«Я бы вряд ли одоб­рил та­кую диф­фе­рен­ци­а­цию, ко­гда од­ним гу­бер­на­то­рам бу­дет раз­ре­ше­но из­би­рать­ся на­пря­мую (за ис­клю­че­ни­ем тех слу­ча­ев с вы­бо­ра­ми зак­со­бра­ни­я­ми, ко­то­рые уже су­ще­ству­ют), а дру­гим нет. Это бу­дет озна­чать, что гу­бер­на­тор­ский кор­пус ста­нет бо­лее пест­рым, в том чис­ле и с точ­ки зре­ния ле­ги­тим­но­сти», – ком­мен­ти­ру­ет экс­перт.
Пря­мые вы­бо­ры, по сло­вам Сла­ти­но­ва, вы­пол­ня­ют две важ­ные функ­ции: при­да­ют боль­шую ле­ги­тим­ность из­бран­но­му гу­бер­на­то­ру и за­став­ля­ют кан­ди­да­тов в гу­бер­на­то­ры ак­тив­но вза­и­мо­дей­ство­вать с на­се­ле­ни­ем, от­стра­и­вать ме­ха­низ­мы об­рат­ной свя­зи и изу­чать ре­ги­он. Если за­ме­нить фор­му вы­бо­ров, то по­след­ствия мо­гут быть се­рьез­ны­ми.


Отменить или перенести: судьба выборов губернаторов решится совсем скоро - Региональные комментарии
http://regcomment.ru/main/otmenit-ili-perenesti-sudba-vyborov-gubernatorov-reshitsya-sovsem-skoro/?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

"...Давайте скажем честно: то, что есть сейчас — это не совсем выборы, это, скорее, выборы так называемого референдумного типа, голосование по одобрению кандидатур Кремля, которых он направляет в регионы, — считает Слатинов.

Но тем не менее даже в этом формате они реализуют функцию обратной связи кремлёвского кандидата с населением, то есть легитимируют и заставляют быстро разобраться в особенностях той или иной области или края, и реализуют функцию обратной связи. Выборы фактически легитимируют присланных или одобренных Кремлём кандидатов. А сама избирательная кампания, особенно для большинства губернаторов-«варягов» — тех, кто приезжает в регион впервые — даёт им активное знакомство с территорией и избирателями, погружение в их проблемы, объясняет эксперт....
...Никто не знает, какой будет ситуация и какими будут настроения к лету и осени, говорит Слатинов. Но, по крайней мере сейчас, наблюдается «консолидация вокруг флага», и у населения, и у политических системных сил, продолжает он. По словам Слатинова, эта ситуация едва ли как-то кардинально поменяется к осени. Но при этом, говорит эксперт, есть общая мобилизационная атмосфера в стране — пока ещё до конца не ясная, но разворачивающая экономическая история с санкционным давлением Запада и его последствиями.

Когда есть вот эта мобилизационная атмосфера, и вот при всём этом всё равно надо ездить, отвлекаться, тратить время и деньги, надо выдвинуть каких-то конкурентов, которые тоже должны как-то что-то произносить — то есть всё равно изобразить некую кампанию. А как изображать избирательную кампанию, какие выборы, грубо говоря, когда у нас вот такое происходит? Вот в этом главный аргумент того, чтобы эти выборы в сентябре не проводить, а не потому, что они боятся, что выберут кого-то не того, — убеждён Слатинов..."
https://news.ru/vlast/boyatsya-destabilizacii-chto-stoit-za-vozmozhnoj-otmenoj-vyborov/

"...Если в от­но­ше­нии губернаторских вы­бо­ров при­ни­мать ка­кое-то ре­ше­ние, то луч­ше их пе­ре­не­сти, на­при­мер, на год. Пе­ре­нос фик­си­ру­ет, что есть некие об­сто­я­тель­ства, а имен­но спе­цо­пе­ра­ция, ко­то­рые несколь­ко ме­ня­ют нашу при­выч­ную жизнь, но мы к этой жиз­ни воз­вра­ща­ем­ся и воз­вра­ща­ем ту си­сте­му управ­ле­ния, ко­то­рая дей­ство­ва­ла ра­нее и по­ка­за­ла свою эф­фек­тив­ность. То есть мы уве­ре­ны в том, что та­кая воз­мож­ность есть. Если же го­во­рить о пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­нии с пря­мых вы­бо­ров на вы­бо­ры пред­ста­ви­тель­ны­ми ор­га­на­ми, то надо по­ни­мать, что это несколь­ко дру­гая мо­дель вза­и­мо­от­но­ше­ний гу­бер­на­то­ра с на­се­ле­ни­ем и клю­че­вы­ми груп­па­ми ин­те­ре­сов в ре­ги­оне и дру­гая мо­дель ле­ги­тим­но­сти. Если в Крем­ле на­стро­е­ны на бо­лее жест­кий мо­би­ли­за­ци­он­ный фор­мат по­ли­ти­че­ской си­сте­мы не на ка­кое-то вре­мя (на­при­мер, на год), а на бо­лее дол­го­сроч­ную пер­спек­ти­ву, то в этом слу­чае я не ис­клю­чаю при­ня­тия ре­ше­ния о мас­со­вом пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­нии гу­бер­на­тор­ских вы­бо­ров...."
https://regcomment.ru/analytics/bylo-by-idealno-provesti-vse-vybory-tak-kak-namechalos/

Завершение первого и начало второго квартала 2022 года для курского губернатора выдалось беспокойным. Проблемы возникли вследствие наличия общей границы региона с Украиной. Эксцессы, связанные с обстрелами территории региона или попытками проникновения на неё беспилотников соседнего государства, поддержание состояния мобилизованности и осуществление мер по поддержанию безопасности держат региональную власть в тонусе. Надо отметить, что в пределах своих полномочий и в рамках взаимодействия с силовиками администрация области пока удерживает ситуацию под контролем.

Хозяйственные успехи прошлого года в первом квартале 2022-го имели продолжение: на 7% выросли налоговые отчисления, продолжался рост доходов регионального бюджета, аграрии проводили активные весенне-полевые работы. Однако, делая оптимистичные заявления на экономические темы, власти всё же готовятся к возникновению эффектов санкционного давления. Скажем, крупнейший налогоплательщик региона, Михайловский ГОК, уже начал пересматривать логистику и пути отгрузки продукции; в ближайшей перспективе – трансформация многочисленных логистических цепочек и хозяйственных связей в экономике региона, которая будет непростой.

Приятной новостью стало решение о выделении региону средств на модернизацию общественного транспорта, причём не в виде инфраструктурного кредита, а в форме целевой субсидии. Роман Старовойт ранее публично пообещал изменить ситуацию с общественным транспортом в областном центре и регионе именно в 2022 году – теперь есть шанс продемонстрировать реализацию взятых обязательств. Дополнительные средства в размере 1,1 миллиарда рублей выделены региону на модернизацию дорог регионального и межмуниципального статуса. В целом социально-экономическая ситуация пока остаётся контролируемой, правда, не ясно до конца, что с перспективой обещанного весеннего повышения зарплат почти 40 тысячам бюджетникам, крайне неоднозначные оценки вызывает и настойчиво лоббируемая и проталкиваемая финансовыми властями региона централизация бухгалтерских и закупочных служб в бюджетном секторе. Помимо неоднозначных экономических и управленческих эффектов, широкое высвобождение работников в нынешних условиях может привести к росту социальной напряжённости.

В политической части губернатор фактически отменил планы по переходу от смешанной к мажоритарной системе выборов в Курское горсобрание. Системные оппозиционные партии могут быть довольны полученной перспективой сохранить представительство в городском парламенте и вряд ли в ситуации «консолидации вокруг флага» станут жёстко критиковать власть в рамках предстоящей избирательной кампании. Последняя с высокой долей вероятности пройдёт в консенсуальном формате «договорных матчей». В очередной раз доказав эффективность своего политического менеджмента, Роман Старовойт может в ближайшее время более активно сосредоточиться на проблемах безопасности и купирования экономических вызовов, связанных с эффектами санкционного давления.
https://russia-rating.ru/info/20460.html
Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2022) | Национальный рейтинг

"...Эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов сказал «Клубу Регионов», что не видит признаков скорой отставки Артамонова. Он заметил, что Липецкая область хоть и напрямую не граничит с Украиной, но Артамонов оказался «почти прифронтовым губернатором», и это, по мнению эксперта, является главным фактором стабильного нахождения этого губернатора на своем посту: «Менять главу региона, находящегося рядом с местом проведения спецоперации, – это, мягко говоря, недальновидно, для этого нужны крайние весомые аргументы. А таких причин нет. Ситуация в регионе довольно управляемая, а Игорь Георгиевич хоть и не реализовал свои авторские планы, но приближается к образу обычного губернатора новой волны, его скандальная харизма рутинизируется, а результаты его деятельности мало чем отличаются от результатов коллег..."
Эксперты обсуждают возможность досрочной отставки липецкого губернатора Артамонова
http://m.club-rf.ru/48/detail/6180?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Томская, Кировская, Рязанская области - выходные еще не закончились, а губернаторопад уже начался!

Про четыре (пока четыре!) губернаторские отставки 10.05.2022. Коротко:
(1) обо всех до сего момента отставленных (объявивших о том, что не будут выдвигаться вновь) эксперты говорили как о кандидатах на вылет - пока кадровые решения Кремля относительно предсказуемы;
(2) если томский и саратовский экс-руководители принадлежат к "старому" поколению региональных начальников, то кировский и рязанский - представители "новой волны", первый правда, скорее, бывший силовик со связями, а второй - если не эталонный, то довольно близкий к "мейнстримному" образу представитель нового поколения не из федеральных, а региональных чиновников ("калужской школы"), направленных руководить другим регионом;
(3) у томского экс-руководителя в числе проблемных факторов - возраст, отсутствие особого статуса и иммунитета к отставке, феерический успех внесистемной оппозиции на выборах в гордуму Томска 2020 года. скромные результаты ЕР в 2021 году, высокий уровень протестных настроений. Экс начальники Кировской и Рязанской областей не состоялись именно как региональные менеджеры, в пассиве - низкое качество управления регионами, слабое лидерство, падающие рейтинги и, соответственно, скромные результаты власти на выборах прошлого года - федеральных и региональных. При этом Васильев - бывший статусный федеральный чиновник, Любимов - региональный, и оба не справились, так что вопросов к кадровой политике Старой площади, в частности, к корпусу резервистов на должности региональных руководителей, да и к самой модели губернаторов "новой волны", подавляющая часть которых является командированными на территории "варягами" становится все больше;
(4) интригами с назначениями врио (которые будут фаворитами на избрание осенью) станут принадлежность к резерву "новой волны" (скорее всего, возьмут оттуда просто потому, что плана Б не заготовлено, альтернативной модели регионального управления нет, но вдруг будут исключения - увидим), а также отнесенность назначенцев к влиятельным группам интересов (особенно важны ресурсная Томская область и "володинская" Саратовская, Рязанская и Кировская - меньше, но тоже небезынтересно). Однако, еще раз повторим - к модели назначенцев "новой волны" все больше вопросов, и хотя на фоне известного события, затмившего повестку, вроде не до поиска альтернатив, не исключено, что к этому вопросу придется вернуться через некоторое время.

Пятый пошел. По Евстифееву из Марий Эл - все те же причины и тренды. Представитель "новой волны", статусный федерал, оказавшийся крайне слабым региональным менеджером. Отсюда - слабое лидерство, отсутствие внятных успехов, низкий личный рейтинг, слабые результаты ЕР на выборах. И опять вопросы к самой модели регионального управления через губернаторов "новой волны"

Почему пять губернаторов одновременно заявили об отставке

10 мая, за четыре месяца до губернаторских выборов, с постов ушли томский глава Сергей Жвачкин, саратовской глава Валерий Радаев, кировский губернатор Игорь Васильев и глава Марий Эл Александр Евстифеев. Рязанский губернатор Николай Любимов сообщил, что не будет участвовать в выборах 2022 года. «7х7» собрал мнения политологов об этом.

Александр Кынев:

— У Васильева и Евстифеева катастрофические результаты выборов в сентябре 2021, плюс у Васильева еще и коррупционные скандалы в администрации. Любимов реально почти не руководил, все решали замы. Жвачкин явно не очень стремился, хотя был неплохой по общим меркам губернатор со стабильной командой, точно не самодур. У Радаева высокий антирейтинг, а в сентябре еще и выборы облдумы. Так что, причины у всех свои, общее — что ротацию затянули. Спецоперация к отставкам не имеет отношения и это не демарш.

Владимир Слатинов:

— Обо всех до сего момента отставленных эксперты говорили как о кандидатах на вылет — пока кадровые решения Кремля относительно предсказуемы. <...> Интригами с назначениями врио (которые будут фаворитами на избрание осенью) станут принадлежность к резерву «новой волны». Скорее всего, возьмут оттуда просто потому, что плана «Б» не заготовлено, альтернативной модели регионального управления нет, но вдруг будут исключения — увидим.

Аббас Галлямов:

— Волна губернаторских отставок, которые раньше воспринимались как намек на возможные перемены и приветствовались населением, в нынешней ситуации может быть воспринята как свидетельство начинающегося кораблекрушения: крысы, мол, с корабля побежали.

Илья Гращенков:

— Похоже, что раз уходят главы с низким рейтингом, прямые выборы все-таки не отменят. Очевидно, что президент Путин решил удовлетворить решения об отставках сразу после праздников, так как выборы пройдут ровно через 4 месяца (11 сентября), а на то, чтобы «въехать» в специфику региона у врио будет крайне мало времени. Да и ситуация в регионах к осени будет крайне сложная, так что нынешний электоральный цикл будет непростым. Однако сейчас то время, когда большую часть губернаторов можно сменить безболезненно для системы, дальше менять руководство будет гораздо сложнее.

Владимир Путин назначил врио губернаторов в пяти регионах, главы которых 10 мая ушли в отставку:

Марий Эл — Юрий Зайцев, председатель правительства Калмыкии.

Кировская область — Александр Соколов, референт кремлевского Управления по обеспечению деятельности Госсовета.

Рязанская область — Павел Малков, руководитель Росстата.

Саратовская область — Роман Бусаргин председатель Правительства региона.

Томская область — Владимир Мазур, замначальника управления Кремля по внутренней политике.

Как мы и прогнозировали, логика назначений врио на освободившиеся губернаторские должности остается прежней - на смену одним представителям "новой волны" приходят другие - из статусных федеральных либо региональных (либо побывавших на обеих позициях) чиновников. Не без нюансов, разумеется. "Володинская" Саратовская область остается "володинской", и врио назначается из "местных". В самую ресурсную из списка Томскую область направлен кандидат с весьма богатой биографией - здесь вам и "местный" опыт, и работа в других регионах, и "собянинская" группа, и АП. Старая площадь, надо отдать ей должное, не действует шаблонно, и часто учитывает особенности тех или иных территорий. Но общая логика назначений, как и базовая модель регионального управления, не меняются. Впрочем, вряд ли в нынешней ситуации у власти есть поле для маневра, в том числе, для экспериментов или серьезных обсуждений новых подходов к региональному управлению и кадровой политике. Кировский, рязанский случаи или кейс Марий Эл - ну да, назначенцы из представителей "новой волны" не справились, не смогли, найдем из отобранного резерва тех, кто более подготовлен и мотивирован. Речь о корректировке общей схемы не идет, разве что в её рамках возможны особые подходы и случаи. В такой же логике следует ожидать новых порций отставок-назначений. Ибо сегодняшние - явно не последние. Серьезный разговор о корректировке или даже смене модели управления и кадровой политики в этом году не случится. Впрочем, уже в следующем ситуация может измениться, так что вопрос окончательно не закрыт

Подробный разбор причин вчерашней "отставки пятерых" для ресурса "7х7. Горизонтальная Россия"
https://semnasem.org/articles/2022/05/10/otstavka-pyati-gubernatorov-pochemu-sejchas-i-chto-eto-znachit-dlya-regionov

Дорогие коллеги!
Поскольку сумасшедшая нагрузка, которая сегодня одолевает почти всех работников высшей школы и научных организаций страны, способствует тому, что многое мы делаем в последний момент - хочу напомнить , что для подачи заявок на участие в XIII Международной научно-практической конференции ИНИОН РАН «Регионы России: стратегии развития и механизмы реализации приоритетных национальных и региональных проектов и программ» этот момент наступил!
Заявки подаются до 15 мая включительно - так что у вас есть еще трое суток для заполнения формы, содержащейся в прикрепленном на сайте информационном письме, и отправки ее на указанным там же адресам.
XIII Международная научно-практическая конференция ИНИОН РАН «Регионы России: стратегии развития и механизмы реализации приоритетных национальных и региональных проектов и программ» пройдёт 3–4 июня 2022 года в г. Курске, в Курском государственном университете.
Участие в конференции может быть очным и онлайн.
В рамках конференции состоится обсуждение стратегий и механизмов модернизации, инновационного и научно-технологического развития регионов и городов России и других стран, реализации приоритетных национальных и региональных проектов и программ; представление российского и зарубежного опыта взаимодействия и сотрудничества экспертного сообщества, органов государственной власти и управления, бизнес-структур, профильных организаций системы образования, общественных, политических организаций в решении ключевых проблем регионального и городского развития.
Все подробности, форма заявки и адреса её подачи - в прикрепленном файле.
http://inion.ru/ru/about/news/13-mezhdunarodnaia-nauchno-prakticheskaia-konferentsiia-regiony-rossii/

Политолог Владимир Слатинов — об уходе глав двух муниципалитетов Белгородской области — FONAR.TV
https://fonar.tv/article/2022/05/13/politolog-vladimir-slatinov-ob-uhode-glav-dvuh-municipalitetov-belgorodskoy-oblasti?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Вячеслав Гладков совершил ловкую кадровую ротацию-комбинацию - Алексея Калашникова перебросили на Алексеевский городской округ. Здесь принципиально то, что этим назначением он теперь обязан губернатору. По сути, вся региональная элита Белгородчины (кроме "варягов") - "савченковская" (другого быть не может, учитывая - сколько лет Евгений Степанович руководил территорией). Поэтому для Гладкова принципиально важно сделать так, чтобы все, кто занимает более-менее значимые позиции в системе управления, осознавали, что обязаны этой позицией ему - это существенно повышает лояльность. Конечно, кого-то "уходят" - это естественно. Но в части местных управленцев Гладков реализует вполне рациональную стратегию, тем более, имея сейчас более серьезный мандат с учетом происходящего на границах Белгородчины.

⚡️Алексей Калашников стал и.о. главы администрации Алексеевского городского округа, — губернатор Вячеслав Гладков.

"Аргументов в пользу сохранения Клычкова больше, чем его отставки": политолог Слатинов о "весеннем губернаторопаде"
https://newsorel.ru/fn_955562.html

10 мая главы пяти российских регионов были отправлены в отставку. Главы Орловской области Андрея Клычкова в этом списке не оказалось, однако эксперты отмечают, что отставки в 2022 году еще будут. О том, окажется ли в этом списке орловский губернатор «ОН» поговорили с политологом Владимиром Слатиновым.

Врио губернатора, экс-глава Росстата Павел Малков поручил в ближайшее время создать систему мониторинга и рейтингования районов Рязанской области, по его словам, эти инструменты помогут «видеть отстающих». Кроме того, он призвал чиновников провести анализ лучших региональных практик «для последующего внедрения в муниципалитетах».

«Практически все губернаторы новой волны за редким исключением рекрутируются из бывших федеральных чиновников. И несмотря на то что их обучают и формируют какие-то компетенции в сфере регионального управления, они все равно переносят в свою губернаторскую деятельность те практики и ментальные модели, которые сформировались у них во время прежней работы. И поскольку у Малкова в голове только цифры, рейтинги и всевозможные корреляции, то этот инструмент он и использует», – комментирует доктор политических наук Владимир Слатинов.

Эксперт отмечает, что Малкову сейчас важно быстро ознакомиться с территориями региона, посмотреть на их состояние, и эту задачу он решает знакомыми ему инструментами. При этом Слатинов обращает внимание, что критерии эффективности муниципальной власти уже существуют, они утверждены на федеральном уровне, и изобретать велосипед в отдельной Рязанской области совершенно незачем. По мнению собеседника «Клуба Регионов», такой подход врио губернатора «вызовет неоднозначную реакцию».

«Одно дело, когда у тебя в голове от прежнего места работы технологии и практики обратной связи, а другое – рейтинги, мониторинги и прочий «кипиай», к которому у населения и экспертного сообщества и так уже выработался скепсис. И педалирование этой темы – не самое лучшее решение с точки зрения политического и медийного позиционирования, – говорит политолог. – Но применительно к Рязани есть еще один важный момент. Когда губернатор «новой волны» приходит на смену представителю старшего поколения, который долго управлял территорией, то в целом неплохо получается игра на контрасте. Когда же новый губернатор приходит на смену бывшему «новому» губернатору, который весь этот инструментарий из кремлевской методички уже использовал, который уже был относительно молодым, уже применял принятые у этой когорты инструменты управления, то ожидаемого воодушевления у жителей не возникает. Игра на контрасте не удается. И использование этих инструментов, даже если Малков ими владеет лучше, чем предшественник, в ситуации начавшейся избирательной кампании будет вызывать серьезную долю скепсиса и у жителей, и ЛОМов, и у экспертов».

Авторы рязанского Telegram-канала «Греководник», комментируя для «Клуба Регионов» первые заявления и действия Малкова, называют еще ряд проблемных моментов, самый критичный из которых – отказ от «резких кадровых решений». «Как считает рязанская политическая элита, это может стать серьезным препятствием на пути преобразования Рязанской области в комфортный для жизни регион. Причиной тому – засилье токсичных и порой непрофессиональных зампредов. Вопрос стоит ребром: чиновники-раздражители слетят с должностей по воле врио или вместе с ним. И пока Малков знакомится с регионом и берет на себя инвестиционный блок, жители ждут конкретных изменений. А их нет, поэтому акции губернатора на политической бирже уже падают», – поделились своим мнением авторы «Греководника».

Подробный материал с комментариями экспертов читайте на сайте «Клуб Регионов»

Помню, на заре старовойтовского правления говорили, что в Курске построят "Марриотт", на что ваш покорный слуга (многие могут это подтвердить) парировал - дай Бог привлечь кого-то попроще, вроде "Азимута". Вот, видимо, так и выходит!
Кстати, "попроще" - не значит плохо. "Азимут" - неплохая сеть, я много бывал в ее отелях (даже на серебряную карту заработал) в самых разных городах. Нормальный сервис, лаконичные, но вполне функциональные дизайн и "начинка" номеров и общественных пространств. Для Курска - хороший вариант, дай Бог, намерения реализуются!

В Курске на Луначарского появится гостиница "Азимут"

23 мая вице-губернатор Алексей Смирнов рассказал, что готовится подписание соглашения по строительству гостиницы.

На улице Луначарского появится четырехзвездочная гостиница сети "AZIMUT".

По словам Алексея Смирнова, объем инвестиций составит 1 миллиард рублей.