зам.начальника УКСа К-нска Николай Иванович Симак отвечает Сергею Лахаеву

[часть 2]

Ах, непредвиденные обстоятельства и неучтённые расходы? Так не Минстрой ли руками Главгосэкспертизы держит лимит непредвиденных на уровне 2 и 3% в п.179 Методики № 421/пр? Чувствую, что где-то здесь и находится собственно задача…

Минстрой вправе еще раз переписать в своем приказе термин «Резерв средств на непредвиденные работы и затраты», включив в него не только уточнение проектных решений и условий строительства, а и любые другие всем известные случаи неучтённых затрат (типа «объёмы в техчасти стадии П есть, а в смете их почему-то нет»), и со ссылкой на п.38 ГОСТ Р 58535-2019 «Стоимостной инжиниринг. Термины и определения» увеличить размер этого резерва до 30%, даже никого не спрашивая.

Так же и ГРБС, мне кажется, вправе со ссылкой на п.39 ГОСТ Р 58535-2019 считать ассигнования с неменьшим запасом – и тогда всё будет получаться так, как сказал товарищ Лахаев – «построить честно, правильно, объективно, по рыночным ценам два объекта» вместо попыток строить три с очень большим рисками не построить ни одного.

Не бывает так, что кто-то очень руководящий твердо постановил дать на объект условные 100 рублей и ни копьем больше – в ходе формирования бюджета всё это считают, проверяют и обсуждают не раз и не два. По крайней мере, должны считать, проверять и обсуждать.

Работы у добросовестных строителей нынче объективно много, им нет смысла хватать любые заказы. Если раз-другой на конкурс или аукцион не будет заявок, то и у заказчика с ГРБСом не будет никакого иного выбора, кроме как либо пересчитать объект по-нормальному, либо совсем отказаться от него (видимо, не очень нужно было). Да, на это нужна некоторая воля подрядчиков – но именно так можно и нужно дисциплинировать заказчиков. Зато потом и работать за нормальные деньги объективно проще, и результат будет получаться достойным.

Очень важна позиция Заказчиков и распорядителей бюджетных средств, которые в условиях дефицита, который сегодня сложился в стройкомплексе

Начать надо с того, что этот дефицит не сложился сам по себе, это следствие всей той неразберихи, о которой написано выше. Стоит помнить, что «если достаточно долго всматриваться в проблему, то обязательно увидишь себя как часть этой проблемы» – и это не фигура речи, особенно в отношении регуляторов отрасли. А пока регулятор не понимает этого и в проблему не всматривается, нет и никаких оснований надеяться на изменение сложившейся ситуации.

#BIM_системе_Renga_10_лет #простоосметах

От всей души поздравляем дружную команду Renga Software @renga_bim с 10-летним юбилеем!

Много лет мы с большим удовольствием сотрудничаем с вами, внедряя передовые технологии информационного моделирования в сметное дело. Наш авторский курс "Разработка смет с использованием BIM" на базе BIM-системы Renga уже сейчас помогает сметчикам получать ощутимые выгоды от использования технологии! С Вами всегда интересно, просто и продуктивно.

Отдельные поздравления — Максиму Нечипоренко, заместителю директора Renga Software, советнику Министра цифрового развития РФ по вопросам BIM, который обязательно и абсолютно заслуженно будет еще ярче сиять улыбкой на премии "ТИМ-Лидеры", Международном строительном чемпионате и прочих полезных и нужных отрасли мероприятиях, гордясь тем, что отечественные проекты в области ТИМ разработаны именно в Renga!

Желаем вам дальнейших успехов, инновационных решений и новых высот в развитии российского BIM! Всегда помнить про деньги и не забывать про @smety

Президент АО «Санкт-Петербургская Торговая Биржа» Игорь Артемьев — о совершенствовании биржевых торгов строительными материалами на XXIV Всероссийском съезде СРО:

Речь идет о справедливом ценообразовании. Это болезненная тема для всех нас. В условиях т.н. "биржевых стаканов", "совершенной конкуренции" (когда мы говорим о торговле лесом или нефтепродуктами) - у нас собираются все производители и огромные тысячи покупателей. Они все вместе в анонимном порядке, когда никто не знает - кто кому продает и кто у кого покупает, но с гарантиями биржи, т.е. в безопасном режиме с клирингом, неттингом осуществляют сделки. Именно те цены, которые получаются в результате, используются налоговой для налогообложения, таможней, ФАС - для своих задач. Что принципиально важно - правоохранителями и судами. Нас же не удивляло, когда на Московской бирже шли торги валютой и тут же это был национальный курс на этот день и мы по нему жили?

Мы третья спотовая биржа в мире. Сейчас начали торговать стройматериалами. Я не занимаюсь коммивояжерством. Дело в том, что стройматериалы достаточно дешевы по своей цене. Биржа тут не заработает много. Это государственная функция, внедрение в очень хорошую систему ФГИС ЦС, которую создают Минстрой, Главгосэкспертиза, НОСТРОЙ. Мы могли бы внедрить эти биржевые инструменты, интегрироваться для того, чтобы получать справедливые средневзвешенные цены, чтобы решить первый вопрос - со справедливостью регулирования. Все регулирование происходит вокруг цены. То обвиняют в трансфертном ценообразовании, то в завышении цен, то в махинациях фирм-однодневок. Полная прозрачность, открытость — это история, к которой отрасль уже готова, хотя и не до конца. Конечно, речь идет не о всей номенклатуре стройматериалов, а о двух-трех десятках для начала. За эти 18 лет не ушел никто с биржи, если начал там торговать.

В Москве — опять думают на несколько шагов вперед. Внесены изменения в правила выплаты премий подрядчикам за досрочный ввод объектов в эксплуатацию, включая объекты реновации жилья бюджета г.Москвы и проекты Московского фонда защиты прав дольщиков.

В целях упорядочения составления сметной документации при определении состава и стоимости прочих работ и затрат, учитываемых в главе 9 сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов капитального строительства — корректировки в распоряжения № 1680-РП (2005 г.) и № 309-РП (2019 г.).

Для жилых, образовательных и социальных объектов, а также объектов реновации и фонда дольщиков:
✔️За завершение работ в установленный срок: подрядчик получает премию в размере 2% от стоимости СМР.
✔️За досрочное завершение: предусмотрено дополнительное вознаграждение 0,5% за каждый месяц опережения, но не более 5% от стоимости СМР.

Порядок расчета: от стоимости строительно-монтажных работ (графы 4 и 5) по итогу глав 1-7 ССРСС (графы 7 и 8)

Подтверждение досрочного ввода:
✔️Подписание акта приемки объекта.
✔️Наличие разрешения на ввод в эксплуатацию.

Проект Приказа Минстроя РФ об утверждении Состава ЦИМ, дополняющей графическую часть сведений, документов и материалов, входящих в состав разделов ПД на этапе АСП.
Разработан с учетом вступления в силу Постановления № 614 и необходимости установления единого унифицированного Состава ЦИМ для всех участников градостроительной деятельности в целях исключения разночтений в отсутствии утвержденного состава ЦИМ.
Принятие документа должно оказать значительное влияние на строительную отрасль РФ, ускоряя процесс цифровой трансформации и внедрения инновационных технологий, повышая качество проектной документации.

Составные части ЦИМ:
1. «Объемно-планировочные и архитектурные решения».
2. «Конструктивные решения».
3. «Система водоснабжения».
4. «Система водоотведения».
5. «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети».
Элементы и атрибутивные данные (как составная часть элемента).

Код в составе данных маркировки элемента определяется и включается в элемент согласно «Классификатору строительной информации» единой информационной системы «Стройкомплекс.РФ» в объеме, закрепленном соответствующей XML-схемой. До введения в действие соответствующей XML-схемы код элемента включается в объеме, позволяющем описывать элемент не менее чем по одной классификационной таблице КСИ (допускается использовать составной код по нескольким таблицам), при этом количество символов кода должно соответствовать количеству символов в графе «Подкласс 2» таблиц КСИ или быть больше. Если таблицы КСИ не содержат графу «Подкласс 2», количество символов кода определяется в соответствии с заданием на проектирование и (или) техническим заданием на цифровую информационную модель.

Срок обсуждения — 5 дн (уже 4), вступает в действие через 11 мес(!).
Перечень атрибутов может быть уточнен в задании на проектирование. Срок сокращения оформления документов, используемых при формировании и ведении ИМ ОКС будет оцениваться через запрос статистической информации у застройщиков (технических заказчиков).

Пожалуй, лучшее определение непрочного фундамента, который, очевидно, закладывается этим документом по принципу "потом разберемся":
— Будете что-нибудь декларировать, сэр?
— Да. В ЦИМ — ни ногой! (с)

Отрасли экономики, формировавшие спрос на теневые финансовые услуги (%) по данным ЦБ РФ

Стройка продолжает поднимать все выше планку спроса на "серые операции" с наличкой, оставаясь бесспорным лидером спроса на теневые финансовые услуги в 2023-2024 гг с показателем 34% (+3% только за полугодие 2024).
Комплексный подход: самозанятые, а также следствие перехода на РИМ, где "прозрачность и достоверность" дают меньше маневра по ценам на материалы и реальной ЗП рабочих.

⚡️Завершено обсуждение новой "Дорожной карты" совершенствования ценообразования до 2030 года! Принято принципиальное и мудрое решение: 5 лет ничего не трогать! За это время:

▪️ФГИС ЦС наполнится сама : эволюционным путем, через счета-фактуры и КСР! Саморазвивающаяся система настроится и к 2030 г к ресурсам будут прямые, крайне достоверные цены. Главное — не мешать.

▪️На основе всевозможных БД Главгосэкспертизы ИИ будет подготовлен обновляемый онлайн-курс\учебник по сметному делу, к которому будет прилагаться Единая верифицированная справочная система для специалистов в области ценообразования с возможностью задать три вопроса в году. Ответы гарантируются только тогда, когда их число превысит критическую массу, которая будет рассчитываться на основе алгоритма расчета цен, которые публикуются в ФГИС ЦС. Все ответы также будут собраны в одну общедоступную БД.

▪️КА в целях минимизации манипуляций в госзаказе будет в обязательном порядке проверяться ИИ экспертизы, оперативно и автоматизированно дополнять базу, чтобы уже в самое ближайшее время максимально от него уйти и разгрузить специалистов.

▪️Для минимизации трудозатрат при расчете перевозки будет осуществляется передача фактической стоимости транспортировки грузов от ФОИВ в ФГИС ЦС, а Главгосэкспертизой каждому ресурсу будет указан класс груза, к которому он относится.

▪️ВОР будет автоматизированно составляться проектировщиком и выпускаться напрямую из ЦИМ.

▪️Сметно-нормативная база ГЭСН будет актуализирована в части наименований строительных норм, в машиночитаемый формат представления данных добавлены параметрические данные для использования в ЦИМ и автоматизированного подбора норм для типовых проектов.

▪️Во избежание вариативности составления сметной документации шаблоны смет, прошедших экспертизу, будут выложены в составе ТПД на «Витрине проектов» с привязкой к ЦИМ и возможностью голосования за предлагаемое решение как сборник наилучших практик и полезных решений.

▪️ПДОСС теперь будет проходить на стадии РД

▪️Система госэкспертизы строительства будет упрощена с переходом на персональную ответственность экспертов и создания компенсационного фонда на базе Ассоциации экспертиз, чтобы объекты, прошедшие проверку стоимости, гарантированно достраивались.

▪️Состав НЭС будет предлагаться сообществом и утверждаться путем открытого голосования, все его заседания будут публичными.

▪️Для адаптации и обмена опытом, а также повышения уровня подготовки специалистов организуются ежегодные обязательные стажировки специалистов Главгосэкспертизы и Минстроя в УКС регионов с обязательным публичным отчетом о проделанной работе и разборе кейсов на специальных вебинарах и Конгрессах сметчиков. Особый упор предлагается сделать на механизме трансформации определения НМЦК для решения проблемы "век Заказчика".

▪️Через аукцион Викри в режиме он-лайн будут происходить не только торги основными строительными материалами, но осуществляться выбор поставщиков по строительным контрактам.

▪️Система ценообразования будет однозначно связана с реестром требований и ТИМ в части параметризации, добровольного применения, автоматической проверки, а также возможности единственного, однозначного и правильного выбора — прозрачной и достоверной работы с по госнормативам и Методикам.

▪️Себестоимость МКД и ИЖС с поддержкой госденьгами будет верифицироваться экспертизой, цена строительства подтверждаться банками, а контролироваться Счетной палатой.

▪️Сметчик, чья компетенция и квалификация будет подтверждаться прохождением аттестации в НРС, станет продажником проекта, формирующим стоимость и обосновывающим ее перед заказчиком с соответствующим повышением ЗП и очередью желающих освоить профессию.

▪️Всем задействованным в процессе выписана премия в размере утвержденного Среднемесячного размера оплаты труда рабочего, занятого в строительной отрасли. Также к зарплате строителя в регионе привязаны ЗП чиновников.

P.S. Если вы дочитали до этого места и поверили — проверьте календарь! 😉
С 1 апреля, друзья! Пусть ваши решения всегда будет верными, а цены — адекватными. Хотя бы в мечтах.

Еще новые НЦС:

🔹НЦС 81-02-03-2025. Сборник № 3. "Объекты образования"
🔹НЦС 81-02-11-2025. Сборник № 11. "Наружные сети связи"
🔹НЦС 81-02-12-2025. Сборник № 12. "Наружные электрические сети"
С марта со сборниками НЦС на сайте Минстроя произошло нечто странное: пропало единообразие при публикации. Как вариант: у редактора из-за недосыпа и переработок тремор — никак не получается полностью дописать название НЦС с указанием конкретного номера. Сами приказы на сайте Минстроя тоже отсутствуют, есть только приложения.

Второй забавный момент вызван вечной проблемой — стремление к дублированию информации на сайте регулятора и ФГИС ЦС. В результате — на сайте Минстроя нижеперечисленные сборники потеряны, а на ФГИС ЦС они есть:
🔹НЦС 81-02-10-2025. Сборник № 10. "Объекты метрополитена"
🔹НЦС 81-02-20-2025. Сборник № 20. "Объекты морского и речного транспорта"
🔹НЦС 81-02-21-2025. Сборник № 21. "Объекты энергетики, за исключением линейных"
🔹НЦС 81-02-23-2025. Сборник № 23. "Объекты ракетно-космической промышленности и наземной космической инфраструктуры"

Так и живем, оптимизируя цифру.
Все НЦС — здесь.

P.S. Сборник № 22. Объекты использования атомной энергии (НЦС 81-02-22-2025) как всегда отстает и ожидается позже.

Московское ценообразование:

🔹Изменения в Методику определения затрат на ВЗиС для г.Москвы — Приказ № МКЭ-ОД/25-37 от 31.03.2025.
🔹Изменения в Методику разработки, переработки, актуализации и применения УПСС — Приказ № МКЭ-ОД/25-38 от 31.03.2025.
🔹Укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС) для города Москвы в текущий уровень цен. Выпуск 22 — Приказ № МКЭ-ОД/25-39 от 31.03.2025.

Опубликован СП 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»

На сайте Минстроя России опубликован СП 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения».
Указанный свод правил предопределит не только структуру нормативных документов в строительстве, но и содержание вновь разрабатываемых и актуализируемых документов по стандартизации.

Справочный реестр официальных сайтов уполномоченных органов власти субъектов РФ с информацией о действующих на территориях субъектов карьерах/месторождениях по добыче нерудных полезных ископаемых — на ФГИС ЦС

Подготовлены поправки в Трудовой кодекс о повышении вдвое лимита сверхурочных в год.

Законопроект предполагает возможность увеличения нормы сверхурочной работы со 120 до 240 часов в год (если это предусмотрено коллективным договором или отраслевым соглашением), определяет порядок оплаты переработок и упрощает увольнения.
Предлагается также отменить ограничения на работу сверх нормы в течение двух дней подряд, но переработки не смогут превышать 4 часов в день.

Для расчета оплаты переработок, по проекту, должна использоваться действующая на предприятии система оплаты труда с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, говорится в законопроекте.

Первые два часа работы в день должны быть оплачены не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере (в пределах 120 сверхурочных часов в год). Начиная со 121 часа переработок в год предусмотрен двойной размер вознаграждения.

В ТК появится возможность подтверждать прохождение инструктажа по охране труда усиленной электронной подписью. Предлагается также скорректировать норму о запрете на установление испытательного срока для молодых специалистов — норма должна распространяться на тех, кто проходил обучение по целевому набору.

В случае принятия он вступит в силу с 1 сентября 2025 г.

Более 28% российских компаний считают нормальной практикой использовать пиратский иностранный софт, если для него нет отечественных аналогов. Еще 22% в принципе не видят «особенных проблем» в использовании нелицензированного иностранного ПО, а 15,2% вообще не используют отечественное ПО.

Особую озабоченность экспертов вызывает ситуация в сегменте САПР. По данным ГК «Сисофт», в число наиболее часто используемого нелицензированного софта от иностранных вендоров входят решения для автоматизированного проектирования (CAD, или САПР) Revit и Navisworks (30,2 и 16,2% соответственно) от американской Autodesk.

20% компаний будут готовы нарастить объемы использования российских программ исключительно при полном исчезновении иностранного софта. Такой же процент считает, что выгоднее написать свой софт, нежели лицензировать ПО сторонних российских разработчиков.

Источник: Исследование ГК «Сисофт», предоставленное "Ведомостям"

К слову, по данным экспертов, доля западного софта для строительного проектирования достигает достигает 90% и он де-факто стал стандартом. Несмотря на усилия по импортозамещению, доля российской продукции на рынке САПР все еще составляет около 15-20%, а большинство рынка занимают нелицензированные версии иностранных программ.

В соседней Белоруссии эту проблему "решили" на уровне закона – с начала 2023 г. компании могут сколь угодно «пиратить» софт разработчиков из недружественных стран, не боясь уголовной ответственности.

Сборник стоимостных нормативов по эксплуатации зданий и сооружений, содержанию объектов культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению (СН-⁠2012) в текущих ценах по состоянию на 01.04.2025.

Распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы № ДПР-⁠Р-⁠6/25 от 01.04.2025.

Хороший, полезный сборник. Жаль, только для Москвы.

ВОР в РИК и её выгрузка в формат XML-схемы для ГГЭ

С 1 января 2026 года зарплаты губернаторов подтянутся к уровню вице-премьеров. Уже сейчас оклады стартуют от 250 тысяч рублей в месяц. Некоторые главы субъектов с учетом региональных доплат могут увидеть рост доходов в 4-5 раз.

Конечно, это сразу создаст еще одну "сложную задачу" – как бы теперь не забыть про оклады чиновников на местах. Ведь если губернатор стал получать больше, то и его команда не должна чувствовать себя обделенной.

Ирония судьбы: пока губернаторские зарплаты летят ввысь, сметная ЗП рабочих продолжает бежать трусцой… позади инфляции. И никто не спешит привязывать чиновничьи оклады к доходам тех, кто реально строит страну. Ждем 25 апреля, когда на ФГИС ЦС появятся свежие данные о среднемесячном размере оплаты труда рабочего, занятого в строительной отрасли за 2024 год. Можно будет оценить: кто из глав регионов больше всех озаботился этим вопросом. Правда, даже если расчет с обосновывающими документами не противоречит Методике 326\пр, это не значит, что рост размера оплаты труда рабочего будет именно таким, каким его запрашивал субъект. Потому что есть нюансы.

Будущее строительства не в ручном труде, а в управленческом.
Невероятно бодрый и оптимистично настроенный (судя по фото) заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко — в интервью "Ведомостям".

О стадии ТЭО

Проектирование начинается с задания на проектирование. Мы предлагаем ввести стадию технико-экономического обоснования, когда заказчик уже на ранних стадиях привлекает проектировщика. Тот будет знакомиться с будущей площадкой, рассчитывать, с учетом региональной логистики и ресурсной базы, наиболее оптимальные конструктивные решения, и это все уже можно будет заложить в само задание, что позволит точнее определить стоимость объекта. А это самое главное.
Такой подход позволит уйти от ситуаций, когда, например, собираются строить детский садик, а потом оказывается, что на выбранном земельном участке либо геология плохая, либо там зоны с особыми условиями использования территорий.

О переходе от твердой цены к формульной

Сейчас, когда строитель заходит на строительную площадку после экспертизы, у него цена дефлирует на период реализации этого проекта. Зачастую прогнозная инфляция меньше фактической. Прогнозная формула цены нам позволит сделать так, чтобы строитель реализовывал проект уже с учетом формульной цены с ежегодным перерасчетом. Ну то есть чтобы не возникала дельта стоимости проекта.

О механизме перехода к формульной цене с ежегодным пересчетом госконтрактов в строительстве говорят уже несколько лет. В феврале 2023, соответствующий механизм согласно Поручения Президента был разработан.
Если отталкиваться от универсального эталонного показателя 1000 дней, то аккурат к ноябрю 2025 должны будем перейти.

О преимуществах РИМ перед БИМ, переходный период которого продлится до 2027 г

Это более точный метод подсчета. У нас есть либо прямые цены в нашей ФГИС ЦС, где оператор Главгосэкспертиза, либо индексы к группе однородных строительных ресурсов. Конечно, это позволяет более точно определить стоимость объекта. По некоторым объектам этот метод очень отличается от базисно-индексного метода - разница доходила до 8-9%. Есть дорожная карта с мероприятиями для полного перехода на РИМ, которая в ближайшее время планируется к утверждению на уровне правительства.

Вот, не в обиду коллегам из «Ведомостей»: нельзя такие вопросы задавать. Развели демагогию. Разница в 8-9%, да еще без уточнения – в плюс или минус, это плохо! Много раз об этом говорили. В РИМ – прозрачнее, достовернее, точнее и точка! Не стоит уважаемому изданию подвергать сомнению основные постулаты ценообразования.
Другое дело, что прямых цен в ФГИС ЦС у нас прям не то чтобы много. Проект Плана мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли РФ до 2030 года по сути предполагает не РИМ, а ресурсный метод. По крайней мере в Стратегии об этом четко написано. Правда, предусмотрительно в дорожной карте про ресурсный тоже прямо не написано, а даты перехода в Стратегии «размыты». Но все-таки к 2030 ( с перспективой к 2035) мы должны туда дойти.