Дорогие друзья, решил прояснить ситуацию по себе и своим возможностям к публичному общению на ближайшее время. С сегодняшнего дня я госпитализирован в больницу. Моё состояние, слава Богу не критическое, хоть и неприятное. Понимая, что ко мне будут обращаться за различными комментариями и аналитикой на фоне разворачивающихся в Черноземье активных политических процессов, хочу сказать следующее. Я могу коммуницировать, но за рамками своих проблемных ситуаций и процедур, так что если со мной не удастся связаться сразу, можно повторить попытку. Буду рад, по-прежнему, активно освещать политическую жизнь ЦЧР даже с больничной койки - пока есть такая возможность.

Будоражащие белгородцев и чернозёмные СМИ слухи о майском уходе Вячеслава Гладкова в Администрацию Президента в чём-то ожидаемы. Перезагрузка федеральных структур, которая случится с официальным началом нового срока президентства В. Путина, поднимет некоторых действующих глав регионов до федеральных позиций. Нам уже приходилось говорить, что это обязательно произойдёт, потому что сама система рекрутинга губернаторов «новой волны» в качестве мотивационного инструментария предполагает такой сценарий. Почти нет сомнений, что кто-то из губернаторов-«передовиков» окажется в новом правительстве и других федеральных структурах.

Поскольку Вячеслава Гладкова считают весьма близким к руководству внутриполитического блока Кремля, он и попал в шорт-лист возможных майских перемещений. Однако, важно помнить, что положение Вячеслава Гладкова особенное. Его не назовешь «передовиком» - ситуация в регионе ныне совсем не та, чтобы рассуждать в таких терминах. До начала СВО многие из управленческих практик нового белгородского руководителя были передовыми - на шаг, а то и больше опережающие коллег. Особенно это касалось «открытости» и «отзывчивости» - здесь новая белгородская власть демонстрировала настоящие чудеса, в том числе, на контрасте с прежней, которая тоже ходила в общенациональных лидерах по внедрению многих передовых практик, однако, в части открытости и задействования в качестве инструментов управления социальных сетей и инцидент-менеджемента явно недорабатывала.

После начала СВО и в ситуации, когда военное воздействие оказывалось лишь на приграничные территории области, а региональный центр и её основная часть были, по большей части, вне зоны поражения, белгородское правительство отчаянно пыталось совместить решение задач противодействия новым угрозам и продолжения развития. Коммуникационные «фишки» главы региона выглядели весьма адекватными в ситуации локального реагирования на военные вызовы и жизни в изменившихся условиях – «новая искренность» и эмпатия срабатывали, нарочитое желание показать, что, в целом, сохраняется формат мирного времени оправдывал себя, хотя и начинал вызывать раздражение у некоторых местных критиков Гладкова, указывающих на неуместность больших «мирных» проектов. Губернаторская команда демонстрировала креативные решения в части поддержки участников СВО и мобилизованных. Но конец прошлого года многое кардинально изменил – регулярное и мощное военное давление противника на областной центр и значительную часть региона переводят режим управления территорией почти полностью в формат антикризисного реагирования. Региональному правительству приходится работать в ситуации, когда все прежние модели целеполагания сбились, а выработать новую сложно из-за господствующего «реактивного» типа управления. Причём, в такой ситуации оказалась только Белгородская область – соседние Брянская и Курская, слава Богу, остаются в режиме ограниченных и локальных военных воздействий.

Отъезд Вячеслава Гладкова из Белгородчины в такой ситуации выглядел бы, мягко говоря, странно и станет похожим, скорее, на эвакуацию, создав вокруг себя крайне негативный информационный фон. В сложившемся контексте его вряд ли можно будет считать «повышением» за передовые практики. Сменив региональную власть в подобном положении, Центр неизбежно столкнётся с проблемой управляемости, причём, не в силовой, а именно гражданской сфере - губернатор в нашей системе, даже в специфических условиях, модерирует, прежде всего, развитие регионального хозяйства и инфраструктуры. Гладкову буквально по крупицам приходилось последнее время собирать команду региональных топ-менеджеров, так и не заполнив немалую часть «квадратиков» в структуре регионального правительства. Новая управленческая и кадровая перезагрузка региона, оказавшегося в столь специфическом положении, потребуют от Кремля быстрых и в то же время филигранных действий – сомневаюсь, что сегодня там готовы к таковым. Ставка на местных не вписывается в логику нынешней кадровой политики, командирование в регион силовика, которого вожделеют некоторые критично настроенные к Гладкову общественники, содержит немалые риски, о которых мы писали выше. Так что по совокупности факторов и возможных последствий замена руководителя Белгородчины маловероятна. Впрочем, признаем и то, что гадание на «кадровой гуще» с помощью рациональных аргументов в России – весьма неблагодарное дело.
https://t.me/abireg/10508

В настоящий момент Роман Старовойт находится в режиме ожидания — у него, как и многих коллег по губернаторской «новой волне», осенью заканчивается срок полномочий. Поскольку решение о выдаче «ярлыка» на второй срок, либо каких-то других кадровых вариантах принимается в Кремле, к тому же некоторые главы регионов уже получили соответствующее одобрение, курский руководитель пребывает в состоянии «низкого старта».

В регионе в ожидании соответствующего решения Кремля оценивают итоги губернаторства Романа Владимировича. Важнейшим фактором в жизни территории стала специальная военная операция. В условиях СВО правительству области под руководством Старовойта удается довольно успешно координировать работы с силовиками и различными службами с точки зрения преодоления последствий военного воздействия на населенные пункты области.

С точки зрения обеспечения перспектив развития региона Роман Старовойт, в целом, справляется с поставленными задачами. За более чем пять лет работы есть серьезное продвижение в промышленной политике, высокие результаты показывает строительство, сохраняет мощные позиции аграрный сектор, модернизируется социальная инфраструктура. Регион находится в общенациональных передовиках в сфере реформирования общественного транспорта, правда, результаты реформы внутри области оцениваются неоднозначно. С дорожной и коммунальной инфраструктурой, а также городской средой – сложнее, несмотря на многие позитивные перемены, их состояние вызывает наиболее жесткую критику со стороны граждан.

С точки зрения стиля работа областных властей стала гораздо более прозрачной и отзывчивой к запросам и проблемам граждан, особенно, в формате инцидент-менеджмента. Механизмы более широкого участия общественности в выработке и контроле государственной политики стали гибче, но имеют определенные ограничения.

Явное губернаторское доминирование в региональных элитах является неоспариваемым, но реализуется оно аккуратно и в спокойном стиле. За пять с лишним лет с момента назначения Старовойта врио руководителя области произошло поколенческое обновление высшей региональной элиты. Оппозиция к главе территории настроена вполне конструктивно – нет жесткой конфронтации, но и осторожная критика со стороны оппонентов звучит в адрес исполнительной власти региона регулярно.

Одной из существенных проблем Старовойта являются перегретые в своё время ожидания от смены власти в территории. Движение к более взвешенной оценке населением ситуации и деятельности регионального правительства наличествует, но немалая часть курян испытывает эмоциональное разочарование. Пожалуй, главной задачей курского губернатора в случае получения одобрения Кремля на новый срок станет предъявление разным общественным группам реалистичной концепции развития области на предстоящую пятилетку.

https://russia-rating.ru/info/22433.html

"Увольнять его никто не будет". Слатинов рассказал, как задержание Сергея Козина скажется на Клычкове
https://newsorel.ru/fn_1484266.html

Доктор политических наук Владимир Слатинов рассказал «Орловским новостям» о политических последствиях задержания главы Дмитровского района Сергея Козина для губернатора Андрея Клычкова.

👉 Подписывайтесь ↗️ Прислать новость

Приближение даты вступления избранного Президента РФ в должность на новый срок, после которой запустится процесс переформатирования федеральной власти, на сей раз куда более серьёзно задевает политикум в российских регионах. Так вышло, что параллельно идёт процесс выдачи «ярлыков» на переизбрание главам субъектов РФ, решаются принципиальные вопросы о раскладах на губернаторские кампании этого года. И поскольку губернаторский корпус в кадровом отношении теперь куда ближе федеральной власти, а сами механизмы подбора и расстановки губернаторов «новой волны» предполагают, что хотя бы несколько из них должны перейти на федеральные позиции, резонанс вокруг отдельных представителей корпуса региональных руководителей продолжает расти. Причем, поводом для гаданий могут быть как состоявшиеся (и объявленные) события, так и отсутствие таковых (либо информации о них).

Скажем, встреча Президента с тульским губернатором на фоне предстоящего формирования нового федерального правительства и известных событий вокруг Минобороны не может не возбуждать многочисленные разговоры о возможном перемещении Алексея Дюмина в столицу с перспективой проведения в этом году внеочередных выборов губернатора Тульской области. Но наличие этих разговоров и прогнозов естественно и ожидаемо – тульского руководителя ужа давно «сватают» на федеральные должности.

Весьма резонансным стало решение Президента наградить губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова орденом Мужества. Только слегка поутихли разговоры о его возможном назначении в Администрацию Президента, как случилось знаковое федеральное поощрение. Само собой пошли массовые гадания – о чём оно свидетельствует? Усиливает вероятность отъезда или напротив? Версий и шума в сети всё больше.

Но забавно, что в качестве средства усиления «шума» и волнений в элитах выступают как случившиеся и объявленные события (скажем, встреча или награждение), так и отсутствие информации о таковых. В Курске и Липецке всё больше разговоров о том, что информационных сообщений о встречах тамошних губернаторов с главой государства пока нет – и это на фоне того, что многие их коллеги и аудиенцию и благословение на новый срок уже получили. Запуск процесса формирования нового правительства после 7 мая подстегивает пересуды о возможных ротациях и беспокойства в местных элитах, хотя с точки зрения рациональной логики и в курском и в липецком случае нас ждут, скорее всего, «вторые серии» в исполнении действующих руководителей. Но сложившийся федеральный политический фон, априорное свойство людей строить предположения и желания различных игроков встроиться в "правильные" тренды всё равно берут своё.

Предсказывать кадровые решения в нашей политико-управленческой реальности – крайне неблагодарное дело. Но можно констатировать с высокой степени точности: (1) что губернаторы в действующей системе подчиняются логике, задаваемой «вертикалью» и в невысокой мере являются хозяевами своей политической судьбы; (2) в нынешней системе не принято публично демонстрировать нацеленность на федеральные позиции (хотя в реальности почти все региональные начальники из пула «новой волны» их вожделеют), напротив, следует максимально активно показывать свою готовность активно работать «на земле»; (3) переход на федеральный уровень является сочетанием высокой оценки работы в территории в сочетании с активным лоббизмом со стороны ключевых федеральных игроков, так что карьерных историй успеха региональных начальников в ближайшие недели будет немного, но именно их «штучность» повышает значимость ротаций и возбуждает вокруг них аналитический и медийный ажиотаж.

К сожалению, по медицинским причинам не смог прийти сегодня в курский парк "Бородино", где очередной приступ "благоустройства" превратился в повод для общественного возмущения аккурат в момент, когда губернатор находится в "режиме ожидания" по поводу своих перспектив. Так что раздражение, впервые высказанное в адрес городских властей в столь откровенной форме Романом Владимировичем, можно понять.

В целом же проблема не нова - если вы почитаете воронежские, липецкие, орловские и прочие прочие ресурсы - обнаружите интересную закономерность. Атрибутивным свойством "благоустройства" сегодня стала вырубка деревьев, порой откровенно варварская - явление это носит почти всеобщий характер, так что устроители "городской среды" (а её преобразование - одна из ключевых фишек губернаторов "новой волны") очень скоро добьются того, что термин "городское благоустройство" приобретёт коннотации, сходные с теми, которые имеют понятия "свобода" и "демократия" после "лихих 90-х".

Возможно, статистика показывает иное, но глаза вряд ли обманывают - центральные районы Курска быстро "лысеют" в последние годы. И дело не только в прибывшей из ныне любимого российскими патриотами Китая ясеневой златке, пожирающей деревья соответствующего вида. Почти "ликвидированы" прекрасные липы на улице Ленина, все более "прореженной" выглядит улица Карла Маркса, изрядно "полысел" после масштабной реконструкции парк "Патриот". Люди видят этот неумолимый процесс и даже в нынешней своеобразной ситуации начинают открыто протестовать против такого, прости Господи, "благоустройства". Никто не возражает относительно сноса высохших деревьев - не троньте здоровые, а если они мешают вашим чудным планам "благоустроить" очередное городское пространство - переписывайте эти планы или, как говорил один постсоветский премьер-министр - отправляйте ваши основанные на идее что-нибудь вырубить прожекты "в одно место".

Если говорить про институциональные аспекты резонансных "проектов", то необходимо закрепить обязательное общественное обсуждение любого "благоустроительного" замысла, предполагающего вырубки, с публикацией в сетях его содержания и подробного описания в части воздействия на зелёные насаждения. Если надо, можно в качестве крайней меры закрепить выдачу разрешения на вырубку здоровых деревьев за Городским собранием. Оно в последнее время отдало немало полномочий мэрии для "упрощения" процедур. Что же - если "дровосеков" нельзя остановить иным способом - давайте максимально усложним и зарегулируем процесс. Сохранение зелёных насаждений в городе куда важнее, чем пресловутые и часто завязанные на специфические интересы планы "благоустроителей"!

https://t.me/gubernator_46/5608

Интересный обобщающий материал ЪЧерноземье о реформе общественного транспорта в регионах ЦЧР.

Со скромным участием автора этих строк!

https://www.kommersant.ru/doc/6607975
Концессии разгоняют движение // Какие новые практики помогают развитию транспорта в Черноземье

Так вышло, что всю историю с парком «Бородино» мне приходится наблюдать по медицинским причинам через экран ноутбука или смартфона. Но глядя на случившееся «со стороны», начинаешь понимать, что развитие конфликтного сюжета связано не только и не столько с «материальным» фактором, сколько с коммуникационными проблемами. Об этом очень точно сказал сегодня в парке мэр Игорь Куцак, когда признал, что людям вовремя и в полной мере не разъяснили суть происходящего. Очень хочется надеяться, что это – не ситуативная оценка со стороны главы города, а понимание, что по остро чувствительным для людей проблемам надо обеспечивать новые формы обратной связи, гораздо более действенный уровень реагирования и отзывчивости.

«Материальный» фактор в кризисе вокруг парка «Бородино», несомненно, был – это начало массового спила деревьев. Горожане на всем пространстве России рефлекторно воспринимают звуки пилы и топора как начало очередного «благоустроительного» уничтожения зелёных насаждений – к такой реакции их, увы, приучили урбанистические проекты практически по всей стране. Ещё раз повторю, что это, к огромному сожалению, почти всеобщее явление – достаточно открыть инфоресурсы и городские паблики, скажем, соседних с Курском региональных столиц. Пора признать это обстоятельство как важнейшую городскую проблему в современной России. Властям теперь надо восстанавливать доверие к самому термину «благоустройство», но, откровенно говоря, большого рвения в этом направлении пока не наблюдается, скорее наоборот, массовая ликвидация здоровых деревьев в городских пространствах, да и вне их - по-прежнему больная тема в значительной части российских регионов.

Замечу, что в кейсе с парком «Бородино» не помогло предварительное общественное обсуждение, потому что прошло оно достаточно давно, и там обсуждалась концепция проекта, а конкретный «технический» план, определяющий детали, включая вырубку, был обнародован только тогда, когда возмущённая общественность сбежалась на звуки пилы и топора. Это хороший урок для курских и других городских властей – мало проводить слушания по «концепции» и поставить «галочку», что с людьми посоветовались. Оперативное информирование о деталях, если, конечно, их сознательно не пытаются скрыть – не менее важный аспект, нежели «концептуальные» дебаты.

Следующий очевидный «косяк» - слабая, плохо скоординированная и непродуманная первоначальная реакция – как и в статусном, с точки зрения того – КТО из представителей власти пришёл на первую встречу, так и с точки зрения содержания – ЧТО и КАК сказали возмущённым людям. Этот начальный сбой только усилил кризис, после чего потребовалось вмешательство главы региона, который на повышенных тонах принудил городские власти и прочие службы проявить более осмысленное и подготовленное реагирование. И только затем механизм «отзывчивости» постепенно заработал – прояви ответственные лица и структуры более адекватную первоначальную реакцию – кризис можно было купировать на ранней стадии.

Впрочем, отдадим должное мэру – сегодня он лично вышел к людям, не побоялся отвечать на самые острые вопросы, включая откровенно глупые со стороны экзальтированных персонажей – увы, это естественная черта подобных встреч, что, впрочем, говорит об отсутствии заранее подготовленного «сценария». Признав очевидные сбои на начальном этапе кризиса, глава города предложил механизм поиска компромисса по вырубке и деталям благоустройства парка, что должно успокоить общественность.

Важно, при этом, какие выводы сделает власть из этой истории. И в части общего подхода к сохранению здоровых деревьев в городских пространствах. И в плане существенной активизации усилий по озеленению города – тот случай, когда и общественные оценки и рейтинг Минстроя России едины в проблемности этой темы для Курска. И, наконец, в отношении выстраивания более гибкого с точки зрения реагирования на городские проблемы механизма отзывчивости публичной власти.

Все-таки столичная система управления, при всём ее централизме и очевидной ресурсной мощи, не перестаёт удивлять способностью гибко реагировать на актуальные вызовы и запросы. Вернулся в Москву холод - вот вам, москвичи, коммунальное тепло, которое идёт в больницы, детсады, да и в тысячи квартир, где прохладно, в которых живут дети и старики.

Мы, в самом деле, видим уровень менеджмента, невообразимый для чернозёмной провинции, и связано это не только с ресурсными возможностями.

Примечательно и то, что коммунальным комплексом Москвы руководит курянин, а значительная часть топовых региональных чиновников здесь считает себя его "духовными детьми".

Которые, однако, закрыли задвижку отопления аж 3 апреля, даже раньше, чем в соседних облцентрах, заставив вскоре дрожать от холода тысячи курян, особенно в социальных объектах, включая больницы.

Так научитесь лучшим практикам у своих именитых и эффективных земляков!


https://www.vedomosti.ru/gorod/ourcity/articles/moskve-prodlili-otopitelnii

Обнародованный вчера Указ Президента РФ о национальных целях развития страны в новом политическом цикле ставит весьма амбициозные задачи в направлении формирования устойчивой и динамичной экономики. В частности, речь идёт об опережающем импортозамещении, увеличении производительности труда и, разумеется, росте обрабатывающих отраслей. Особо следует отметить специально выделенный в Указе параметр по формированию сети устойчивых партнерств с иностранными государствами и создании необходимой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков. В этой части ключевое значение имеет привлечение в регионы иностранных инвесторов из дружественных стран, создающих современные производства.

Как показывает практика, за таких инвесторов идёт серьёзная межрегиональная конкурентная борьба, в которой выигрывают территории, не только способные предложить текущие выгодные условия, но и имеющие солидную «инвестиционную» репутацию. Репутацию же создают, в том числе, продолжительно и устойчиво работающие институты развития. В Черноземье таковым институтом, без сомнений, является Особая экономическая зона «Липецк», которая прочно удерживает статус национального лидера. Подтверждением лидерских позиций являются не только ведущие места в рейтингах и решения федерального правительства о её расширении и развитии. Лучшее свидетельство успеха – новые проекты. В частности, региональные власти сообщили, что на грязинской площадке ОЭЗ готовится к открытию завод «Сибу Индастриэл». Он станет первым на ОЭЗ заводом, введенным в строй китайскими партнёрами и первым в России заводом этой корпорации. Профилем предприятия станут огнеупорные смеси для непрерывной разливки стали. Предполагается, что «Сибу индастриэл» будет сотрудничать с рядом крупных российских металлургических компаний, в том числе с НЛМК.

История с китайскими инвесторами, проявляющими присущую им «фирменную» осторожность с открытием промышленных проектов, да и, в целом, являющимися довольно сложными партнёрами с точки зрения взыскательности требований к условиям «входа» в российские регионы – большой успех липецких властей. Нет сомнений, что в сегодняшнем политическом контексте за внимание китайских партнёров идёт острая борьба. В этом смысле примечательно, что, несмотря на ряд очевидных рисков, связанных с влиянием фактора СВО, партнёры, зарегистрировавшиеся в ОЭЗ ещё в конце 2021 года, всё же предпочли остаться в ней для реализации своего проекта. Подобная линия поведения осторожных китайцев указывает как на уверенность в стабильности предложенных условий, так и на очевидную высокую оценку репутации ОЭЗ «Липецк» среди инвесторов. Что касается липецких властей, то столь важный шаг со стороны китайцев они могут записать в актив региональной инвестиционной и промышленной политики.


https://www.kommersant.ru/doc/6689189
«Сибу индастриэл» в ОЭЗ «Липецк» планируют запустить уже летом // Подробнее на сайте

Коллеги по политаналитическому цеху активно высказываются, в том числе, иронизируют по поводу внесения кандидатуры премьера в 4.59 утра. Понятно, что здесь видны разные смыслы и знаки, но, по мне, ключевой всё же является демонстрация собранности и мобилизованности власти – когда у вас на регионы летят ракеты и БПЛА противника (автор этих строк в Курске засыпал под вой сирены, отбой тревоги дали только под утро) – не время рассусоливать. Предельная собранность и быстрота принятия решений демонстрируется всем – и населению и заинтересованным игрокам. Чьё участие в процессе лоббирования разных кандидатов не отрицается, но, при этом, ясно ограничено жестким дедлайном и правом ключевого актора на вынесение окончательного вердикта. Видимо, с утверждением вице-премьеров и министров будет та же история – борьба за кресла, разумеется, шла и, возможно, идёт даже сейчас, но после утверждения премьера формирование и кадровое наполнение структуры правительства должно пройти быстро, без задержек.

https://t.me/Vinogradov74/3762

Главное из выступления Мишустина в Госдуме:

▪️Основа работы правительства на ближайшие шесть лет - послание Путина Федеральному собранию (подробности о нем здесь).

▪️Сильная экономика, технологический суверенитет и распространение инноваций станут базой для развития страны.

▪️К 2030 году стоит цель войти в четверку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности.

▪️Россия не планирует ограничения для зарубежных предпринимателей, которые хотят в ней работать, не намерена ограничивать возможности для работы своих компаний за рубежом.

▪️Программа материнского капитала доказала свою эффективность, ее продлят до конца десятилетия. При этом в вопросе поддержки семей кабмин не ограничивается только выплатами, подходит к вопросу шире.

▪️В планах - полная модернизация первичного звена здравоохранения, готова программа модернизации коммунального хозяйства стоимостью в 4,5 трлн рублей.

▪️Кабмин усилит адресность всех мер поддержки граждан, основным инструментом при этом станет развитие занятости и рост зарплат.

▪️Предстоит сформировать новую модель оплаты труда бюджетников: врачи, учителя, медики должны получать достойную зарплату.

▪️Правительство продолжит привлекать инвестиции в регионы, инфраструктурные бюджетные кредиты будут расти не менее чем на 250 млрд рублей ежегодно.

▪️Поддержка участников спецоперации и их семей - один из главных приоритетов правительства.

Как мы и писали вчера, внешне процесс формирования нового правительства и всей структуры федеральной исполнительной власти идёт быстро - Кремль и Госдума с Совфедом в текущей ситуации будут демонстрировать нам собранность и мобилизованность. Но понятно, что под покровом этого внешне быстротекущего и консолидированного процесса пылают кадровые страсти.

Глава Кабмина Михаил Мишустин внес кандидатуру губернатора Курской области Романа Старовойта на пост министра транспорта России.

Ждём в Курскую область врио губернатора!