Депутат-инициатор в тонкостях овладел искусством дискурса и гламура: у него спрашивают, на каких ДАННЫХ базировалась #ОРВ? "Если Смольный не знает, сколько точек придется лишить лицензии, на основании каких данных в итоге проводилась оценка регулирующего воздействия?
— Оценка регулирующего воздействия проводилась в соответствии с нашим постановлением. Был вывешен текст проекта, и мы собрали предложения". https://m.fontanka.ru/2020/07/08/69356941/

Вопрос в другом, насколько овладел #ОРВ петербурский бизнес?)) Или питерские защитники баров все еще путают его с ОРВИ?😂

Предложение #АСИ об оценке воздействия технологий во-многом пересекается с тем, о чем мы с коллегами говорили и писали с 2017-18 г. г.:
1) Оценка воздействия правового регулирования на развитие информационных технологий: механизмы и методика
https://zakon.ru/publication/igzakon/7423
https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32787095
2) Как защитить инновации от «плохих» законов
http://2035.media/2018/04/05/innovation-laws
3) Оценка воздействия алгоритмов: от технологий к правам человека
http://ethics.cdto.center/3_7
4) Эксперименты в сфере цифровых технологий при пандемии
https://www.iep.ru/ru/monitoring/eksperimenty-v-sfere-tsifrovykh-tekhnologiy-pri-pandemii.html
Вместе с тем, на наш взгляд, правильный путь - не умножение сущностей, а интеграция различных видов оценок

#гильотинa в #Госдума сделает 13 июля еще один шажок вперед; интересно будет посмотреть на таблицу поправок ко 2му чтению!

@novaya_pishet рассказывает об новом исследовании Европейского университета - о том, как судорожная длань бюрократии душит врачей, оказавшихся на передовой борьбы с #коронавирус. "Вместо четких решений система привычно ответила на новый вызов созданием массы дополнительных правил. 
Эти правила, по словам медиков, вводились стихийно, часто и непредсказуемо менялись и мало отражали реальные потребности лечебных учреждений. Постановления разных контролирующих инстанций и ведомств были рассогласованы друг с другом. В результате от профессионалов ожидалось выполнение взаимоисключающих требований." https://novayagazeta.ru/articles/2020/07/11/86243-kogda-vse-zakonchitsya-pridet-sledstvennyy-komitet

"... картина очень неравномерная по отраслям и по участникам. Благодаря тому что есть портал regulation.gov.ru, вход для любого участника достаточно либеральный. Можно зарегистрироваться или воспользоваться своим профилем в госуслугах, и оставить свое мнение, и если оно не будет учтено, то на него регулятор обязан ответить, а если ответ не понравится, с этим мнением можно пойти в Минэкономразвития, которое, возможно, это мнение учтет. Основная проблема сейчас, мне кажется, не столько с участием, сколько с учетом на уровне #Правительство и в #Госдума этих самых заключений об #ОРВ." http://monrf.ru/opinions/2339/

#OECD #коронавирус #ОЭСР выпустила summary по вебинару "Regulatory Quality and COVID-19: The Use of Regulatory Management Tools in Times of Crisis", состоявшемуся 26 мая 2020.

Более 1,2 тыс. актов отменено за полгода в рамках «регуляторной #гильотина»
https://www.kommersant.ru/doc/4415319

С 1 января по 10 июля 2020 в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» были отменены более 1,2 тыс. устаревших нормативных правовых актов. Признаны утратившими силу и отменены правовые акты в таких сферах, как контроль за деятельностью аккредитованных лиц, использование контрольно-кассовых машин, технического регулирования и прочее.Отменены ведомственные акты, содержащие обязательные требования в сфере контроля за деятельностью коллекторов, деятельности по организации и проведению лотерей, предоставления транспортных услуг. В целом в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» должно быть отменено свыше 3,2 тыс. актов до конца этого года, принятых в новейшей истории России. Работа по применению механизма «регуляторной гильотины» началась в правительстве премьер-министра Дмитрия Медведева. https://economy.gov.ru/material/news/za_polgoda_v_ramkah_regulyatornoy_gilotiny_otmeneno_bolee_12_tys_ustarevshih_aktov.html

Саратовская облдума - это не только шумный депутат Бондаренко, но и Википедия как источник пояснительных записок к законопроекту о "тихом часе", и даже неплохое изложение задач #ОРВ: "Музыка в кафе - это надуманная проблема. Оживленная автотрасса намного больше беспокоит людей, нежели музыка в подвале. Кондиционеры шумом тоже наносят больший вред. Это нормы вырваны из контекста, в результате чего мы не достигаем цели, а получаем один только вред. Бизнесом никто не занимается, предпринимателей воспринимают как паразитирующий элемент. Это культурные люди, и нет там такого, чтобы кто-то хотел нанести вред населению, напротив, они работают для этого населения", - заявил Ханенко, добавив, что уже существующие запреты не работают, и, возможно, от них тоже стоит отказаться." https://www.vzsar.ru/news/2020/07/13/zakon-o-tihom-chase-predsedatel-komiteta-pytalsya-pomeshat-diskyssii-depytatov.html

#ерунда #криворегуляторы "Правовая неопределенность возникла в связи с вступлением в силу 2 июля приказа #Минфин, регламентирующего компетенции таможенных органов, говорится в обращении #РАТЭК. Приказ предписывает оформлять подакцизные товары исключительно ЦАТ и руководствуясь только кодами товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Ранее таможенники руководствовались как товарными кодами, так и описанием товаров, поясняет Гуськов. Но получилось так, что под один код с пультами попадают гаджеты для нагревания табака, представляющие собой электронные устройства, используемые для образования табачного пара, вдыхаемого потребителем (в просторечии – электронные сигареты). По словам Гуськова, из-за этого сейчас оформить ввоз в Россию пультов невозможно ни на ЦАТ (поскольку эти устройства не облагаются акцизом), ни на обычной таможне. Это может создать препятствия при осуществлении внешнеэкономической деятельности, а в отдельных случаях делает невозможным декларирование товаров, предупреждает РАТЭК Силуанова." https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2020/07/13/834501-pulti-dlya-televizorov

#Коронавирус еще не победили, а как контролировать врачей #Минздрав уже придумал:

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/63476.html 

#КНД Видеозапись вчерашнего форума «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность. Взгляд в будущее» на площадке #РСПП, начало де-факто с ~00:19:40 https://youtu.be/QJwpCGXJrGo

☝️Ну, и как правильно заметил модератор (Дмитрий Бутрин) - незадолго до Форума КНД прошло заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, и там уже говорили о дерегулировании / снятии регуляторных барьеров. "Согласно прогнозу достижение трёхпроцентных темпов роста возможно уже в 2023 году и даже ранее. Но в длительной перспективе устойчивое сохранение экономики на такой траектории развития в принципиальном плане требует, во-первых, запуска инвестиций с максимальной локализацией производства оборудования, в том числе с использованием возможностей диверсификации оборонно-промышленного комплекса; во-вторых, перехода экономики на новую технологическую базу; в-третьих, кадровое обеспечение, включая инженерные и рабочие профессии; в-четвёртых, структурное реформирование институтов экономики, снятие регуляторных барьеров, особенно в так называемых новых областях предпринимательской деятельности.
(...) Действительно, это даст возможность для прорыва, так же как и создания новой регуляторной среды, «регуляторных песочниц», экспериментов, особенно в таких новых быстроразвивающихся сферах, как транспорт, где будет апробация, внедрение беспилотных машин и транспорта, в финансах, в госуправлении."
http://kremlin.ru/events/president/news/63635

☝️Ежегодный доклад по #КНД (совместный продукт ИГМУ #ВШЭ и Комитета
#РСПП по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности (за 2019
год).

Очередная попытка реформы и либерализации системы лицензионных и разрешительных процедур в #Узбекистан: проект Указа Президента Республики Узбекистан "О мерах по кардинальному совершенствованию лицензионных и разрешительных процедур".
Документы есть и на русском языке.
https://regulation.gov.uz/ru/document/19957

@zakon_news, представители #Госдума в принципе настороженно относятся к любым инструментам регуляторной политики, не только к #гильотина. Потому-то там и #ОРВ толком не введена, и прилагаемые к думским законопроектам #ФЭО - в 99% случаях - пустышки.👇

Среди недостатков, которые пандемия выявила в нашей правовой системе, - административная нагрузка на бизнес. Государство в срочном порядке пытается решить проблему путем отказа от проверок. А предприниматели встревожены низкими темпами дерегулирования. Однако председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников настороженно относится к регуляторной гильотине: ее нельзя ставить во главу угла в административной реформе. Какие еще правовые вопросы в развитии законодательства поставила пандемия? Читайте интервью в июньском номере журнала «Закон».

https://zakon.ru/publication/igzakon/8263

Вице-премьер Андрей #Белоусов на недавнем Совете по стратегическому развитию и национальным проектам - прямо о дерегулировании / снятии регуляторных барьеров как условие восстановления экономического роста. "Согласно прогнозу достижение трёхпроцентных темпов роста возможно уже в 2023 году и даже ранее. Но в длительной перспективе устойчивое сохранение экономики на такой траектории развития в принципиальном плане требует, во-первых, запуска инвестиций с максимальной локализацией производства оборудования, в том числе с использованием возможностей диверсификации оборонно-промышленного комплекса; во-вторых, перехода экономики на новую технологическую базу; в-третьих, кадровое обеспечение, включая инженерные и рабочие профессии; в-четвёртых, структурное реформирование институтов экономики, снятие регуляторных барьеров, особенно в так называемых новых областях предпринимательской деятельности.
(...) Действительно, это даст возможность для прорыва, так же как и создания новой регуляторной среды, «регуляторных песочниц», экспериментов, особенно в таких новых быстроразвивающихся сферах, как транспорт, где будет апробация, внедрение беспилотных машин и транспорта, в финансах, в госуправлении."
http://kremlin.ru/events/president/news/63635

Регуляторная клауза aka стабилизационная оговорка - это гут. Остается договориться, как определить (доказать), что новый НПА "ухудшает" положение инвестора. "Для всех них будет действовать так называемая «стабилизационная оговорка». Благодаря ей инвесторы получат возможность реализовывать инвестиционные проекты, основываясь на гарантии государства не применять акты, которые могут ухудшить их положение.
В рамках СЗПК государство гарантирует, что не изменит для инвестора условия ведения бизнеса в течение:
- 6 лет для ИП с объемом инвестиций не более 5 млрд рублей;
- 15 лет для ИП с объемом инвестиций от 5 до 10 млрд рублей;
- 20 лет для ИП с объемом инвестиций более 10 млрд рублей." https://kazanfirst.ru/articles/523334

Эта регуляторная #гильотина - у кого надо гильотина. Впрочем, из поста не понятно, так этот знак (новое ОТ) несет допзатраты для бизнеса или наоборот, облегчает его жизнь?👇

​​Опасные грузы не доехали до Белого дома

#Минтранс снял вопрос о гармонизации понятий опасный груз и опасный отход с рассмотрения на #КЗД Комиссии по законопроектной деятельности #ПравительствоРФ.

Причина: регуляторная гильотина, которая, как мы знаем, должна освободить бизнес от старых ненужных и новых обязательных требований.

А новый знак, который #Минтранс предложил устанавливать на транспорте к знакам #ДОПОГ ни что иное, как новое обязательное требования. Которое ниЗя.

И никого не смущает, что этой синхронизации грузов с отходами уже 5 лет ждёт бизнес, в то время, как изготовленный проект постановления Правительства РФ о лицензировании, который с подачи #Росприроднадзор и #Минприроды «дарит» новые сверхзатратные обязательствам , не нужен даже даром за амбаром.