ЧЕМ ЗАНЯТЫ НОВЫЕ ГУБЕРНАТОРЫ

Из пяти новых руководителей субъектов РФ, назначенных в статусе врио 15 мая Владимиром Путиным, четверо находятся в регионах, трое уже представлены полпредами депутатам и обладминистрациям.

Тульская область. Представление врио Дмитрия Миляева состоялось 16 мая. Миляев кажется самым активным из новой пятерки назначенцев. К моменту публикации этого поста он в публичном пространстве включился в подготовку к отопительному сезону; дал понять, что будет контролировать работу местных энергетиков; обсудил реализацию дорожных проектов с министром транспорта РФ Романом Старовойтом; обещал расширить меры поддержки педагогов.

Калининградская область. Экс-замминистра промышлености и торговли РФ Алексей Беспрозванных приступил к исполнению полномочий 17 мая. Его первым и самым заметным на сегодняшний день публичным действием стал указ о назначении самого себя председателем кабмина.

Курская область. Алексея Смирнова полпред в ЦФО Игорь Щеголев представил 17 мая. Хотя, врио в представлении не нуждается – он работает в Курской области с 2018г. (до этого занимал разные ответственные должности в Подмосковье). Первым делом Смирнов повысил своих коллег: Алексея Дедова – до председателя областного правительства, а Евгения Лобова – до зампреда кабмина. «Дедов и Лобов – яркие представители «группы поддержки» Смирнова в региональном правительстве, люди надежные и проверенные», – отметил политолог Владимир Слатинов.
Также Смирнов поручил изменить формат работы общественной приёмной губернатора.

Кемеровская область. 20 мая должно было состояться назначение Ильи Середюка, занимавшего до этого должность первого зама Сергея Цивилёва. Однако церемонию по техническим причинам перенесли на 21 мая.

Хабаровский край. Дата представления Дмитрия Демешина еще неизвестна. Источники сообщат, что это, скорее всего, произойдет до 26 мая. Пока экс-замгенпрокурора еще не прибыл в регион. Но его уже ждут в местном отделении ЕР, чтобы обсудить, в каком виде собирается идти на выборы беспартийный руководитель: от партии или самовыдвиженцем (второй вариант краевой закон исключает, а на его изменение остается чуть больше двух недель). Ради выяснения этого вопросы единороссы отложили праймериз.

Мой подробный комментарий о текущих и потенциальных кадровых процессах и перемещениях в курской областной власти

https://regcomment.ru/analytics/dedov-vozglavivshij-kurskoe-pravitelstvo-i-povyshennyj-do-vitse-premera-lobov-klyuchevye-soratniki-smirnova/

Увлекшись сменой губернатора в Курской области, ваш покорный слуга (к тому же, находящийся пока в больнице), упустил из вида будущие выборы липецкого мэра. Впрочем, "упустил" именно потому, что никаких признаков подготовки к ним, прежде всего, с точки зрения подачи заявлений на предваряющий выборы конкурс, не наблюдалось.

И вот сегодня "Абирег" и "Площадь" выкатили новость, что действующий мэр Уваркина вряд ли пойдет на второй срок (хотя говорила, что намерена это сделать), и что для неё готов сменщик - глава одного из районов области, тесно связанный с бывшими влиятельными игроками в областной власти и не вызывающий возражений у действующего главы региона.

Пока эта информация носит статус слуха. Названный потенциальный сменщик действующего мэра свои намерения опроверг, но мы знаем, что у нынешних чиновников такие "опровержения" - едва ли не ритуал. Сама глава Липецка до этого момента молчит, впрочем, заявление о желании поруководить облцентром еще срок она уже делала.

Не будем плодить слухи, просто попытаемся отметить некоторые важные моменты.

Факт, что на конкурс за больше чем две недели никто не заявился, действительно, настораживает. Как человек, активно изучающий выборы мэров в региональных центрах Черноземья, могу сказать, что к середине срока подачи документов, некоторые кандидаты, как правило, заявляются, хотя "тяжелая артиллерия", в основном, прибывает под занавес. Но технические кандидаты подают бумаги сильно раньше. А тут, если верить медиаресурсам - тишина.

Участие в конкурсе ресурсных соперников по отношению к действующему главе города возможно, это придаёт процедуре солидности, видимость конкурентности и в, конечном счёте, укрепляет легитимность. Так были обставлены выборы мэра Воронежа в прошлом году, и, надо отметить, вышло это весьма эффектно.

В конечном счётё, выборы липецкого градоначальника могут пройти по условному "тамбовскому" (где против фаворитов выставляются уже много циклов откровенно несерьёзные фигуры) либо по "воронежскому" сценарию (когда заявляются сразу несколько ресурсных кандидатов), либо будет что-то "среднее" - когда "соперники" фаворита не шутовские, а солидные, но явно уступающие ему статусно и ресурсно.

Главная же интрига - заявится ли на выборы сама Евгения Уваркина. Если заявится - сложно себе представить, что выпускница "школы губернаторов" проиграет конкурс или выборы - такой грандиозный скандал собирающемуся на свои перевыборы Игорю Артамонову совсем не нужен.

Так что вопрос - пойдет ли Уваркина на второй срок окончательно решится (вариант: уже решился) скоро. Если она все же уходит - Артамонову предъявят её поддержку в течение пяти лет, но одновременно эффект обновления власти в областном центре произведёт позитивное впечатление на немалую часть городского электората. Другое дело, что, учитывая упомянутый статус Евгении Юрьевны как выпускницы "школы губернаторов", вопрос об уходе/сохранении липецкой градоначальницы в должности решает не только Игорь Артамонов, но и субъекты повыше.

https://t.me/abireg/10891

Слатинов: Дедов, возглавивший курское правительство, и повышенный до вице-премьера Лобов – ключевые соратники Смирнова

➖ Назначение Алексея Дедова на пост врио первого заместителя главы Курской области – председателя правительства региона было ожидаемым, поскольку он ближайший соратник и правая рука врио губернатора Алексея Смирнова. Дедов для Смирнова проверенный и надежный соратник. При губернаторе Старовойте Дедов под руководством Смирнова занимался вопросами коммунального хозяйства и инфраструктуры. Теперь правительством в Курской области до выборов руководит правая рука и ближайший соратник Алексея Смирнова, который в силу своей профессиональной специализации получил функционал, преимущественно связанный со сферой ЖКХ, строительства, инфраструктуры транспорта, дорог.

До назначения врио губернатора Смирнов также занимался внутриполитическими вопросами, курировал средства массовой информации и коммуникации. В этой сфере сейчас он поднял статус министра по внутренней и молодежной политике Евгения Лобова до вице-премьера. Это тоже довольно близкий к Смирнову и вполне проверенный человек. Сейчас ему передан функционал, связанный со СМИ и с коммуникациями. Евгений Лобов будет ключевым игроком в региональном правительстве, задачами которого являются политическое управление и подготовка к губернаторским выборам, а также кураторство и контроль внутренней политики и медиа, каналов коммуникации регионального правительства с общественностью и другими политическими и общественными субъектами. Текущие изменения являются вполне ожидаемыми и закономерными. И Дедов, и Лобов входят в ключевую группу поддержки Алексея Смирнова.

Что касается других возможных кадровых перестановок: Анастасия Рубанова, пресс-секретарь бывшего губернатора Старовойта, покинула региональное правительство. Это тоже ожидаемый шаг. Рубанова давно работает со Старовойтом, еще со времен Росавтодора. Он очень ценит ее профессионализм, и совершенно естественно, что она покинула регион вместе с начальником. Думаю, она будет работать в Министерстве транспорта.

У Романа Старовойта есть еще два соратника – это Александр Чуркин, который работает в статусе заместителя председателя правительства, занимаясь различными проектами, в том числе в сфере туризма, и менее публичный, но довольно влиятельный Александр Шматков, глава администрации Курской области. Это люди, которые приближены к Старовойту, из его команды. С большой долей вероятности, они также покинут регион, перейдя на работу либо в Минтранс, либо в какие-то аффилированные с ним структуры. Кадровые изменения еще предстоят. Я полагаю, что интенсивность этих изменений будет более высокой после выборов, когда Алексей Смирнов, с огромной долей вероятности, утвердится в качестве губернатора и начнет формировать новую структуру, кадровый состав областного правительства. Изменения уже стартовали.

Среди заместителей губернатора есть довольно самостоятельные фигуры, в том числе заместитель по здравоохранению Андрей Белостоцкий. Это профессионал, который был приглашен для реформирования здравоохранения, у него имидж жесткого менеджера. Его много ругают за оптимизацию здравоохранения, в том числе в районах, но в региональной власти считают, что он довольно эффективен. Сейчас нет ясности, что будет с его фигурой в рамках кадровых перестановок, поскольку он не принадлежит к какой-то явно обозначенной группе влияния. Еще одна важная интрига – это судьба нынешнего заместителя по социальной политике Виктора Карамышева. Он довольно известный, знаковый политик в прошлом, а сейчас управленец в Курской области. У Карамышева многие отмечали серьезный потенциал и политические амбиции, но в последнее время, перейдя на должность заместителя губернатора, он демонстрировал, что готов к активной командной работе. Каким образом сложатся его отношения со Смирновым, пока не ясно.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук.

#Аналитика

Владимир Слатинов перечислил возможные сценарии выборов мэра Липецка
https://newslipetsk.ru/fn_1493367.html

Политолог Владимир Слатинов прокомментировал ситуацию вокруг грядущей кампании выборов липецкого мэра в связи с появлением слухов о том, что Евгения Уваркина не будет выдвигать свою кандидатуру на второй срок.

👉 Подписывайтесь ↗️ Прислать новость

"Ведомости" о перспективах выдвижения "пятёрки" новых врио губернаторов в партийном или "самовыдвиженческом" форматах.

С моим скромным участием в отличной компании коллег.

"...Курский врио Смирнов, как и его предшественник – губернатор Роман Старовойт, который возглавлял курское отделение ЕР, наверняка будет выдвинут от партии. Область не является «протестной», считает курский политолог Владимир Слатинов..."

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/05/22/1038655-tolko-odin-iz-pyati-naznachennih-v-mae-vrio-glav-regionov-mozhet-ballotirovatsya-kak-samovidvizhenets

В продолжение моего комментария для "Площади" по поводу пролонгации полномочий Игоря Артамонова. Ъ в лице двух Андреев (Винокурова и Праха) дал более подробный расклад по губернаторам, у которых заканчиваются полномочия, подсчитав, сколько из них уже встретились с главой государства, а кто ещё ждёт аудиенции.

Ясно, что в нынешнем политическом сезоне мы видим не "губернаторопад", а "губернаторовзлёт" (пятеро глав регионов пошли на повышение), так что можно быть почти уверенным, что Игорь Артамонов получит "ярлык" на второй срок. Другое дело, что затянувшаяся демонстрация одобрения из Кремля вкупе с "зависшими" выборами мэра Липецка (неясность судьбы Евгении Уваркиной), действительно, нервирует медиа и местный политикум!

https://www.kommersant.ru/doc/6714075#id2561048
Губернаторы движутся к выборам // Владимир Путин продолжает встречи с главами регионов

Недовольные тамбовским губернатором Максимом Егоровым элиты начали публично демонстрировать свое к нему отношение, сказал «Клубу Регионов» политолог Владимир Слатинов, комментируя скандал, возникший в ходе отчета главы региона. Оптимистичное выступление Егорова омрачила отповедь депутата Госдумы от ЕР Тамары Фроловой, которая раскритиковала работу региональных властей в сфере здравоохранения.

💬 «Фролова, этот абсолютно системный человек, принадлежащий к партии власти и при поддержке партии власти прошедшая в Госдуму, вдруг выступила с такой резкой и жесткой критикой. Реакция на нее со стороны председателя думы и других фигурантов [спикер Евгений Матушкин поспешил забрать у депутата микрофон, а Егоров назвал ее выступление «балаганом»] показывает, что этот демарш был воспринят очень болезненно. Мы увидели, что тамбовский политический монолит таковым не является. Мы увидели, что внутри элиты региона существуют группы недовольных губернатором-варягом. И эти группы даже не побоялись устами депутата из партии власти публично озвучить претензии, и фактически превратить это в скандал, который вышел на федеральный уровень. Допускаю, что это произошло не без одобрения федеральных игроков – все-таки, Егоров занимал достаточно влиятельную должность замминистра строительства и ЖКХ и был главным госжилинспектором, так что врагов у него хватает».

Ну вот, собственно, и одобрение на второй срок!

https://t.me/rian_ru/246536

В Кремле как будто услышали чернозёмные интернет-медиа, обратившие внимание на затянувшееся отсутствие публичной поддержки липецкого губернатора Игоря Артамонова. Который ранее уже заявил о намерении выдвинуться на второй срок. Вчера поздно вечером эта поддержка была получена в ходе встречи с главой государства.

Откровенно говоря, особых сомнений в том, что Кремль поддержит Артамонова, у меня не было. Игорь Георгиевич входит в первый эшелон губернаторов «новой волны», был направлен в регион ещё в 2018 году и почти год до своих первых выборов проработал в статусе врио. Для него, пришедшего в госуправление из банковской сферы, ключевыми вызовами стали постижение особенностей публичного администрирования и публичной политики, притирка к местным элитам и поиск собственного стиля. Для региона новый глава, мало того, что приехавший «со стороны», но и осваивающий «на ходу» особенности управления территорией, стал шансом на «встряску» после двадцатилетия довольно продуктивного, но явно затянувшегося правления Олега Королёва.

Период адаптации региона и его нового руководителя друг к другу в липецком случае был дольше и ярче, чем у соседей. Вызвано это было разными обстоятельствами – характером нового руководителя, консолидированностью местных правящих элит, более активной в своём критическом запале, чем у соседей, оппозицией. В результате липецкий кейс заметно отличается от практик других чернозёмных территорий. Не будем его разбирать здесь подробно, отметим лишь, что, в конечном счёте, выбранная Игорем Артамоновым управленческая стратегия оказалась состоятельной. Новый руководитель сделал ставку на приоритет хозяйственного развития и клиентоориентированность социальной сферы, сформировал команду управленцев с бизнес-мышлением, утвердившись в регионе в статусе доминирующего игрока, предложил местным элитам с выгодой встраиваться в новую политическую линию.

В результате, опираясь на плодотворную основу, подготовленную предшествующим правлением, удалось удержать за областью статус успешно развивающейся территории. В активе региональных властей почти двукратный рост доходов областного бюджета. Сохраняет топовые позиции в общенациональном масштабе особая экономическая зона, которая расширяется при активной федеральной поддержке. Впечатляет аграрное развитие - отмечен трехкратный рост экспорта в сельском хозяйстве. Увеличено финансирование строительства и ремонта школ, детских садов, объектов здравоохранения. Сюда регион направляет существенно больше ресурсов, чем в предыдущую пятилетку. На общенациональном уровне получила известность система «Патронаж» для помощи семьям мобилизованных и добровольцев. В настоящий момент она расширена на многодетные семьи, беременных женщин, педагогов и старшее поколение.

Хозяйственное, социальное и инфраструктурное развитие территории видится из Кремля вполне успешным, но и не беспроблемым, взять хотя бы состояние здравоохранения или кадровую проблему для большинства отраслей региональной экономики. Но руководство страны выразило доверие главе региона, выдав, по сути, карт-бланш на продолжение той линии, которую выработала и реализует подобранная им команда управленцев.

Вряд ли у Игоря Артамонова в нынешнем политическом контексте возникнут проблемы с переизбранием, хотя, учитывая боевой настрой местных оппонентов, избирательная кампания не будет для него «лёгкой прогулкой». Впрочем, стоит отметить, что жесткость липецкой оппозиции заставляет власть держать себя в тонусе, не ослабляя, а, скорее, укрепляя правительство региона.

Политическая динамика в регионах Черноземья просто зашкаливает!
Скоро - мои комментарии по поводу ухода Вадима Юрьевича!
https://t.me/abireg/10936

"...У меня есть ощущение, что мы имеем сочетание двух факторов. Во-первых, претензии к качеству управления городом стали со стороны граждан слишком серьёзными. Они, по большому счёту, превратились в политический фактор. Достаточно посмотреть результаты губернаторских выборов прошлого года, чтобы увидеть, глядя на цифры явки и цифры поддержки Гусева, что город в политическом смысле остаётся слабым звеном.

Конечно, на президентских выборах это недовольство удалось нивелировать. Прежде всего потому, что повестка президентских выборов несколько иная. Но в городе явно очень высокий потенциал недовольства - это очевидная вещь. Если мы сейчас проанализируем региональные медиа, а это, в общем-то, делается сегодня достаточно активно, в том числе аналитическими структурами, связанными с администрацией президента, через ЦУРы, опять-таки увидим, что на первом месте в списке наиболее проблемных являются городские вопросы. Это качество дорог, качество городской среды, благоустройство, городская инфраструктура. Конечно, мне кажется, что сильным ударом по Кстенину и не только по нему, но и по мэрам всех чернозёмных городов, была нынешняя зима. Она все-таки была особая. Мы видели колоссальное выражение недовольства тем, в каком состоянии пребывали города, и после того, как снег сошёл, опять-таки мы видим просто шквал критики в адрес городских властей. Впереди выборы, большой избирательный цикл, - в городскую и областную думы. Город, то есть областной центр, на этом фоне превращается в слабое звено. Поэтому, мне кажется, принято соответствующее решение.

Но политический и управленческий момент, мне кажется, в какой-то мере соединяется с личным. Потому что, глядя на Кстенина, набор его компетенций, вряд ли можно сказать, что это человек, который не обладает соответствующим набором знаний и умений в сфере городской политики и городского управления. Но действительно возникает ощущение выгорания. И это вторая причина, о которой я хотел сказать. Если подтвердятся слухи, что он уйдёт в РВК, это странная история, ведь он уже закончил губернаторские курсы. Человек, который закончил школу губернаторов, уйдёт управлять водоканалом... Возникает ощущение, что он устал и выгорел в отношении государственного и муниципального управления. Это моя личная версия. Но ключевой фактор это то, что качество управления городом превратилось в политическую проблему. Её надо решать на фоне приближающегося большого избирательного цикла в области..."

https://t.me/voronezhnewsru/41232

К своим официальным комментариям я добавлю немного эмоциональных ощущений. В Воронеже я в последнее время бываю по 5-6 раз в год на пару-тройку дней, останавливаясь, преимущественно, в центре. С точки зрения такого как я «путешественника», который, впрочем, из центра все-таки иногда выбирался – столица Черноземья сильно преобразилась в лучшую сторону, Инфраструктура, парки, скверы, общепит, немного – городской транспорт. Позитивных перемен нельзя не отметить.

Но одновременно как человек, перерабатывающий кучу информации из чернозёмных территорий, я не могу не видеть очевидный факт, который, думаю, в обработанном виде лежит в ЦУРах и других аналитических структурах. Качество управления городами превратилось в последнее время в самую острую с точки зрения претензий со стороны общественности и бизнеса проблему. В Черноземье это касается всех региональных столиц, просто выкройте время и почитайте региональные ресурсы и паблики.

Зима этого года превратила претензионную массу в настоящий шквал, обострила и без того высокий уровень недовольства качеством дорог, коммуналки, среды и благоустройства. Мэры сегодня – лидеры по количеству критики, и там, где определенным образом складываются политические обстоятельства (перевыборы Игоря Артамонова в Липецкой области или большой избирательный цикл в 2025 году в Воронежской) – уход глав облцентров может стать политической «отдушиной» для хотя бы частичного спускания пара недовольства. В Воронеже, как видим, это уже произошло. Возможно, наложившись и на личные обстоятельства и настроение объявившего об отставке Вадима Кстенина.