Ольга Шелест
890 subscribers
3.95K photos
396 videos
6 files
848 links
Мама #Юрикскнопочкой. Директор благотворительного фонда «ЕВИТА». Ищу семьи детям- сиротам с инвалидностью. Рассказываю о законах для инвалидов по- русски.
Download Telegram
Forwarded from БФ "Евита"
Как правильно жаловаться на действия представителей органов власти и учреждений

В рамках просветительского проекта #Юрикскнопочкой.

Продолжаем изучать Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Если вы попали в ситуацию, когда нужно обратиться с жалобой, то мы расскажем вам, как это сделать правильно.

Есть четыре золотых правила.

📌Первое правило. Жалуемся «снизу — вверх». То есть сначала пишем низовому исполнителю, и только после неудовлетворительного ответа идем дальше. Например, если мы жалуемся в прокуратуру, то алгоритм такой:

— районная прокуратура
— городская прокуратура
— областная прокуратура
— генеральная прокуратура.

Если напишете сразу в Генеральную прокуратуру, ваше письмо «спустят» в район, и район вам ответит. Это установлено п.3 Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»

Еще пример. Если вам не выдают положенные бесплатные лекарство, и вы написали в жалобу в региональный или федеральный минздрав, то информацию и те, и другие будут запрашивать у поликлиники. Поэтому обратитесь сначала к главврачу последней, и, если ваша жалоба не будет удовлетворена, идите дальше. По крайне мере, у вас на руках уже будет письменный ответ от поликлиники, и вы будете знать ее позицию/отсутствие позиции.

📌Второе правило. Первоначально жалуемся или обращаемся только в тот орган, который уполномочен решать ваш вопрос. Это называется принцип подведомственности.

Например, если вы напишете жалобу в бюро МСЭ, что вам не вписали в ИПРА гастростому (траехостому, лечебное питание), то заведомо обратитесь не по адресу.

Еще пример. Если вы решите пожаловаться в Министерство социальной политики Самарской области, что врачи в поликлинике вам, как матери ребенка-инвалида, отказывают в санаторно-курортном лечении – это будет тоже неверно.

Или вы недовольны качеством оказываемой паллиативной помощи и написали об этом – в прокуратуру. Куда за разъяснениями обратится прокуратура? Конечно, в министерство здравоохранения, но какая позиция будет у министерства – неизвестно.

📌Третье правило. Жалуемся согласно территориальному принципу. То есть, если поликлиника находится в Советском районе Самары, то жалуемся в прокуратуру Советского района, а не, скажем, Кировского района (п. 1,3 ст. 8 Закона N 59-ФЗ).

В принципе, ничего страшного не произойдет. Тот орган власти, в который вы написали, будет обязан в течение семи дней, перенаправить ваше обращение в тот орган, который компетентен решить ваш вопрос, а вам – выслать уведомление об этом. Но – вы потеряете время.

📌Четвертое правило. Пишем жалобу четко, мысли формулируем ясно и просьбы (проблемы) излагаем конкретно. Нужны факты и доказательства с ФИО, должностями сотрудников и названиями учреждений, а не эмоции и куча вопросительных и восклицательных знаков.

Именно от того, как вы изложите свою жалобу, будет зависеть результат.

Что делать, если жалоба отправлена, а ответа нет?

Подробнее читайте по ссылке ниже:

https://bfevita.ru/projects/jurik-s-knop

Просветительский проект фонда "ЕВИТА" "ЮРИК С КНОПОЧКОЙ:паллиативная жизнь" реализуется с привлечением средств гранта Министерства экономического развития Самарской области. Проект направлен на освещение особенностей ухода за паллиативными детьми, а также юридических аспектов жизни паллиативных детей.

#ПрезидентскиеГранты #ФондПрезидентскихГрантов #ВкусЖизни #питание #бфевита #нутриция #нестле #благотворительныйфонд #благотворительнаяпомощь #паллиативныедети #больныедети #особыедети #самарскаяобласть #помощь #Юрикскнопочкой
Ну да! Вот так эмоционально мы сегодня с представителями компании #нутриция обсуждали вопросы паллиативной помощи детям.

Думали о программе ухода на дому, разрабатывали концепцию, которая может быть реализована у нас в области.

И здесь нам в помощь два проекта БФ ЕВИТА : #вкусжизни с потрясающими результатами всего за 5 месяцев и #Юрикскнопочкой.

#Юрикскнопочкой вообще вдохновил Ольгу Коробову и Максима Бадяжина. Максим даже сфоттграфировал сайт, а когда я показала пилот видеоролика наши мусли пошли вообще глубже.

Ассоциации со словом уход. Не только ухаживать. Еще и уходить. Из жизни.

А когда Ольга и Максим лично познакомились с Юриком, мы говорили про любовь. Настоящую. Когда ты сначала любишь ребенка, общаешься с ним, тогда и уход становится другой- наполненный смыслом.

Ольга и Максим от души хохотали, когда я рассказывала, что Юрик у нас ответственный в семье за все!

Отключили горячую воду? Юра, ну что ж ты не предупредил?!

Нет воды в чайнике? Юра, чтож ты не проконтролировал?

«Пустой» холодильник? Кто все с’ел? Юрик, конечно!

При этом Юрик от души «гакал» и «акал», подтверждая мои слова, что да, он тут за всеми присматривает и всегда за все отвечает)

В общем, родился еще один проект! К концу мариа оформим его и отправим в #минздрав63! И если нас услышат - это будет прорыв не только для Самарской области! Это будет самая настоящая забота о паллиативных детях. Не по бумагам и отчетам, а та самая реальная настоящая и востребованная помощь.

А как прошел ваш день?
Сегодня была здесь. В ЦУРе.

Что это такое и кому он нужен?

Все наши проблемы аккумулируются здесь и задача ЦУРа- оперативно помочь!

Для этого от каждого ведомства здесь же сидят специалисты, которые в режиме он- лайн отрабатывают жалобы.

Спрашиваю: неужели, работает? Вот человек в соцсетях «кричит» о несправедливости, например дедушка с COVID уже 5 часов в «приемнике» ждет очереди на госпитализацию?

Говорят: еще как работает, в течение 2-3 часов проблему решаем.

Говорю: так опять ручной режим???

Отвечают: с ручного режима начинается системная отработка. Изучаем- где сбой и даем предложени, как исправить.

Ааа,- говорю,- хорошо! Наверное, больше всего жалоб на здравоохранение?

- А вот и нет,- отвечают мне. На ЖКХ! А на здравоохранение вот за сегодня всего 2 жалобы поступило. А на ЖКХ- 500!

-Ого! - отвечаю. - А как бы так сделать, чтобы вот и наших родителей жалобы в ваш волшебный ЦУР попадали. Ну для отработки в течение 30 минут?

- Да особо стараться,- говорят,- не надо. Мы сами мониторим - ВКонтакте, Инстаграмм, частично одноклассники. С начала января к нам прилетело более 4х тысяч инцидентов (= они же сообщения из соцсетей). В день - примерно 200 штук. Отрабатываем сообщение/проблему в среднем за 3 часа.

- Ага,- говорю я.- То есть пишем в соцсетях, не стесняемся?
-Да, отвечают мне.

Ну круто, подумала я! Хоть не 30 дней по 59ФЗ ждать отказа, а потом из другого ведомства еще 30 дней, когда ребенку лекарство сейчас нужно, или питание лечебное.

Но я все- таки узнала, как можно и официально обратиться! Через приложение «Госуслуги жалоба»!!! Скачать в аппстор или гуглплей и можно писать! К чиновникам на стол жалобы попадают моментально.

А скажите мне, вот у вас есть уже примеры, когда вы от отчаяния громко пишете в соцсетях и наконец- то вас замечают? И люк закрывается, и снег чистится, и с крыш тоже?
Должны ли дети-сироты оставаться в детских домах, потому что пандемия?

Вопрос, конечно, риторический и сегодня на Втором заседании Совета по попечительству в социальной сфере при Правительстве Самарской области я рассказывала о проблемах, которые сложившаяся эпид ситуация в стране просто обострила, потому что они были всегда.

4 глобальные проблемы:
1. Недостоверная информация о статусе детей-сирот ( то согласие, то бабушка забирает, то мама восстанавливается. Как итог - ребенок годами "сидит" в системе).

2. "Неактуальные, старые" медицинские анализы ребенка. А новые мы вам не дадим, потому что коронавирус, в поликлинику попасть не можем. А без анализов и ребенка отдать не можем.

3. Неполный статус ребенка, например только опека, и годами восстанавливающая в правах мама или собирающаяся забирать бабушка. Итого - через несколько лет появляется полный статус, только ребенок уже не 6 -месячный кроха, и 5 летний малыш, с травмированной психикой, РРП и прочими прелестями государственной системы.

- «Неспешная» подготовка документов, дополнительные, зачастую незаконные требования опеки о дополнительных же справках, заявления без даты и т.д.

Приемные мамы и те, кто не успел ими стать, вы можете дополнить список???

Пандемия стала удобным предлогом для затягивания со стороны руководства госучреждения или органа опеки процесса передачи детей-сирот в семьи.

А судьба детей зависит от личной позиции одного-двух людей, руководящих учреждением.

Я привела несколько примеров, где сотрудники опеки и детских домов умышленно затягивали процессы передачи детей в семью, попросту говоря - вставляли палки в колеса родителям и брали измором.И только благодаря вмешательству вышестоящего руководства - а именно Минсоца или глав администраций, дети обретали семьи.

А ведь все это отбрасывает тень на всю действующую в Самарской области систему опеки и попечительства.

Как положительный пример взаимодействия органов власти, НКО и приемных родителей я рассказала о том, как Ксюша обрела семью. Ведь тогда целую неделю мы все - и волонтеры, и сотрудники ПНИ, и органы опеки стали единым целом, чтобы помочь девочке стать маминой и папиной! И даже использовали он-лайн встречи!

Честно? я очень переживала за свой доклад, потому что в нем было довольного много негативных моментов, НО! Министр соцразвития Самарской области Марина Антимонова поблагодарила меня!

"Я бы хотела, чтобы эти факты незамедлительно попадали мне на стол, чтобы мы уже принимали решение -а вообще эти люди должны продолжать работать в нашей системе? Или им здесь не место с такой позицией - "сделать все, чтобы не отдать в семью?" - сказала она.

"Да, никому из нас не приходилось работать в таких условиях, никто из нас не знает - как правильно сделать, чтобы не нарушить и рекомендации Роспотребнадзора и других контролирующих органов. Но я уверена, что ни сотрудники прокуратуры, ни МВД, ни мы никогда не отказали бы в консультации, если бы директор детского дома или руководитель опеки позвонил и попросил консультацию - как поступить? А замалчивать и ничего не делать, чтобы ничего не случилось - это не должно быть позицией тех, от кого зависят судьбы детей!" - искренне возмутилась Марина Антимонова.

Что нужно сделать, чтобы изменить ситуацию? На мой взгляд все на поверхности и я сделала несколько предложений, в частности:

- разработать алгоритмы знакомства детей -сирот и приемных родителей он-лайн, создать памятки для руководителей опек и госучрежденй;

-разработать единый алгоритм передачи детей в семью на гостевой режим с последующим оформлением постоянной опеки, и так же написать памятку;

- разработать меры личной ответственности руководителей госучреждений и органов опеки за умышленное затягивание процессов жизнеустройства детей-сирот в семьи, и подумать над конкурсом, который готов организовать наш БФ ЕВИТА типа "Лучший Аист Самарской области" - для сотрудников опек и детских домов с денежной премией.

- разработать регламент передачи детей-сирот из ПНИ в замещающие ресурсные семьи на гостевой режим.
Наш фонд готов предоставлять в эти семьи нянь, психологов, игротерапевтов, массажиста и т.д.

Жду на следующей неделе встречу с Александром Фетисовым, чтобы более детально обсудить эти предложения и конечно - хоспис!!! Который, к слову, так же мог стать в помощь в этой непростой ситуации и мы тоже могли бы забрать туда детей из отделения Милосердия для "передышки" от серых стен и белых потолков.

Отдельное спасибо хочу сказать Лене Береговой, директору БФ "Образ жизни", за моральную поддержку и правильные слова: нужен неформальный подход, больше включения, чем раньше, нужно менять отношение к детям, к приемным родителям, ко всей этой ситуации, возможно, разрабатывать новые регламенты, организовывать клубы директоров для обмена опытом и советами.

А что бы вы еще предложили, чтобы пандемия не стала помехой для соединения одиноких сердечек с мамами?
ГБ МСЭ: вопросы и ответы
В рамках проекта #Юрикскнопочкой

Права паллиативных детей и как их реализовать через Бюро медико-социальной экспертизы.

На самые «острые» вопросы отвечает Ирина Александровна Лейко – председатель экспертного состава ГБ. МСЭ по Самарской области.

📌Если ребенку присваивается паллиативный статус, чего он лишается? Пропишут ли ему санаторно-курортное лечение?

Важно понимать, что Бюро МСЭ не занимается лечебной деятельностью. Федеральное казенное учреждение Главное Бюро медико — социальной экспертизы по Самарской области (ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области) относится к Министерству труда и социальной политики России. Поэтому мы строго выполняем те указания и руководствуемся той информацией, которую нам предоставляет врачебная комиссия поликлиники в справке по форме № 088/у (направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь).

В форме №088/у есть п.3 (гражданин нуждается в паллиативной медицинской помощи) – если нуждается, то освидетельствование ребенка пройдет в течение трех дней со дня получения документов. При этом везти ребенка к нам не нужно. Освидетельствование пройдет или заочно, или врачи Бюро сами выедут в семью.

В форме №088/у указывается, помимо прочего, какой реабилитационный потенциал и прогноз, какие ТСР необходимы, по какой программе ребенок может обучаться и др. Поэтому, пропишут ли ребенку санаторно-курортное лечение, лишается ли он чего-то, зависит ТОЛЬКО от врачебной комиссии Вашей поликлиники, а не от МСЭ.

Если, например, у ребенка эпилепсия, но врачи видят стойкую ремиссию, то могут рекомендовать санаторно-курортное лечение, тогда мы впишем это лечение в ИПРА и ребенок поедет в санаторий.

Санаторно-курортное лечение можно получить также при предоставлении справки Ф070/у от лечебного учреждения в ФСС.

📌Можно ли вписать в ИПРА лечебное питание для ребенка с гастростомой?

Бюро МСЭ выдает только два документа – «розовую справку» для Пенсионного фонда РФ, согласно которой пациент начинает получать пособия, и ИПРА (Индивидуальная программа реабилитации и абилитации).

ИПРА оформляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июня 2017 г. N 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».

Все технические средства, которые мы можем предоставлять, указаны в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 декабря 2017 г. № 888н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации».

В настоящее время лечебное питание и гастростомы не входят в ни в один Приказ.

📌Почему ребенку до 3 лет, когда присваивается инвалидность впервые или повторно, не прописываются памперсы и как можно добиться их получения?

Памперсы выписываются в двух случаях. В случае истинного недержания мочи (больной не контролирует этот процесс). Например, рожден с патологией кишечника, spina bifida (истинные спинномозговые грыжи), травма позвоночника и др. — он не чувствует, что хочет в туалет.

И в случае психических нарушений. Для этого нужен осмотр психиатра и его заключение о невозможности ребенком отдавать себе отчет в происходящем.

В других случаях памперсы мы не выписываем.

27.11.2020г. вступил в действие приказ № 723н: «О внесение изменения в пункт 22 сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.02.2018 № 85н».

В соответствие с вышеуказанным приказом, сроки пользования абсорбирующим бельем и подгузниками для детей-инвалидов определяются в зависимости от возраста:

детям от 0 до 3 лет не более 3 изделий (например, 2 памперса и 1 одноразовую пеленку или 3 памперса и ни одной пеленки, т.е. различные сочетания, как удобно родителям) в сутки;
детям от 4 до 7 лет – не более 4 изделий;

детям от 8 до 18 лет — не более 5 изделий в сутки.

Если вы нуждаетесь в изменении количества изделий ( то есть возраст вашего ребенка выше 3 изделий в стуки), Вам необходимо написать заявление через портал Госуслуги или через сайт ГБ. МСЭ по Самарской области с просьбой внести изменения в ИПРА. Так же продублировать Ваше заявление обычным почтовым отправлением. Мы внесем изменения и по почте вышлем Вам ИПРА с увеличенным количество абсорбирующего белья.

Если же вам необходимо не только изменить количество изделий, но и их размер ( например, у вас прописан размер памперсов № 5, до 20 килограмм, или одноразовых пеленок 60* 60), а ребенок уже вырос из этих памперсов или пеленок, то в таком случае необходимо обратиться в свою поликлинику за оформлением посыльного листа по форме 088/у именно в части изменения размеров абсорбирующего белья в связи с увеличившимся ростом и весом ребенка. Поликлиника самостоятельно направляет нам необходимые документы и мы так же вносим изменения в ИПРА и высылаем вам почтой.

📌Коляски для детей-инвалидов с паллиативным статусом. Как получить их нужного размера и вида, в том числе ребенку с эпилепсией?

Ответы на этот и другие вопросы вы можете прочесть на нашем сайте в разделе проекта: https://bfevita.ru/projects/jurik-s-knopochkoj-palliativnaja-zhizn/gb-msje-voprosy-i-otvety/

Просветительский проект фонда "ЕВИТА" "ЮРИК С КНОПОЧКОЙ:паллиативная жизнь" реализуется с привлечением средств гранта Министерства экономического развития Самарской области. Проект направлен на освещение особенностей ухода за паллиативными детьми, а также юридических аспектов жизни паллиативных детей.

#ПрезидентскиеГранты #ФондПрезидентскихГрантов #ВкусЖизни #питание #бфевита #нутриция #нестле #благотворительныйфонд #благотворительнаяпомощь #паллиативныедети #больныедети #особыедети #самарскаяобласть #помощь #Юрикскнопочкой