Доработан проект Концепции технологического развития страны

Об этом сообщает сайт Правительства РФ, согласно новости проект представлен на оценку бизнес-сообщества.

Концепция разрабатывается во исполнение поручения Президента РФ и включает три основных раздела – обеспечение технологического суверенитета, переход к инновационно ориентированному экономическому росту и технологическое обеспечение устойчивого функционирования и развития производственных систем.

Новая версия проекта дополнена предложениями по стимулированию спроса на инновационную продукцию, мерами по поддержке исследований и разработок, а также по реализации инновационных проектов, в том числе налоговыми мерами и мерами со стороны институтов развития.

Шуткам про гильотину и спустя 4 года конца и края не видно) вот и Наталья Горячая туда же:
«Меня смущает фраза «регуляторная гильотина». Ибо что бы автор изначально не вкладывал в это понятие, слово «гильотина» все же воспринимается как нечто обрушивающееся и отсекающее шею (или иной орган), но никак не режущее избыточное давление и регулирование государства.»
#МСП #гильотина
https://www.klerk.ru/tribune/doingbusinesstogether/565751/

Состав участников эксперимента по использованию национальной системы управления данными будет расширен

Соответствующее постановление Правительства РФ опубликовано во вторник.

Документ добавил в состав участников эксперимента:
⁃ операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;
⁃ операторов обмена цифровых финансовых активов;
⁃ специализированные депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
⁃ операторов инвестиционных платформ.

Эксперимент был запущен в 2019 году (продлен до конца текущего года) и направлен на повышение качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах.

Послушала выпуск подкаста #GutenTax, посвященный регуляторной гильотине и оценке регулирующего воздействия.

Понравилось, как Алексей Ефремов коротко и по существу, в формате мини-лекции рассказал слушателям о регуляторной политике в России и ее основных достижениях. Он обратил внимание на случаи, когда не самый остроумный ответ регулятора на сайте regulation.gov.ru внезапно исчезает. Это касается тех реплаев, скриншоты которых фиксируются на канале Комиссия по Регуляторике. По мнению А.Ефремова, такая огласка помогает бороться с разгильдяйством отдельных служащих и обязывает их учитывать комментарии, полученные в ходе публичных консультаций.

Второй гость программы, партнер юридической компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин, рассказал об отрицательном ОРВ на проект федерального закона о новом социальном фонде и о том, как это заключение ни на что не повлияло. По словам Д.Костальгина, авторы законопроекта оценили расходы бюджета в ноль рублей, а затраты бизнеса на перестройку своих процессов оценивать не стали. Мол, все будет работать лучше, а значит, бизнес может и потерпеть.

Выпуск получился содержательным, с высокой концентрацией витамина D («дерегулирование») и новейшей модификацией БАДа ОРВ. Этот БАД (не) сможет вылечить все болезни регулирования, но однозначно улучшит жизнь каждого, кто научится применять его в своей нормотворческой работе.

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.

У кого-то чешется устроить электронный Рабкрин для всего, что движется на российском рынке, независимо от расчетов на администрирование и анализа потерь от непроизводительной деятельности и упущенной выгоды. Про риск-ориентированный подход и вообще речи нет.

Впрочем, если представители маркетплейсов так и будут скулить или отправлять прессухи о своей добросовестности, а не стратегически готовить доказательные аргументы, с опорой на международно признанную методологию МСИ - все окончится ровно как с маркировкой на пиво: и вас обилетят посчитают (с).
#ЦРПТ #маркировка #МСИ
#маркетплейсы #SCM
https://iz.ru/1476491/evgeniia-pertceva/marka-razdora-nazvan-protcent-poddelok-na-marketpleisakh

В Санкт-Петербурге вслед за рядом регионов Юга России намерены ввести курортный сбор для туристов. Как следует из проекта постановления городского правительства, этот эксперимент продлится с 1 августа 2023 года по 31 декабря 2024 года.

@rgrunews

Запись вебинара о влиянии искусственного интеллекта на нормотвочество размещена на ютуб-канале Секции административного права и практики регулирования Американской ассоциации юристов.

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.

Интересный расклад: Минюст зарегистрировал этот ведомственный приказ при наличии отрицательной ОРВ.

Впрочем, гильотиннная РГ по авиатранспорту летом 2021 дала добро приказу, хотя вряд ли эксплуатанты посчитали тогда не только издержки «перекрашивания», но и потери простоя по модели стандартных издержек.

«По оценке собеседников РБК из трех российских авиакомпаний, нанесение опознавательных знаков по новым правилам может потребовать вывод самолета Airbus или Boeing из расписания от нескольких часов до четырех дней. «Для выполнения данной процедуры потребуется простой одного самолета в ангаре в течении не менее суток с выведением его из полетной программы», — говорит представитель Smartavia. Оценка финансовых затрат авиакомпанией пока не проводилась, но по предварительным расчетам они будут значительными, добавляет он.

Затраты на перекраску знаков могут составить $2-30 тыс., в зависимости от качества выполнения работ и используемых материалов, полагают собеседники РБК в других авиакомпаниях. По оценке гендиректора консалтинговой компании Friendly Avia Support Олександра Ланецкого, затраты по одному самолету составят примерно $10 тыс., то есть только на переделку самолетов крупнейших российских перевозчиков придется потратить примерно $5,5 млн.»
#минтранс #минюст #мси #мэр #авиация #scm
https://www.rbc.ru/business/12/03/2023/640b13e19a79478f25caa573

Правительство сняло запрет на изменение обязательных требований, не попавших в «регуляторную гильотину». Теперь бизнес может инициировать упрощение обязательных требований, которые ранее нельзя было корректировать без полного переиздания нормативного акта полностью. Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Теперь скорректировать обязательные требования возможно после оценки регулирующего воздействия, проведённой Минэкономразвития. Изменение допустимо, если оно не устанавливает новые запреты и ограничения, улучшает положение бизнеса и снижает его затраты.
#ОТ #ОРВ #правительство
http://government.ru/news/47973/

«Всемирный фонд природы получал поддержку от иностранных источников. Под видом деятельности по защите природы и окружающей среды, биологического разнообразия видов представители фонда пытались оказывать влияние на решения органов исполнительной и законодательной власти РФ, препятствовали реализации промышленных и инфраструктурных проектов. Фонд распространял негативную информацию о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике.»
☝️Минюст с такими расширительными формулировками (о критике решений / влиянии на решения госорганов) ступает на зыбкую почву: так можно многих участников публичных консультаций, членов рабочих групп по регуляторной гильотине и бизнес-ассоциации подвести под монастырь. И ОРВ, и ОФВ при творческом толковании вполне вписываются в эту рамку.

Кстати, МЭР сейчас завершает тестирование нового интерфейса regulation.gov.ru, более дружественного к внешним пользователям - и кого он теперь вдохновит?

#минюст #ОРВ #ОФВ #WWF
https://minjust.gov.ru/ru/events/49346/

Документ предусматривает введение требований к специализированным стоянкам задержанных маломерных судов, при этом хранение таких судов допускается как на земельном участке специализированной стоянки, так и в ее акватории.
По результатам проведения оценки регулирующего воздействия министерство экономического развития Приморского края дало отрицательное заключение. На этом основании, а также с учетом поступивших в ходе проведения публичных консультаций замечаний проект закона был доработан и сейчас снова проходит этап публичных обсуждений.
«Предприниматели края могут выразить свое мнение по доработанному проекту закона Приморского края, сделать это можно на интернет-портале оценки регулирующего воздействия до 31 марта 2023 года», – сообщили в министерстве экономического развития региона.
#орв #регионы
https://glasnarod.ru/novosti-regionov/primorskij-kraj/predprinimateli-primorya-mogut-pouchastvovat-v-razrabotke-kraevogo-zakona/

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин на прошедшем 14 марта форуме «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: новые условия и решения» сообщил, что число бизнесменов, жалующихся на давление контрольно-надзорных органов, снизилось. Во многом это объясняется введенным в 2020 году мораторием на проверки (продлен на 2023 год, распространяется на плановые проверки надзорных органов и контрольные мероприятия. — РБК), заметил он. По мнению Шохина, стоит рассмотреть возможность сделать это ограничение постоянным.
#КНД #РСПП
https://www.rbc.ru/economics/17/03/2023/6412c2779a7947654f8c0354

Давний, но весьма полезный, выпуск подкаста экономфака МГУ (@ecpolmsu) о регулировании цифровых платформ
https://podcasts.apple.com/ru/podcast/%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D1%8F%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B2%D1%8B%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D1%8B-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85-%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC-s01-e08/id1590738000?i=1000544164196

Эксперимент по продаже рецептурных лекарств через интернет, который должен был начаться в соответствии с президентским законопроектом 1 марта 2023 г., отложен. Принято решение аннулировать не только согласованную карту эксперимента, но и бюджеты, заложенные на информационное сопровождение запуска платформы. Конечная стоимость реализации проекта в настоящий момент не определена, и по оценкам собеседников, в дальнейшем может 2-3 кратно превышать изначальные проектные суммы. При этом показательно, что разрыв московского департамента здравоохранения c компанией «Медиката», которая являлась лидером и, фактически, единственным полноценным участником рынка разработки платформ электронных рецептов в стране, изначально продвигался под предлогом именно экономии средств бюджета.
Среди профильных чиновников активно фигурирует информация о том, что рынок интернет рецептов был передан близкому вице-премьеру Татьяне Голиковой фармацевтическому лобби АО «Р-Фарм» еще в феврале 2022 г., когда по итогам встречи Президента с представителями «Деловой России» стало ясно, что вложенные «Протеком» миллионы на лоббирование идеи цифровизации рецептурной индустрии достигли результата. Как следствие, «Р-Фарм» начали активно развивать собственного подрядчика в лице компании «Первый Электронный Рецепт». В прошлом году конкуренты «Медикаты» заключили контракты на внедрение платформы цифровых рецептов с 36 регионами, ни один из которых не входил в установленные законом рамки эксперимента до 2026 г. Источники прогнозируют, что после развала «Медиакаты» в ближайшие месяцы под обеспечение «Первого Электронного Рецепта» перейдут и предусмотренные экспериментом Москва, Московская и Белгородская области. Сотрудничество с этими субъектами было невозможно до полного разгрома «Медикаты» на рынке.
Вне зависимости от того, сможет ли «Медиката» удержаться на рынке без контрактов и главного инвестора, эксперты называют отсрочку планов цифровизации фарм-рынка неизбежной со сроками отставания в, как минимум, один-два года. И хоть эксперимент по продаже рецептуры через интернет показывает неутешительные результаты уже на этапе старта, спокойствие фарм-лоббистов очевидно ввиду возможности построения в стране госмонопольной индустрии психологической телемедицины и подгоняемых под нее фармацевтической е-коммерции. Источники уверены, что это уже решенный вопрос. Как следствие, ожидается, что сразу после реализации проекта на территории Москвы эксперимент покажет столь положительные результаты, что будет распространен по остальным регионам еще до завершения сроков московского эксперимента. Соответствующий проект поправок в ФЗ «Об обращении лекарственных средств» был подготовлен одновременно с текстом закона об эксперименте и в настоящий момент находится в правовом отделе федерального Минздрава.

Опубликованный РСМД @russiancouncil
доклад «Развитие ЕАЭС 2022+: стратегические задачи и требования времени» важен с точки зрения расширения научной и общественной дискуссии о перспективах евразийской интеграции в условиях обострения геополитического противостояния Российской Федерации и недружественных элит стран «золотого миллиарда».

Ключевой вопрос этой дискуссии — является ли развитие международной интеграции с дружественными странами панацеей для России? Ответ на него должен носить системный характер, выходя за пределы собственно экономической интеграции и охватывая сферы социокультурной и правовой интеграции.

Стоит указать на необходимость развития процессов правовой интеграции и формирования единой регуляторной политики Союза, что сопряжено также с конкуренцией юрисдикций.

Алексей Ефремов в своем экспертном комментарии "Парашют или трамплин: перспективы развития ЕАЭС для России" на данный доклад РСМД размышляет о проблемах гармонизации регулирования и конкуренции юрисдикций на евразийском пространстве.

#РСМД #ВАВТ #ЕАЭС #ЕЭК #интеграция #технологии #КонкуренцияЮрисдикций #RegulatoryCompetition #песочницы #sandboxes

Присоединяемся к челленджу “Поговори о регуляторике с @AIGPT4bot !”
#GPT #AI #ИИ #регуляторика

С дилеммой «Воду забираем по санпину, сливаем - по рыбхозу» не справилась даже (в декабре 2020) регуляторная гильотина (точнее, лезвие дрогнуло в последний момент).
Промышленники повздыхали и решились на челобитную царю - устами областной организации РСПП:
«Я бы поговорил сейчас об очень прозаичной вещи – о сточных водах. Так устроено наше законодательство, система нормативов, что сточные воды – те, которые предприятия отдают во внешнюю среду, – должны быть чище, чем питьевая вода. На самом деле парадоксально. По некоторым позициям в 10, 15, 20, а по некоторым – в 500 раз сточная вода должна быть чище, чем питьевая вода. К чему это приводит? Это приводит только к одному – к тому, что предприятия тратят огромные, подчас неразумные деньги на организацию очистки. Это не приводит к тому, что реально внешняя среда становится чище, потому что воды замешиваются с канализационными водами – нет результата».
#РСПП #Минприроды #Путин #вода #водоканал
http://kremlin.ru/events/president/news/70688

#анонс #ВШЭ
👉Регулирование в сфере персональных данных меняется и требует осмысления.

💥 Это ключевая цель первой Всероссийской междисциплинарной научно-практической конференции «К защите приватности 2023», которая пройдет на базе НИУ ВШЭ в г. Москве.

👉 Приглашаем выступить с докладом 20 апреля 2023 года.

👉 Зарегистрироваться можно здесь .

По итогам конференции будет издан сборник публикаций.

Что обсудим на конференции?
- вызовы в сфере обеспечения приватности 2023
- утечки персональных данных и способы их предотвращения
- защиту приватности на онлайн-платформах
- трансформация регулирования защиты персональных данных в РФ
- защиту приватности в странах СНГ и на Дальнем Востоке

Кто организует?
Проектная группа «Защита приватности на онлайн-платформах»  совместно с просветительским проектом Data Guard  при содействии Факультета права НИУ ВШЭ , Юридической клиники НИУ ВШЭ  и Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде ФГУП «Главный радиочастотный центр» , Общественное учреждение «Сообщество профессионалов в области приватности» (RPPA)  и Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ) .

Александр Бутаров отмечает, что все маркетплейсы объединяет фундаментальная проблема — изменение условий работы в одностороннем порядке. «Но Wildberries впереди планеты всей, они могут изменить любые условия сотрудничества, уведомив менее чем за сутки, — объясняет предприниматель. — Конечно, у крупного бизнеса свои интересы, и условия явно прописаны в оферте, но отношения с партнерами должны быть более сбалансированными. Необходимы регулирование и регулярный конструктивный диалог».

Источник РБК на рынке электронной коммерции сообщил, что текущие действия Wildberries «нетипичны для отрасли». «Другие игроки в шоке от происходящего, поскольку действия Wildberries могут негативно повлиять на всю отрасль — есть риск появления избыточного регулирования по следам этой истории», — говорит он.
#регуляторика #маркетплейсы
https://www.rbc.ru/business/20/03/2023/64142dad9a7947669e314ecb