Смена главы Красноярского края: почему затянулся уход Усса и чем обосновано назначение Котюкова

📍Ожидаемая отставка

Губернатор Красноярского края Александр Усс уходит в отставку. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале. По его словам, он переходит работать на федеральный уровень. Новую должность ему предложил президент РФ Владимир Путин, с которым они встретились на днях. При этом, как подчеркнул глава региона, он сможет заниматься и вопросами социально-экономического развития края.

Напомним, в докладе Агентства политических и экономических коммуникаций «Ротации губернаторов – 2023» вероятность отставки Усса в первой половине этого года оценивалась как выше средней.

Среди факторов уязвимости губернатора назывались следующие: расследование в отношении председателя совета директоров Красноярского треста инженерно-строительных изысканий Олега Митволя, подозреваемого, по версии следствия, в хищениях при проектировании метрополитена в краевом центре; протестный потенциал края (результат «Единой России» на выборах в Госдуму в 2021 году составил 34,64%); дело в отношении сына губернатора, предпринимателя Артема Усса. Усса-младшего обвиняют в уклонении от санкций и отмывании денег. Он находился под домашним арестом в Италии с 19 октября 2022 года. В марте 2023-го итальянский суд одобрил его экстрадицию в США, после чего он сбежал из Италии в Россию. Но в РФ еще в прошлом году Артем был объявлен в международный розыск в рамках уголовного дела о легализации денежных средств в особо крупном размере. Как сообщали СМИ, вернувшись в страну, Артем Усс добровольно пришел в следственный департамент МВД. Накануне Интерфакс отмечал, что Усс-младший больше не числится в базе розыска МВД России, но затем ТАСС опроверг эту информацию.

Помимо прочего, Александр Усс был самым возрастным губернатором в России, а Кремль делает ставку на молодых технократов. В то же время Усс был назначен врио главы в 2017 году, в 2018-м он выиграл на выборах, к концу подошел его первый губернаторский срок.

Врио главы региона назначен замминистра финансов РФ Михаил Котюков. Владимир Путин провел с ним встречу в режиме видеоконференции и подчеркнул, что Котюков родом из Красноярского края, много лет там работал (в том числе замгубернатора), поэтому он «в материале» и готов возглавить такой важный субъект РФ.

📍Ожидаемый уход Усса и закономерный выбор врио

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов уверен: отставка Усса не связана с недоверием к нему со стороны федерального центра или массой претензий к его работе, хотя они, несомненно, были.

«У края достаточно достижений, доходы бюджета выросли и превышают расходы, долг снизился. Усс – возрастной губернатор, все-таки 68 лет. Сейчас меняется время, закономерно, что идет ротация, приходят политики нового формата. И запрос людей на обновление, конечно, тоже никто не отменял».

Политолог Павел Салин считает, что отставка Усса затянулась, а произошло это по той причине, что ему либо не могли найти сменщика, либо нашли его, но не могли уговорить переехать в далекий регион.

«Если история с сыном и влияла на ситуацию, то только в пользу Усса, поскольку на Западе его сыну предъявляли обвинения в том, что он фактически реализует интересы российских властей, а в таком случае наносить удары по отцу не в правилах действующей власти. Поэтому история с сыном была не в пользу отставки».

Эксперт допускает, что новое место работы Усса – Совфед. По его мнению, это распространенный вариант почетной пенсии, демонстрирующий силовикам, что пока губернатор – лицо неприкосновенное.

По словам генерального директора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, выбор Михаила Котюкова в качестве врио закономерен.

«Котюков принадлежит к красноярской элите, но имеет значительный опыт работы в федеральном центре. Близок к группе Хлопонина, а затем к вице-премьеру Новаку. И при этом серьезный специалист в области экономики и финансов, участник «Школы губернаторов», классический политик технократического типа и соответствующего этому типу возраста».

#Сюжеты

Алтайский муниципальный фильтр: перспективы соперников Томенко и возможные сценарии кампании

📍Процесс сбора подписей

Губернатор Алтайского края Виктор Томенко передал в избирательную комиссию пакет документов для регистрации в качестве кандидата на пост главы региона. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале.

«По законодательству было необходимо собрать подписи муниципальных депутатов в поддержку моего выдвижения. Сделать это было несложно. Мы работаем вместе плотно и интенсивно, отлично знаем друг друга. Так что в итоге я направил в избирательную комиссию подписи 527 депутатов из 69 муниципальных образований», – написал Томенко, поблагодарив всех, кто поставил подпись.

В выборах хотят принять участие еще девять кандидатов. В их числе депутат Госдумы Мария Прусакова от КПРФ, депутаты алтайского Заксобрания Евгения Боровикова (СРЗП), Сергей Булаев (ЛДПР), Сергей Малинкович («Коммунисты России»), Елена Хрусталева (Партия пенсионеров). От «Новых людей» выдвигается руководитель Фонда имущества региона Владислав Вакаев, от «Зеленых» – заведующий лабораторией водной экологии ИВЭП СО РАН Владимир Кириллов, от «Зеленой альтернативы» – доцент Института гуманитарных наук АлтГУ Виктор Нагайцев.

Прусакова 17 июля рассказала, что собрала чуть больше 300 подписей. Из них 170 – это подписи депутатов-коммунистов, остальные – депутатов других парламентских партий. По словам кандидата от КПРФ, несколько десятков подписей она собрала от депутатов, представляющих «Единую Россию» и решивших поддержать именно ее. «Работа продолжается», – подчеркнула Прусакова.

Как передает издание «Толк», Владислав Вакаев от «Новых людей» назвал процесс сбора успешным, а Владимир Кириллов от «Зеленых» заявил, что уже получил половину необходимых подписей.

Другие участники пока не сообщили о прохождении муниципального фильтра. Подписи нужно успеть собрать до 29 июля. Напомним, выборы губернатора пройдут в течение трех дней: 8, 9 и 10 сентября. Проголосовать можно будет и дистанционно в единый день голосования, 10 сентября.

📍У кампании есть шансы стать интересной

Директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев напоминает, что в Алтайском крае один из самых сложных муниципальных фильтров в стране и преодолеть его без помощи может только кандидат от «Единой России.

«Даже если все оппозиционные партии, собравшись вместе, захотят поддержать одного кандидата, то у них не хватит муниципальных депутатов. Коммунистов среди муниципальных депутатов больше, чем представителей других партий, но все равно их не хватает. Если Мария Прусакова говорит, что она сможет собрать подписи и пройти муниципальный фильтр, значит, она обратилась к партии «Единая Россия», нашла депутатов от правящей партии, которые ее поддержали», – заявляет Малышев.

Эксперт допускает, что команда об обязательном прохождении коммунистами мунфильтра в Алтайском крае могла поступить из центра. Он убежден, что если Прусакову допустят до выборов, то кампания может стать одной из интереснейших в стране (наряду с хакасской). Никто из других кандидатов угрозы Томенко, по мнению Малышева, не представляет.

Явку эксперт прогнозирует следующую: в случае выдвижения Прусаковой – 25–30%, без нее – до 20%.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов считает, что если Прусаковой не удастся собрать подписи, то к ситуации подключатся федеральные тяжеловесы и заявят, что региональные власти испугались конкуренции, честной борьбы. При этом, по словам Кузнецова, в случае недопуска кандидата от КПРФ протеста не возникнет, но это повлияет на легитимность результатов выборов.

«Это общая особенность всех кампаний референдумного типа – максимальные требования к явке и легитимизации результатов. Отсутствие конкуренции сказывается на явке, большинство людей считают, что итоги предрешены, и остаются пассивными. Идеальная модель для Томенко – допуск максимального числа кандидатов, размытие между ними протестных голосов и широкая мобилизация лоялистов», – подытоживает Кузнецов.

#Сюжеты

Сокол и Коновалов выйдут на дебаты: на чьей стороне преимущество?

📍Вызов принят

Депутат Госдумы, кандидат на пост главы Хакасии Сергей Сокол («Единая Россия») примет участие в публичных дебатах. Об этом он сообщил на встрече с жителями Абакана, видеозапись публикует «Хакасское агентство новостей».

Напомним, 7 августа действующий губернатор Валентин Коновалов (КПРФ) опубликовал в своем Telegram-канале пост, в котором вызвал Сокола на дебаты. По его словам, кандидат от ЕР вводит жителей в заблуждение, не предоставляет конкретную информацию о планах по развитию Хакасии, а лишь предъявляет претензии правительству республики.

«Сергей Михайлович, приходите на дебаты: поговорим честно, обсудим проблемы, стратегию развития Хакасии, которую мы реализуем, то, что сделано и что запланировано», – написал Коновалов.

Одна из участниц встречи с Соколом поинтересовалась, примет ли он вызов главы республики. На что он напомнил, что дебаты предусмотрены законом и в них примут участие все четыре кандидата, в том числе и он. Жеребьевка будет проводиться телевизионными каналами, на которых дебаты и состоятся.

Сокол удивился, что Коновалов не пригласил его на дебаты лично, учитывая, что в последние дни они часто встречали на различных мероприятиях. Он допустил, что цель такого заявления в социальных сетях – привлечение внимания.

«Дебаты будут. И я, конечно, на них пойду. Вызывать меня на них – это то же самое, что требовать от воды быть мокрой, а солнце – вставать или садиться», – подытожил депутат.

Выборы главы Хакасии пройдут 8–10 сентября 2023 года. Помимо Коновалова и Сокола, в них примут участие депутат Верховного совета республики от ЛДПР Михаил Молчанов и гендиректор авиационного завод «Ирбис» Владимир Грудинин («Коммунисты России»). Грудинин был зарегистрирован последним на выборы, но допустил его не местный избирком, а ЦИК России. Республиканский избирком не принимал решение о допуске Грудинина к выборам из-за разногласий о его партийной принадлежности: в КПРФ утверждали, что он все еще член их партии. По мнению ЦИК, члены региональной комиссии, назначенные Коноваловым, сознательно блокировали регистрацию Грудинина.

📍У кого преимущество?

Политолог Михаил Верхотуров называет избирательную кампанию по выборам главы Хакасии грязной. Вызов Коноваловым Сокола на дебаты, хотя они предусмотрены законодательством, – очередное тому подтверждение.

Команда губернатора, вероятно, рассчитывала на отказ Сокола от участия в дебатах, его испуг, допускает эксперт, но, поскольку Сокол – опытный политик и управленец, бояться ему нечего.

«Есть важный нюанс: Коновалов теперь не просто кандидат в губернаторы образца 2018 года, когда с него и спросить ни за что было нельзя, – он пока еще действующий глава региона, который допустил невероятное множество ошибок, а также не выполнил подавляющее большинство предвыборных обещаний. За это теперь он должен будет держать ответ. Так что на месте Коновалова и его технологов я бы не сильно рассчитывал на эти дебаты, на какой-то положительный эффект. У Сокола козырей явно больше, чем у Коновалова», – убежден Верхотуров.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов напоминает, что дебаты сейчас – добровольная процедура, в которой можно и не участвовать. Обычно при референдумных кампаниях это не приносит дополнительных очков основным кандидатам, поэтому они воздерживаются от участия. Но в Хакасии иная ситуация.

«Глава региона Валентин Коновалов и его штаб решили подойти к отработке темы проактивно: бросить вызов первыми, на какой-то период перехватить повестку, создать инфоповод, тем самым показав уверенность, решительность и готовность к публичным дебатам. Однако каких-либо значимых преимуществ это не даст ни одному из кандидатов», – замечает Кузнецов.

При этом преимущество на дебатах, по мнению эксперта, будет у Сокола. Во-первых, из-за наличия федеральной поддержки, во-вторых, из-за отсутствия антирейтинга, который в то же время Коновалов уже «наработал».

#Сюжеты

Без Сокола: осталась ли интрига на выборах главы Хакасии?

📍Снялся по состоянию здоровья

Депутат Госдумы РФ Сергей Сокол снял свою кандидатуру с выборов главы Хакасии. Причина – состояние здоровья. Об этом Сокол сообщил в Telegram-канале.

«Сегодня я в больнице – с осложнениями после июльской операции. Врачи предупреждали о последствиях. Но я не мог остановить нашу работу, подвести вас и команду. Сегодня врачи, к сожалению, категоричны: подняться с койки – получить еще более тяжелые осложнения. <…> Быть губернатором – это серьезная и ответственная работа, когда ни на день нельзя выйти из строя. Я принял сложное, но честное решение – снять свою кандидатуру с выборов главы республики», – написал парламентарий.

Сокол рассказал, что его поддержали семья и команда. Он также подчеркнул, что остается в Хакасии и продолжает возглавлять реготделение «Единой России».

«Мы идем на выборы в Верховный совет и городской совет Абакана большой и сильной командой, с людьми, искренне любящими нашу республику. Как только встану на ноги, вернусь в работу. А наша команда и сейчас ее продолжает», – добавил Сокол.

Депутата экстренно госпитализировали в больницу 31 августа, он находился в реанимации. Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак навещал Сокола, после чего рассказал, что у депутата диагностировали венозный мезэнтериальный тромбоз и острую кишечную непроходимость, состояние оценивается как тяжелое.

На снятие Сокола отреагировал действующий глава республики Валентин Коновалов. Он пожелал Соколу скорейшего выздоровления и выразил уверенность, что после его поправки они совместно будут работать в интересах Хакасии.

Напомним, выборы пройдут 8–10 сентября. Избирком Хакасии 2 сентября аннулировал регистрацию Сокола в качестве кандидата на должность главы региона, его фамилию вручную вычеркнут из уже отпечатанных бюллетеней. В них останется три кандидата: действующий губернатор Валентин Коновалов (КПРФ), депутат Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов (ЛДПР) и предприниматель Владимир Грудинин («Коммунисты России»).

📍Задачи штабов

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов отмечает, что вынужденное снятие Сокола кардинально меняет предвыборный расклад сил в Хакасии, потому что депутат Госдумы был равным противником Коновалову.

«Элитные коалиции, поддержка населения, технологические группы – все было сопоставимо», – замечает Орлов.

Тем не менее он подчеркивает, что, несмотря на обстоятельства, ситуация в регионе – в правовом поле и под контролем Кремля.

По мнению политолога Михаила Верхотурова, теперь перед технологическими штабами кандидатов в губернаторы и депутаты стоят следующие задачи. Перед ЕР – получить большинство в Верховном совете республики, в идеале – конституционное. Перед ЛДПР – сохранить там представительство или расширить фракцию. Кроме того, по мнению эксперта, либерал-демократы постараются переманить электорат Сокола, но это очень сложная задача.

«КПРФ предстоит подвести своего кандидата максимально без сюрпризов к старту кампании. Но первый уже случился – арестован за взятку министр транспорта и дорожного хозяйства Хакасии Дмитрий Василиади. Не вскроется ли в связи с этим делом что-то еще?» – рассуждает политолог.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов убежден: на выборах в Хакасии больше нет интриги.

«В текущей конфигурации задача штаба Коновалова – это не набрать в абсолютных цифрах меньше, чем ЕР, чтобы обеспечить легитимность собственной победы, а штаба ЕР – показать высокий результат по той же причине», – замечает эксперт.

#Сюжеты

Законопроект Хорохордина взбудоражил Алтай: почему отозвали поправки к Конституции региона

📍Запоздалые объяснения

Проект изменений к Конституции Республики Алтай вызвал неоднозначную реакцию в регионе. Документ внес на рассмотрение в республиканский парламент руководитель субъекта Федерации Олег Хорохордин, его планировали рассмотреть на заседании 4 октября. В частности, поправки исключают упоминание о «целостности» территории региона, а «принципы целостности» меняются на «принципы единства». Глава региона перестает называться гарантом Конституции: согласно новой формулировке, он лишь «обеспечивает» ее соблюдение, уточняет «Коммерсантъ».

25 сентября местный общественный деятель Евгений Соколов из Шебалинского района разместил на своей странице в соцсети «ВКонтакте» пост об изменениях к Конституции республики. Самой тревожной поправкой он назвал изъятие всех упоминаний о территориальной целостности республики. «Что это? К чему это? Пока неясно. Но введение такой поправки может привести к тому, что, возможно, будет отторгаться часть нашей территории в пользу соседних регионов. Вплоть до поглощения Алтайским краем», – поделился опасениями Соколов.

Затем поправки раскритиковала другая общественница, Аруна Арна, которая называет себя «народным лидером Алтая». Она назвала внесенный Хорохординым законопроект «диверсией» против республики.

Против законопроекта высказался и депутат Госсобрания Сергей Кухтуеков. По его мнению, принятие документа «послужит спусковым крючком для лавинообразного роста протестных настроений и проявлений в обществе».

28 октября глава республики Олег Хорохордин объявил об отзыве резонансного законопроекта. Он пояснил, что сделал это по просьбе региональной Общественной палаты, которая обратила внимание на попытки «деструктивных сил» использовать тему поправок для раскачивания ситуации в регионе и обострения национального вопроса.

«Статус Республики Алтай как отдельного субъекта Российской Федерации закреплен прежде всего в Конституции России и Конституции Республики Алтай. Любая информация о возможном объединении регионов – пустые слухи, не имеющие под собой никаких оснований», – подчеркнул Хорохордин в своем Telegram-канале.

Он сообщил, что в регионе будет организовано общественное обсуждение проекта поправок к Конституции.

📍Информационный вакуум

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов не исключает, что на теме поправок к региональной Конституции попытались сыграть оппоненты главы региона Олега Хорохордина, чей срок полномочий истекает в 2024 году. Серьезное упущение команды Хорохордина – отсутствие подготовительной информационной работы по чувствительной теме.

«Подобные риски нужно прогнозировать заранее и не допускать доминирования в инфополе деструктивных интерпретаций. Разъяснительной работы с людьми заранее никто не провел, о смысле поправок не рассказали, а при отсутствии централизованной публичной позиции власти, мнений экспертов и региональных ЛОМов сформировался информационный вакуум, который имеет свойство стихийно заполняться слухами и интерпретациями далекими от реальности».

По его мнению, обострение ситуации вокруг поправок к алтайской Конституции вряд ли осталось незамеченным в федеральном центре.

Депутат Государственного собрания (Эл Курултай) Республики Алтай Сергей Кухтуеков обратил внимание, что поправки к Конституции внесены Хорохординым без предварительного общественного обсуждения. Глава региона пересмотрел свое решение после того, как история получила резонанс.

«То, что он сам дестабилизировал обстановку своим законопроектом, Хорохордин не признал. Мог бы сказать, что погорячился, но теперь отозвал законопроект. Но он прикрылся Общественной палатой. Также на резонанс повлияло то, что сам Хорохордин – уроженец Алтайского края, его к нам прислали, он для жителей «варяг». До выборов тогда не допустили местных политиков, и у людей это осталось в памяти. И теперь он вносит поправки, которые намекают на лишение «целостности» территории республики».

#Сюжеты

Дело мэра Тулуна: почему в регионе допустили мошенничество на трагедии?

📍Махинации с жильем

В Иркутской области задержали главу администрации Тулуна Юрия Кариха. Ему предъявили обвинение в мошенничестве в особо крупном размере.

По версии следствия, мэр и пять его подчиненных, которые также стали фигурантами дел, в 2019 году придумали незаконную схему с жильем для переселенцев. Она вселяли в аварийные дома неких людей, не проживавших в Тулунском районе во время наводнения, которым затем предоставлялась новая жилплощадь как нуждающимся в переселении. В ГУ МВД России по Иркутской области подчеркивают, что после того, как недвижимость была получена, подозреваемые продавали ее, а деньги присваивали.

Меру пресечения Кариху изберут 18 октября, Следственный комитет будет ходатайствовать о заключении под стражу.

Впервые информация о задержании Кариха появилась 2 октября в Telegram-каналах. Ее опроверг губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, отметив, что мэра действительно допрашивали, но не задерживали. В тот же день в Следкоме сообщили о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества и превышения должностных полномочий при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в Тулуне.

Задержание Кариха 16 октября Кобзев тоже прокомментировал. На этот раз он заявил, что направил в Тулун начальника управления по региональной политике Александра Гоголева для того, чтобы установить схему управления городом. Касаемо самого задержания губернатор написал в своем Telegram-канале следующее:

«Как все было на самом деле, ответят компетентные органы. Наша же задача сейчас – не оставить город без руководства. Задержание мэра никак не должно отразиться на реализации всех проектов, которые действуют в Тулуне. Работа будет продолжена».

Напомним, в 2019 году в Иркутской области произошло наводнение, в результате которого погибли 26 человек. За время паводка в регионе подтопило 11 тыс. жилых домов, пострадали более 45 тыс. человек. Наибольший ущерб понесли Нижнеудинск и Тулун. Президент РФ Владимир Путин трижды посетил город. По его поручению была утверждена программа восстановления пострадавших от наводнения территорий. Антикризисную работу губернатора Сергея Левченко он подверг критике, в декабре 2019-го Левченко сняли с поста главы региона. Вместо него был направлен бывший замминистра МЧС Игорь Кобзев, который заявил, что возьмет восстановительные работы в Тулуне под личный контроль.

📍Негативный эффект

Политолог Юрий Пронин рассказывает, что задержание мэра для Иркутской области – это довольно частое явление, поэтому на позициях Кобзева ситуация вряд ли скажется. Но он отмечает, что власти региона пытаются переложить ответственность за произошедшее на прошлого губернатора Левченко. И как раз это не самое правильное решение.

«Я не говорю, что Левченко делал все хорошо и правильно, там, конечно, были серьезные просчеты. Но пора бы уже отойти от этой темы. Так что команде губернатора нужно поменьше педалировать тему с ответственностью прошлого губернатора – в этом будут разбираться правоохранительные органы. Сейчас нужно обеспечивать нормальную жизнедеятельность города».

По мнению генерального директора агентства Actor Дмитрия Еловского, в первое время задержание, безусловно, негативно скажется на репутации Кобзева. Однако губернатор может изменить мнение в свою пользу.

«Эту ситуацию можно легко перевернуть в пользу действующего губернатора, который таким образом, может быть, зачищает местную власть от неэффективных и некомпетентных руководителей. Если эта история будет подана именно таким образом, на ней можно даже получить какое-то количество политических очков и укрепить позиции».

При этом эксперт считает, что поручение президента по восстановлению Тулуна Кобзев не провалил, так как город восстанавливается, хоть и не такими темпами, каких хочется населению. Но здесь дело в том, допускает Еловский, что изначально к Левченко предъявлялись завышенные требования по срокам восстановления, а теперь это негативно отражается на Кобзеве, который в целом работает по нормальному графику.

#Сюжеты

Хоценко выводит министров на годовые контракты: повысит ли это эффективность работы?

📍Министров – за рамки

Губернатор Омской области Виталий Хоценко направил в Законодательное собрание Омской области законопроект, позволяющий изменить порядок формирования правительства региона.

Согласно документу, губернатор хочет оставить в составе правительства только председателя и заместителей. С вице-премьерами будет заключаться контракт на срок полномочий губернатора, то есть на пять лет, передает «Коммерсантъ». Министров же законопроектом предлагается исключить из членов правительства и подписывать с ними контракт всего на год.

«Исключение министров из состава правительства позволит повысить ответственность заместителей председателя правительства и существенно увеличит скорость принятия решений. Кроме того, заключение годовых контрактов с должностными лицами также положительно скажется на эффективности деятельности», – прокомментировала изданию законопроект пресс-секретарь губернатора Мина Ахвердиева.

Проектом закона также предусматривается разделение должностей губернатора и председателя правительства, но в комментарии NGS55.RU Ахвердиева заверила, что пока этого делать не планируется и Хоценко продолжит руководить Омской областью в должности главы региона и премьер-министра.

Депутаты рассмотрят законопроект на заседании 19 октября.

На сегодняшний день в состав правительства входят председатель, первый заместитель, три простых зама, четыре заместителя, совмещающих должности с постами министров, заместитель – представитель Омской области при правительстве РФ, заместитель – руководитель аппарата губернатора и правительства Омской области, а также 12 министров.

Напомним, Хоценко победил на выборах губернатора в сентябре с результатом 76,33% голосов избирателей при явке 32%. После победы на выборах глава региона анонсировал кадровые перестановки, но подчеркнул, что масштабных изменений не будет, так как он сработался с большей частью команды. Он допустил, что произойдут определенные «усиления» некоторых чиновников.

📍Плюсы и минусы инициативы

Секретарь Омского обкома КПРФ Константин Ткачев поддерживает идею Хоценко, так как считает, что пять лет – это слишком длительный промежуток времени для работы министра. По его словам, многие чиновники «высиживают» этот срок, в то время как за год можно сделать гораздо больше.

«Не вижу в этом законопроекте проблем и сложностей для самих министров. Если чиновник в течение года хорошо себя зарекомендовал, то нет никаких сомнений, что контракт с ним будет продлен. Так что это будет мотивировать министров. По-другому с чиновниками нельзя. Если человек не способен работать в таких условиях или его не устраивает данный контракт, тогда зачем идти на высокую должность?».

Депутат обращает внимание на то, что в регионе слишком затянулось решение кадровых вопросов. Но он полагает, что Хоценко уже определился с кандидатурами на вылет и, вероятно, сейчас согласовывает новых кандидатов с правительством РФ.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов считает, что цель новой модели управления – взбодрить министров. Но он отмечает, что у инициативы есть не только плюсы, но и минусы.

«Чтобы подтвердить кредит доверия, у министров достаточно жесткие временные рамки. Просто отсидеться не получится. К плюсам можно отнести и то, что возрастает ответственность профильных замгубернатора за работу курируемых ими направлений. С другой стороны, министры, выведенные из состава правительства, перестают полноценно участвовать в принятии решений регионального кабмина. Это упрощает и ускоряет процедуру принятия решений, но есть и минус: большинство глав министерств все-таки глубоко погружены в материал, знают подводные камни по своим направлениям. То есть данный законопроект чреват тем, что по ключевым решениям при их «приземлении» могут возникать проблемы».

Масштабной ротации кадров эксперт в Омской области не ждет. По его словам, кабмин нуждается в серьезном обновлении, но в некоторых министерствах руководителей заменить просто некем.

#Сюжеты

Новосибирские депутаты утвердили порядок конкурса на пост мэра: что ждет Локотя?

📍Новые правила

Депутаты горсовета Новосибирска в первом чтении одобрили порядок по отбору кандидатуры на пост мэра.

Конкурс будет проходить в два этапа. Первый – письменное тестирование из 30 вопросов на знание законодательства. Ко второму туру допустят всех кандидатов, которые ответят правильно минимум на 16 вопросов, сообщает пресс-служба горсовета.

Второй этап – собеседование. На нем кандидаты должны будут озвучить заранее подготовленные программы развития Новосибирска и ответить на возникшие у комиссии вопросы. Выступление кандидатов будут оцениваться по шкале от 1 до 5 баллов. Тех, кто наберет 2,6 балла и больше, допустят до финала – тайного голосования в горсовете. Выступления кандидатов на заседании городского парламента будут транслироваться в прямом эфире. Для победы по итогам голосования в горсовете кандидату нужно будет набрать простое большинство от установленного числа депутатов – 26 голосов.

Комиссия будет формироваться наполовину горсоветом, наполовину – областным правительством. При этом председатель комиссии должен быть из числа членов, назначенных именно правительством. Спикер горсовета Дмитрий Асанцев пояснил, что такое решение принято потому, что губернатор несет ответственность за все, что происходит в области и в Новосибирске. Более того, он не исключил вхождения самого губернатора в состав комиссии, передает АиФ.

За такой порядок проведения конкурса в первом чтении проголосовали 30 депутатов, четверо проголосовали против, трое – воздержались.

До 7 ноября будут приниматься поправки от депутатов к законопроекту. Одной из поправок планируется уточнить, кто будет составлять вопросы для письменного теста, уточняет РБК.

Избрание градоначальника по новой системе состоится, когда истечет срок полномочий действующего избранного народом мэра Анатолия Локотя – это сентябрь 2024 года – или в случае его досрочной отставки.

Напомним, решение об отмене прямых выборов мэра депутаты горсовета Новосибирска приняли в апреле 2023 года. Город был одним из шести областных центров, где сохранялись прямые выборы. Теперь они остались только в Якутске, Хабаровске, Абакане, Анадыре и Улан-Удэ.

📍Локоть срок не досидит

Руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов прогнозирует смену мэра вскоре после принятия положений конкурса. По его мнению, это может произойти не позднее конца ноября 2023 года.

«Уходящий год продемонстрировал, что мэрия Новосибирска дошла до ручки. Не реализован ни один инвестиционный проект. Под снег уходят практически все городские проекты по благоустройству. И все это при наличии денег. Мэрия не смогла реализовать элементарные вещи. Так что Локоть будет уволен», – убежден Антонов.

По словам эксперта, уже идет обсуждение возможных кандидатур на пост мэра, но фамилии называть преждевременно.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов констатирует: у Локотя неплохой рейтинг как у политика, но печальные показатели как у хозяйственника-управленца. По этой причине затягивать со сменой как модели выборов, так и самого градоначальника в регионе не будут.

«Для досрочной смены главы города должно совпасть несколько факторов, среди которых, например, насколько Локоть будет справляться или не справляться с текущей повесткой и наличие у губернатора Андрея Травникова согласованного кандидата», – добавляет Кузнецов.

Что касается мнения населения, эксперт напоминает, что на момент обсуждения смены системы избрания мэра не было напряжения в обществе, а уж тем более не будет его и сейчас.

#Сюжеты

Мощнейший ураган в регионах Сибири: как губернаторы реагировали на ЧС

📍Природные катаклизмы

В ночь с 18 на 19 ноября жители регионов Сибири пережили самый мощный за полвека ураган.

Больше всего не повезло Кемеровской области, где непогода бушевала несколько суток, отмечает «Российская газета». Порывы ветра достигали 38 м/с. Произошло отключение света во многих районах города, в том числе в 143 котельных, на восьми водозаборах, на нескольких угольных предприятиях, сбился график поездов, была приостановлена работа общественного транспорта. В Новокузнецке погибли два человека из-за дерева, которое упало на легковую машину. Пострадали более пяти человек, в том числе из-за падения металлоконструкций.

Еще одна женщина погибла в Алтайском крае. Она пыталась удержать крышу дома, но ее все же снесло. Еще несколько человек пострадали, одна из женщин травмировалась, так как не смогла устоять на ногах из-за сильных порывов ветра, сообщает «Комсомольская правда».

В Новосибирской области штормовой ветер и мокрый снег привели к нарушению энергоснабжения в 14 тыс. жилых домов, в которых проживает около 40 тыс. человек, и на 79 социально значимых объектах.

В Красноярском крае была нарушена работа аэропортов, трасса Абакан – Красноярск превратилась в полосу препятствий. Ветер валил деревья и переворачивал грузовики. В Омской области за сутки выпала месячная норма осадков, более чем в 200 селах были перебои с электроэнергией и проблемы со связью.

В Telegram-каналах обращают внимание на реакцию губернаторов в соцсетях в сложившейся ситуации. Так, например, оперативно разместили посты о случившемся и действиях всех служб губернаторы Омской области Виталий Хоценко, Алтайского края Виктор Томенко и Красноярского края Михаил Котюков. В официальных каналах губернатора Новосибирской области Андрея Травникова и Кемеровской области Сергея Цивилева постов на тему урагана нет. Нет их и в соцсетях правительства Новосибирской области, в отличие от правительства Кузбасса.

📍Реакция обязательна

Эксперт региональных коммуникаций Илья Ананьев убежден, что природные катаклизмы требуют обязательной оперативной реакции губернаторов, обратная связь должна поступить от них не в первые минуты, но в первые часы ЧС.

«Причины, по которым губернаторы регионов Сибири реагируют пестро на ураганный шквал, могут быть разными. Идеологические блоки часто превращают личный Telegram-канал губернатора в источник позитивных новостей, а всю повседневку закидывают в интернет-ресурсы, что я считаю неверным. Происходит расфокусировка образа главы региона, разделение аудиторий. В случае с Сергеем Цивилевым в Кемерове, кажется, именно так и действует его команда. В его личном Telegram-канале на фоне бушующей стихии проходят новости о выставке-форуме «Россия».

По мнению политического аналитика, воспринимать эту ситуацию как вызов для губернаторов перед президентскими выборами не стоит, поскольку подобные ЧС круглогодичны. Тем не менее опасность для глав регионов есть – отсутствие сопереживания и вовлеченности может перейти в «негативные общественные проявления».

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов считает, что публичная реакция губернаторов на ЧС может отсутствовать по двум причинам. Первая – они могли посчитать, что повестку хорошо отрабатывают главы муниципалитетов и энергетики. Вторая – они не захотели разбавлять позитив в соцсетях «сложными темами». Но, обращает внимание эксперт, оперативные штабы все же были созданы во всех регионах, пострадавших от урагана.

«Очевидно, что быстрая реакция губернаторов на стихийные бедствия необходима, поскольку демонстрирует вовлечение главы региона в повестку, его способность координировать действия властей в сложных ситуациях и успокаивает граждан. Стоит отметить, что и федеральный центр, и жители региона в итоге будут оценивать действия руководителей субъектов по тому, насколько оперативно и безболезненно для жителей устранялись последствия разгулявшейся стихии, а не по скорости публикации комментария в Telegram или во «ВКонтакте».

#Сюжеты

Распределять налоги иначе: как Томская область поспорила с Минфином

📍Вернуть налоги

Вице-губернатор, начальник Департамента финансов Томской области Александр Феденев предложил разработать механизм, при котором часть доходов, отчисляемых в центр, оставалась бы в регионе. С такой инициативой он выступил на заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, передает «Интерфакс».

В подготовленном проекте постановления предлагается для регионов с высокой долей налогов, которые отчисляются в федеральный центр, закрепить 30%-ный рост дотаций на выравнивание бюджета. Феденев отметил, что сейчас регион перечисляет 76% собранных налогов, в то время как бюджетная обеспеченность остается ниже среднероссийского уровня.

«Конечно, мы не одиноки в сложной ситуации, но налоги в Томской области все же формируются. За эти 10 лет мы сформировали долг в размере 50 млрд рублей, и за это же время в федеральный бюджет перечислено 1,5 трлн рублей», – подметил вице-губернатор.

Он также рассказал, что сейчас из-за недостатка собственных доходов бюджет балансирует только за счет госдолга. Не обанкротиться и сократить расходы на обслуживание долга, взятого на рынке, позволил кредит от федерального центра на сумму 25 млрд рублей, но вернуть эти деньги регион должен в течение пяти лет с 2025 года. Чтобы решить проблему с долгом, власти Томской области предлагают увеличить срок возврата кредитов до 10 лет.

Губернатор Владимир Мазур рассказал, что на 1 ноября область собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых направила в центр 206,2 млрд рублей, или 74,5%. Такой порядок межбюджетных отношений, по словам Мазура, регион считает несправедливым.

Первый заместитель министра финансов России Леонид Горнин в ответ на предложения Томской области подчеркнул, что межбюджетная регуляторика едина для всех регионов страны и для отдельного субъекта нормативы по НДС и НДПИ меняться не будут. Кроме того, он отметил, что Минфин не согласится выделять дополнительные дотации региону.

Выход он видит в разработке индивидуальной для области программы по диверсификации экономики, что поможет вылечить причину, а не просто в выделении дотации. Например, Томская область могла бы развивать научный потенциал, предположил Горнин. Он также предложил региону активнее использовать инструменты по списанию бюджетных кредитов под новые инвестпроекты.

📍Много векторов для развития

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов напоминает: больной тема межбюджетных отношений для Томской области стала с 2010 года, когда поступления от уплаты налога на добычу нефти стали полностью зачисляться в федеральный бюджет.

При этом, отмечает эксперт, например, ХМАО платит еще больший НДПИ, но власти ищут новые векторы развития экономики, способные дополнить отрасль добычи углеводородов. Доказал свою эффективность и план диверсификации экономики, созданный в Кемеровской области.

«У Томской области есть гигантский потенциал для выстраивания диверсифицированной экономики. Там много уникальных научно-технологических разработок, но важен не только сам факт успешного исследования или разработки, но и внедрение в производство. Большой потенциал у Томской области и в туристической сфере: это и культурно-исторический туризм, и гастротуризм, и событийный, и экстрим-туры. Во всех этих направлениях идут активности, но усилий, чтобы возник синергетический эффект, пока недостаточно».

Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев считает естественным желание Томской области оставлять больше средств в регионе. Но и доводы Минфина он называет справедливыми.

«В Томске есть нефтедобывающее ведущее предприятие «Томскнефть». В принципе, по нефтянке очень жесткий и строгий налоговый режим, практически все идет именно в центр. Но и новых точек роста в регионе достаточно, сейчас многое активно развивается. Например, информационные технологии. К тому же есть Томский государственный университет – там «молодые мозги» могут что-то новое и хорошее придумать».

#Сюжеты

Хакасия будет искать нового оператора ТКО: поможет ли это преодолеть мусорный кризис в регионе?

📍Неудовлетворительная работа

Минприроды Хакасии инициировало процесс смены регионального оператора по обращению с ТКО в двух территориальных зонах. Этой работой занималась компания «Аэросити-2000».

Решение принято по итогам внеплановой проверки. Как сообщает пресс-служба Минприроды региона, по второй территориальной зоне (Абакан, Черногорск, Сорск, Усть-Абаканский район, часть Алтайского и Боградского районов) регоператор не предоставил в срок банковскую гарантию. По пятой территориальной зоне (Абаза, Таштыпский район) у регоператора имеется задолженность перед перевозчиком, превышающая 1/12 необходимой валовой выручки.

При этом в министерстве подчеркивают, что до проведения конкурса по выбору нового регоператора действующий оператор обязан оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом.

Отметим, что 13 декабря ход мусорной реформы в республике обсуждался в Верховном Совете Хакасии. Депутаты признали неудовлетворительной работу правительства региона в данном направлении. Спикер парламента Сергей Сокол подчеркнул, что за 2023 год от жителей Хакасии поступило более 4 тыс. жалоб на работу регоператора.

«Если вы не знаете, как заставить оператора работать, подавайте в отставку, пусть другие занимаются этим вопросом, значит, вы некомпетентны», – жестко высказался Сокол в адрес и. о. министра природы республики Виктора Лебедева и вице-премьера правительства Юрия Курлаева, который курирует мусорную реформу.

23 декабря, комментируя решение Минприроды республики о разрыве соглашения с компанией «Аэросити-2000», Сокол отметил, что парламент продолжит контролировать ситуацию.

«Главное сейчас, чтобы смена регионального оператора прошла без проблем для наших жителей. Это первостепенная задача, которая стоит перед профильными министерствами правительства Хакасии», – написал Сокол в своем Telegram-канале.

Отметим, что глава республики Валентин Коновалов в июле 2023 года заявлял о необходимости расторжения договора с регоператором по обращению с ТКО из-за большого количества жалоб жителей. Однако соответствующее решение Минприроды региона принято только в конце декабря.

📍Не допустить нового коллапса

Политический аналитик Александр Мяхар отмечает, что правительство Хакасии длительное время не реагировало должным образом на недоработки регоператора в сфере ТКО, что в итоге вылилось фактически в провал мусорной реформы в республике.

При этом одной лишь сменой региональногого оператора проблему решить не удастся, подчеркивает собеседник РК.

«Вопросов в принципе очень много: логистика вывоза мусора, открытие нового полигона, сортировка, строительство мусороперерабатывающего завода. А вменяемых ответов нет. Не случилось бы так, что одно разрушится, а реализация другого затянется», – рассуждает Мяхар.

Он сомневается, что вопрос по смене мусорного оператора был тщательно проработан, поэтому есть риск усугубления ситуации с вывозом отходов в переходный период.

По словам политолога Михаила Верхотурова, нарушения нормативов по вывозу мусора фиксировались постоянно, однако власти региона не принимали жестких мер в отношении регоператора.

«Мусорный коллапс уже не первый год сотрясает республику. Заявки людей на вывоз мусора компанией «Аэросити-2000» вместо одного дня летом и нескольких дней зимой выполняются по несколько недель, а порой и месяцев. Естественно, нарушаются все санитарные нормы», – рассказал Верхотуров.

Он также предположил, кто может стать новым регоператором, и указал на возможные риски переходного периода.

«Теперь возник вопрос с поиском нового регоператора. Почти наверняка им станет недавно созданное АО «Экопарк», учредителем которого является Минимущество Хакасии. К сожалению, в переходный период есть высокая вероятность нового мусорного коллапса. Зачем «Аэросити-2000», которая и так работала плохо, перед уходом из региона пахать стахановскими темпами?» – заключил Верхотуров.

#Сюжеты

Новосибирск ждет нового мэра: почему Анатолий Локоть оставил пост перед новогодними праздниками?

📍Другая работа

Новосибирский губернатор Андрей Травников сообщил, что мэр областной столицы Анатолий Локоть покидает пост.

«Анатолий Евгеньевич получил предложение перейти на работу, которая предполагает выполнение уже общегосударственных задач. Он принял решение использовать свой политический, жизненный опыт для того, чтобы продолжать приносить пользу стране», – заявил Травников в интервью телеканалу ОТС.

Губернатор отметил, что поддержал решение мэра. Травников уточнил, что Локоть уходит в очередной отпуск с последующим увольнением.

Исполнять обязанности главы администрации Новосибирска будет первый вице-мэр Олег Клемешов.

Травников добавил, что региональные власти окажут поддержку управленческой команде мэрии, чтобы общими усилиями обеспечить устойчивую работу городского хозяйства в праздничные выходные и последующие дни.

Новый мэр Новосибирска будет избран по итогам конкурсной процедуры – прямые выборы градоначальника были отменены в феврале 2023 года.

На вопрос, кто может стать главой областного центра, губернатор ответил уклончиво: «Я думаю, что комиссия и депутаты выберут лучшую кандидатуру из предложенных».

Примечательно, что информация об отставке Анатолия Локотя появилась в Telegram-каналах 27 декабря. Однако пресс-секретарь мэра Глеб Черепанов сказал местным СМИ, что это «ложь и провокация», подчеркнув, что Локоть находится на работе. Однако местным изданиям стало известно, что мэр отменил свое выступление на радио, в рамках которого планировал подвести итоги года.

Представитель КПРФ Анатолий Локоть дважды избирался на пост мэра Новосибирска, в 2019 году его результат был 50,25%. В декабре Локоть заявил, что не будет участвовать в непрямых выборах главы города. По его словам, новая схема управления требует людей с другими взглядами.

📍Кто на замену?

Руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов считает, что отставка Локотя до президентских выборов – логичный ход.

«Новосибирск едва пережил снегопады и феноменальные морозы, когда город просто встал, потому что городские службы не смогли убрать снег. Весь город был в накатах, как стиральная доска. И до сих пор город так и не убрали. Естественно, недовольство горожан могло отразиться и на выборах президента. Поэтому нужно было продемонстрировать избирателям, что власть готова менять ситуацию к лучшему. Поменять ситуацию к лучшему, не убрав Анатолия Локотя, было невозможно», – отметил Антонов.

По его мнению, назначенный врио мэра Олег Клемешов – это техническая фигура, а реального кандидата на должность главы Новосибирска подбирает администрация президента.

Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков между тем не исключает, что уход до Нового года мог быть выгоден самому Локотю.

«Одна из версий, что теперь уже экс-мэр Новосибирска решил привлечь к себе внимание, чтобы «выторговать» какую-нибудь синекуру на будущее. Учитывая, что после марта его могли попросить тихо уйти и просто забыть о его дальнейших карьерных перспективах. Вполне вероятно, что этот демарш был сделан с подачи старших партийных товарищей из Москвы», – рассуждает Даченков.

Он допускает, что врио мэра Клемешов может остаться на посту в рамках выполнения задачи по минимизации политической составляющей должности главы города.

«Слишком долго Новосибирск был отдельным мощным центром силы в противовес областному. Поэтому есть вероятность, что кандидатура первого зама, в компетенции которого были хозяйственные функции: ЖКХ, транспорт, дорожное хозяйство, может быть реальной фигурой будущего градоначальника. То есть это сознательная рокировка с «политика» на «хозяйственника», – аргументировал свою позицию Даченков.

Добавим, что среди возможных кандидатов на пост мэра Новосибирска эксперты ранее называли бывшего вице-губернатора Игоря Яковлева и нынешнего вице-губернатора Максима Кудрявцева.

#Сюжеты

Региональные выборы-2024: где пройдут самые интересные кампании

📍Осенние выборы – 2024

В сентябре в России пройдут более 50 избирательных кампаний. В 19 субъектах выберут губернаторов или глав республик. В трех регионах – Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Крыму – глав выберут через голосование в парламенте. Прямые выборы губернаторов состоятся в Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской и Челябинской областях, а также в Башкирии, Забайкалье, Калмыкии, Республике Алтай, Санкт-Петербурге и Ставропольском крае.

Эксперты ожидают интересных губернаторских выборов в Петербурге, Башкирии, Волгоградской, Липецкой, Оренбургской областях, а также в Республике Алтай и Забайкальском крае.

Губернаторские выборы в последние годы проходят не очень конкурентно из-за муниципального фильтра, который заранее отсеивает сильных кандидатов, но могут быть и исключения, рассуждает директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков.

«Исключение составляют только регионы, где население совсем доведено до ручки, как это было в свое время в Хабаровском крае, Хакасии или во Владимирской области, где очень хотят смены надоевшего губернатора, либо в регионах, где по каким-то причинам конкуренция допускается. Из таких регионов в этом году я бы мог отметить только Санкт-Петербург, потому что ощутимо против Беглова выстраивалась фронда», – говорит Гращенков.

Сложная и конкурентная кампания предстоит в Республике Алтай – как на уровне выборов высшего должностного лица региона, так и на уровне регионального парламента, предполагает региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, член Ассоциации интернет-технологов Игорь Кузнецов.

«Действующий глава республики Олег Хорохордин так и не сумел избавиться от образа руководителя-«варяга» и стать своим для местных элит – кланы Хорохордина не приняли, в районах республики свои сильные сложившиеся конфигурации. Да и в целом позиции республики сложно назвать лидерскими», – рассказывает Кузнецов.

На выборах в законодательные собрания, которые в этом году пройдут в 13 субъектах Федерации, жесткая борьба за мандаты может развернуться также в Хабаровском крае, продолжает Кузнецов. Вполне вероятно, что в данном регионе будет не только ожидаемый конкурентный расклад ЕР – ЛДПР. Сейчас в крае набирает силу бренд СРЗП, куда вошли бывшие «фургальцы», пользующиеся в регионе определенным авторитетом и имеющие сложившуюся электоральную базу.

📍Особые факторы

Сегодня региональные элиты заняты подготовкой к весенней президентской кампании. Именно от результатов мартовских выборов будет зависеть и ход осенней кампании, предполагает доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина.

«Есть ожидание возможной ротации, ощущение малопредсказуемости того, как сложится взаимодействие с центром. Есть ожидание, что возможны изменения в системе взаимодействия центра и регионов», – поясняет эксперт.

По словам Ерохиной, для территорий, где ожидаются губернаторские выборы, будет особенно важно, как пройдет президентская кампания и какие результаты покажет регион.

«В данном случае мы будем сравнивать результат не с соседями, а с общероссийским итогом. И если окажется, что в каком-то регионе итог голосования за действующего главу ниже общероссийского уровня, то это для губернатора данного региона будет очень негативным фактором», – говорит эксперт.

Многое будет зависеть от того, где сменятся главы регионов, насколько сильны будут позиции у губернаторов-новичков и как будет развиваться СВО, резюмирует политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский.

«В целом многое будет зависеть от ситуации, связанной с проведением СВО. Сейчас представители оппозиции ссылаются на то, что им сложно критиковать власть, поскольку сегодня все политические силы должны выступать таким системным кулаком», – отмечает политолог.

#Сюжеты

Проект томского кампуса вновь без куратора: почему из профильного департамента ушел уже третий руководитель?

📍Три руководителя за два года

Глава Департамента специальных проектов Томской области Павел Азанов покинул свой пост. Причиной стало собственное желание чиновника, сообщает «Ъ-Сибирь» со ссылкой на Департамент информационной политики региона.

Азанов возглавил ведомство в середине ноября 2023 года, то есть проработал всего три месяца. Однако он продержался на этом посту дольше, чем его предшественник. В сентябре 2023 года на должность главы департамента был назначен Андрей Мильке, но уже в ноябре он оставил кресло руководителя.

Департамент был создан в феврале 2022 года. В первую очередь в его задачи входит кураторство строительства в Томске межвузовского студенческого кампуса. Первым главой был Дмитрий Сон, он покинул пост в июле 2023 года.

Концессия о строительстве кампуса была подписана при Мильке, несмотря на короткий срок его нахождения в должности.

Кампус расположится на восточной окраине Томска рядом с одноименной особой экономической зоной и академгородком на участке размером 55 га. Планируется, что в состав кампуса войдут общежитие на 6 тыс. мест, многофункциональный учебный центр, физкультурно-оздоровительный комплекс. В рамках центра создадут аудитории, лаборатории, выставочные пространства, офисы компаний-партнеров и административные помещения, в рамках физкультурного комплекса – бассейн, залы для тренировок, спортзалы и медицинский пункт, напоминает «Аиф-Томск».

Предельная стоимость проекта оценивается в 52,1 млрд рублей. Строительство должно начаться в 2024 году, завершиться – в конце 2027-го. Сумма сложится из средств концессионера, заемных денег, федерального гранта и софинансирования из областного бюджета.

Власти рассчитывают, что кампус поможет привлечь масштабный приток инвестиций и молодых талантов в регион. Кроме того, он должен стать стимулом для развития инфраструктуры и градостроительства областной столицы.

Строить кампус еще в 2022 году планировалось на левом берегу Томи, а с правым берегом его должен был связать вантовый мост. Участки на левом берегу назывались как наиболее приемлемые для строительства, но в марте 2023 года власти региона решили изменить план и построить кампус на восточной окраине Томска.

📍Сомнения в реализации проекта

Депутат гордумы Томска Владимир Чолахян отмечает, что среди населения региона уже есть тревожность по поводу будущего кампуса и других спецпроектов. Причина в частой смене руководителей департамента и отсутствии при этом заметных изменений.

При этом, как подчеркивает парламентарий, кадровый голод прослеживается и в других сферах региона.

«В первую очередь власти пытаются найти кадры на такие места, как начальники департаментов, заместители и так далее, за границей нашего региона, а только потом у нас. Но условия в Томской области не самые лучшие (зарплаты, условия проживания), поэтому из Москвы к нам, конечно, никто не приедет. Я думаю, что будет очень сложно найти людей с хорошим опытом», – комментирует Чолахян.

Пока неизвестно, кто может занять пост главы Департамента спецпроектов, но, по мнению депутата, там нужен молодой специалист, интересующийся подобными проектами, а не материальными показателями.

Главный редактор сетевого издания «Милый Томск» Василий Шипилов связывает частую смену руководителей департамента с тем, что у чиновников на этом посту не выдерживает нервная система из-за напряженной ситуации с кампусом. Он напоминает, что на протяжении нескольких лет возникали проблемы и с поиском места для кампуса, и с возможной сменой инвесторов, кроме того, был арестован профильный замгубернатора Юрий Гурдин. Сейчас, по словам эксперта, проблем остается немало, например транспортная доступность объекта.

«У меня, честно говоря, возникают сомнения, что в итоге этот кампус будет построен. Может, уже не ожидается такого экономического эффекта? Но все объективные данные, которые наблюдаем на поверхности, говорят, что что-то там не ладно», – добавляет Шипилов.

#Сюжеты

Глава Кузбасса уходит на повышение через год после переизбрания: кто станет преемником Цивилева?

📍Не оставил преемника

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин внес кандидатуру губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева на пост министра энергетики России. С 2020 года должность занимал Николай Шульгинов, сейчас он работает с приставкой «и. о.», как и все члены правительства после инаугурации президента РФ Владимира Путина.

12 мая профильный комитет Госдумы единогласно поддержал кандидатуру Цивилева на пост министра. Об этом сообщил глава комитета Павел Завальный, отметив, что Цивилев не новый человек для отрасли, работал как в самом ТЭК, так и во главе ведущего угледобывающего региона.

«Кроме этого, на протяжении последних четырех лет он возглавляет комиссию Госсовета по энергетике. У нас нет сомнений, что он справится с поставленными задачами и оказанным доверием», – цитирует Завального «Российская газета».

Утверждать министров Госдума планирует на пленарном заседании 14 мая.

Цивилев прокомментировал возможное назначение в своем Telegram-канале:

«Независимо от того, как сложится моя судьба, я всегда буду благодарен КуZбассу и его жителям. Кузбасс – это очень сильный регион. Регион тружеников, воинов, победителей. Я счастлив, что жил и работал в КуZбассе», – написал губернатор.

Он подчеркнул, что для него всегда в приоритете будут поручения президента, интересы жителей Кузбасса и всех регионов страны.

В отличие от коллег-губернаторов – главы Хабаровского края Михаила Дегтярева и главы Курской области Романа Старовойта, которые также могут быть назначены в кабмин, – Цивилев не стал назначать врио губернатора.

Выборы нового главы региона в случае утверждения Цивилева должны пройти уже в сентябре 2024 года. Сам он, напомним, возглавлял Кузбасс с 2018 года, в 2023-м был переизбран на второй срок.

Telegram-канал BRIEF со ссылкой на источники не исключает возникновения проблем на выборах в Кузбассе, если в регион пришлют слабого врио. В то же время авторы канала «Выборы, выборы, выборы» убеждены, что система, выстроенная бывшим губернатором Аманом Тулеевым (руководил регионом с июня 1997 по апрель 2018 года), пережила его на много лет, поэтому проблем с избранием не возникнет ни у кого.

Среди возможных претендентов на пост врио губернатора СМИ называют председателя правительства Кузбасса Илью Середюка. Пост премьера в регионе он занимает с сентября 2022 года, до этого шесть лет работал мэром Кемерова.

📍«Варяг» или местный врио?

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский отмечает, что пока предпосылок для проблем при переизбрании у нового врио губернатора в Кемеровской области нет, потому что управляемость в регионе обеспечивается мощным политическим блоком и системой управления, созданной еще Тулеевым.

«Но многое будет зависеть от того, как в регион зайдет новый губернатор, как он будет работать. Практика показывает, что если очень хотеть и стремиться, то можно из лояльного региона сделать протестный. Однако пока система настроена хорошо на то, чтобы выдавать самые высокие результаты по поддержке власти».

Сохранит ли Цивилев влияние в регионе, также будет зависеть от того, кто станет его преемником, полагает эксперт.

По мнению регионального представителя РАПК в Сибири Игоря Кузнецова, элиты Кузбасса рассчитывают, что Москва в этот раз им не пришлет «варяга», а выберет врио из местных чиновников. В этом случае возможным кандидатом выглядит Середюк. Но все же есть несколько моментов, которые нужно учитывать.

«Во-первых, его кандидатуру может не согласовать федеральный центр. Во-вторых, Середюк не тяжеловес в отличие от Цивилева, в случае назначения ему смогут оппонировать другие игроки с губернаторскими амбициями – например, мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов. То есть теоретически здесь возможно развитие конфликтогенного потенциала внутри элит».

Не исключает эксперт и варианта, при котором куратор ТЭК Александр Новак может предложить на пост губернатора кого-то из своей команды, кто не будет зависеть от местных элит.

#Сюжеты

Большие планы: почему Путин доверил Турчаку Республику Алтай

📍Перспективный регион

Прогнозы аналитиков, СМИ и Telegram-каналов о предстоящей смене главы Республики Алтай подтвердились 4 июня. Олег Хорохордин, который руководил регионом с 2019 года, объявил об отставке «в связи с переходом на новое место работы».

На фоне отставки Хорохордина в Telegram-каналах появились версии, что в ближайшем будущем Республику Алтай якобы ждет объединение с Алтайским краем, однако пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в Кремле этот вопрос не обсуждается.

«Каждый конкретный случай уникален. Здесь нет никаких обсуждений. Эта тема не на повестке дня у нас», – цитирует Пескова Интерфакс.

Президент России Владимир Путин предложил пост врио главы Республики Алтай Андрею Турчаку, первому вице-спикеру Совета Федерации, секретарю генсовета «Единой России».

«Андрей Анатольевич, у вас был хороший опыт работы в регионе в исполнительных органах власти, в Пскове – с хорошим результатом. Уже последние несколько лет вы работаете в Совете Федерации – тоже очень важная работа – и в партии «Единая Россия». Но я хотел вас попросить вернуться в исполнительные органы власти и возглавить один из регионов. Регион перспективный, особенно сегодня, имея в виду бурное развитие и наши планы развития туристической области. Имею в виду Республику Алтай», – цитирует президента пресс-служба Кремля.

Андрей Турчак поблагодарил главу государства за оказанное доверие и пообещал сделать все, чтобы заручиться поддержкой жителей региона на предстоящих выборах.

«Приложу все свои силы, чтобы действительно по-настоящему раскрыть богатый потенциал Республики Алтай, этого уникального российского региона», – сказал Турчак.

📍Антикризисное управление и контроль за крупными проектами

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов отмечает, что Олег Хорохордин на посту главы региона не смог создать привлекательный для алтайцев образ и в целом всегда воспринимался как инертный чиновник, а не как открытый политик. Хорохордину также не удалось преодолеть образ «варяга» и обеспечить взаимодействие с региональным парламентом. Напомним, депутаты Госсобрания республики блокировали законодательные инициативы Хорохордина и даже пытались вынести ему вотум недоверия в 2020 году.

«Хорохордин не выстроил нормальные отношения с наиболее значимыми деятелями кланов национальной элиты (алтайцами). ⁠Не смог создать адекватные гарантии крупным инвесторам – прежде всего в туристической отрасли», – подчеркивает Орлов.

По мнению регионального представителя Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игоря Кузнецова, возможное участие Хорохордина в выборах было чревато огромными рисками.

«Минимизировать конфликтогенный потенциал и выстроить баланс Хорохордин не смог», – рассуждает Кузнецов.

Эксперты констатируют: Республика Алтай нуждается в серьезных преобразованиях – и в улучшении качества жизни населения, и в эффективности управления. По словам ведущего аналитика Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Алексея Громского, антикризисный менеджмент – это только один комплекс задач нового руководителя Республики Алтай. Другое важное направление работы Турчака в регионе – сопровождение развития масштабного туристического кластера и важных логистических проектов.

«Сбер, АФК «Система» и многие другие крупные игроки уже заявили о намерении вложить в разнообразные проекты, связанные с индустрией гостеприимства, около 1,5 трлн рублей. Местный аэропорт будет серьезно модернизирован, как и знаменитый курорт «Манжерок». Несколько больших отелей и курортных зон фактически должны быть построены с нуля. <…> Учитывая уровень компаний, намеренных вложиться в проекты развития, Андрей Турчак – именно тот человек, который сможет обеспечить гарантии инвесторам. А неплохой опыт работы с людьми в качестве губернатора Псковской области позволит обеспечить лояльность местных жителей к этим проектам», – замечает эксперт.

#Сюжеты

Турчак пойдет на выборы от ЕР и возглавит список партии: позиции на старте кампании

📍Первые дни в республике

Врио губернатора Республики Алтай Андрей Турчак планирует возглавить список «Единой России» на выборах в Госсобрание (Эл Курултай) региона.

«Регион показал один из лучших результатов в стране на предварительном голосовании. Явка высокая. Список кандидатов в Госсобрание сформирован. Планирую его возглавить, если коллеги по партии доверят. Попросил их об этом на форуме первичных и местных отделений партии в Горно-Алтайске», – написал он в Telegram-канале.

Окончательное решение по выдвижению кандидатур на все уровни выборов, по словам Турчака, будет принято на партийных конференциях.

10 июня Турчака представили в регионе в качестве врио главы республики, это был его первый день в новой должности. Напомним, губернатор Олег Хорохордин покинул пост 4 июня, после чего президент предложил занять должность врио Андрею Турчаку, первому вице-спикеру Совета Федерации, секретарю генсовета «Единой России». Турчак отметил, что уже познакомился с командой, с 11 июня начинает поездки по территории – первая состоится в Горно-Алтайск, будет проводить встречи с гражданами.

«Вместе с жителями сформируем народную программу развития Республики Алтай. И я приложу все усилия, подключу все имеющиеся возможности, чтобы ее выполнить, чтобы оправдать высокое доверие президента и людей», – добавил врио главы региона.

Отдельный акцент в первый же рабочий день Турчак сделал на обсуждаемой теме о возможном объединении Республики Алтай и Алтайского края. Он опроверг информацию о слиянии регионов, попросив жителей не поддаваться на провокации и вбросы.

Выборы главы региона пройдут в сентябре 2024 года. Турчак планирует баллотироваться от ЕР. Напомним, Хорохордин на выборах в 2019 году выиграл с результатом 58,82% голосов избирателей. Второе место занял кандидат от КПРФ Виктор Ромашкин с результатом 31,64%. Одновременно с губернаторскими состоятся и выборы в Госсобрание республики. В регионе смешанная система выборов в парламент: 11 депутатов Эл Курултая избираются по партийным спискам, 30 – по одномандатным округам. На выборах в 2019 году «Единая Россия» получила 34,18% голосов, КПРФ – 29,5%, ЛДПР – 12,03%, партия «Родина» – 5,38%, «Справедливая Россия» – 5,31%. Из 30 одномандатных округов ЕР победила в 22.

📍Предвыборные позиции

Политтехнолог Константин Лукин считает политтехнологически верным шаг по возглавлению Турчаком списка ЕР на выборах.

«Турчак добавит веса партийному списку ЕР тем, что он был одним из руководителей партии на федеральном уровне и связан с ней долгое время, и тем, что он назначен президентом врио губернатора Республики Алтай. С этой точки зрения во время избирательной кампании будет отработана прямая связка «Единая Россия» – команда Турчака и команда президента». Такое решение позволит ЕР улучшить результаты 2019 года», – убежден Лукин.

Что касается выборов губернатора, по мнению эксперта, в республике нет контрэлиты, способной сыграть против Турчака, поэтому не стоит ожидать и серьезных угроз для него.

Региональный представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов отмечает, что пока единственным известным конкурентом Турчака остается глава реготделения КПРФ Виктор Ромашкин. Но Турчак при любом раскладе – реальный претендент на победу с оптимальным результатом.

Сейчас жители республики ждут от него открытости и результативной политики, говорит эксперт, и с первым Турчак справляется, в том числе за счет сразу четко проговоренной позиции: об объединении регионов речи не идет, а инвесторам не дадут нарушить баланс между их выгодой и интересами граждан.

«Турчаку и его команде необходимо тщательно проработать содержательную повестку и сформировать понятный для людей образ будущего, соблюдая баланс, которого не смог добиться Хорохордин. В национальных республиках, как правило, этот баланс всегда очень хрупок. Турчаку придется вникнуть в нюансы местной клановой политики, демонстрируя не только жесткость, но и определенную гибкость в плане политического менеджмента», – поясняет Кузнецов.

#Сюжеты

Мэр Новокузнецка покинул пост спустя 11 лет: ушел на повышение или из-за конфликта с Середюком?

📍Неожиданный уход

Совет народных депутатов Новокузнецка на очередном заседании 6 августа единогласно принял отставку главы города Сергея Кузнецова, который занимал пост с 2013 года. Кузнецов подал заявление об отставке по собственному желанию накануне, 5 августа.

В своем Telegram-канале причиной ухода он назвал переход на работу «в новый серьезный государственный проект». Детали должности он не раскрыл.

«Новокузнецк стал не просто городом моей жизни, а частью меня самого. Мы работали в непростое время финансовых кризисов, ковида, СВО. Уверен, что команда, которая работала со мной, продолжит лучшие наши начинания и уверенно пойдет дальше. Благодарю всех новокузнечан за поддержку, совместные городские проекты и, конечно, объективную критику и подсказки», – написал Кузнецов.

На заседании его наградили медалью «За особый вклад в развитие Кузбасса» I степени за многолетний труд на благо Новокузнецка и его жителей.

Врио губернатора Кузбасса Илья Середюк поблагодарил мэра за годы работы, назвав его близким соратником. Он подчеркнул, что при Кузнецове Новокузнецк стал преображаться на глазах, стал комфортным для жизни, красивым и уютным.

«Сергей Кузнецов – профессионал высокого класса, но прежде всего он неравнодушный человек. Уверен, Новокузнецк навсегда останется в его сердце, а его дела красной строкой будут вписаны в летопись города», – сказал Середюк.

Кузнецов в разные годы работал в металлургических и промышленных компаниях. В 2010–2013 годах был заместителем губернатора Кузбасса по промышленности, транспорту, предпринимательству. В 2013 году Кузнецов был избран главой Новокузнецка. Два раза он побеждал на прямых выборах, третий раз – в сентябре 2023 года – его избрал горсовет.

После отставки Кузнецова исполнять обязанности руководителя города назначен первый заместитель мэра Евгений Бедарев.

Новокузнецк – первый по площади город в Кузбассе и второй по населению (536 тыс. человек), а также старейший город Кемеровской области.

📍Причины отставки

Региональный представитель РАПК Игорь Кузнецов видит несколько причин для ухода мэра Новокузнецка. Первая – сильные губернаторские амбиции Кузнецова и невозможность их реализовать в Кузбассе. Вторая – конкурентные отношения с Середюком во время мэрства последнего в Кемерове. По мнению эксперта, Кузнецов может не воспринимать Середюка как главу региона.

«Кроме того, Сергей Кузнецов сам достаточно харизматичен: это яркий политик, который умеет и в пиар, и в управление, поэтому, когда возникла возможность прервать, по сути, бесперспективный карьерный трек в Кузбассе, он принял предложение. Не исключено, что мы увидим бывшего главу Новокузнецка на посту заместителя губернатора в одном из регионов, где сейчас активно идет предвыборная кампания», – добавляет Кузнецов.

Собеседник РК также обращает внимание, что смена власти в Новокузнецке накануне выборов губернатора не добавляет региону политической стабильности. Тем более будущему мэру осталось в наследство немало проблем, в том числе последствия транспортной реформы, проблемы с ливневками и другие социально чувствительные темы.

Председатель Союза журналистов Кузбасса Валерий Качин отмечает, что для многих отставка Кузнецова стала неожиданностью, потому что он очень органично вписывался в непростой Новокузнецк.

«Порой неоднозначные решения и поступки Кузнецова были вызваны, скорее, неравнодушием к судьбе города. Особо можно отметить нелегко прошедшую транспортную реформу, активное благоустройство и реконструкцию городской среды», – говорит Качин.

Кроме Бедарева, на пост мэра, по словам эксперта, пророчат Алексея Юрьева, ректора СибГИУ, бывшего управляющего директора «ЕВРАЗ ЗСМК».

#Сюжеты