по деньгам (аванс, неустойка) замыкаются на механизме удержания, что лишает поставщиков возможности маневра и оперативного оспаривания.

❕В общем, видимо надо готовиться к тому, что с 1 июля 2026 г. финансовый мониторинг каждого этапа контракта должен стать тотальным. Любая переплата по авансу или незначительная просрочка будут стоить подрядчику ликвидности, которую заказчик получит право забрать практически мгновенно.

В проекте есть ссылки на доработку ЕИС (ч. 16 ст. 94 44-ФЗ) , а значит можно предположить, что автоматизация процесса с высокой долей вероятности может начать работать на стороне заказчика, штампуя требования к поставщикам.