НОП.РФ
47.2K subscribers
19.6K photos
1.1K videos
129 files
13.6K links
Научно-образовательная политика — единственный официальный НОП

Политика <-> наука, образование, технологии, цифра.
Аналитика и инсайды.

Бот - @SciEduPol_bot
Сайт - https://ноп.рф/
Download Telegram
Россия и ЦЕРН создают фундамент для «новой эры» сотрудничества

15-16 апреля 2019 года в Европейской организации по ядерным исследованиям (ЦЕРН, Женева, Швейцария) состоялось очередное заседание Комитета «Россия - ЦЕРН». Главы делегаций подписали Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и других областях взаимного интереса между Правительством Российской Федерации и ЦЕРН.

Российскую делегацию на переговорах в Женеве возглавил первый заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации академик Григорий Трубников. Принимающая сторона была представлена руководством ЦЕРН во главе с Генеральным директором организации Фабиолой Джанотти.

Открывая заседание, Григорий Трубников отметил достигнутый прорыв в вопросе расширения формата отношений «Россия-ЦЕРН». «Новое Соглашение – особый документ «индивидуального кроя». Оно создает современный фундамент и разгонный блок для кооперации России и ЦЕРН. Уверен, это исторический момент для российской и мировой науки», - сказал руководитель российской делегации.

Генеральный директор ЦЕРН подчеркнула приоритетный характер дальнейшего развития стратегического партнёрства ЦЕРН и Российской Федерации. Фабиола Джанотти отметила уникальный вклад, который вносят российские учёные в развитие передовой науки на протяжении нескольких десятилетий.

Новое соглашение станет современным фундаментом для расширения форматов взаимодействия России и ЦЕРН. Обе стороны едины во мнении, что документ даст старт началу широкомасштабных работ по его практической реализации, что потребует взаимных усилий и конвертируется в новые фундаментальные открытия.

В рамках переговоров члены Комитета и участники заседания обсудили актуальные вопросы по созданию ускорителя БАК с повышенной светимостью и дальнейшие шаги для обеспечения участия российских организаций в проектах модернизации БАК и экспериментов по физическим исследованиям вне коллайдеров. Отдельное внимание российская делегация уделила национальному проекту «Наука», представив возможные форматы взаимовыгодной кооперации с ЦЕРН в его рамках. «Национальный проект «Наука» открывает новые перспективы нашего сотрудничества с ЦЕРН. Хотел бы призвать вас к использованию этих новых возможностей для расширения нашей кооперации», - обратился к представителям ЦЕРН Григорий Трубников.

Представители российской науки (НИЦ «Курчатовский институт», ОИЯИ, Российская академия наук, МГУ им. М.В. Ломоносова и др.) совместно с экспертами ЦЕРН проинформировали Комитет о ходе сотрудничества по широкому спектру направлений и проектов. Кроме того, члены российской делегации рассказали о флагманских проектах класса «мегасаейнс», реализуемых в рамках национального проекта «Наука» на территории Российской Федерации: высокопоточный источник нейтронов ПИК (НИЦ «Курчатовский институт»), Комплекс «NICA» (ОИЯИ, Дубна), синхротронные источники (НИЦ «Курчатовский институт, ИЯФ СО РАН) и др. Представители ЦЕРН выразили интерес к участию в инициативах национального проекта, а также поделились планами на будущее, подготовив доклад о проектах «Будущего циклического коллайдера» (FCC) и «Компактного линейного коллайдера» (CLIC).

В ходе заседания сопредседатели Комитета подписали протокол предыдущего 39-го заседания, состоявшегося 23 ноября 2018 года в Москве. Очередное заседание Комитета «Россия-ЦЕРН» состоится осенью 2019 года в России.

По сообщению пресс-службы Минобрнауки.
​​Першин больше не руководит Роскультцентром?

Росмолодежь является учредителем бюджетного учреждения ФГБУ «Роскультцентр», директором которого является Сергей Васильевич Першин.

С 21-го марта 2019-го года руководителем ФГБУ «Роскультцентр» согласно выписки ЕГРЮЛ является не директор, а заместитель(!) директора Елена Андреевна Кротких.

Напомним, что 2 апреля 2019-го года (менее чем через две недели после формальной смены руководителя) ФГБУ «Роскультцентр» совершила закупку у автономной некоммерческой организации АНО «Центр развития культурных инициатив» на сумму 280 000 000 рублей. Директором АНО «ЦРКИ» является Сергей Васильевич Першин, а заместителем директора АНО «ЦРКИ» — та же Елена Андреевна Кротких.

Остаётся только догадываться о причинах формальной смены руководителя Роскультцентра в канун подписания важных финансовых документов...
Как не надо строить НОЦ: опыт Иркутска

В гонку за научно-образовательными центрами мирового уровня включается все больше регионов. У многих из них – те же проблемы, что были отмечены нами у Томска: резвый старт и затем стагнация.

Ярким примером служит Иркутск. Он входит в число 20 приоритетных территорий с соответствующими условиями для НОЦ согласно Стратегии пространственного развития.

Мы уже писали о многих проблемах местных властей, университетов и научных организаций в вопросах проектрирования и создания НОЦ. Почти за полтора месяца не изменилось ровным счетом ничего.

«Научно-образовательный центр «Байкал» в Иркутской области могут начать создавать уже в 2019 году», - заявляет научный руководитель ИНЦ СО РАН Игорь Бычков и ссылается на будущее постановление Правительства. Но идея родилась еще в 2014 году. Казалось бы, с того момента можно было создать хоть что-то! Однако, «могут начать» (и еще, кстати, не факт, что смогут) – уже (!) в 2019 году.

Предполагается, что ядром центра станут институты ИНЦ СО РАН, Иркутский государственный университет, ИРНИТУ, также планируется открыть лицей естественных и физико-математических наук, центр водных ресурсов и международный центр.

И на этом определенность иссякает. Поскольку будущие участники даже еще не договорились о том, чем будет заниматься НОЦ. Игорь Бычков отметил, что НОЦ в Иркутской области должен быть, по возможности, уникален. Эта свежая мысль пришла к идеологам НОЦ весьма своевременно – когда практически сформирован пул на первую волну, да и места во второй и третьей уже начинают разбирать весьма детально проработанные проекты.

Далее по тексту начались метания уважаемого научрука Иркутского научного центра РАН. С одной стороны - нельзя не признать, что есть озеро Байкал, но с другой стороны - нельзя не согласиться, что акцентироваться на нем не нужно. С одной стороны – нельзя не признать, что в Приангарье сильны общественные и гуманитарные науки, но с другой стороны – нельзя не согласиться, что промышленным партнерам они не так уж интересны.

В конце г-н Бычков, который должен был бы стать одним из локомотивов проекта, вообще скинул всю ответственность на региональные власти.

«Речь идет о том, как регион видит свое развитие на ближайшее время, какие направления он сам считает важными, – заключил Игорь Бычков. – А мы, со своей стороны, всячески готовы генерировать информацию и взаимодействовать».

Какого качества информацию генерируют, казалось бы, главные интересанты проекта НОЦ мы уже видим, да и уровень взаимодействия в комментариях не нуждается.

В общем, у Иркутстка нет ничего в плане концепции НОЦ. Все сроки упущены, все возможности пролоббировать или ярко презентовать свой проект прошли.

Удивительную пассивность демонстрирует и губернатор Иркутской области Сергей Левченко. Кроме обращения в январе 2019 года к министру Котюкову с просьбой о поддержке предложения правительства Иркутской области о создании на территории региона НОЦ – никакой активности не видно.

Обратим внимание на то, что согласно мартовскому «Индексу власти» от структур Леонида Давыдова – 19 и 20 места практически с идентичными показателями занимают попеременно то Сергей Левченко, то Александр Моор из Тюменской области.

И вот посравнить да посмотреть два региона по вектору НОЦ – сразу станет понятно, кто в прорыв (Тюменская область – ХМАО – ЯНАО со своим межрегиональным НОЦем), а кто пассажиром хочет проехаться (Иркутская область).

Подробнее: http://i38.ru/nauka-pervie/igor-bichkov-sozdanie-nauchno-obrazovatelnogo-tsentra-v-irkutskoy-oblasti-mozhet-nachatsya-uzhe-v-2019-godu
Атом и жизнь

Два дня (15-16 апреля в Сочи) проходит одиннадцатая выставка Атомэкспо. Девиз мероприятия в этом году – «Атомные технологии для лучшей жизни».

Атомэкспо-2019 по целям, задачам, программе и составу участников преследует три цели:

1. отраслевой смотр части масштабного «фронта прорыва», сформировавшегося вокруг двух атомных твердынь - Росатома и Курчатовского института;

2. максимально широкое международное измерение как инструмент преодоления санкционных режимов и демонстрации внешнеполитических амбиций «группы прорыва» (в ее основе Ковальчуки и Кириенко);

3. закрепление за ней роли локомотива, драйвера и центра принятия решений по львиной доле прорыва и нацпроектов.

Из приветственного слова С.В. Кириенко, Первого заместителя руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателя Наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом»:

Все большее количество стран сегодня приходят к необходимости начала освоения атомных технологий, которые способны внести существенный вклад в решение задач, связанных с достижением целей устойчивого развития человечества.

Растет интерес к атомной энергетике как надежному, чистому, безопасному и доступному источнику энергии для роста экономики и развития инфраструктуры. Наряду с атомной энергетикой развивается и область неэнергетического применения ядерных и радиационных технологий. Они играют все более важную роль в медицине, сельском хозяйстве, машиностроении, транспорте, освоении природных ресурсов, во многих других сферах.

Широкий спектр применения атомных технологий будет продемонстрирован на форуме «АТОМЭКСПО». Форум проводится уже в одиннадцатый раз. Благодаря высокому уровню профессионального диалога и широкому страновому представительству форум прошел путь от международной конференции, организуемой Росатомом, до одной из ведущих мировых площадок, формирующих повестку атомной отрасли. Важнейшая и актуальная ценность этого форума состоит в возможности конструктивного диалога всех заинтересованных сторон – руководителей государственных структур, компаний, международных организаций и экспертов. Убежден, что форум будет способствовать выработке актуальных стратегий, моделей и эффективных механизмов развития атомной энергетики и применения передовых атомных технологий для достижения нового качества жизни.

Из приветственного слова А.Е. Лихачёва, Генерального директора Госкорпорации «Росатом»:

Форум «АТОМЭКСПО» проводится в одиннадцатый раз и уже второй год на новой площадке - в Сочи. С каждым годом форум становится все масштабнее: из мероприятия российской атомной отрасли с участием зарубежных партнеров он трансформировался в глобальное отраслевое дискуссионное мероприятие, площадку для организации которого предоставляет Росатом.

«АТОМЭКСПО-2019» пройдет под девизом «Атомные технологии для лучшей жизни». Глобальная повестка использования атомных технологий стремительно растет. Помимо экологически чистого и надежного источника энергии, вносящего существенный вклад в решение вопроса борьбы с изменением климата, мирный атом также способствует развитию науки, образования, медицины, сельского хозяйства. Таким образом, широкое применение атомных технологий становится важным фактором достижения Целей устойчивого развития ООН, неотъемлемой составляющей работы всего мирового сообщества по повышению качества жизни, росту благосостояния и выстраиванию ответственного отношения к окружающей среде.

В рамках деловой программы найдут свое отражение как тематика вклада передовых атомных технологий в реализацию Целей устойчивого развития, так и другие профильные вопросы деятельности мировой атомной отрасли.

Отмечу, что деловая программа форума впервые формируется Международным программным комитетом. Также впервые в рамках «АТОМЭКСПО» запланированы партнерские мероприятия международных организаций. На выставке будет представлен широкий спектр применения атомных технологий, в том числе не связанных с энергетикой. Кроме того, на форуме во второй раз вручат премии «ATOMEXPO AWARDS».

Сайт мероприятия: http://2019.atomexpo.ru
В неполной укомплектованности Министерства науки и высшего образования, о которой пишет «Майский указ» нет ничего удивительного. Министерству нет еще и года – и весь период «развода» старого Минобрнауки на новое и Минпросвещения проходил в условиях формирования нацпроектов, а также перехода к стадии реализации.

В этих условиях происходит притирка всех трех групп: ФАНО, сотрудники Министерства образования и науки, новые кадры.

Также «на ходу» определяются ключевые механизмы взаимодействия различных департаментов и форматы работ по нацпроекту «Наука».

Не забудем также, что сам министр Котюков не понаслышке знает об эффективности социальных лифтов и профессиональных конкурсов – мы помним, как он присматривал себе новые кадры на финале второго сезона «Лидеров России», где и сам выступал в качестве наставника.

Собственно говоря, к началу нового учебного года ожидается практически полное заполнение позиций. Тем не менее, некий люфт все министерства будут продолжать удерживать – цифровизация и предполагаемые сокращения в аппаратах, отмеченные коллегами из Кремлевского БезБашенника будут заставлять ведомства «дышать», то увеличивая количество специалистов, то сокращая их.

Также держим в уме, что многие функции по реализации нацпроектов будут находиться в системе взаимодействия с собственными подведомственными организациями – и в случае с Минобрнауки, это не только «министерские» проектно-исследовательские институты, но также вся совокупность научных организаций и университетов.
Космос и прорыв

По горячим следам Дня космонавтики, но уже в рабочем режиме прошло расширенное заседание Совета безопасности, посвященное космосу.

Ключевых идей в выступлении президента Путина было две: прорыв для космоса и космос для прорыва.

Основные элементы:
1. Модернизация системы управления – на уровне министерств, Роскосмоса и координации их усилий.
2. Наращивание экспорта.
3. Работа на результат – адекватные временные и финансовые параметры проектов.
4. Целеполагание – «сформировать амбициозные, но при этом сугубо реалистичные планы и цели, увязать стратегические задачи развития с возможностями предприятий и конструкторских бюро».
5. Формирование опережающего научно‑технического и технологического, производственного заделов на долгосрочную перспективу.
6. Концентрация ресурсов на прорывных инновационных направлениях.
7. Комплексный подход – сопряженное развитие наземной инфраструктуры, инновационных циклов, ракетно-космической и управленческой систем.
8. Кадры – стимулирование притока и удержания талантливых специалистов. Таланты = смелые проекты. «Необходимо создавать достойные условия для их жизни и работы, в том числе за счёт системы специальных стипендий и грантов».
9. Многоуровневый подход – «работу необходимо концентрировать по каждому из этих направлений на федеральном и региональном уровне».

Пока что слова президента лишь подтверждают тот факт, что прорыв необходим самой космической отрасли, однако локомотивом для форсированного научно-технологического развития страны она полноценно стать не может.

Отечественному космосу требуется комплексная санация, очистка и перезагрузка. Необходимо отобрать эффективные цепочки полного цикла, а остальные оптимизировать – только так можно заставить все механизмы работать. Строительство офисов в виде ракет выступает уже как карго-культ, замешанный на ностальгии и упоении былыми заслугами. Как раз от этого впрямую предостерегает президент

Несколько раз Путин упоминал о необходимости грамотно ставить амбициозные задачи – он призывает к разумным мечтам, которые всегда двигали прогресс. Увы, на этом фронте практически полный провал – имеющиеся предложения фрагментарны и сохраняют инерционность от предыдущих не всегда успешных решений.

Модернизация всегда означает расширение финансирования, но от космической отрасли потребуется готовность трансформироваться и выдавать продукт, который можно будет назвать прорывным.

Главное, чтобы это не закончилось тем же образом, что и многие реформы таких обособленных отраслей (да и самой космической) – пересадкой чиновников по различным постам, сменой вывесок, создания управленческих надстроек и освоению бюджетов (с оседанием в карманах и выводом за рубеж).

http://kremlin.ru/events/president/news/60301
Идея с формированием нескольких интегрированных макро-отраслевых контрольно-надзорных служб давно витает в воздухе. Это однозначно приведет к снижению количества проверок и требований к ведению любой деятельности.

Вопросы вызывает выделение блоков.

Рособрнадзор (особенно в части надзора за сферой науки) имеет значительно больше общего с Роспатентом. Традиционное механическое включение образования в социальный блок вряд ли даст большой прирост качества. В то же время Роспатент как регистратор и драйвер инноваций имеет мало общего с тем же Росстатом и другими «экономическими» контрольно-надзорными ведомствами.

Исходя из этого, стоит всерьез задуматься о выделении научно-образовательного блока, который бы мог сформировать единую систему требований для деятельности в сфере обучения (от школ до вузов, аспирантуры и ДПО), а также исследований и разработок (от НИИ до патента). Естественно, этому же блоку должны быть приданы соответствующие полномочия Роспотребнадзора.

Многочисленные дебаты о новых подходах к лицензированию и аккредитации должны, по идее, стать ярким воплощением концепции «регуляторной гильотины» - взамен кипы старых противоречивых и формальных требований приходят комплексные и системные индикаторы, рассматриваемые в цифровом формате и при использовании риск-ориентированного подхода. Это было бы особенно востребовано, например, в области высшего образования, поскольку авторство концепции принадлежит тем же субъектам, что и настойчивые инициативы в области переформатирования лицензионно-аккредитационной деятельности Рособрнадзора.

https://t.me/greenserpent/3718
Остров НОЦ

Начался прием заявок на участие команд научно-образовательных центров в интенсиве «Остров 10-22».

Заявку может подать представитель НОЦ в системе Leader-ID до 15 мая 2019 года. В составе заявки должен быть указан состав организаций, которые участвуют в создании НОЦ, описание концепции создаваемого НОЦ в произвольном формате и состав команды НОЦ от 5 до 10 человек, которые примут участие в образовательном интенсиве.

Образовательный интенсив «Остров 10-22» пройдет с 10 по 22 июля 2019 г. на базе Сколковского института науки и технологий – Сколтеха.

Организаторами образовательного интенсива «Остров 10-22» являются: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Сколтех, Фонд СКОЛКОВО, РВК, АСИ, Университет 20.35, Платформа НТИ.

В интенсиве примут участие 1500 человек, включая более 100 команд университетов и НОЦ. Представители команд научно-образовательных центров вместе с другими участниками в первой части образовательного интенсива пройдут индивидуальное обучение по одному из направлений: «Сквозные технологии НТИ», «Управление на основе данных», «Региональные экосистемы и урбанистика», «Образовательные технологии», «Технологическое предпринимательство», «Гуманитарные технологии», а во второй части для команд НОЦ будет организован специальный командный трек по развитию концепции и разработке проекта создания центра.

Эксперты «Научно-образовательной политики» в качестве консультантов, спикеров и модераторов примут самое активное участие в основных треках «Острова».

https://www.minobrnauki.gov.ru/ru/press-center/card/?id_4=1280
Сегодня некоторые ТГ-каналы обиделись на то, что в своей вчерашней инсайдерской публикации Кремлевский безБашенник, приоткрывая тайну, к кому же активнее всего прислушиваются в АП, их не упомянул.

Больше всего расстроились коллеги, чьи каналы созданы, в первую очередь, с коммерческими целями, а не для серьёзной аналитики политических процессов.

Напомним список, указанный коллегами. Он,конечно,неполный, но достоверный.

Незыгарь (@russica2)
Давыдов. Индекс (@DavydovIn)
Мейстер (@maester)
Караульный (@karaulny)
Политджойстик (@politjoystic)
Кремлёвский Безбашенник (@kremlebezBashennik)
Темник (@polittemnik)
Пяр во время чумы (@obrazbuduschego)
16 негритят (@Gubery)
Научно-образовательная политика (@scienpolicy)
Газ-Батюшка (@papagaz)
Мастер пера (@master_pera)
Чеснаков (@Chesnakov)

Мы бы только Чеснакова отсюда убрали, как человека из системы. Его и без ТГ читают и слушают.
А чтобы доказать эти тезисы, приведем выдержки из свежего "Баланса сил" - одного из аналитических сборников, читаемых в АП и Госдуме
Упомянута критика С.Кириенко в телеграм-каналах. Вы все понимаете, что речь о недавних публикациях Незыгаря.
Весь абзац про замминистра Панову - дословное цитирование поста Кремлевского безБашенника.
Идут дошколята – привет Беглову, бегут школьники – привет Беглову!

Совершенно никак не связанным с грядущими выборами врио Беглова губернатором Санкт-Петербурга стоит воспринимать выделение из резервного фонда Правительства РФ 9,7 млрд руб. Министерству просвещения для предоставления междюджетного трансферта г. Санкт-Петербург.

На эти средства должны быть приобретены помещения для создания не менее 3580 мест в дошкольных учреждениях и 3475 мест в школах северной столицы.

Освоить все средства предстоит быстро и качественно – доклад о целевом и эффективном использовании ассигнований Минпросвещения должно представить до 1 февраля 2020 года.

И если у кого-то родилась мысль, что открытие новых школ и детсадов в грядущем учебном году как-то связано с предстоящими 8 сентября 2019 года выборами губернатора, то стоит ее гнать как можно дальше.

http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/0001201904160006?type=pdf
📺🔜📑Целый абзац информационно-аналитического мониторинга №436 «Изменения баланса сил в структурах власти и бизнес-сообществе» про переход гендиректора «Телеканала 360°» Вячеслава Духина в «РЭО» полностью скопирован с нашего поста: https://t.me/kremlin_mother_expert/14532

Отдельная благодарность @russica2, @kremlebezBashennik и @scienpolicy.
Кирилл, студент 4 курса факультета социологии НИУ ВШЭ, проводит исследование, посвящённое изучению отношения к людям с аутизмом.

Данное исследование ставит своей задачей изучить то, как в нашем обществе относятся к людям с аутизмом. На сегодняшний день проблема распространенности аутизма является достаточно актуальной. Однако, весьма важным является изучать не только самих людей с аутизмом, но и то, каким образом общество может относиться к таким людям и реагировать на них.

Результаты этого исследования дадут ответ на вопрос о том, каким образом люди воспринимают людей с аутизмом и как могут к ним относиться.

Это может помочь более корректно и широко освещать проблему аутизма и, соответственно, поможет этим людям более благоприятно чувствовать себя в обществе.

Опрос доступен по ссылке и его прохождение не займет более 10 минут: https://www.surveymonkey.com/r/RelationAutism
Как же трудно даётся вице-президенту РАН Хохлову даже робкая похвала в адрес Минобрнауки.

Сын Академика АН СССР экс-ректора МГУ Рэма Хохлова, академик РАН Алексей Хохлов с детства впитал особый дух и Академии, и МГУ - дух превосходства над другими вузами страны и, конечно, над чиновниками с Тверской.

На наш взгляд, тут неохватный фронт работы для
руководителя Управления информационной политики и пресс-службы РАН, легендарной Светланы Поповой.

Которая также является советником ректора МГУ Садовничего и очень хорошо погружена в задачи командообразования по линии "Минобрнауки-РАН".

https://www.facebook.com/100012201617152/posts/680167019066679?sfns=mo
Сегодня, 17 апреля, премьер-министр Дмитрий Медведев выступит в Государственной Думе с отчётом Правительства Российской Федерации о результатах деятельности за 2018 год. Мероприятие обещает быть очень зрелищным и богатым на пищу для анализа.

В этот день мы увидим лоббистские действия от ряда парламентариев, которые обнажат бенефициаров критики команды ДАМа. Мы оценим ситуационные и стратегические союзы членов Кабмина с отдельными фракциями Госдумы.

Национальные проекты "Наука", "Образование" и программа "Цифровая экономика РФ" как предмет отчёта и анализа деятельности Правительства также будут в центре дискуссии 17 апреля.

Наши источники в Аппарате Госдумы сообщают, что от фракций КПРФ и ЛДПР готовятся довольно каверзные вопросы с целью создания неудобных ситуаций для некоторых министров и особенно для Председателя Правительства.

Надо отметить, что фон для критики в Госдуме Дмитрий Анатольевич создал идеальный - за неделю до отчёта его протокол фактически парализовал работу Аппарата Госдумы. Наш источник собщает, что 80% кабинетов де-факто "забрали сотрудники аппарата Медведева, а мы работаем в приемных депутатов и в комнатах для совещаний".
Управленческие фантазии и фантомные боли: РАН, безопасность, прорыв (1/2)

Вчера (16 апреля) президента РАН Александр Сергеев выступал на заседании научного совета при Совете безопасности. Не стоит лишний раз акцентировать внимание на том, какую важную роль играет Совбез уже сейчас и может приобрести при трансфере власти. Траектории Совбеза и Госсовета более-менее равноправны. Тем важнее становятся заявления, сделанные перед скорым стартом трансформаций и преобразований управленческой системы страны.

Самой главное угрозой национальной безопасности Александр Михайлович абсолютно обосновано назвал технологическое отставание страны – именно научно-технологическое развитие лежит в основе достижения прочих целей от качества жизни до пространственного развития.

Стоящие перед страной проблемы предложил решать вполне бюрократическим образом – создать единый «надминистерский» орган для координации работы научно-технологического комплекса РФ и распределения средств на исследования.

«На государственном уровне должно быть обеспечено единство управления всем научно-технологическим комплексом - от фундаментальных исследований до выпуска наукоемкой продукции как гражданского, так и оборонного назначения. Такой подход требует создания единого надминистерского координирующего органа под руководством курирующего вице-премьера, отвечающего за научно-технологическое развитие страны в целом», - сказал он.

Александр Сергеев отметил, что сейчас министерства и ведомства направляют на научные исследования более 400 млрд рублей, «которые в большинстве случаев тратятся нескоординированно». «Надо констатировать, что эффективность работы научно-технологического комплекса страны в целом представляется сегодня достаточно низкой, прежде всего, в связи с нарушением целостного механизма его функционирования за исключением ряда областей, например, оборонной», - сказал глава РАН.

Обеспечение обороноспособности страны - вызов, который в последние годы «находит, пожалуй, наиболее эффективные и адекватные ответы в нашей стране и служит своеобразным гарантом ее стабильного положения в условиях сложной геополитической ситуации, а также дает нам некоторый запас времени на ответы на другие вызовы», - отметил г-н Сергеев

С точки зрения интеграции РАН в вопросы ОПК (а соответствующие полномочия ей придали «президентские поправки» в 253-ФЗ), слова президента РАН достаточно адекватны. Именно оборонка является тем сектором, где еще более-менее сохранился полный инновационный цикл. Пусть он растянут, искорежен логикой госзаказа и госприемки, но он есть. Вместе с тем, перед ОПК стоит задача по диверсификации (в итоге – до 50%), следовательно, все производственные цепочки должны постепенно интегрироваться в те или иные форматы работы.

Вектор развития науки и технологий «военные – двойного назначения – гражданские» является одним из основных в прорыве. Несмотря на имеющиеся проблемы, перспективы также очевидны – это уже не раз отмечали эксперты.

Академия наук здесь пытается «застолбить участок», однако, не будем забывать, что наука Минобороны (в первую очередь – военный инновационный технополис ЭРА) ориентирована на Курчатовский институт. Министр обороны Шойгу и президент Курчатника Михаил Ковальчук являются пусть не друзьями, но союзниками во многих вопросах.

Не менее прагматичные отношения сложились у «группы прорыва» с Ростехом Сергея Чемезова. И здесь недавнее заключение соглашения между госкорпорацией и РАН не должно сбивать с толку.

Призрак Госкомитета по науке и технологиям бродит по волнам памяти и ностальгии большей части Академии наук, встречаясь иногда, как сейчас у президента Сергеева, с обюрокрачиванием мышления, которого требует встраивание РАН в новую управленческую реальность.

Однако, отметим, что аудиторию Александр Михайлович выбрал очень благодарную – именно в Совбезе должны быть сильны консервативные позиции и тяга к проверенным решениям.

https://tass.ru/nauka/6341321
Управленческие фантазии и фантомные боли: РАН, безопасность, прорыв (2/2)

Давайте разберемся – есть ли рациональное зерно в предложениях Александра Михайловича.

В его словах присутствует логическая ошибка и даже управленческий карго-культ – если воспроизвести институты прошлого, то и эффективность их будет схожей. Это ошибочной положение, впрочем, сходное с отчаянными попытки РАН вернуть себе максимум полномочий, а в идеале еще и институты, т.к. якобы определенный кризис начался именно с игнорирования позиции Академии и ее бонз (то есть, членов Президиума и ведущих академиков с их группами).

Единство управления всем научно-технологическим комплексом, к обеспечению которого призывает Александр Сергеев, уже реализуется в настоящий момент.

1. Существует Министерство науки и высшего образования, которое отвечает за научные институты и вузы, а в целом – за науку, высшее (плюс соответствующее среднее профессиональное и дополнительное образование), а также (о чем часто забывают) – инновации.
2. Межведомственная координация развития сектора исследований и разработок, а также его финансирования возложена именно на Минобрнауки и реализуется через механизмы нацпроекта «Наука», а также госпрограммы «Научно-технологическое развитие РФ».
3. Над Минобрнауки стоит профильный вице-премьер – Татьяна Голикова. Она координирует весь спектр образовательной и научной деятельности, а также демографию и здравоохранение. На нее замыкаются профильные нацпроекты.
4. Программно задачи обеспечения полноты инновационного цикла решаются в рамках комплексных научно-технических программ и проектов.
5. С управленческой точки зрения, фундаментальная наука находится под координацией со стороны РАН, а КНТПП будут утверждаться и контролироваться сетью советов по приоритетным направлениям.
6. Центр коллективного обсуждения и принятия решений на высшем уровне – Совет по науке и образованию при Президенте РФ.
7. Именно в его рамках функционирует координационный совет (тот самый пресловутый «штаб Стратегии НТР и всей науки» во главе с самим Сергеевым) – он функционирует как надстройка над советами по приоритетным направлениям.

Что примечательного в словах президента РАН Сергеева:
1. В рамках кадровых перестановок и перетасовок полномочий, которые последовали после президентских выборов 2018 года, не раз возникала идея сосредоточить львиную долю функционала реализации «майского указа» в руках одного «вице-премьера прорыва». Не реализован этот вариант был в результате опасений по излишней концентрации полномочий в руках одного человека, сопротивления элитных групп, а также самой логики нацпроектов и Стратегии НТР – они закладывают универсальные рамки мышления, которые затем должны быть использованы всеми участниками процессов.
2. Действительно требуется максимальная активизация межведомственного взаимодействия – и не только в научно-технологической сфере. В ней должно заработать эффективные контакты как минимум в треугольнике Минобрнауки – Минпромторг – Минцифраз. С Минсельхозом у Министерства науки и высшего образования выстроились рабочие отношения по реализации ФНТП развития сельского хозяйства. Очень важным является налаживание отношений хотя бы этого уровня с Минздравом. А также – выход на ОПК и стыковку научно-технологических процессов в оборонке и на гражданке.
3. Создание «суперминистерства» нерационально – уже есть Минобрнауки. Еще одного Совета – возможно, но и так уже «советизация» управления развернута весьма широко (вспомним хотя бы возглавляемый самим Сергеевым координационный «совет Совета по советам»). Впрочем, та же ГП НТР (хотя и не ликвидирует «ведомственные научные кубышки» полностью) требует координации усилий многих ведомств, поэтому явно будет необходимо собираться и обсуждать многие вопросы. Однако, громких заявлений для этого не нужно.

Предложения г-на Сергеева не имеют большой практической ценности, поскольку из категории тех, на реализацию которых будет затрачено больше энергии, чем получено от них в результате. Часть предложений уже реализуется, другая не требует столь радикальных управленческих перемен.
От масличных до рогатых: Минобрнауки продолжает сельхозпрорыв

Минобрнауки значительно интенсифицировало работу по реализации прорыва в АПК и реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства.

С этой целью директор Департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Минобрнауки РФ, член-корреспондент РАН Вугар Багиров провел ряд совещаний по КПНИ, в которых приняли участие представители научной общественности и отраслевого бизнеса.

Основной задачей является привлечение экспертного сообщества к участию в самом начале работы – при фомировании комплексных планов научных исследований, которые ложатся в научную основу подпрограмм ФНТП РСХ.

Буквально на днях мы рассматривали масштабные работы Минобрнауки в этом направлении в контексте обсуждения КПНИ по направлению «Развитие селекции и семеноводства масличных культур».

А вчера состоялось схожее обсуждение по комплексному плану научных исследований по улучшению генетического потенциала крупного и мелкого рогатого скота.

Участники обсуждения отметили важность формирования плана, как единой площадки для объединения организаций на разных стадиях: образования, научных исследований, фундаментальных и прикладных исследований, переработки продукции и выхода на рынок. Поэтому взаимодействие научных организаций и бизнес-партнёров стало ключевой задачей.

Во всех темах комплексных планов сформированы блоки, определены организации-участники, распределены задачи по организациям. Представители отраслевого бизнеса во всех темах комплексных планов активно высказывали собственную позицию и выразили готовность к совместной плодотворной работе.

Комментируя итоги состоявшихся дискуссий, Вугар Багиров отметил: «В аграрной сфере в последнее время созданы 80 лабораторий, это свыше тысячи специалистов. В рамках нацпроекта «Наука» важно создание селекционных семеноводческих центров и агробиотехнопарков. Также будут создаваться и селекционно-племенные центры. Сейчас выделено финансирование на новое оборудование, а также поддержку индустриальным партнёрам. При формировании комплексных планов нам важно решить все возникшие вопросы и вместе, сообща двигаться вперёд».

Комплексные планы совещания было решено одобрить с учётом высказанным замечаний и утвердить их план-график.

Подробнее о КПНИ по крупному рогатому скоту: https://www.minobrnauki.gov.ru/ru/press-center/card/?id_4=1279

Подробнее о сельхозпрорыве Минобрнауки и КПНИ по масличным культурам: https://t.me/scienpolicy/3600