Где появляется госрегулирование, там прекращается рост (с)
Да, может собственных Платонов Тэтчер земля российская рождать👇

После серии скандалов в Wildberries владелица компании Татьяна Бакальчук попросила власти отложить введение государственного регулирования электронной торговли. Она пообещала, что в ближайшее время компания планирует изменить стратегию внешних коммуникаций и стать более открытой, передает корреспондент РБК.

«Мы очень хорошо понимаем, возникают все чаще тезисы по поводу регулирования отрасли, но просим действительно отложить эту историю, потому что, я тоже сейчас скажу такую расхожую фразу: там, где появляется госрегулирование, там прекращается рост. Это на самом деле так», — заявила Бакальчук, выступая на «Неделе российского ретейла 2023».

Вышло постановление правительства, вносящее изменения в Правила ОРВ, в том числе - вводящее количественные пороги для определение степеней регулирующего воздействия (ПП-853 от 29.05.2023).👇👇
#ОРВ #Минэкономразвития #пороги

Правительство совершенствует оценку регулирующего воздействия для снижения издержек бизнеса
Новости

Правительство России утвердило постановление, которое совершенствует процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов. Документ разработан Минэкономразвития России по поручению заместителя Председателя – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко и направлен на улучшение качества осуществляемых ведомствами оценок потенциальных расходов бизнеса, а также расширение взаимодействия бизнеса и государства. Такие изменения будут способствовать принятию экономически взвешенных обязательных требований.

«Мы считаем важным сосредоточиться при разработке проектов не толькона самих нормах, но и на экономически продуманном и предсказуемом регулировании. Для этого вводим критерии степеней воздействия, основанные на оценке затрат бизнеса на соблюдение требований. Это позволит уделить особое внимание актам, которые имеют наибольшее воздействие на деятельность предпринимателей, а в будущем – сформировать базу данных издержек», – отмечает статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.

Также постановление на основании анализа практики уточняет критерии необходимости проведения ОРВ, сокращает сроки прохождения отдельных процедур, обновляет требования к пояснительным материалам.

«Изменения в правила проведения оценки регулирующего воздействия, утвержденные Правительством РФ, направлены на дальнейшее совершенствование процедур в данной области. А именно: конкретизируются случаи, когда проекты актов подлежат ОРВ, уточняется порядок отнесения актов к той или иной степени регулирующего воздействия, вводятся количественные критерии, исходя из затрат бизнеса на выполнение обязательных требований, предлагаемых к установлению. Особо следует отметить синхронизацию и интеграцию процедуры разработки проектов НПА и проведения по ним ОРВ с работой профильных рабочих групп по реализации механизма «регуляторной гильотины». Вводится повторное заключение ОРВ по доработанным проектам актов.

Принятое постановление Правительства РФ является важным шагом на пути дальнейшего развития института ОРВ в России. Остается надеяться, что со временем объектом ОРВ станут также и проекты актов, регламентирующие процедуры оказания государственных услуг, поскольку такие акты зачастую также содержат условия, равносильные обязательным требованиям», - отметил Денис Домашнев, ответственный секретарь экспертного центра «Деловой России» по контрольно-надзорной деятельности.

Всего за 2022 год процедуру оценки регулирующего воздействия прошел 1151 проект акта. По результатам анализа в 345 из них были выявлены избыточные требования к предпринимателям. Общая сумма выявленных потенциальных издержек бизнеса составила 500 млрд рублей.

31 мая в ходе выступления на заседании итоговой коллегии Министерства промышленности и торговли России Губернатор Тульской области Алексей Дюмин поддержал введение так называемой "регуляторной гильотины".
"В условиях ограниченных финансовых ресурсов важно повышать качество регуляторной среды. Отменять изжитые стандарты, подходы, излишние требования. Необходимо ввести "промышленную регуляторную гильотину". Во взаимодействии с промышленными предприятиями и экспертами Комиссия будет формировать такие предложения и отрабатывать их с Правительством", - заявил глава региона.
#Минпромторг #гильотина
https://1tulatv.ru/novosti/195519-aleksey-dyumin-podderzhal-vvedenie-regulyatornoy-gilotiny.html

Старая, добрая, проверенная заплачка про повышение цен.

Эксперты из Опоры, спойлер для вас: термин «стоимость» вообще-то предполагает доказательные количественные расчеты 👉средний чек за поездку известен, сколько в среднем в год берут такси (частота) - тоже; в чем проблема смоделировать дельту и вынести в паблик? (Ах, да, все де «посчитано» и «показано на совещании в ФОИВе»).

«Эксперты из «Опоры России» при этом указывают на возможные негативные экономические и правовые риски от принятия законопроекта. В их числе:
- повышение стоимости услуг легкового такси для более чем 20 млн пользователей услуги легкового такси в России;
- уход в тень 1 млн самозанятых водителей такси, работающих на арендованном транспорте;
- социальную напряженность от введения дополнительного к ОСАГО обязательного вида страхования.»
#опора #осаго #такси #болтология
https://www.autonews.ru/news/6474c5d69a79470e0682e725?

… при анализе действующего акта в части не затронутой проектом актом выявлено еще 3 проблемы:
   1) наличие избыточных документов и требований к ним (запрос копий правового акта организации, подтверждающего назначение на должность руководителя участника отбора – информация находится в свободном доступе на сайте  https://pb.nalog.ru; требование о прошивке документов ­– предоставление не прошитых документов является основанием для отказа в предоставлении субсидии, запрос 5 справок о соответствии установленным требованиям).
Затраты организаций (в области 16 приютов) на предоставление указанных документов и соблюдение требований  составляют в среднем 15 500рублей.
Расчет: 297,62 (средняя стоимость часа работы) *2 (чел/ часов)+40  рублей (затраты на бумагу (в среднем 8 листов) + 27,44 (3,43 рублей*8 (расход тонера) + 300 рублей прочие затраты = 962,68 рублей. 962,68 рублей х16 организаций. = 15 402,88 рублей.
2) наличие неоднозначных трактовок;
3) наличие избыточной ответственности (штраф в размере 10%). В среднем убытки одного приюта только на уплату штрафа составят около 25 000 рублей.
#ОРВ #регионы #Ленобласть
http://orv.gov.ru/Content/Item?n=40404

Рисков в предпринимательской деятельности много. Но регуляторные и экономические факторы влияют на работу бизнеса сильнее всего. Излишняя регуляторика сбивает предпринимателей с ритма. И мне как правозащитнику часто приходится слышать, что это отбивает желание работать в направлении предпринимательства,— отметила Елена Артюх. — Не очень дружественные по отношению к бизнесу акты не приведут к положительному эффекту для региона и не дадут ему возможность привлечь новых инвесторов.
#регионы #ОРВ
https://www.dk.ru/news/237184677

А введение Fan Id оценивали в АЦ на соответствие стандарта «для людей»?😁

«В 2022 году были приняты основные документы проекта: «Декларация ценностей» и три стандарта — «Государство для бизнеса», «Государство для людей» и «Стандарт для внутреннего клиента» (охватывает процессы внутриведомственного и межведомственного взаимодействия).»
#клиентоцентничность #fanid
https://www.kommersant.ru/doc/5999139

Опубликованы видеозапись и рекомендации по итогам
Круглого столв в рамках Уральской недели бизнеса 2023 "Регуляторная политика: практики эффективного диалога бизнеса и власти"

#ОРВ #РегуляторнаяПолитика #Регионы

Тонкий троллинг Минюста, ткнувшего Минфин носом, что доказательных экономических расчетов к законопроекту об изъятии «прибыли, нанесенной ветром» по сути нет, а вот голимый лоббизм налицо. 😎

“В министерстве обращают внимание, что внятные основания для освобождения ряда добывающих отраслей от налога так и не были представлены. «Включая анализ финансовой деятельности таких лиц, подтверждающий снижение уровня доходов таких организаций, что позволило бы им претендовать на получение рассматриваемой преференции в сравнении с иными налогоплательщиками», – говорится в заключении ведомства.
В соответствии с основными принципами налогообложения каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщиками к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными», – подчеркнули в Минюсте.
#Минфин #Минюст #WindfallTax #WindfallProfit
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/06/05/978789-minyust-raskritikoval-nalog-na-sverhpribil

Как там в последней книге Пелевина - «и догнать наконец Соединенные Местечки если не по уровню жизни, то хотя бы по уровню идиотизма».
Ирландский проект прям задает новые уровни для отечественных регуляторов👇

Анонс 15.06.23 Раз в программе ПМЭФ-2023 не нашлось места специальной панели по регуляторной политике, мы хотим заполнить эту лакуну и проводим в дни работы Форума - Петербургский международный регуляторный стрим.

Стрим пройдет в формате free talk / открыт заинтересованным представителям экспертного и делового сообщества, органов власти всех уровней и ветвей, академическим ученым, аспирантам и исследователям.

С импульсными сообщениями выступят эксперты Института оценки программ и политик, телеграм-канала «Комиссия по регуляторике» и университета Сан-Паулу (Бразилия).

Тематика стрима:
• Работа с данными для расчета затрат бизнеса на исполнение обязательных требований
• Перспективы обновления методик расчета регуляторных затрат в России и Германии
• Оценка достоверности и качества регуляторных дизайнов: опыт современной Бразилии
• Практические примеры регуляторных провалов в различных отраслях российской экономики

Мероприятие пройдет онлайн в нашем телеграм-канале 15 июня 2023 (чт) с 13.00 до 15.00 МСК.

Ссылка на видеотрансляцию - в закрепе канала.

#ПМЭФ #регуляторика #Бразилия #Германия #МСИ #DataDriven #RegulatoryStream

До 22.06.2023 проводится общественное обсуждение проекта приказа МЭР "Об утверждении методики оценки регулирующего воздействия, состава и содержания сведений сводного отчета для проектов актов со средней и низкой степенью регулирующего воздействия, формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия"
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139057
и https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139058

💭 Законодательная активность как никогда высока. Как это отражается на праве? Нужно ли с этим что-то делать? Предлагаю изучить интересную статью об этом.

📚 Кожокарь И.П. - Законодательная инфляция: теоретико-правовое исследование (2022)

Эксперт предложил привлекать ИИ к проведению антикоррупционной экспертизы

МОСКВА, 7 июн — РАПСИ. Привлечение технологии искусственного интеллекта к проведению антикоррупционной экспертизы позволит повысить её объективность и выявить ряд коррупциогенных факторов, которые на сегодняшний день не учитываются, считает ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления РАНХиГС при Президенте РФ Алексей Ефремов. 

«Ключевые возможности данной технологии — это минимизация субъективизма лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу, выявление иных типичных коррупциогенных факторов, не подлежащих выявлению на сегодняшний день, выявление нетипичных факторов, которые поддерживают коррупционные факторы, и, соответственно, выявление связи коррупциогенных факторов и коррупционных практик и рынков, которая, к сожалению, на сегодняшний день осталась за пределами экспертизы», — сказал Ефремов в ходе XIV Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС. 

По его мнению, внедрение технологии ИИ необходимо осуществить в два этапа: на первом этапе искусственный интеллект будет проверять только нормативно правовые акты и их проекты, подлежащие антикоррупционной экспертизу, а на втором этапе такая экспертиза должна затронуть все правовые акты, включая индивидуальные. 

«Мы с коллегами разработали некоторый перечень требований к системе искусственного интеллекта для проведения антикоррупционной экспертизы. Это импорт данных из текстов НПА и проектов НПА, текстов требований органов прокуратуры, текстов заключений по результатам антикоррупционной экспертизы и судебных решений. Это, соответственно, обработка данных, их нормализация, настройка параметров нейронной сети для повышения результативности выявления коррупциогенных факторов, обучение нейронной сети, визуализация данных для последующего использования, сохранения и экспорта данных для подготовки заключений о проведении антикоррупционной экспертизы», — уточнил эксперт. 

Вот, если рассуждать с точки зрения коммерсанта. Вот я, заработал деньги, заплатил налоги. Зачем мне всё это? Почему нельзя просто делать бизнес как-то по-своему.
- Можно и так. Но всё равно существуют законодательные рамки. И в каждом субъекте эти рамки разные. И для того, чтоб успешно вести свой бизнес, нужно в этом разбираться. Чтоб потом не получить штрафов, или каких-то нежданных проверок, и всего прочего.
- Я понимаю, нельзя просто вступить в сообщество ОРВ, и сказать: «Всё! Отстаивайте мои интересы, а я пошел заниматься своими делами!»
- Нет! Такого не бывает!
Вы зарегистрированы на сайте. Вы должны туда заходить, отслеживать информацию. Читать, изучать., комментировать. Где-то другие комментарии читать. И ты уже сам строишь свой бизнес в рамках этого законодательства. Очень важно разбираться в том, что ты делаешь. И если бы не моя деятельность, которую я сейчас веду, то я бы, например, даже не знала про социальное предпринимательство… Тут тоже предусмотрены меры поддержки, которые может получить предприниматель.
#ОРВ #регионы
https://m.gorodnabire.ru/novosti/sobitiya/lenta/obschestvo-i-vlast/biznes-i-gosudarstvo-na-odnoy-volne-o-rabote-instituta-reguliruiuschego-vozdeystviya-eao

Счетная палата проводит конкурс для молодых исследователей по применению доказательного подхода в оценке. Не то, чтобы у этого подхода есть сейчас перспективы, но учиться хорошим методам всегда вовремя. Еще у Счетки есть классная страничка про доказательный подход с хорошими спикерами.

В конкурсе будет две номинации:
▫️«анализ реализации» – проекты, направленные на выявление проблем в процессах реализации программ, разработку механизмов повышения их эффективности;
▫️«оценка влияния» – проекты, направленные на оценку достижения результатов программ.

Участвовать можно с индивидуальным проектом или командой до 3 человек. Заявку можно подать до 18 августа включительно.

📌 Подробнее о конкурсе и условиях участия можно узнать на странице конкурса.

@evidencespace

Бакытжан Сагинтаев: «В 2022 году доля положительных заключений об ОРВ достигла наиболее высокого уровня в 97%»

Главам правительств стран Евразийского экономического союза представлен отчет о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2022 году.

О росте регуляторной активности Комиссии свидетельствует значительное увеличение числа проектов, по которым процедура ОРВ была проведена в 2022 году: на 32% – по проектам, прошедшим публичное обсуждение, и на 49% – по проектам, получившим заключения об ОРВ.

Зафиксирован рост уровня вовлеченности в процедуру ОРВ деловых и экспертных кругов стран Союза – на 20%. Из поступивших предложений бизнеса 50% было учтено при доработке проектов решений Комиссии.

#ОРВ #ЕЭК #ЕАЭС